脱胎于啤酒酿造者废谷物的乳化剂可减少温室气体排放与食物浪费？
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”，“绿会”）国际部工作人员收到国际专家分享的南洋理工大学发布在PHYS.ORG上最新研究，主要内容为一种富含蛋白质的植物性乳化剂，可以在某些食物中取代乳制品和鸡蛋。他对此评论道：“对地球和人类健康来说是好消息吗？但愿吧！”
现将文章编译如下，供感兴趣的朋友参考、了解。
一种富含蛋白质的植物性乳化剂，可以在某些食物中取代乳制品和鸡蛋
南洋理工大学
图片说明：左边是商店品牌的蛋黄酱，右边是新加坡南洋理工大学生产的植物性和营养丰富的蛋黄酱。
资料来源:南洋理工大学
新加坡南洋理工大学(NTU)的一组科学家研发了一种植物性乳化剂，这种乳化剂不仅富含蛋白质和抗氧化剂，而且具有在蛋黄酱、沙拉酱和生奶油等主食中取代鸡蛋或奶制品的必要特性。
乳化剂对食品生产至关重要，因为它们有助于稳定两种不容易混合的液体的组合，如油和水。例如，蛋黄常被用作蛋黄酱中的乳化剂，以确保它所含的油和水不会分离。
南洋理工大学制造的乳化剂也有助于减少食物浪费，因为它是通过发酵啤酒酿造者的废谷物制成的，废谷物是啤酒酿造工业的副产品。据估计，全球每年大约有3900万吨这样的废弃谷物被扔进垃圾填埋场，在那里它们会分解并增加温室气体的排放。
这项研究提出了一项有助于减少浪费的创新，反映了南洋理工大学减轻我们对环境影响的承诺，这是南洋理工大学通过其2025战略计划寻求解决的四个人类重大挑战之一。
为了生产乳化剂，酿酒师将用过的谷物进行发酵，然后再进行进一步的加工来提取蛋白质，这些蛋白质一旦干燥，就可以立即用于生产蛋黄酱等食品。
与商店品牌的蛋黄酱相比，用南洋理工大学植物乳化剂生产的蛋黄酱含有更多的蛋白质和更多的必需氨基酸。脂肪和卡路里含量与典型的商店品牌的蛋黄酱相似，但南洋理工大学制作的蛋黄酱含有更多的营养和抗氧化剂。
图片说明：南洋理工大学发明的植物性乳化剂(如图所示)富含蛋白质和抗氧化剂，并且具有在主食如蛋黄酱、沙拉酱和生奶油中取代鸡蛋或奶制品的必要特性。
资料来源:南洋理工大学
用南洋理工大学植物乳化剂配制的蛋黄酱味道也和商店里买的蛋黄酱一样。一项由研究人员进行的实验室测试也表明，与现成的同类产品相比，南洋理工大学制作的蛋黄酱也表现出更好的质地和涂抹性。
南洋理工大学食品科学与技术(FST)项目主任William Chen教授领导了这个项目，他说:“我们的植物性乳化剂是南洋理工大学的又一次胜利，因为我们正在寻找成功的方法，为那些否则就会被浪费的产品找到新的用途。”每年，全球酿酒业产生大约3900万吨啤酒酿造者的废弃谷物，并将其送到垃圾填埋场。将其作为一种潜在的人类食物来源进行升级利用，可以提高食品供应链中的加工效率，并有可能促进一种更健康的植物性蛋白质替代品，丰富饮食。”
这项发明的背后，南洋理工大学团队还包括南洋理工大学FST项目研究员Josh Chai博士和同样来自FST的博士生Chin Yi Ling女士。
该研究结果于12月发表在同行评议的学术期刊《食品化学：X》上。
利用自然作为解决方案
南洋理工大学的研究人员说，目前，酿酒商的废弃谷物还没有广泛用于食品加工，这主要是因为从其中提取蛋白质很困难。由于这些蛋白质被“困”在其复杂的结构中，目前的商业过程，如使用化学物质或高温释放它们，成本高昂且复杂。
图片说明：这是一幅啤酒业废弃谷物的横截面图，这种谷物是啤酒制造业的副产品，被一种名为少孢子根霉(Rhizopus oligosporus)的真菌分解，以释放其丰富的蛋白质潜力。
资料来源:南洋理工大学
尽管啤酒厂用过的谷物还有其他用途，比如牛饲料和固体燃料，但南洋理工大学制造的乳化剂专注于人类营养方面，以及利用自然解决方案来增加其价值。
南洋理工大学的研究小组发现，利用一种名为少孢子根霉(Rhizopus oligosporus)的真菌，可以更便宜、更简单地挖掘啤酒酿造者用过的谷物的蛋白质潜力。这种真菌很容易获得，并用于豆豉的生产。豆豉是东南亚常见的一种发酵豆豉食品。
当混合物发酵时，真菌会分泌酶，分解废弃谷物的复杂分子结构，使其成为提取蛋白质和抗氧化剂的简单而经济的方法。
陈教授补充说:“我们的乳化剂不仅是一种有效的解决方案，不仅可以减少浪费，还可以通过引入广泛获取的植物性蛋白质来改善人类饮食。”此外，我们的乳化剂可以让我们对潜在的废料进行升级利用。升级改造的环境效益是巨大的,除了减少废弃材料的体积和每年被送往垃圾填埋场的废物,它也减少了需要使用新的或原材料生产这意味着减少空气污染、水污染、温室气体排放和全球资源的保护。”
南洋理工大学的团队将致力于优化他们的蛋白质提取方法，以提高其产量和质量。研究人员补充说，他们将在不同的食品产品中测试乳化剂，如冰淇淋和豆浆，然后通过与食品和饮料合作伙伴的合作，探索扩大他们的乳化剂。
由于乳化剂的可扩散特性，研究小组还希望探索它在药物和化妆品方面的应用，如外用面霜、唇膏等产品。
文章来源：南洋理工大学、PHYS.ORG
原文参看：https://t.cn/A6xg15a6
编译：Lucy
责编：青鸯
审核：绿茵
【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。译文仅供参考。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”，“绿会”）国际部工作人员收到国际专家分享的南洋理工大学发布在PHYS.ORG上最新研究，主要内容为一种富含蛋白质的植物性乳化剂，可以在某些食物中取代乳制品和鸡蛋。他对此评论道：“对地球和人类健康来说是好消息吗？但愿吧！”
现将文章编译如下，供感兴趣的朋友参考、了解。
一种富含蛋白质的植物性乳化剂，可以在某些食物中取代乳制品和鸡蛋
南洋理工大学
图片说明：左边是商店品牌的蛋黄酱，右边是新加坡南洋理工大学生产的植物性和营养丰富的蛋黄酱。
资料来源:南洋理工大学
新加坡南洋理工大学(NTU)的一组科学家研发了一种植物性乳化剂，这种乳化剂不仅富含蛋白质和抗氧化剂，而且具有在蛋黄酱、沙拉酱和生奶油等主食中取代鸡蛋或奶制品的必要特性。
乳化剂对食品生产至关重要，因为它们有助于稳定两种不容易混合的液体的组合，如油和水。例如，蛋黄常被用作蛋黄酱中的乳化剂，以确保它所含的油和水不会分离。
南洋理工大学制造的乳化剂也有助于减少食物浪费，因为它是通过发酵啤酒酿造者的废谷物制成的，废谷物是啤酒酿造工业的副产品。据估计，全球每年大约有3900万吨这样的废弃谷物被扔进垃圾填埋场，在那里它们会分解并增加温室气体的排放。
这项研究提出了一项有助于减少浪费的创新，反映了南洋理工大学减轻我们对环境影响的承诺，这是南洋理工大学通过其2025战略计划寻求解决的四个人类重大挑战之一。
为了生产乳化剂，酿酒师将用过的谷物进行发酵，然后再进行进一步的加工来提取蛋白质，这些蛋白质一旦干燥，就可以立即用于生产蛋黄酱等食品。
与商店品牌的蛋黄酱相比，用南洋理工大学植物乳化剂生产的蛋黄酱含有更多的蛋白质和更多的必需氨基酸。脂肪和卡路里含量与典型的商店品牌的蛋黄酱相似，但南洋理工大学制作的蛋黄酱含有更多的营养和抗氧化剂。
图片说明：南洋理工大学发明的植物性乳化剂(如图所示)富含蛋白质和抗氧化剂，并且具有在主食如蛋黄酱、沙拉酱和生奶油中取代鸡蛋或奶制品的必要特性。
资料来源:南洋理工大学
用南洋理工大学植物乳化剂配制的蛋黄酱味道也和商店里买的蛋黄酱一样。一项由研究人员进行的实验室测试也表明，与现成的同类产品相比，南洋理工大学制作的蛋黄酱也表现出更好的质地和涂抹性。
南洋理工大学食品科学与技术(FST)项目主任William Chen教授领导了这个项目，他说:“我们的植物性乳化剂是南洋理工大学的又一次胜利，因为我们正在寻找成功的方法，为那些否则就会被浪费的产品找到新的用途。”每年，全球酿酒业产生大约3900万吨啤酒酿造者的废弃谷物，并将其送到垃圾填埋场。将其作为一种潜在的人类食物来源进行升级利用，可以提高食品供应链中的加工效率，并有可能促进一种更健康的植物性蛋白质替代品，丰富饮食。”
这项发明的背后，南洋理工大学团队还包括南洋理工大学FST项目研究员Josh Chai博士和同样来自FST的博士生Chin Yi Ling女士。
该研究结果于12月发表在同行评议的学术期刊《食品化学：X》上。
利用自然作为解决方案
南洋理工大学的研究人员说，目前，酿酒商的废弃谷物还没有广泛用于食品加工，这主要是因为从其中提取蛋白质很困难。由于这些蛋白质被“困”在其复杂的结构中，目前的商业过程，如使用化学物质或高温释放它们，成本高昂且复杂。
图片说明：这是一幅啤酒业废弃谷物的横截面图，这种谷物是啤酒制造业的副产品，被一种名为少孢子根霉(Rhizopus oligosporus)的真菌分解，以释放其丰富的蛋白质潜力。
资料来源:南洋理工大学
尽管啤酒厂用过的谷物还有其他用途，比如牛饲料和固体燃料，但南洋理工大学制造的乳化剂专注于人类营养方面，以及利用自然解决方案来增加其价值。
南洋理工大学的研究小组发现，利用一种名为少孢子根霉(Rhizopus oligosporus)的真菌，可以更便宜、更简单地挖掘啤酒酿造者用过的谷物的蛋白质潜力。这种真菌很容易获得，并用于豆豉的生产。豆豉是东南亚常见的一种发酵豆豉食品。
当混合物发酵时，真菌会分泌酶，分解废弃谷物的复杂分子结构，使其成为提取蛋白质和抗氧化剂的简单而经济的方法。
陈教授补充说:“我们的乳化剂不仅是一种有效的解决方案，不仅可以减少浪费，还可以通过引入广泛获取的植物性蛋白质来改善人类饮食。”此外，我们的乳化剂可以让我们对潜在的废料进行升级利用。升级改造的环境效益是巨大的,除了减少废弃材料的体积和每年被送往垃圾填埋场的废物,它也减少了需要使用新的或原材料生产这意味着减少空气污染、水污染、温室气体排放和全球资源的保护。”
南洋理工大学的团队将致力于优化他们的蛋白质提取方法，以提高其产量和质量。研究人员补充说，他们将在不同的食品产品中测试乳化剂，如冰淇淋和豆浆，然后通过与食品和饮料合作伙伴的合作，探索扩大他们的乳化剂。
由于乳化剂的可扩散特性，研究小组还希望探索它在药物和化妆品方面的应用，如外用面霜、唇膏等产品。
文章来源：南洋理工大学、PHYS.ORG
原文参看：https://t.cn/A6xg15a6
编译：Lucy
责编：青鸯
审核：绿茵
【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。译文仅供参考。
#洛阳24小时# 【洛阳市人民政府关于印发深化市与区财政管理体制改革方案的通知】
洛政〔2021〕22号
各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《深化市与区财政管理体制改革方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年11月30日
深化市与区财政管理体制改革方案
按照市第十二次党代会关于对深化财政体制改革的要求，以优化财力格局、完善激励机制、合理划分事权、促进产业发展为原则，调整完善市与区财政管理体制机制（不含偃师区、孟津区），推动市与区财权事权相匹配，提高财政资源配置效率和使用效益，激发城市区经济高质量发展动力活力。
一、一般公共预算收入划分
（一）市级固定收入。城市区范围内的金融保险证券企业和洛阳日报社各种地方税费；城市区范围内的契税、环境保护税、水资源税、残疾人就业保障金收入、政府住房基金收入等。
（二）区级固定收入。各区区域内的耕地占用税、房产税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、车船税。
（三）市与区共享收入。各区区域内的增值税、企业所得税、个人所得税的地方留成部分和城市维护建设税，分成比例为市级50%、区级50%。
（四）其他部分收入。
1．教育费附加和地方教育附加收入。2021年到2025年，市、区实现的教育费附加和地方教育附加收入缴入市级国库，全部由市级统筹使用。2026年起分配办法另行研究制定。
2．重点工程税收收入。从2022年起，将国家、省、市在我市城市区范围内以政府行为筹措资金建设的基础设施重点工程实现的税收收入地方留成部分下划区级。下划收入中增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分和城市维护建设税，按市级50%、区级50%入库，其他税收收入全部缴入区级国库。
国家和省有文件明确规定的地方税费实行分级分享的，按照文件规定执行。
其他各项非税收入按照行政隶属关系实行分级管理。
二、政府性基金预算收入划分
（一）市级固定收入。城市区范围内的污水处理费收入、二广高速洛阳段车辆通行费收入等。
（二）市区土地出让收入。城市区实现的土地出让收入（包括国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、国有土地使用权出让收入等）缴入市级国库。
1．市级筹措资金收储土地的土地出让收入全额归市级，收储成本核算后按收储渠道据实拨付。市级根据拆迁难易程度给予城市区不超过征收住宅房屋费用1%的工作经费。
2．区级筹措资金收储土地的土地出让收入市级分成10%-30%，其余全部返还城市区。其中：工业用地（含新型产业用地）按照市级10%、区级90%分成比例执行；城中村（经市政府批复认定的整村拆迁项目）按照市级20%、区级80%分成比例执行；旧城改造（拆除住宅房屋容积率超过1.2的项目）按照市级25%、区级75%分成比例执行；其他经营性用地：中心城区（涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区）按照市级30%、区级70%分成比例执行，开发区（高新区、伊滨经开区、龙门园区）按照市级25%、区级75%分成比例执行。
三、财政事权和支出责任划分
（一）市级事权和支出责任。
1．市级安排的一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、自然资源海洋气象等、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等事权和支出责任。
2．市级建设事权和支出责任，包括：轨道交通，红线宽度30米（不含）及以上道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），跨伊、洛、瀍、涧桥梁，跨铁路桥涵，跨区域大型广场，跨区域大型公园及特定公园、游园（中国国花园、隋唐遗址植物园、西苑公园、牡丹公园、从政坊游园、大同坊游园、兴洛湖公园、开元湖公园、天香牡丹园、洛浦公园、王城公园），大型城市污水处理厂及城市垃圾处理厂，伊、洛、瀍、涧四河，环境监测，特勤消防站、普通消防站（一级、二级）。
3．市级管理事权和支出责任，包括：轨道交通，红线宽度50米（含）及以上道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），跨伊、洛、瀍、涧桥梁，跨铁路桥涵，跨区域大型广场，跨区域大型公园及特定公园、游园（中国国花园、隋唐遗址植物园、西苑公园、牡丹公园、从政坊游园、大同坊游园、兴洛湖公园、开元湖公园、天香牡丹园、洛浦公园、王城公园），大型城市污水处理厂及城市垃圾处理厂，伊、洛、瀍、涧四河，环境监测，特勤消防站、普通消防站（一级、二级）。
（二）区级事权和支出责任。
1．区级安排的一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、自然资源海洋气象等、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等事权和支出责任。
2．区级建设事权和支出责任，包括：道路、桥涵、公园、污水处理厂、垃圾处理厂和消防站等市政基础设施建设涉及的征地（含土地报批费用）及拆迁补偿，红线宽度30米（含）以下道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），小型桥涵，区域内广场，除特定游园、公园外其他游园、公园，除伊、洛、瀍、涧四河外的其他城市区渠道水系及灌区，小型消防站，人行天桥，地下通道，乐道，排水设施，变电站，积水点改造，公厕、垃圾中转站、垃圾箱（桶）及相关装置和设备，街头绿化小品，本辖区内环境卫生管理和道路清扫、保洁，本辖区内的防汛、防灾、防雪等。
3．区级管理事权和支出责任，包括：红线宽度50米（不含）以下道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），小型桥涵，区域内广场，除特定游园、公园外其他游园、公园，除伊、洛、瀍、涧四河外的其他城市区渠道水系及灌区，小型消防站，人行天桥，地下通道，乐道，排水设施，变电站，积水点改造，公厕、垃圾中转站、垃圾箱（桶）及相关装置和设备，街头绿化小品，本辖区内环境卫生管理和道路清扫、保洁，本辖区内的防汛、防灾、防雪等。
（三）新旧城市建设、管理事权和支出责任衔接问题。
体制调整后，城市建设方面，调整日前已实质性开工的城市建设项目，事权和支出责任按原体制执行，其余项目按新体制执行。城市管理方面，存量项目及新建项目事权和支出责任均按新体制执行。
四、财政结算事项
（一）资源税和城镇土地使用税增量上解事项。从2022年起，取消原资源税和城镇土地使用税增量上解事项，以2019年上解数作为以后年度固定上解基数。
（二）市级固定税源户下划收入增量上解（补助）事项。从2022年起，取消原市级固定税源户下划收入增量上解（补助）事项，以2019年上解（补助）数作为以后年度固定上解（补助）基数。
（三）跨区经营企业税收收入结算办法。对于跨区经营的企业，按其是否独立核算明确税收归属。独立核算的，实行属地征收管理；不独立核算的，税收先归总部属地征收管理，年终根据企业纳税情况，将区级收入按营业收入比例通过财政专项结算分配给有关区。
（四）税源合理流动分享制度。属于列入市政府统一规划，必须迁移的并且年区级收入超过100万元以上的企业，由迁出区财政局提供企业全年分税种入库情况。迁入区第一年按区级收入80%比例、第二年按区级收入50%比例、第三年按区级收入20%比例对迁出辖区计算补偿（以上比例均为扣除上解省级部分后计算），年终通过财政专项结算分配给有关区，期限3年。其他情况不予考虑。
五、完善财政激励机制
（一）税收增长奖励机制。鼓励各区发展创新型经济，引进培育高成长性产业。从2022年起，对于各区（除开发区外）实现的区级增值税、企业所得税、个人所得税，三项税收收入增长超过5%的，扣除上解省级部分后，5%-15%（含）部分按20%进行奖励、15%-30%（含）部分按50%进行奖励、30%以上部分按100%进行奖励，奖励资金通过财政年终结算返还区级；三项税收收入增长低于5%的，低于部分的20%通过财政年终结算上解市级。原共享税超率累进激励制度不再执行。国家政策性税收调整引起的增长除外。
（二）开发区财政激励措施。高新区、伊滨经开区、龙门园区、原洛阳经济技术开发区，从2022年起，实现的区级增值税、企业所得税、个人所得税，三项税收收入增长超过7%的，扣除上解省级部分后，超出部分按100%进行奖励，奖励资金通过财政年终结算返还开发区；三项税收收入增长低于7%的，低于部分的20%通过财政年终结算上解市级。高新区原三税增量返还政策和原契税收入补助政策不再执行。伊滨经开区、龙门园区、原洛阳经济技术开发区原共享税收市级留成部分全返政策不再执行，以2019年返还数作为以后年度固定补助基数。
（三）产业发展激励制度。市本级安排专项资金对符合全市产业结构调整、符合辖区产业特点的重点项目和行业给予扶持。
（四）新引进金融保险证券企业收入分成办法。从2022年起，对各区自行从外地市新引进的金融保险证券企业产生的增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分，按照市与区5:5比例分成。
六、工作要求
（一）加强组织领导。深化市与区财政体制改革，是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系的重要内容，是市委、市政府进一步放权赋能激发中心城区经济高质量发展动力活力的重要举措。各区要切实提高政治站位，增强大局意识，领会上级精神，明确工作任务，精心组织、周密安排、协调配合，认真贯彻落实本方案，推动优化调整市与区财政管理体制各项工作有序推进。
（二）依法组织财政收入。各级财税部门要严格按照调整后的财政管理体制规定的收入范围和分成比例，依法依规组织收入，努力培植财源，促进财政收入稳定增长，不断提高收入质量。各级各部门要自觉维护财政体制的严肃性，坚决杜绝各类扰乱财政收入秩序的行为。
（三）加强财政支出管理。各级各部门要牢固树立过紧日子思想，严格预算执行，强化预算约束，从严从紧控制一般性支出；按照一般公共预算主要保工资、保运转、保基本民生、保经常性项目，政府性基金预算主要保建设、保发展的理念，持续调整优化财政支出结构。
（四）全面实施预算绩效管理。各级各部门要强化绩效目标管理，将绩效目标设置作为预算安排前置条件，对预算执行情况开展跟踪监控，健全绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，逐步实现预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等有机统一。
调整后的市与区财政管理体制自2022年1月1日起执行，执行期间，如遇上级财政对我市财政管理体制进行调整，市与区财政管理体制也相应调整。此次调整未涉及的事项仍延续现行政策。《洛阳市人民政府关于进一步完善市县两级分税制财政管理体制的通知》（洛政〔2008〕93号）等相关文件不再执行。偃师区、孟津区区划调整过渡期内继续执行《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于印发〈洛阳市偃师区孟津区区划调整过渡期管理办法（试行）〉的通知》（洛办〔2021〕13号）。
洛政〔2021〕22号
各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《深化市与区财政管理体制改革方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年11月30日
深化市与区财政管理体制改革方案
按照市第十二次党代会关于对深化财政体制改革的要求，以优化财力格局、完善激励机制、合理划分事权、促进产业发展为原则，调整完善市与区财政管理体制机制（不含偃师区、孟津区），推动市与区财权事权相匹配，提高财政资源配置效率和使用效益，激发城市区经济高质量发展动力活力。
一、一般公共预算收入划分
（一）市级固定收入。城市区范围内的金融保险证券企业和洛阳日报社各种地方税费；城市区范围内的契税、环境保护税、水资源税、残疾人就业保障金收入、政府住房基金收入等。
（二）区级固定收入。各区区域内的耕地占用税、房产税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、车船税。
（三）市与区共享收入。各区区域内的增值税、企业所得税、个人所得税的地方留成部分和城市维护建设税，分成比例为市级50%、区级50%。
（四）其他部分收入。
1．教育费附加和地方教育附加收入。2021年到2025年，市、区实现的教育费附加和地方教育附加收入缴入市级国库，全部由市级统筹使用。2026年起分配办法另行研究制定。
2．重点工程税收收入。从2022年起，将国家、省、市在我市城市区范围内以政府行为筹措资金建设的基础设施重点工程实现的税收收入地方留成部分下划区级。下划收入中增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分和城市维护建设税，按市级50%、区级50%入库，其他税收收入全部缴入区级国库。
国家和省有文件明确规定的地方税费实行分级分享的，按照文件规定执行。
其他各项非税收入按照行政隶属关系实行分级管理。
二、政府性基金预算收入划分
（一）市级固定收入。城市区范围内的污水处理费收入、二广高速洛阳段车辆通行费收入等。
（二）市区土地出让收入。城市区实现的土地出让收入（包括国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、国有土地使用权出让收入等）缴入市级国库。
1．市级筹措资金收储土地的土地出让收入全额归市级，收储成本核算后按收储渠道据实拨付。市级根据拆迁难易程度给予城市区不超过征收住宅房屋费用1%的工作经费。
2．区级筹措资金收储土地的土地出让收入市级分成10%-30%，其余全部返还城市区。其中：工业用地（含新型产业用地）按照市级10%、区级90%分成比例执行；城中村（经市政府批复认定的整村拆迁项目）按照市级20%、区级80%分成比例执行；旧城改造（拆除住宅房屋容积率超过1.2的项目）按照市级25%、区级75%分成比例执行；其他经营性用地：中心城区（涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区）按照市级30%、区级70%分成比例执行，开发区（高新区、伊滨经开区、龙门园区）按照市级25%、区级75%分成比例执行。
三、财政事权和支出责任划分
（一）市级事权和支出责任。
1．市级安排的一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、自然资源海洋气象等、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等事权和支出责任。
2．市级建设事权和支出责任，包括：轨道交通，红线宽度30米（不含）及以上道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），跨伊、洛、瀍、涧桥梁，跨铁路桥涵，跨区域大型广场，跨区域大型公园及特定公园、游园（中国国花园、隋唐遗址植物园、西苑公园、牡丹公园、从政坊游园、大同坊游园、兴洛湖公园、开元湖公园、天香牡丹园、洛浦公园、王城公园），大型城市污水处理厂及城市垃圾处理厂，伊、洛、瀍、涧四河，环境监测，特勤消防站、普通消防站（一级、二级）。
3．市级管理事权和支出责任，包括：轨道交通，红线宽度50米（含）及以上道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），跨伊、洛、瀍、涧桥梁，跨铁路桥涵，跨区域大型广场，跨区域大型公园及特定公园、游园（中国国花园、隋唐遗址植物园、西苑公园、牡丹公园、从政坊游园、大同坊游园、兴洛湖公园、开元湖公园、天香牡丹园、洛浦公园、王城公园），大型城市污水处理厂及城市垃圾处理厂，伊、洛、瀍、涧四河，环境监测，特勤消防站、普通消防站（一级、二级）。
（二）区级事权和支出责任。
1．区级安排的一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、自然资源海洋气象等、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等事权和支出责任。
2．区级建设事权和支出责任，包括：道路、桥涵、公园、污水处理厂、垃圾处理厂和消防站等市政基础设施建设涉及的征地（含土地报批费用）及拆迁补偿，红线宽度30米（含）以下道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），小型桥涵，区域内广场，除特定游园、公园外其他游园、公园，除伊、洛、瀍、涧四河外的其他城市区渠道水系及灌区，小型消防站，人行天桥，地下通道，乐道，排水设施，变电站，积水点改造，公厕、垃圾中转站、垃圾箱（桶）及相关装置和设备，街头绿化小品，本辖区内环境卫生管理和道路清扫、保洁，本辖区内的防汛、防灾、防雪等。
3．区级管理事权和支出责任，包括：红线宽度50米（不含）以下道路及附属设施（含行道树、路灯、交通信号设施、路名牌等标志标识、雨污水管道、配套电力迁改、消火栓等），小型桥涵，区域内广场，除特定游园、公园外其他游园、公园，除伊、洛、瀍、涧四河外的其他城市区渠道水系及灌区，小型消防站，人行天桥，地下通道，乐道，排水设施，变电站，积水点改造，公厕、垃圾中转站、垃圾箱（桶）及相关装置和设备，街头绿化小品，本辖区内环境卫生管理和道路清扫、保洁，本辖区内的防汛、防灾、防雪等。
（三）新旧城市建设、管理事权和支出责任衔接问题。
体制调整后，城市建设方面，调整日前已实质性开工的城市建设项目，事权和支出责任按原体制执行，其余项目按新体制执行。城市管理方面，存量项目及新建项目事权和支出责任均按新体制执行。
四、财政结算事项
（一）资源税和城镇土地使用税增量上解事项。从2022年起，取消原资源税和城镇土地使用税增量上解事项，以2019年上解数作为以后年度固定上解基数。
（二）市级固定税源户下划收入增量上解（补助）事项。从2022年起，取消原市级固定税源户下划收入增量上解（补助）事项，以2019年上解（补助）数作为以后年度固定上解（补助）基数。
（三）跨区经营企业税收收入结算办法。对于跨区经营的企业，按其是否独立核算明确税收归属。独立核算的，实行属地征收管理；不独立核算的，税收先归总部属地征收管理，年终根据企业纳税情况，将区级收入按营业收入比例通过财政专项结算分配给有关区。
（四）税源合理流动分享制度。属于列入市政府统一规划，必须迁移的并且年区级收入超过100万元以上的企业，由迁出区财政局提供企业全年分税种入库情况。迁入区第一年按区级收入80%比例、第二年按区级收入50%比例、第三年按区级收入20%比例对迁出辖区计算补偿（以上比例均为扣除上解省级部分后计算），年终通过财政专项结算分配给有关区，期限3年。其他情况不予考虑。
五、完善财政激励机制
（一）税收增长奖励机制。鼓励各区发展创新型经济，引进培育高成长性产业。从2022年起，对于各区（除开发区外）实现的区级增值税、企业所得税、个人所得税，三项税收收入增长超过5%的，扣除上解省级部分后，5%-15%（含）部分按20%进行奖励、15%-30%（含）部分按50%进行奖励、30%以上部分按100%进行奖励，奖励资金通过财政年终结算返还区级；三项税收收入增长低于5%的，低于部分的20%通过财政年终结算上解市级。原共享税超率累进激励制度不再执行。国家政策性税收调整引起的增长除外。
（二）开发区财政激励措施。高新区、伊滨经开区、龙门园区、原洛阳经济技术开发区，从2022年起，实现的区级增值税、企业所得税、个人所得税，三项税收收入增长超过7%的，扣除上解省级部分后，超出部分按100%进行奖励，奖励资金通过财政年终结算返还开发区；三项税收收入增长低于7%的，低于部分的20%通过财政年终结算上解市级。高新区原三税增量返还政策和原契税收入补助政策不再执行。伊滨经开区、龙门园区、原洛阳经济技术开发区原共享税收市级留成部分全返政策不再执行，以2019年返还数作为以后年度固定补助基数。
（三）产业发展激励制度。市本级安排专项资金对符合全市产业结构调整、符合辖区产业特点的重点项目和行业给予扶持。
（四）新引进金融保险证券企业收入分成办法。从2022年起，对各区自行从外地市新引进的金融保险证券企业产生的增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分，按照市与区5:5比例分成。
六、工作要求
（一）加强组织领导。深化市与区财政体制改革，是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系的重要内容，是市委、市政府进一步放权赋能激发中心城区经济高质量发展动力活力的重要举措。各区要切实提高政治站位，增强大局意识，领会上级精神，明确工作任务，精心组织、周密安排、协调配合，认真贯彻落实本方案，推动优化调整市与区财政管理体制各项工作有序推进。
（二）依法组织财政收入。各级财税部门要严格按照调整后的财政管理体制规定的收入范围和分成比例，依法依规组织收入，努力培植财源，促进财政收入稳定增长，不断提高收入质量。各级各部门要自觉维护财政体制的严肃性，坚决杜绝各类扰乱财政收入秩序的行为。
（三）加强财政支出管理。各级各部门要牢固树立过紧日子思想，严格预算执行，强化预算约束，从严从紧控制一般性支出；按照一般公共预算主要保工资、保运转、保基本民生、保经常性项目，政府性基金预算主要保建设、保发展的理念，持续调整优化财政支出结构。
（四）全面实施预算绩效管理。各级各部门要强化绩效目标管理，将绩效目标设置作为预算安排前置条件，对预算执行情况开展跟踪监控，健全绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，逐步实现预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等有机统一。
调整后的市与区财政管理体制自2022年1月1日起执行，执行期间，如遇上级财政对我市财政管理体制进行调整，市与区财政管理体制也相应调整。此次调整未涉及的事项仍延续现行政策。《洛阳市人民政府关于进一步完善市县两级分税制财政管理体制的通知》（洛政〔2008〕93号）等相关文件不再执行。偃师区、孟津区区划调整过渡期内继续执行《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于印发〈洛阳市偃师区孟津区区划调整过渡期管理办法（试行）〉的通知》（洛办〔2021〕13号）。
有人说：学会看配料表，给自身健康多一层保障！的确，以前买东西，要么是看牌子，要么是看价格，甚至有时候还会找熟人购买物品，认为这样就能买到货真价实的东西！但是，随着社会的发展，大多数人对于商品好坏的意识提高了很多！如今购物，很多朋友都会通过配料表中的信息来辨别物品质量的好坏！比如，看看里面有没有添加剂，主要材料的占比等等！但是，有一种东西，却让很多朋友在挑选购买时犯难了！它就是白酒！众所周知，按照常理，配料表中排位越是靠前的，其占比就越大，但是在所有的白酒中，无论是价格昂贵的，还是亲民价的，排在第一位的大多都是水！如果是勾兑的白酒，那么水排在第一位，相信很多朋友还能接受，可要是纯粮酿造的酒，不应该是各种粮食排在第一位吗？“李白斗酒诗百篇，长安市上酒家眠，天子呼来不上船，自称臣是酒中仙。”从古至今，酒都是人类最主要的饮料之一。中国的制酒历史源远流长，最具有代表性的就是黄酒和白酒！而在当下，无论是重要的商务宴会，还是老百姓家的红白喜事，白酒无疑是饮用最多的酒类之一！对于大部分的朋友来说，在这么重要的场合，白酒的价格可以有高低，但是绝对不允许酒是“假的”！所以，问题来了，为什么市面上大部分的白酒，水都是在配料表的第一位呢？难道都是勾兑出来的吗？水在配料表首位，就不是纯粮酒？水就算是排在首位，也不能断定这款酒就是勾兑的，或者是纯粮酿造的！要知道，1斤纯粮酿造的白酒，差不多需要5斤粮食才能酿造出来。但是，以五粮液为例，它就是水排在第一位，难道能说五粮液不好吗？恰恰相反，五粮液是名副其实的好酒！所以，水在配料表的首位，不能说明酒的好坏！为什么水会排在配料表的首位？要知道，配料表上标注的所有材料，并不是商家随意打印上去的，是有严格的要求的。而水之所以被排在第一位，是因为含有比例的问题！就拿纯粮酒来说，虽然5斤粮食才能酿造出1斤，但是这一斤酒可都不是酒精啊，它是在蒸馏时与水一起出来。以53度白酒为例，虽然酒精含量达到了百分之五十三，水只占比百分之四十七，但是酿酒肯定不是一种粮食，所以，水还是占据最大比例的，这就是为什么水会排在配料表的首位！所以，买纯粮酿造的白酒，配料表看水的排位是不对的，没有任何意义！如何挑选纯粮酿造的白酒？1、还是先看配料表想要买纯粮酿造的白酒，首先还是要看配料表，而且还很简单，一点都不复杂！只要记住：配料表上只有水和各种粮食，这样的酒就是纯粮酿造的酒！只要除了粮食和水之外，再加入任何配料的，都不是纯粮酿造的！2、再看酿造工艺除了看配料表，大部分的白酒也会在标签上标注自身的酿造工艺。纯粮酿造的白酒只有一种，就是固态法！所以，如果配料表只有水和各种粮食，也标注了固态法的酿造工艺，那么这款酒就是纯粮酿造的白酒！同样是粮食酒，为啥有的上千元，有的几十块？相信这个问题也是困扰大家很久的问题吧？毕竟都是纯粮酿造的，为啥一个那么的贵，一个就那么的便宜？所以，很多朋友说，便宜的肯定不是纯酿酿造的！其实，这样说是不对的！1、原材料不同，价格就不同！众所周知，不同的粮食，自身的价格就会有高低，所以酿造出来的酒自然也会有高低。比如玉米的价格和小麦、高粱的价格就相差好几倍！2、酿造工艺不同！价格上千的和价格几十元的纯粮酒，虽然都是固态法，但在具体出酒的工艺上还是不同的。上千元的酒，肯定是更为复杂，以此来保证酒的口感、气味等等！3、包装不同价格高的酒，包装无需多说，就是精美，且包装用料高端大气，至少在视觉上要满足顾客对于这个价格的包装！而价格低的酒，一般不会在包装上浪费过多精力，这样价格自然就便宜多了！比如常见的光瓶粮食酒，喝着不错，但包装可以说没有！以上就是今天和大家分享的内容，临近年终了，无论是公司的应酬，还是朋友之间的饭局都会逐渐增多，酒虽怡情，但喝多了伤身！如果你还有关于纯粮酒不同看法或者是见解，欢迎在评论区留言分享。最后，感谢你的观看，谢谢！
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