砂石厂与居民区仅一路之隔！江苏灌南港被指环评造假
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
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预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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新宝骏Valli这样的一款爆红车型，相信很多朋友都比较感兴趣，所以今天我们就来看看它到底有什么魔力。作为一款主打自驾游市场的车型，大空间是必须的，毕竟能带上多少东西，决定了自驾游能到多远的地方，新宝骏Valli没在这方面掉链子，后备厢最大拓展空间达到了1620L，载物能力不输很多SUV车型，比如中型SUV探岳最大就才1590L储物容积。
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不仅于此，新宝骏对旅行车的空间还有自己的独到理解，Valli融入了“复式大平层”设计理念，后排座椅可纯平放倒，形成1800mm*1200mm的平面，铺上床垫就是双人床，把自驾游睡觉、休息的问题也考虑进去了，官方“休旅车”的叫法显然是很贴切的。车顶也是纯平设计，装上行李架以及行李箱之后，可为车里腾出更多空间，或者带上自行车、滑雪板等装备，非常实用。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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而且不得不说，新宝骏Valli的颜值也十分耐看，侧面线条既有旅行车的从容优雅，也有SUV般的硬朗高大，看上去更像是跨界车，而非纯粹的旅行车。然后再搭配熟悉的家族式设计语言，新宝骏Valli也是一台时尚潮流的都市车型，就算没有自驾游的需求，选它作为日常家用也非常合适。值得一提的是，Valli还有洱海蓝、婺源黄、苏杭青、古城灰和雪乡白五种配色，以景点或者景色作为前缀，给人心驰神往的感觉，更能激起自驾游热情。
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配置层面，新宝骏Valli也很难挑剔，最高不到11万的车型，就有配真皮座椅，还带电动调节、通风、加热、记忆功能，实属同价位少见。同时9喇叭扬声器、负离子发生器、前排手机无线充电等配置，在同价位车型中也是十分少见，有诚意不说，还能让用户出行更加舒适、享受。
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此外，Valli上市后还将首次搭载2.0新版本的新宝骏车联网系统，在备受好评的免唤醒语音交互、远程控制等功能的基础上，还增加了雨天提醒关闭车窗、检测驾驶时长提醒避免疲劳驾驶、根据气温提示调节空调以及针对突发情况的一键式主动救援功能，虽然都是些小功能，但不得不说很实用、很暖心，尤其是在外面自驾游的时候，能给人更好的驾乘关怀。
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最后动力部分，新宝骏Valli全系统一搭载1.5T发动机，最大功率147Ps，最大扭矩250N·m，这样的性能足以满足自驾游需求。且在平顺节油的CVT变速箱（模拟8速）配合下，新宝骏Valli的百公里油耗仅6.8L，比SUV燃油经济性要好太多，一趟长途自驾游能省下不少钱。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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总的来说，相比那些动辄几十万的沃尔沃、奥迪旅行车，新宝骏Valli或许不是最完美的旅行车，但却是目前最合适广大消费者的旅行车，而这应该就是它最大魔力所在，毕竟纵观10万价位的车型，要么是朗逸、轩逸这些主流轿车，要么是哈弗H6、吉利博越等热门SUV，而真正适合旅游、休闲的还得是旅行车，但这样的车型，目前10万价位也只有Valli。可见，新车上市后如果价格依然保持这个竞争水准，那新车获得更多订单想来不会太困难，你们认为呢？#新宝骏Valli#
自驾游是一种休闲、自由的娱乐方式，随着生活节奏加快，加上中国道路条件不断完善，喜欢自驾游的人越来越多，并且预计未来这个群体只会不断扩大。而新宝骏敏锐地嗅到了这方面的市场需求，推出了首款国民休旅车——新宝骏Valli，并成为目前10万级唯一旅行车。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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凭借精准的市场定位以及亲民的预售价（8.28-10.88万），新宝骏Valli自4月15日正式开启预售以来，也取得了很热烈的市场反馈。据官方透露，新宝骏Valli预售一周多的时间内，累计订单数就突破了7千台。这样的订单数据对于新宝骏Valli来说，完全称得上“国民”二字。
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新宝骏Valli这样的一款爆红车型，相信很多朋友都比较感兴趣，所以今天我们就来看看它到底有什么魔力。作为一款主打自驾游市场的车型，大空间是必须的，毕竟能带上多少东西，决定了自驾游能到多远的地方，新宝骏Valli没在这方面掉链子，后备厢最大拓展空间达到了1620L，载物能力不输很多SUV车型，比如中型SUV探岳最大就才1590L储物容积。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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不仅于此，新宝骏对旅行车的空间还有自己的独到理解，Valli融入了“复式大平层”设计理念，后排座椅可纯平放倒，形成1800mm*1200mm的平面，铺上床垫就是双人床，把自驾游睡觉、休息的问题也考虑进去了，官方“休旅车”的叫法显然是很贴切的。车顶也是纯平设计，装上行李架以及行李箱之后，可为车里腾出更多空间，或者带上自行车、滑雪板等装备，非常实用。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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而且不得不说，新宝骏Valli的颜值也十分耐看，侧面线条既有旅行车的从容优雅，也有SUV般的硬朗高大，看上去更像是跨界车，而非纯粹的旅行车。然后再搭配熟悉的家族式设计语言，新宝骏Valli也是一台时尚潮流的都市车型，就算没有自驾游的需求，选它作为日常家用也非常合适。值得一提的是，Valli还有洱海蓝、婺源黄、苏杭青、古城灰和雪乡白五种配色，以景点或者景色作为前缀，给人心驰神往的感觉，更能激起自驾游热情。
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配置层面，新宝骏Valli也很难挑剔，最高不到11万的车型，就有配真皮座椅，还带电动调节、通风、加热、记忆功能，实属同价位少见。同时9喇叭扬声器、负离子发生器、前排手机无线充电等配置，在同价位车型中也是十分少见，有诚意不说，还能让用户出行更加舒适、享受。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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此外，Valli上市后还将首次搭载2.0新版本的新宝骏车联网系统，在备受好评的免唤醒语音交互、远程控制等功能的基础上，还增加了雨天提醒关闭车窗、检测驾驶时长提醒避免疲劳驾驶、根据气温提示调节空调以及针对突发情况的一键式主动救援功能，虽然都是些小功能，但不得不说很实用、很暖心，尤其是在外面自驾游的时候，能给人更好的驾乘关怀。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
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最后动力部分，新宝骏Valli全系统一搭载1.5T发动机，最大功率147Ps，最大扭矩250N·m，这样的性能足以满足自驾游需求。且在平顺节油的CVT变速箱（模拟8速）配合下，新宝骏Valli的百公里油耗仅6.8L，比SUV燃油经济性要好太多，一趟长途自驾游能省下不少钱。
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
预售不久，累计订单已破7千台，新宝骏新车到底有什么魔力？
总的来说，相比那些动辄几十万的沃尔沃、奥迪旅行车，新宝骏Valli或许不是最完美的旅行车，但却是目前最合适广大消费者的旅行车，而这应该就是它最大魔力所在，毕竟纵观10万价位的车型，要么是朗逸、轩逸这些主流轿车，要么是哈弗H6、吉利博越等热门SUV，而真正适合旅游、休闲的还得是旅行车，但这样的车型，目前10万价位也只有Valli。可见，新车上市后如果价格依然保持这个竞争水准，那新车获得更多订单想来不会太困难，你们认为呢？#新宝骏Valli#
<给宝贝的一封信>
哈喽baby，我是妈妈
今天是2020年11月29号
今天是你出生的第100天
也是我做妈妈的第100天
这100天里你在一天天的长大
初为人母的我也在一天天长大
2020年8月22号的凌晨一点
妈妈见红了
凌晨两点
妈妈成功住院
早上八点
妈妈被人工破水同时进入产房打催产素
下午的三点二十
你出生啦
七斤六两
男孩
从早上八点到下午三点二十
这七个多小时妈妈忍受了所谓疼痛最高级的生子之痛
虽然很痛但是妈妈一点也没有哭妈妈是不是很棒呢
然而当妈妈听到你从肚子里出来之后发出的第一声啼哭时
妈妈忍不住了
妈妈哭了
之后我两被留在产房观察了两个小时
下午的五点多
你躺在我的怀里我们两被推出了产房
8月23号的早上你出生的第二天
医生通知我们带你去洗澡
洗完澡之后又去打了疫苗
白天你吃睡一切正常
到了晚上你开始呼呼大睡不吃不拉
吓得带你去看医生
期间你被弹了三次脚底
每一次你都会哭但是哭完又继续睡
最后一次弹完脚底之后你开始拼命吃并且有了大小便然后医生让记录你的吃奶情况
那一夜妈妈几乎没怎么睡
只要你一有动静妈妈就会立刻走到床边并且把你的吃奶以及大小便情况记录在手机上
8月24的早上医生查房看完你的情况一切正常之后便通知我们出院
下午我们回到了家里
8月29号是你出生的第八天我们又带你去了医院
你采了足底血测了黄疸以及听力妈妈拆了线
你采足底血的时候妈妈看着你被医生弄的嚎啕大哭妈妈很心疼
之后的这些天你都一切正常除了黄疸高
但是到了9月17号也就是你出生的第二十七天的晚上十一点多
你发烧了，37.5°
我们吓得赶紧带你去医院
到了医院医生量了体温，37.2°
医生给你开了药让你吃完观察
吃完药半个小时量了体温，38°
我们赶紧告诉医生
医生说体温一直反复只能住院了但是由于你还不够一个月只能住新生儿病房
所谓新生儿病房就是家长不能陪护全程由护士照顾并且只有星期一三五早上八点半之前可以询问宝宝的情况
9月18号凌晨三点你住院了
妈妈亲手把你抱进了病房
当我把你交给医生然后医生把病房的门关上一瞬间
妈妈忍不住了，我哭了好久
由于不能陪护我们只能回了家
回家的路上我们还被一辆大车撞了所幸没有什么事
当我们回到家时已经快四点了
躺在床上感觉哪哪都是你的影子又哭了出来
好不容易熬到天亮我在那个房间一刻也不想多待正好那天是星期五可以去问问你的情况然后再顺便处理车子的事情
可我们当时不知道咋想的先去处理了车子从而错过了问你情况的时间
中午去你外婆家吃了饭
下午回去的路上医生打电话来让补交住院费
因为早上没有知道你的情况就问了句然后医生说你已经退烧了但是要观察观察
听到这句话我心里的石头就算放下来了
因为一夜没睡白天又跑来跑去的
所以下午到家的时候就眯了一会
傍晚醒来的时候觉得不舒服量了体温结果烧到了39°去医院看了之后结果还有急性乳腺炎医生开了药吃完之后烧慢慢的退了
9月19号早上我们一大早就去医院帮你交了住院费又去问了你的情况医生说没有再发过烧
9月21号你出生的第31天住院的第四天我们估摸着你可以出院了而且那天正好是星期一可以询问你的情况
于是那天早上我们早早的起来带了你的衣服来到医院然后早上快到八点的时候医院打电话来说今天可以出院
上午九点半我们从医生的手里接过了你
妈妈看到你的第一眼没忍住又哭了
因为月子里你有黄疸所以又黑又黄但是出院那天你白白嫩嫩的妈妈左瞧右瞧看了好久更加确定了这就是我的宝贝
因为你住院用了药所以医生说等个三五天再打防疫针所以原本满月就该打的防疫针我们拖到了9月25号
那天早上我们带你去医院打了针
你很棒没有像别的宝宝一样大哭你只是哼唧了一声便又睡了过去
10月23号是你第二次打防疫针的时间
这次的你更棒了只是皱了皱眉又继续睡觉坚强的好像一个小小男子汉
11月23号是你第三次打防疫针的时间
这次的你好像是长大了但是也仅仅只哭了一声
11月24是你三个月体检的日子
你已经十六斤半64厘米
医生说你该减肥啦
你简直就是别人口中的天使宝宝
妈妈怀你的时候不孕吐所有的检查也是一路绿灯
生下来之后你每天吃完就睡不哭不闹
可能我上辈子做了天大的好事才能让你这个天使宝宝选我做妈妈
但是妈妈可能也有做的不好的地方
因为妈妈在没怀你之前啊妈妈也是你外公外婆的宝贝呢
所以宝贝啊
妈妈做的不好的地方你也别怪妈妈
妈妈也是第一次当妈妈
未来的日子还很长
你就陪妈妈一起长大吧
最后说一声
宝贝百天快乐✨ 爸爸妈妈永远爱你
哈喽baby，我是妈妈
今天是2020年11月29号
今天是你出生的第100天
也是我做妈妈的第100天
这100天里你在一天天的长大
初为人母的我也在一天天长大
2020年8月22号的凌晨一点
妈妈见红了
凌晨两点
妈妈成功住院
早上八点
妈妈被人工破水同时进入产房打催产素
下午的三点二十
你出生啦
七斤六两
男孩
从早上八点到下午三点二十
这七个多小时妈妈忍受了所谓疼痛最高级的生子之痛
虽然很痛但是妈妈一点也没有哭妈妈是不是很棒呢
然而当妈妈听到你从肚子里出来之后发出的第一声啼哭时
妈妈忍不住了
妈妈哭了
之后我两被留在产房观察了两个小时
下午的五点多
你躺在我的怀里我们两被推出了产房
8月23号的早上你出生的第二天
医生通知我们带你去洗澡
洗完澡之后又去打了疫苗
白天你吃睡一切正常
到了晚上你开始呼呼大睡不吃不拉
吓得带你去看医生
期间你被弹了三次脚底
每一次你都会哭但是哭完又继续睡
最后一次弹完脚底之后你开始拼命吃并且有了大小便然后医生让记录你的吃奶情况
那一夜妈妈几乎没怎么睡
只要你一有动静妈妈就会立刻走到床边并且把你的吃奶以及大小便情况记录在手机上
8月24的早上医生查房看完你的情况一切正常之后便通知我们出院
下午我们回到了家里
8月29号是你出生的第八天我们又带你去了医院
你采了足底血测了黄疸以及听力妈妈拆了线
你采足底血的时候妈妈看着你被医生弄的嚎啕大哭妈妈很心疼
之后的这些天你都一切正常除了黄疸高
但是到了9月17号也就是你出生的第二十七天的晚上十一点多
你发烧了，37.5°
我们吓得赶紧带你去医院
到了医院医生量了体温，37.2°
医生给你开了药让你吃完观察
吃完药半个小时量了体温，38°
我们赶紧告诉医生
医生说体温一直反复只能住院了但是由于你还不够一个月只能住新生儿病房
所谓新生儿病房就是家长不能陪护全程由护士照顾并且只有星期一三五早上八点半之前可以询问宝宝的情况
9月18号凌晨三点你住院了
妈妈亲手把你抱进了病房
当我把你交给医生然后医生把病房的门关上一瞬间
妈妈忍不住了，我哭了好久
由于不能陪护我们只能回了家
回家的路上我们还被一辆大车撞了所幸没有什么事
当我们回到家时已经快四点了
躺在床上感觉哪哪都是你的影子又哭了出来
好不容易熬到天亮我在那个房间一刻也不想多待正好那天是星期五可以去问问你的情况然后再顺便处理车子的事情
可我们当时不知道咋想的先去处理了车子从而错过了问你情况的时间
中午去你外婆家吃了饭
下午回去的路上医生打电话来让补交住院费
因为早上没有知道你的情况就问了句然后医生说你已经退烧了但是要观察观察
听到这句话我心里的石头就算放下来了
因为一夜没睡白天又跑来跑去的
所以下午到家的时候就眯了一会
傍晚醒来的时候觉得不舒服量了体温结果烧到了39°去医院看了之后结果还有急性乳腺炎医生开了药吃完之后烧慢慢的退了
9月19号早上我们一大早就去医院帮你交了住院费又去问了你的情况医生说没有再发过烧
9月21号你出生的第31天住院的第四天我们估摸着你可以出院了而且那天正好是星期一可以询问你的情况
于是那天早上我们早早的起来带了你的衣服来到医院然后早上快到八点的时候医院打电话来说今天可以出院
上午九点半我们从医生的手里接过了你
妈妈看到你的第一眼没忍住又哭了
因为月子里你有黄疸所以又黑又黄但是出院那天你白白嫩嫩的妈妈左瞧右瞧看了好久更加确定了这就是我的宝贝
因为你住院用了药所以医生说等个三五天再打防疫针所以原本满月就该打的防疫针我们拖到了9月25号
那天早上我们带你去医院打了针
你很棒没有像别的宝宝一样大哭你只是哼唧了一声便又睡了过去
10月23号是你第二次打防疫针的时间
这次的你更棒了只是皱了皱眉又继续睡觉坚强的好像一个小小男子汉
11月23号是你第三次打防疫针的时间
这次的你好像是长大了但是也仅仅只哭了一声
11月24是你三个月体检的日子
你已经十六斤半64厘米
医生说你该减肥啦
你简直就是别人口中的天使宝宝
妈妈怀你的时候不孕吐所有的检查也是一路绿灯
生下来之后你每天吃完就睡不哭不闹
可能我上辈子做了天大的好事才能让你这个天使宝宝选我做妈妈
但是妈妈可能也有做的不好的地方
因为妈妈在没怀你之前啊妈妈也是你外公外婆的宝贝呢
所以宝贝啊
妈妈做的不好的地方你也别怪妈妈
妈妈也是第一次当妈妈
未来的日子还很长
你就陪妈妈一起长大吧
最后说一声
宝贝百天快乐✨ 爸爸妈妈永远爱你
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