【#山东上路机动车冒黑烟罚款200元#】#4月1日山东新闻# 近日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定：对《山东省机动车排气污染防治条例》作出修改。
将第四条修改为：“县级以上人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入本行政区域环境保护规划和环境保护目标责任制，建立和完善机动车排气污染防治工作协调机制，加大对机动车排气污染防治的财政投入，采取提高控制标准和更新淘汰等防治措施，保护和改善大气环境质量。”
2.将第五条第二款修改为：“发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、商务、市场监督管理等部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治的有关工作。”
3.增加一条，作为第九条：“县级以上人民政府应当合理规划建设新能源机动车的燃料补给、充换电、维修等配套设施，落实财政、税收、政府采购等规定，采取提供通行便利、停车收费优惠等措施，鼓励使用新能源机动车。”
4.将第十条改为第十一条，修改为：“车用汽油、柴油及其相关产品应当符合本省执行的国家阶段性燃油质量标准的要求。鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃料。销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。禁止生产、进口或者销售不符合规定标准的车用燃料。”
5.将第十一条改为第十二条，第一款修改为：“省人民政府和设区的市人民政府可以根据本行政区域大气环境质量状况和机动车排气污染程度，划定禁止或者限制高排放机动车行驶的区域、道路和时段。”
6.增加一条，作为第十三条：“使用重型柴油车、重型燃气车数量较多的重点用车单位应当建立机动车排气污染防治责任制度和环保达标保障体系，确保本单位使用的车辆符合相关排放标准。重点用车单位名录由设区的市人民政府生态环境主管部门会同有关部门根据污染防治需要确定并向社会公布。”
7.将第十三条改为第十四条，修改为：“机动车所有人和使用人不得擅自拆除、闲置、改装机动车排气污染控制装置或者破坏车载排放诊断系统。机动车不得排放目视可见黑烟等排气污染物。”
8.增加一条，作为第十五条：“具备条件的重型柴油车、重型燃气车配备远程排放监控设备并与生态环境主管部门联网的，可以根据排放数据情况和国家有关标准，在定期排放检验时免于上线检测。具体办法由省人民政府生态环境主管部门会同公安机关制定。”
9.将第十四条改为第十六条，第三款修改为：“纯电动机动车免于排放检验。新购机动车达到本省执行的国家阶段性机动车排气污染物排放标准的，办理注册登记前免于排放检验，国家对重型柴油车、重型燃气车等另有规定的除外。”
10.将第十六条改为第十八条，修改为：“机动车排放检验机构应当依法取得相应的资质。生态环境主管部门和市场监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。机动车排放检验机构应当与生态环境主管部门联网，具体名录由生态环境主管部门向社会公布。”
11.将第十七条改为第十九条，第一款第二项修改为：“（二）检验设备经依法检定或者校准合格”。第一款第四项修改为：“（四）按照国家技术规范建立并保存机动车排放检验档案”。
12.增加一条，作为第二十四条：“生态环境、公安、交通运输等部门应当建立联合执法机制，依法查处机动车超标排放污染物等违法行为。生态环境主管部门通过遥感监测、摄影摄像等电子技术监控设备对机动车排气污染超标行为进行取证的，应当及时将相关证据移交公安机关交通管理部门，由公安机关交通管理部门根据交通技术监控设备记录依法处理。”
13.将第二十九条改为第三十一条，修改为：“违反本条例规定，机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装机动车排气污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款。”
14.将第三十条改为第三十二条，修改为：“违反本条例规定，上道路行驶的机动车排放目视可见黑烟等排气污染物的，由公安机关交通管理部门处二百元的罚款。”
15.增加一条，作为第三十三条：“违反本条例规定，重点用车单位未按照规定建立机动车排气污染防治责任制度和环保达标保障体系的，由生态环境主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以通报批评。”
16.将第三十一条改为第三十四条，增加一款，作为第二款：“违反本条例规定，机动车排放检验机构未按照国家技术规范建立或者保存机动车排放检验档案的，由生态环境主管部门处一万元以上五万元以下的罚款。”
17.删去第十二条、第二十八条、第三十二条、第三十三条。（大众日报客户端记者 赵君 报道）
将第四条修改为：“县级以上人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入本行政区域环境保护规划和环境保护目标责任制，建立和完善机动车排气污染防治工作协调机制，加大对机动车排气污染防治的财政投入，采取提高控制标准和更新淘汰等防治措施，保护和改善大气环境质量。”
2.将第五条第二款修改为：“发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、商务、市场监督管理等部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治的有关工作。”
3.增加一条，作为第九条：“县级以上人民政府应当合理规划建设新能源机动车的燃料补给、充换电、维修等配套设施，落实财政、税收、政府采购等规定，采取提供通行便利、停车收费优惠等措施，鼓励使用新能源机动车。”
4.将第十条改为第十一条，修改为：“车用汽油、柴油及其相关产品应当符合本省执行的国家阶段性燃油质量标准的要求。鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃料。销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。禁止生产、进口或者销售不符合规定标准的车用燃料。”
5.将第十一条改为第十二条，第一款修改为：“省人民政府和设区的市人民政府可以根据本行政区域大气环境质量状况和机动车排气污染程度，划定禁止或者限制高排放机动车行驶的区域、道路和时段。”
6.增加一条，作为第十三条：“使用重型柴油车、重型燃气车数量较多的重点用车单位应当建立机动车排气污染防治责任制度和环保达标保障体系，确保本单位使用的车辆符合相关排放标准。重点用车单位名录由设区的市人民政府生态环境主管部门会同有关部门根据污染防治需要确定并向社会公布。”
7.将第十三条改为第十四条，修改为：“机动车所有人和使用人不得擅自拆除、闲置、改装机动车排气污染控制装置或者破坏车载排放诊断系统。机动车不得排放目视可见黑烟等排气污染物。”
8.增加一条，作为第十五条：“具备条件的重型柴油车、重型燃气车配备远程排放监控设备并与生态环境主管部门联网的，可以根据排放数据情况和国家有关标准，在定期排放检验时免于上线检测。具体办法由省人民政府生态环境主管部门会同公安机关制定。”
9.将第十四条改为第十六条，第三款修改为：“纯电动机动车免于排放检验。新购机动车达到本省执行的国家阶段性机动车排气污染物排放标准的，办理注册登记前免于排放检验，国家对重型柴油车、重型燃气车等另有规定的除外。”
10.将第十六条改为第十八条，修改为：“机动车排放检验机构应当依法取得相应的资质。生态环境主管部门和市场监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。机动车排放检验机构应当与生态环境主管部门联网，具体名录由生态环境主管部门向社会公布。”
11.将第十七条改为第十九条，第一款第二项修改为：“（二）检验设备经依法检定或者校准合格”。第一款第四项修改为：“（四）按照国家技术规范建立并保存机动车排放检验档案”。
12.增加一条，作为第二十四条：“生态环境、公安、交通运输等部门应当建立联合执法机制，依法查处机动车超标排放污染物等违法行为。生态环境主管部门通过遥感监测、摄影摄像等电子技术监控设备对机动车排气污染超标行为进行取证的，应当及时将相关证据移交公安机关交通管理部门，由公安机关交通管理部门根据交通技术监控设备记录依法处理。”
13.将第二十九条改为第三十一条，修改为：“违反本条例规定，机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装机动车排气污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款。”
14.将第三十条改为第三十二条，修改为：“违反本条例规定，上道路行驶的机动车排放目视可见黑烟等排气污染物的，由公安机关交通管理部门处二百元的罚款。”
15.增加一条，作为第三十三条：“违反本条例规定，重点用车单位未按照规定建立机动车排气污染防治责任制度和环保达标保障体系的，由生态环境主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以通报批评。”
16.将第三十一条改为第三十四条，增加一款，作为第二款：“违反本条例规定，机动车排放检验机构未按照国家技术规范建立或者保存机动车排放检验档案的，由生态环境主管部门处一万元以上五万元以下的罚款。”
17.删去第十二条、第二十八条、第三十二条、第三十三条。（大众日报客户端记者 赵君 报道）
【人民网头条聚焦黑龙江】描画工业振兴“路线图” 黑龙江“换挡加速”进行时
今天，
人民网头条聚焦黑龙江！
描画工业振兴“路线图”
黑龙江“换挡加速”进行时
黑龙江——东北老工业基地的重要版图，曾经为我国建设发展作出了重要贡献。“作为老工业基地，黑龙江工业发展的优势仍在，无可替代的特色仍在，重振工业雄风的底气仍在，只要我们善于探索、勇于突破、敢于争先，龙江工业一定能成为振兴发展的坚强支撑。”2022年1月23日，在黑龙江省第十三届人民代表大会第六次会议上，省长胡昌升在作政府工作报告时掷地有声。
3月12日，《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》印发，制定“工业振兴20条”，从传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、企业加快成长、创新能力提升、发展环境优化五大方面，用“真金白银”+“政策大礼包”推动工业振兴，描画出了龙江工业振兴三年行动“路线图”。
以创新促转型
老字号企业“换挡加速”
提到老工业基地，一个“老”字不免让人将其与粗放、落后等词联系在一起。
黑龙江省四大煤城之一的七台河市，从上世纪五十年代就肩负起了为新中国提供煤炭的使命。这里煤种全、煤质优，是全国三大稀有煤种保护性开采煤田之一，也是我国东北地区最大的焦煤生产基地。随着采深增加，灾害日益加重，国家对安全生产越来越重视，传统的资源开采方式迫切需要做出深层次的转变。
在龙煤七台河矿业公司新兴煤矿西六区，一套2021年底完成安装应用的智能化综采工作面正在工作，通过井下万兆工业环网，综采系统与地面安全生产指挥中心控制平台联网，实现了自动割煤、移溜、爬架远程智能控制，地面指挥中心平台一键启动，实现工作面智能化开采，比普通综采减少了约50%的劳动力，劳动效率大幅提高。
图片
新兴煤矿安全生产指挥中心。黑龙江龙煤集团供图
新兴煤矿矿长张俊群算了一笔账：“智能化综采工作面试生产一个多月以后，煤炭产量由每月3.5万吨提高到7万吨，工人工资收入由每月10000元提高到14000元左右。”这些看得见摸得着的优势和实惠，切切实实让职工尝到了智能化开采带来的“甜头”。
“这只是‘万里长征第一步’，按照龙煤集团‘十四五’规划，我们将加快煤矿智能化建设速度，数字赋能安全高效矿井建设，全面建成智慧化矿山，实现安全可控、企业增效、职工增收，让老煤炭企业焕发新活力。”龙煤七台河矿业公司党委书记、董事长张长山说。
在黑龙江，转型升级不仅体现在资源开采行业，传统装备制造业也在努力探索转型发展的新路径。
图片
哈尔滨红光锅炉厂生产场景。哈尔滨红光锅炉厂供图
有着67年历史的哈尔滨红光锅炉厂是老工业基地的“老字号”企业，如今正在节能环保的发展道路上努力探索。“回顾‘红光’一路成长的历程，每一台锅炉都在求变求新，满足每一位客户的不同需求。”哈尔滨红光锅炉厂负责人徐燕介绍，公司拥有黑龙江省级企业技术中心、哈尔滨市院士专家服务工作站，先后与清华大学、哈尔滨工业大学、703所等高校和科研院所建立了产学研联合体，不断调整产品结构。为了让企业努力跟上节能环保转型的步伐，红光锅炉厂瞄准“煤炭清洁高效利用”加大科研力度，与清华大学合作开发168MW循环流化床热水锅炉，在世界范围内率先攻克了技术难题。
“国家提出的‘双碳’目标，让我们更加坚定了企业未来的发展方向，创新驱动生产转型，销售前景一片光明，2021年实现产值11.58亿元。”徐燕介绍，目前红光锅炉厂的产品已经遍布长江以北各省、自治区。踩准节能环保的市场需求，加大创新能力赢得市场，“老字号”红光的发展道路越走越清晰。
数字赋能
传统制造业“换道超车”
传统工业的转型之路，离不开数字化的“加持”。黑龙江省工信厅副厅长杜新宇表示，“黑龙江省作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求，发展数字经济具有发展环境、网络设施建设、重点领域数字化应用三方面较好基础。”
省内3.5万个5G基站、30个运营大数据中心、12.6万台在用服务器，可大幅提升黑龙江省网络速度和质量。截至2021年底，黑龙江省已累计认定省级数字化车间175个、智能工厂1个，国家级两化融合达标企业41户，制造业关键业务环节、关键工序、生产设备的数字化率分别达到25.4%、37.7%和39.3%。
刚刚结束的北京2022年冬奥会点燃了人们对冰雪运动的热情，也让黑龙江省一个地产冰刀品牌——黑龙冰刀“火”了一把。位于齐齐哈尔市的黑龙国际冰雪装备有限公司，其前身“黑龙冰刀厂”是上世纪50年代国内最大的冰上体育运动综合器材生产企业，从纯手工制作冰刀起步的“黑龙”，经历过停产、破产、重组，一路走得磕磕绊绊。直到数字化智能化生产车间的引入，让“黑龙”乘上了数字赋能的“东风”。
图片
机器人智能化冰刀生产线。黑龙国际冰雪装备有限公司供图
“近年来我们在自主研发上持续发力，不但突破了技术瓶颈，在产能局限上也有了巨大突破。”黑龙国际冰雪装备有限公司总经理鞠培鸿介绍，“我们投入3000万元引入由哈尔滨工业大学研制出的机器人智能化冰刀生产线，让黑龙冰刀年产量跃上300万副的新台阶，并于2019年9月获评黑龙江省数字化示范车间。”
数字化车间仅是一家企业一个车间的生产工艺流程数字化，智能工厂则是数字化车间的升级版，在黑龙江省第一个智能工厂——沃尔沃汽车大庆工厂里，制造、物流、运营等各个环节通过数据联通在一起，当沃尔沃下达生产任务，其供应链上所有的配套企业也会获得指令，通过供应链的高度数字化，让企业将生产的各个环节“一网打尽”。
图片
智能工厂各工艺车间采用高度自动化生产。沃尔沃汽车大庆工厂供图
“在这个5G网络全覆盖的智能工厂里，各个制造环节之间与市场及供应链之间实现信息协同。工厂各工艺车间采用高度自动化生产，生产设备与系统间进行实时数据交互。生产过程中的关键工艺参数由系统实时下达，全过程质量由质量控制系统进行统一管理，实现生产及质量数据可追溯的同时，也有效保证了安全生产。”沃尔沃汽车大庆工厂相关负责人介绍。
“传统产业是黑龙江工业的重要基石。强化创新赋能、数字赋能、设计赋能，推动传统产业与现代信息技术融合，形成新的竞争优势，是黑龙江工业振兴的基础路径。”省工信厅副厅长杜新宇表示。
营商环境持续优化
为工业振兴注入“强心剂”
图片
谷实生物集团仓库内，机械手臂正在作业。人民网 杨雪楠摄
在位于哈尔滨高新技术产业开发区江南园区的谷实生物集团股份有限公司，厂区内一辆辆大货车首尾相连，这边饲料成品装车，那边原料卸车，一派繁忙景象。成品仓库内，几台机械手臂快速抓取袋装饲料后整齐堆放，一辆辆电动叉车穿梭搬运，带来阵阵麦麸的香气。厂长余君广介绍：“这是粮食发酵的味道，因为我们通过生物发酵技术，利用有益菌种作为饲料原料，大大提升了饲料的品质，也可以理解为谷实饲料是畜禽动物的‘绿色食品’。”
作为一家专注于绿色环保饲料的研发、生产与销售的企业，谷实生物集团股份有限公司1999年诞生于黑龙江，扎根在黑龙江，也一步步见证了黑龙江营商环境的深刻改变。余君广在谷实工作了十六年，企业几次大的发展跨越集中发生在最近的五六年间，而也正是这几年，黑龙江下定决心优化营商环境，让“投资不过山海关”逐步转变为“山海关不住，投资进龙江”。
“最大的体会是，近年来在没‘找人’的情况下，突然得了很多荣誉和奖项。以前我们企业一向都是闷头做事，很少去争取各类荣誉，因为争取可能也得不到，因此一直‘无缘’。直到最近这几年，很多政府部门的奖励、奖项突然纷纷主动找到我们，刚开始还不太适应呢。”余君广说，“不光是各种奖励主动找来了，企业办事也更方便了。我们企业位于哈尔滨高新技术产业开发区江南园区，区级办事中心设在江北，以前要是想办个审批需要跨过松花江，去到位于江北的新区办事中心，来回30多公里，时间耽误在路上不说，去了还得排队，经常是一天也跑不完一件事儿。如今越来越多的审批都可以网上‘一键’办、‘秒’通过，前几天在江南园区也新建了办事中心，需要当面办的事项也不用‘过江’了，方便了许多。”
企业发展过程中不免会遇到难题，这时，余君广会立刻想到与企业对接的包保专员：“在企业筹备上市时，按照证监会要求，需要十几个部门共同出具企业合规证明，每半年就要完成一次此项工作，这本来是企业非常头痛的步骤，但在包保专员与相关政府领导的协调帮助下，我们非常顺利地完成了与各个部门的对接。包保专员还帮我们对接各类奖励政策——近年来哈尔滨新区接连出台了各类扶持企业发展的奖励政策，有‘黄金三十条’‘新驱二十五条’‘助企上市十条’等，我们能享受到的都享受到了，仅2021年我们公司就获得了新区给予企业的两笔大额扶持资金共800万元，企业进入上市筹备阶段后，已经陆续获得了各类奖励、补助500余万元。”
从“办事不求人”到“政策找人”，这背后是黑龙江下大力气优化营商环境的巨大变化与坚定决心。以谷实生物集团所在的哈尔滨新区为例，为加快助推新区企业上市步伐，2021年哈尔滨新区正式发布《哈尔滨新区暨自贸试验区哈尔滨片区关于推动企业进入资本市场实现高质量发展的十条政策措施》，也就是余君广提到的“助企上市十条”。随着“放管服”改革深入推进，哈尔滨新区承接省级下放事权502项，创新推出“承诺即换证”“无感续证”“一业一证”，动态调整“马上办”“跑一次”等15项服务清单，企业开办时间最短压缩至4小时，企业高频事项网上办理率达到100%。“黄金三十条”“新驱二十五条”等政策持续助力企业发展，2021年累计兑现政策资金超10亿元，惠及新区企业超千家。
2022年，全国重要老工业基地黑龙江，将全力实施工业振兴计划，以工业振兴支持龙江振兴取得新突破，黑龙江工业振兴的“进度条”正有序推进。
来源：人民网黑龙江频道
今天，
人民网头条聚焦黑龙江！
描画工业振兴“路线图”
黑龙江“换挡加速”进行时
黑龙江——东北老工业基地的重要版图，曾经为我国建设发展作出了重要贡献。“作为老工业基地，黑龙江工业发展的优势仍在，无可替代的特色仍在，重振工业雄风的底气仍在，只要我们善于探索、勇于突破、敢于争先，龙江工业一定能成为振兴发展的坚强支撑。”2022年1月23日，在黑龙江省第十三届人民代表大会第六次会议上，省长胡昌升在作政府工作报告时掷地有声。
3月12日，《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》印发，制定“工业振兴20条”，从传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、企业加快成长、创新能力提升、发展环境优化五大方面，用“真金白银”+“政策大礼包”推动工业振兴，描画出了龙江工业振兴三年行动“路线图”。
以创新促转型
老字号企业“换挡加速”
提到老工业基地，一个“老”字不免让人将其与粗放、落后等词联系在一起。
黑龙江省四大煤城之一的七台河市，从上世纪五十年代就肩负起了为新中国提供煤炭的使命。这里煤种全、煤质优，是全国三大稀有煤种保护性开采煤田之一，也是我国东北地区最大的焦煤生产基地。随着采深增加，灾害日益加重，国家对安全生产越来越重视，传统的资源开采方式迫切需要做出深层次的转变。
在龙煤七台河矿业公司新兴煤矿西六区，一套2021年底完成安装应用的智能化综采工作面正在工作，通过井下万兆工业环网，综采系统与地面安全生产指挥中心控制平台联网，实现了自动割煤、移溜、爬架远程智能控制，地面指挥中心平台一键启动，实现工作面智能化开采，比普通综采减少了约50%的劳动力，劳动效率大幅提高。
图片
新兴煤矿安全生产指挥中心。黑龙江龙煤集团供图
新兴煤矿矿长张俊群算了一笔账：“智能化综采工作面试生产一个多月以后，煤炭产量由每月3.5万吨提高到7万吨，工人工资收入由每月10000元提高到14000元左右。”这些看得见摸得着的优势和实惠，切切实实让职工尝到了智能化开采带来的“甜头”。
“这只是‘万里长征第一步’，按照龙煤集团‘十四五’规划，我们将加快煤矿智能化建设速度，数字赋能安全高效矿井建设，全面建成智慧化矿山，实现安全可控、企业增效、职工增收，让老煤炭企业焕发新活力。”龙煤七台河矿业公司党委书记、董事长张长山说。
在黑龙江，转型升级不仅体现在资源开采行业，传统装备制造业也在努力探索转型发展的新路径。
图片
哈尔滨红光锅炉厂生产场景。哈尔滨红光锅炉厂供图
有着67年历史的哈尔滨红光锅炉厂是老工业基地的“老字号”企业，如今正在节能环保的发展道路上努力探索。“回顾‘红光’一路成长的历程，每一台锅炉都在求变求新，满足每一位客户的不同需求。”哈尔滨红光锅炉厂负责人徐燕介绍，公司拥有黑龙江省级企业技术中心、哈尔滨市院士专家服务工作站，先后与清华大学、哈尔滨工业大学、703所等高校和科研院所建立了产学研联合体，不断调整产品结构。为了让企业努力跟上节能环保转型的步伐，红光锅炉厂瞄准“煤炭清洁高效利用”加大科研力度，与清华大学合作开发168MW循环流化床热水锅炉，在世界范围内率先攻克了技术难题。
“国家提出的‘双碳’目标，让我们更加坚定了企业未来的发展方向，创新驱动生产转型，销售前景一片光明，2021年实现产值11.58亿元。”徐燕介绍，目前红光锅炉厂的产品已经遍布长江以北各省、自治区。踩准节能环保的市场需求，加大创新能力赢得市场，“老字号”红光的发展道路越走越清晰。
数字赋能
传统制造业“换道超车”
传统工业的转型之路，离不开数字化的“加持”。黑龙江省工信厅副厅长杜新宇表示，“黑龙江省作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求，发展数字经济具有发展环境、网络设施建设、重点领域数字化应用三方面较好基础。”
省内3.5万个5G基站、30个运营大数据中心、12.6万台在用服务器，可大幅提升黑龙江省网络速度和质量。截至2021年底，黑龙江省已累计认定省级数字化车间175个、智能工厂1个，国家级两化融合达标企业41户，制造业关键业务环节、关键工序、生产设备的数字化率分别达到25.4%、37.7%和39.3%。
刚刚结束的北京2022年冬奥会点燃了人们对冰雪运动的热情，也让黑龙江省一个地产冰刀品牌——黑龙冰刀“火”了一把。位于齐齐哈尔市的黑龙国际冰雪装备有限公司，其前身“黑龙冰刀厂”是上世纪50年代国内最大的冰上体育运动综合器材生产企业，从纯手工制作冰刀起步的“黑龙”，经历过停产、破产、重组，一路走得磕磕绊绊。直到数字化智能化生产车间的引入，让“黑龙”乘上了数字赋能的“东风”。
图片
机器人智能化冰刀生产线。黑龙国际冰雪装备有限公司供图
“近年来我们在自主研发上持续发力，不但突破了技术瓶颈，在产能局限上也有了巨大突破。”黑龙国际冰雪装备有限公司总经理鞠培鸿介绍，“我们投入3000万元引入由哈尔滨工业大学研制出的机器人智能化冰刀生产线，让黑龙冰刀年产量跃上300万副的新台阶，并于2019年9月获评黑龙江省数字化示范车间。”
数字化车间仅是一家企业一个车间的生产工艺流程数字化，智能工厂则是数字化车间的升级版，在黑龙江省第一个智能工厂——沃尔沃汽车大庆工厂里，制造、物流、运营等各个环节通过数据联通在一起，当沃尔沃下达生产任务，其供应链上所有的配套企业也会获得指令，通过供应链的高度数字化，让企业将生产的各个环节“一网打尽”。
图片
智能工厂各工艺车间采用高度自动化生产。沃尔沃汽车大庆工厂供图
“在这个5G网络全覆盖的智能工厂里，各个制造环节之间与市场及供应链之间实现信息协同。工厂各工艺车间采用高度自动化生产，生产设备与系统间进行实时数据交互。生产过程中的关键工艺参数由系统实时下达，全过程质量由质量控制系统进行统一管理，实现生产及质量数据可追溯的同时，也有效保证了安全生产。”沃尔沃汽车大庆工厂相关负责人介绍。
“传统产业是黑龙江工业的重要基石。强化创新赋能、数字赋能、设计赋能，推动传统产业与现代信息技术融合，形成新的竞争优势，是黑龙江工业振兴的基础路径。”省工信厅副厅长杜新宇表示。
营商环境持续优化
为工业振兴注入“强心剂”
图片
谷实生物集团仓库内，机械手臂正在作业。人民网 杨雪楠摄
在位于哈尔滨高新技术产业开发区江南园区的谷实生物集团股份有限公司，厂区内一辆辆大货车首尾相连，这边饲料成品装车，那边原料卸车，一派繁忙景象。成品仓库内，几台机械手臂快速抓取袋装饲料后整齐堆放，一辆辆电动叉车穿梭搬运，带来阵阵麦麸的香气。厂长余君广介绍：“这是粮食发酵的味道，因为我们通过生物发酵技术，利用有益菌种作为饲料原料，大大提升了饲料的品质，也可以理解为谷实饲料是畜禽动物的‘绿色食品’。”
作为一家专注于绿色环保饲料的研发、生产与销售的企业，谷实生物集团股份有限公司1999年诞生于黑龙江，扎根在黑龙江，也一步步见证了黑龙江营商环境的深刻改变。余君广在谷实工作了十六年，企业几次大的发展跨越集中发生在最近的五六年间，而也正是这几年，黑龙江下定决心优化营商环境，让“投资不过山海关”逐步转变为“山海关不住，投资进龙江”。
“最大的体会是，近年来在没‘找人’的情况下，突然得了很多荣誉和奖项。以前我们企业一向都是闷头做事，很少去争取各类荣誉，因为争取可能也得不到，因此一直‘无缘’。直到最近这几年，很多政府部门的奖励、奖项突然纷纷主动找到我们，刚开始还不太适应呢。”余君广说，“不光是各种奖励主动找来了，企业办事也更方便了。我们企业位于哈尔滨高新技术产业开发区江南园区，区级办事中心设在江北，以前要是想办个审批需要跨过松花江，去到位于江北的新区办事中心，来回30多公里，时间耽误在路上不说，去了还得排队，经常是一天也跑不完一件事儿。如今越来越多的审批都可以网上‘一键’办、‘秒’通过，前几天在江南园区也新建了办事中心，需要当面办的事项也不用‘过江’了，方便了许多。”
企业发展过程中不免会遇到难题，这时，余君广会立刻想到与企业对接的包保专员：“在企业筹备上市时，按照证监会要求，需要十几个部门共同出具企业合规证明，每半年就要完成一次此项工作，这本来是企业非常头痛的步骤，但在包保专员与相关政府领导的协调帮助下，我们非常顺利地完成了与各个部门的对接。包保专员还帮我们对接各类奖励政策——近年来哈尔滨新区接连出台了各类扶持企业发展的奖励政策，有‘黄金三十条’‘新驱二十五条’‘助企上市十条’等，我们能享受到的都享受到了，仅2021年我们公司就获得了新区给予企业的两笔大额扶持资金共800万元，企业进入上市筹备阶段后，已经陆续获得了各类奖励、补助500余万元。”
从“办事不求人”到“政策找人”，这背后是黑龙江下大力气优化营商环境的巨大变化与坚定决心。以谷实生物集团所在的哈尔滨新区为例，为加快助推新区企业上市步伐，2021年哈尔滨新区正式发布《哈尔滨新区暨自贸试验区哈尔滨片区关于推动企业进入资本市场实现高质量发展的十条政策措施》，也就是余君广提到的“助企上市十条”。随着“放管服”改革深入推进，哈尔滨新区承接省级下放事权502项，创新推出“承诺即换证”“无感续证”“一业一证”，动态调整“马上办”“跑一次”等15项服务清单，企业开办时间最短压缩至4小时，企业高频事项网上办理率达到100%。“黄金三十条”“新驱二十五条”等政策持续助力企业发展，2021年累计兑现政策资金超10亿元，惠及新区企业超千家。
2022年，全国重要老工业基地黑龙江，将全力实施工业振兴计划，以工业振兴支持龙江振兴取得新突破，黑龙江工业振兴的“进度条”正有序推进。
来源：人民网黑龙江频道
【西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕】3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。
去年西安实际引进内资3158.1亿元 增长32.9%
3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。报告指出，2021年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，高技术制造业产值增长26.6%，规模以上战略性新兴产业产值增长27.6%，航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。新增减税降费148.96亿元，新登记市场主体50.1万个。510个市级重点在建项目完成投资5070亿元、达到年计划的121.8%，实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。
去年西安市进出口总值4399.96亿元 增长26.5%
2021年，全市进出口总值4399.96亿元、增长26.5%，入选国家推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。自贸试验区7项创新成果在全国推广，进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效明显，曲江新区获批国家文化出口基地。中欧班列（西安）集结中心示范工程建设全面提速，长安号开行3841列，核心指标稳居全国前列。
去年西安新建、改扩建学校143所 新增学位13.04万个
2021年，西安城镇新增就业15.98万人，城镇调查失业率5.5%。新建、改扩建学校143所，新增学位13.04万个，义务教育“双减”工作扎实有效，职业教育进一步加强。13个重点医院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等项目建设顺利推进。落实“房住不炒”要求，大力发展保障性租赁住房，多渠道筹集房源2.2万套（间），超过60万户家庭使用公积金改善了住房条件，房地产市场总体健康平稳。文化事业繁荣发展，6处遗址入选国家“百年百大考古发现”。“平安西安”建设持续深入，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
西安财政总收入超过1800亿元 较2016年增长63%
政府工作报告回顾了过去五年西安取得的成绩。这五年，西安综合实力实现历史性跨越。地区生产总值迈上万亿元大台阶，年均增长6.4%。财政总收入超过1800亿元，较2016年增长63%。在册各类市场主体达到269万户，是2016年的3.6倍。培育形成10户产值过百亿元工业企业，建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。技术合同成交额累计达到6700亿元，位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总数达到89家。国家高新技术企业超过7000家，是2016年的4.6倍。
常住人口1300万，城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型，“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁开通里程达到259公里、在建里程163公里，分别是2016年的2.8倍和1.4倍。
进出口总值是2016年的2.4倍。2021年空气优良天数较2016年增加73天。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665个、新增学位52.6万个，医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造，打通断头路144条，建设美丽村庄581个，城乡人居环境大幅改善。建成博物馆42座、总数达到159座，新增5A级景区2家、总数达到5家，国家考古遗址公园达到4家、居全国之首。
西安今后五年发展目标：地区生产总值突破1.5万亿元
政府工作报告指出了西安今后五年的发展目标和重点任务。今后五年，政府工作将贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“六个打造”、全力落实“九方面重点任务”，高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安—咸阳一体化进程，建设现代化西安都市圈，引领关中平原城市群协同创新发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。
加快建设先进制造业强市，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。
加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大关键核心技术攻坚，畅通科技成果就地转化通道，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上，国家高新技术企业达到1.2万家。
聚焦改革开放，激发提质增效新活力。高标准建设中欧班列（西安）集结中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道，“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显，进出口总值突破6500亿元。
聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士，全面有效保护秦岭生态环境，铁腕推进大气污染防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和，大力发展循环经济，倡导绿色生产生活方式，单位GDP能耗下降13%。
聚焦以文兴城，彰显城市文化新魅力。打造传承中华文化的世界级旅游目的地，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。
聚焦共同富裕，增创幸福生活新福祉。坚持经济发展就业导向，稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给，健全多层次社会保障体系，解决好“一老一小”问题。
聚焦良治善治，构建市域治理新样板。加快城市治理体系和治理能力现代化，深入推进法治政府、法治社会建设。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控，提高重大突发公共卫生事件应对处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的平安西安。
今年西安地区生产总值目标增长7%
报告指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。
大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略
报告指出，今年着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力。科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间规划体系，编制完成国土空间总体规划，大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略，推动形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局，为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制，建立“留白留绿”机制，划定落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线。
全面启动西安东站建设 年内建成蓝田通用机场和外环高速南段
报告指出，今年将加快建设国际性综合交通枢纽城市，全面启动西安东站建设，加快推进西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国道210西安段等重大工程，开展城市环线高速公路前期工作，年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力提升供水能力，推进引汉济渭二期、引蓝济李等重点供水工程，启动子午水厂、灞河水厂一期建设，建成西南郊水厂一期二阶段，新增日供水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测，确保饮用水安全。以创建国际消费中心城市为抓手，提升钟楼—南门、小寨—大雁塔等核心商圈和大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等特色商业街区品质，推进宜家购物中心、丝路国贸中心等重点商贸项目，加快建设城市一刻钟便民生活圈，促进西安老字号创新发展，提升“国际美食之都”新内涵和美誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极培育消费新业态、新模式、新热点，促进消费升级。
今年将加快西安都市圈建设 深入推进西安—咸阳一体化
报告指出，今年将引领推动区域协同发展。加快西安都市圈建设，深入推进西安—咸阳一体化，健全完善联席会议制度，在城乡规划、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、公共服务、社会保障等领域促进一体化发展，加快地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化改造和16条主干道路等互联互通基础设施建设。大力推进跨渭河发展，促进主城区与渭北工业区道路连通，加快地铁10号线建设，开展西阎城市快速公路前期工作，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。推动主城区—阎良—富平轨道交通建设，实质性推进西渭融合。充分发挥关中平原城市群区域合作办公室作用，加强关中平原城市群城市间常态化交流合作。
（华商报记者 赵瑞利 肖琳 陈团结）
去年西安实际引进内资3158.1亿元 增长32.9%
3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。报告指出，2021年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，高技术制造业产值增长26.6%，规模以上战略性新兴产业产值增长27.6%，航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。新增减税降费148.96亿元，新登记市场主体50.1万个。510个市级重点在建项目完成投资5070亿元、达到年计划的121.8%，实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。
去年西安市进出口总值4399.96亿元 增长26.5%
2021年，全市进出口总值4399.96亿元、增长26.5%，入选国家推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。自贸试验区7项创新成果在全国推广，进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效明显，曲江新区获批国家文化出口基地。中欧班列（西安）集结中心示范工程建设全面提速，长安号开行3841列，核心指标稳居全国前列。
去年西安新建、改扩建学校143所 新增学位13.04万个
2021年，西安城镇新增就业15.98万人，城镇调查失业率5.5%。新建、改扩建学校143所，新增学位13.04万个，义务教育“双减”工作扎实有效，职业教育进一步加强。13个重点医院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等项目建设顺利推进。落实“房住不炒”要求，大力发展保障性租赁住房，多渠道筹集房源2.2万套（间），超过60万户家庭使用公积金改善了住房条件，房地产市场总体健康平稳。文化事业繁荣发展，6处遗址入选国家“百年百大考古发现”。“平安西安”建设持续深入，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
西安财政总收入超过1800亿元 较2016年增长63%
政府工作报告回顾了过去五年西安取得的成绩。这五年，西安综合实力实现历史性跨越。地区生产总值迈上万亿元大台阶，年均增长6.4%。财政总收入超过1800亿元，较2016年增长63%。在册各类市场主体达到269万户，是2016年的3.6倍。培育形成10户产值过百亿元工业企业，建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。技术合同成交额累计达到6700亿元，位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总数达到89家。国家高新技术企业超过7000家，是2016年的4.6倍。
常住人口1300万，城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型，“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁开通里程达到259公里、在建里程163公里，分别是2016年的2.8倍和1.4倍。
进出口总值是2016年的2.4倍。2021年空气优良天数较2016年增加73天。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665个、新增学位52.6万个，医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造，打通断头路144条，建设美丽村庄581个，城乡人居环境大幅改善。建成博物馆42座、总数达到159座，新增5A级景区2家、总数达到5家，国家考古遗址公园达到4家、居全国之首。
西安今后五年发展目标：地区生产总值突破1.5万亿元
政府工作报告指出了西安今后五年的发展目标和重点任务。今后五年，政府工作将贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“六个打造”、全力落实“九方面重点任务”，高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安—咸阳一体化进程，建设现代化西安都市圈，引领关中平原城市群协同创新发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。
加快建设先进制造业强市，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。
加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大关键核心技术攻坚，畅通科技成果就地转化通道，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上，国家高新技术企业达到1.2万家。
聚焦改革开放，激发提质增效新活力。高标准建设中欧班列（西安）集结中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道，“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显，进出口总值突破6500亿元。
聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士，全面有效保护秦岭生态环境，铁腕推进大气污染防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和，大力发展循环经济，倡导绿色生产生活方式，单位GDP能耗下降13%。
聚焦以文兴城，彰显城市文化新魅力。打造传承中华文化的世界级旅游目的地，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。
聚焦共同富裕，增创幸福生活新福祉。坚持经济发展就业导向，稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给，健全多层次社会保障体系，解决好“一老一小”问题。
聚焦良治善治，构建市域治理新样板。加快城市治理体系和治理能力现代化，深入推进法治政府、法治社会建设。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控，提高重大突发公共卫生事件应对处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的平安西安。
今年西安地区生产总值目标增长7%
报告指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。
大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略
报告指出，今年着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力。科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间规划体系，编制完成国土空间总体规划，大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略，推动形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局，为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制，建立“留白留绿”机制，划定落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线。
全面启动西安东站建设 年内建成蓝田通用机场和外环高速南段
报告指出，今年将加快建设国际性综合交通枢纽城市，全面启动西安东站建设，加快推进西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国道210西安段等重大工程，开展城市环线高速公路前期工作，年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力提升供水能力，推进引汉济渭二期、引蓝济李等重点供水工程，启动子午水厂、灞河水厂一期建设，建成西南郊水厂一期二阶段，新增日供水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测，确保饮用水安全。以创建国际消费中心城市为抓手，提升钟楼—南门、小寨—大雁塔等核心商圈和大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等特色商业街区品质，推进宜家购物中心、丝路国贸中心等重点商贸项目，加快建设城市一刻钟便民生活圈，促进西安老字号创新发展，提升“国际美食之都”新内涵和美誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极培育消费新业态、新模式、新热点，促进消费升级。
今年将加快西安都市圈建设 深入推进西安—咸阳一体化
报告指出，今年将引领推动区域协同发展。加快西安都市圈建设，深入推进西安—咸阳一体化，健全完善联席会议制度，在城乡规划、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、公共服务、社会保障等领域促进一体化发展，加快地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化改造和16条主干道路等互联互通基础设施建设。大力推进跨渭河发展，促进主城区与渭北工业区道路连通，加快地铁10号线建设，开展西阎城市快速公路前期工作，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。推动主城区—阎良—富平轨道交通建设，实质性推进西渭融合。充分发挥关中平原城市群区域合作办公室作用，加强关中平原城市群城市间常态化交流合作。
（华商报记者 赵瑞利 肖琳 陈团结）
✋热门推荐