【当铺地满族乡农旅融合风光好】
清明将至，在一场淅淅沥沥的小雨滋润后，松山区当铺地满族乡广袤的田野间弥漫着泥土的清香。远远望去，农户们和着今年乡村振兴的嘹亮号角，已经在希望的田野里，开始书写春天的故事。
温室樱桃 映红沃野田畴
蒙蒙的细雨掠过当铺地满族乡南平房村后，村庄里的房舍、小路，山上的一栋栋温室大棚好像一下子通透起来。眼下，对于农户们来说，正是孕育着希望的季节，可对于赤峰宝多农民种植专业合作社的负责人老高来说，却是收获的季节——50多个温室大棚里的樱桃熟啦！
推开温室大棚的木门，浓郁的果香扑面而来。远看，一团团、一簇簇的红果挂满枝头，与翠绿的树叶相映成趣；近赏，一颗颗晶莹剔透的大樱桃晶莹圆润，宛如火红的珊瑚珠，在翠绿丛中散发着光泽，让人垂涎欲滴。小心翼翼地摘下一颗入口，果大肉厚，甜嫩多汁，无愧于“春天第一果”的美誉。几位村民站在树下，小心翼翼地把一颗颗红果摘下，轻放在小桶里，然后统一被送到分拣中心。
在分拣中心，刚刚从大棚里运出的樱桃要经过一次“选美”比赛。评委不是别人，就是当地的农户。重量、体型、皮肤、光泽等这些都是评委们评判的重点，根据评判的标准，樱桃们被分类后装箱运走。
宝多农民种植专业合作社负责人老高说，樱桃成熟后，他儿媳妇每天都在微信朋友圈发樱桃的照片，周六、周日来采摘的市民络绎不绝，少则三五人，多则十几人，大家在游玩中亲近自然，享受采摘乐趣。
“不要小瞧这些大樱桃，别看个头小，目前在市场上身价不菲，市场价200元/公斤，远销沈阳、山东、北京等地。可以说，这樱桃是长在松山区，游遍全中国。我今年经营了58个樱桃棚，纯收入近150万元。”老高高兴地向记者介绍，在他的带动下，目前南平房村的樱桃棚达到80余个，村民们通过种植大樱桃走上了致富的道路。
近年来，当铺地满族乡按照“一心三带四园四区”产业规划和布局，依靠得天独厚的种植优势，积极引导村民调整优化农业产业结构。来自乡政府的统计数字表明：目前，全乡设施农业有1万亩，主要以西红柿、架豆角为主；设施经济林达到300亩，以大樱桃、油桃、葡萄为主。老高说，樱桃盛果期有两个多月，在这两个多月时间里，南来北往的游客慕名来到村子，红红的樱桃靓了静美山村，乐了八方游客，火了乡村旅游，最重要的是鼓了咱老百姓的钱袋子。
特色突出 八方游客慕名而来
如果说南平房村在春天里因红彤彤的樱桃而热闹起来，那么就不得不提一下大兴隆田园时光景区。“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪。”近年来，大兴隆田园时光这处近郊旅游景点也渐渐被人们所熟知，并且已经成为当铺地满族乡乃至松山区旅游产业发展的一张新名片。
大兴隆田园时光附近的一农户说，在夏季，景区内宛如花海一般，每逢周六、周日，游客们携亲带友，三五成群来到景区，在享受这处近郊田园风光的同时，也会到农家小院吃农家饭、品农家菜，体验采摘的快乐。他们傍着景区这块招牌，发展采摘旅游，生活也是一年比一年富裕。
曾经去过大兴隆田园时光景区的人脑海中都留有这样的景色，那就是景区内有接天连地的千亩花海、蜿蜒连绵的观景栈道，山脚下荷花池内株株荷花娇艳欲滴、竞相开放，与近处拱桥、远处的木栈道相映成趣、美不胜收。在山间，可以一览壮阔的山色美景，也可以静赏缤纷浪漫的花海。大兴隆别样的田园风光已经成为赤峰城区近郊一道独特的风景。
当铺地满族乡政府相关负责人告诉记者，近年来，当铺地满族乡立足“产业兴旺”目标，找准美丽乡村建设与近郊旅游发展的结合点和着力点，以发展生态、人文产业为抓手助力乡村旅游发展。通过发展综合旅游形式，加快乡村从“一处美”变为“全域美”，推动农村“自然美”和“人文美”相融合，撬动乡村美丽生态、美丽经济、美好生活的良性发展循环，走出了一条助农、惠农、富农的特色乡村旅游致富新路径。古朴宁静的木质小屋、恬静质朴的农家小院、悠然惬意的瓜果采摘，特色突出、百花齐放的全域旅游格局让慕名而来的八方游客远离城市喧嚣，在静谧的田园生活中怡然自得。
赋能增色 擦亮乡村旅游新名片
有多姿多彩的美丽乡村，才会有气象万千的美丽当铺地满族乡。
据了解，2021年，当铺地满族乡实施山杏嫁接7832亩，新建经济林660亩，实施沙源补植1466亩，完成大兴隆田园时光综合体重点区域绿化395亩。全年发展设施农业830亩。新建两千平方米以上、存栏100头以上规模养殖场5处。争取项目资金118万元，在三家村建设高标准冷棚34栋。
当铺地满族乡政府相关负责人表示，2022年当铺地满族乡要继续做好大兴隆庄、小兴隆庄、柳家沟、石匠沟等设施农业园区提档升级和产业转型。加快石匠沟、扎兰坟、三家等村由传统种植模式向高效经济林、露地蔬菜方向发展步伐。全力配合商贸物流城完善基础设施建设。完善大兴隆田园时光等乡村旅游项目及其配套设施建设，结合观光农业、体验农业、采摘农业等模式，推广地方传统美食、手工等特色产品，打造特色旅游产业，加快农民致富增收，促进农村经济发展。
在巩固拓展脱贫成果、完善农村基础设施、改善人居环境整治等百姓关注的这些方面，今年将在柳家沟村启动建设赤峰家育种猪生态科技集团有限公司AI智慧育种科研基地项目；在大兴隆庄村、小兴隆庄村新建冷棚基地300亩；在哈什吐村、马架子村、碾子沟村等发展经济林400亩；在全乡范围内完成植被恢复3000亩；推动关家营村污水处理厂运行维护；另投资800余万元新建分散式污水处理厂8处。不断完善基础设施建设，提高同群众生产生活息息相关的公共服务设施建设效率。
春已至、万物生。迎着拂面的春风，嗅着泥土的清香，徘徊在当铺地满族乡的田间乡野，漫步在广袤的乡村土地上，听着朴实农民春天里的盘算，憧憬着老乡们秋日里的丰收，一幅宜居宜业宜游的美丽乡村画卷在这个充满希望的季节已经徐徐展开。
记者：旭东 文并图
（农户对樱桃进行“选美”）
（整理土地。）
（大兴隆田园时光。（赤峰市松岚旅游发展有限公司提供））
清明将至，在一场淅淅沥沥的小雨滋润后，松山区当铺地满族乡广袤的田野间弥漫着泥土的清香。远远望去，农户们和着今年乡村振兴的嘹亮号角，已经在希望的田野里，开始书写春天的故事。
温室樱桃 映红沃野田畴
蒙蒙的细雨掠过当铺地满族乡南平房村后，村庄里的房舍、小路，山上的一栋栋温室大棚好像一下子通透起来。眼下，对于农户们来说，正是孕育着希望的季节，可对于赤峰宝多农民种植专业合作社的负责人老高来说，却是收获的季节——50多个温室大棚里的樱桃熟啦！
推开温室大棚的木门，浓郁的果香扑面而来。远看，一团团、一簇簇的红果挂满枝头，与翠绿的树叶相映成趣；近赏，一颗颗晶莹剔透的大樱桃晶莹圆润，宛如火红的珊瑚珠，在翠绿丛中散发着光泽，让人垂涎欲滴。小心翼翼地摘下一颗入口，果大肉厚，甜嫩多汁，无愧于“春天第一果”的美誉。几位村民站在树下，小心翼翼地把一颗颗红果摘下，轻放在小桶里，然后统一被送到分拣中心。
在分拣中心，刚刚从大棚里运出的樱桃要经过一次“选美”比赛。评委不是别人，就是当地的农户。重量、体型、皮肤、光泽等这些都是评委们评判的重点，根据评判的标准，樱桃们被分类后装箱运走。
宝多农民种植专业合作社负责人老高说，樱桃成熟后，他儿媳妇每天都在微信朋友圈发樱桃的照片，周六、周日来采摘的市民络绎不绝，少则三五人，多则十几人，大家在游玩中亲近自然，享受采摘乐趣。
“不要小瞧这些大樱桃，别看个头小，目前在市场上身价不菲，市场价200元/公斤，远销沈阳、山东、北京等地。可以说，这樱桃是长在松山区，游遍全中国。我今年经营了58个樱桃棚，纯收入近150万元。”老高高兴地向记者介绍，在他的带动下，目前南平房村的樱桃棚达到80余个，村民们通过种植大樱桃走上了致富的道路。
近年来，当铺地满族乡按照“一心三带四园四区”产业规划和布局，依靠得天独厚的种植优势，积极引导村民调整优化农业产业结构。来自乡政府的统计数字表明：目前，全乡设施农业有1万亩，主要以西红柿、架豆角为主；设施经济林达到300亩，以大樱桃、油桃、葡萄为主。老高说，樱桃盛果期有两个多月，在这两个多月时间里，南来北往的游客慕名来到村子，红红的樱桃靓了静美山村，乐了八方游客，火了乡村旅游，最重要的是鼓了咱老百姓的钱袋子。
特色突出 八方游客慕名而来
如果说南平房村在春天里因红彤彤的樱桃而热闹起来，那么就不得不提一下大兴隆田园时光景区。“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪。”近年来，大兴隆田园时光这处近郊旅游景点也渐渐被人们所熟知，并且已经成为当铺地满族乡乃至松山区旅游产业发展的一张新名片。
大兴隆田园时光附近的一农户说，在夏季，景区内宛如花海一般，每逢周六、周日，游客们携亲带友，三五成群来到景区，在享受这处近郊田园风光的同时，也会到农家小院吃农家饭、品农家菜，体验采摘的快乐。他们傍着景区这块招牌，发展采摘旅游，生活也是一年比一年富裕。
曾经去过大兴隆田园时光景区的人脑海中都留有这样的景色，那就是景区内有接天连地的千亩花海、蜿蜒连绵的观景栈道，山脚下荷花池内株株荷花娇艳欲滴、竞相开放，与近处拱桥、远处的木栈道相映成趣、美不胜收。在山间，可以一览壮阔的山色美景，也可以静赏缤纷浪漫的花海。大兴隆别样的田园风光已经成为赤峰城区近郊一道独特的风景。
当铺地满族乡政府相关负责人告诉记者，近年来，当铺地满族乡立足“产业兴旺”目标，找准美丽乡村建设与近郊旅游发展的结合点和着力点，以发展生态、人文产业为抓手助力乡村旅游发展。通过发展综合旅游形式，加快乡村从“一处美”变为“全域美”，推动农村“自然美”和“人文美”相融合，撬动乡村美丽生态、美丽经济、美好生活的良性发展循环，走出了一条助农、惠农、富农的特色乡村旅游致富新路径。古朴宁静的木质小屋、恬静质朴的农家小院、悠然惬意的瓜果采摘，特色突出、百花齐放的全域旅游格局让慕名而来的八方游客远离城市喧嚣，在静谧的田园生活中怡然自得。
赋能增色 擦亮乡村旅游新名片
有多姿多彩的美丽乡村，才会有气象万千的美丽当铺地满族乡。
据了解，2021年，当铺地满族乡实施山杏嫁接7832亩，新建经济林660亩，实施沙源补植1466亩，完成大兴隆田园时光综合体重点区域绿化395亩。全年发展设施农业830亩。新建两千平方米以上、存栏100头以上规模养殖场5处。争取项目资金118万元，在三家村建设高标准冷棚34栋。
当铺地满族乡政府相关负责人表示，2022年当铺地满族乡要继续做好大兴隆庄、小兴隆庄、柳家沟、石匠沟等设施农业园区提档升级和产业转型。加快石匠沟、扎兰坟、三家等村由传统种植模式向高效经济林、露地蔬菜方向发展步伐。全力配合商贸物流城完善基础设施建设。完善大兴隆田园时光等乡村旅游项目及其配套设施建设，结合观光农业、体验农业、采摘农业等模式，推广地方传统美食、手工等特色产品，打造特色旅游产业，加快农民致富增收，促进农村经济发展。
在巩固拓展脱贫成果、完善农村基础设施、改善人居环境整治等百姓关注的这些方面，今年将在柳家沟村启动建设赤峰家育种猪生态科技集团有限公司AI智慧育种科研基地项目；在大兴隆庄村、小兴隆庄村新建冷棚基地300亩；在哈什吐村、马架子村、碾子沟村等发展经济林400亩；在全乡范围内完成植被恢复3000亩；推动关家营村污水处理厂运行维护；另投资800余万元新建分散式污水处理厂8处。不断完善基础设施建设，提高同群众生产生活息息相关的公共服务设施建设效率。
春已至、万物生。迎着拂面的春风，嗅着泥土的清香，徘徊在当铺地满族乡的田间乡野，漫步在广袤的乡村土地上，听着朴实农民春天里的盘算，憧憬着老乡们秋日里的丰收，一幅宜居宜业宜游的美丽乡村画卷在这个充满希望的季节已经徐徐展开。
记者：旭东 文并图
（农户对樱桃进行“选美”）
（整理土地。）
（大兴隆田园时光。（赤峰市松岚旅游发展有限公司提供））
【陕西自贸区高新功能区：“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
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