#太和智库# #太和时评# 《当前美国中期选举的最新态势》
本文作者：王海利 太和智库高级研究员；马东钰 太和智库研究助理
导语：2022年国会中期选举是拜登政府执政以来美国最重要的选举，其结果对于拜登政府未来两年的执政、2024年美国总统选举以及中美关系发展都具有重要影响。当前，伴随美国两党围绕中期选举竞争日益激烈，新选区划分结果、拜登政府的执政表现、得克萨斯州初选显示出的特征等可能对选举结果产生影响的关键因素，都在发展演变，并出现一些新情况、新特征，成为把握中期选举走势的“风向标”。
一、新的选区划分结果并未给共和党带来预期的优势
美国的选区划分对选举结果具有重要影响。2022年，美国进行了最新一次人口普查（每10年一次）。此次中期选举将基于这次人口普查结果重新划分的选区来实施。基于此次普查结果，由于人口数量增加，得克萨斯州增加了两个众议院席位，科罗拉多、佛罗里达、蒙大拿、北卡罗来纳、俄勒冈等5州各增加一个众议院席位。纽约、伊利诺伊、密歇根、加利福尼亚、俄亥俄、西弗吉尼亚、宾夕法尼亚等7州则由于人口数量减少而各失去一个众议院席位。席位增加州多为共和党控制的“红州”，失去席位的州多为民主党控制的“蓝州”和两党都未控制的“摇摆州”。根据“杰利蝾螈效应”[1]，人们认为此次新选区划分结果肯定对共和党更为有利，有美国媒体在选区划分前曾预测共和党仅凭借拆分民主党选区或将新增加的席位划入共和党选区就能重新获得对众议院的控制。但基于目前已经完成选区划分的44个州的情况来看，共和党并未如预期那样获得更多倾向于共和党的席位。
根据美国法律规定，选区划分一般由州议会或中立的选区划分委员会负责。目前，美国众议院有187个席位来自共和党把控议会的州，75席来自民主党把控议会的州。尽管共和党拥有更多的席位分配权，但由于此前多年的“杰利蝾螈效应”，在绝大多数“红州”，留给共和党人发挥的空间十分有限。例如在得克萨斯州，共和党人的首要目的是稳固当前选区，而非试图减少倾向于民主党的选区；在堪萨斯州和肯塔基州，共和党人也在避免明目张胆地分割仅剩的一个民主党选区；在俄亥俄、佐治亚、北达科他等州的选区划分结果因遭到民主党的起诉而被推翻。相较于共和党在选区划分上的求稳策略，民主党人则十分激进，在伊利诺伊、纽约、俄勒冈等“蓝州”，民主党通过极具侵略性的“杰利蝾螈效应”成功地削减了许多倾向共和党的选区；在加利福尼亚州和新泽西州则通过选区划分委员会的运作为民主党稳固了基本选区。根据美国“538”网站（Five Thirty Eight）、“政治”网站（Politico）以及“库克政治报告”（The Cook Political Report）等媒体统计，依据选区党派倾向由该选区过去两届总统选举结果的计算原则，当前已经通过的各州选区划分方案显示，倾向于共和党的选区以及摇摆选区的数量有所减少，倾向于民主党的选区数量有所上升。因此，无论此次中期选举结果如何，从长远看，本次选区划分结果会为民主党在未来10年的议员选举中带来一些优势，同时由于人口迁入后多居住在支持民主党的城市和郊区，这也会给民主党在总统选举中带来一定优势。
阅读原文请点击链接：https://t.cn/A66lvZCH
本文作者：王海利 太和智库高级研究员；马东钰 太和智库研究助理
导语：2022年国会中期选举是拜登政府执政以来美国最重要的选举，其结果对于拜登政府未来两年的执政、2024年美国总统选举以及中美关系发展都具有重要影响。当前，伴随美国两党围绕中期选举竞争日益激烈，新选区划分结果、拜登政府的执政表现、得克萨斯州初选显示出的特征等可能对选举结果产生影响的关键因素，都在发展演变，并出现一些新情况、新特征，成为把握中期选举走势的“风向标”。
一、新的选区划分结果并未给共和党带来预期的优势
美国的选区划分对选举结果具有重要影响。2022年，美国进行了最新一次人口普查（每10年一次）。此次中期选举将基于这次人口普查结果重新划分的选区来实施。基于此次普查结果，由于人口数量增加，得克萨斯州增加了两个众议院席位，科罗拉多、佛罗里达、蒙大拿、北卡罗来纳、俄勒冈等5州各增加一个众议院席位。纽约、伊利诺伊、密歇根、加利福尼亚、俄亥俄、西弗吉尼亚、宾夕法尼亚等7州则由于人口数量减少而各失去一个众议院席位。席位增加州多为共和党控制的“红州”，失去席位的州多为民主党控制的“蓝州”和两党都未控制的“摇摆州”。根据“杰利蝾螈效应”[1]，人们认为此次新选区划分结果肯定对共和党更为有利，有美国媒体在选区划分前曾预测共和党仅凭借拆分民主党选区或将新增加的席位划入共和党选区就能重新获得对众议院的控制。但基于目前已经完成选区划分的44个州的情况来看，共和党并未如预期那样获得更多倾向于共和党的席位。
根据美国法律规定，选区划分一般由州议会或中立的选区划分委员会负责。目前，美国众议院有187个席位来自共和党把控议会的州，75席来自民主党把控议会的州。尽管共和党拥有更多的席位分配权，但由于此前多年的“杰利蝾螈效应”，在绝大多数“红州”，留给共和党人发挥的空间十分有限。例如在得克萨斯州，共和党人的首要目的是稳固当前选区，而非试图减少倾向于民主党的选区；在堪萨斯州和肯塔基州，共和党人也在避免明目张胆地分割仅剩的一个民主党选区；在俄亥俄、佐治亚、北达科他等州的选区划分结果因遭到民主党的起诉而被推翻。相较于共和党在选区划分上的求稳策略，民主党人则十分激进，在伊利诺伊、纽约、俄勒冈等“蓝州”，民主党通过极具侵略性的“杰利蝾螈效应”成功地削减了许多倾向共和党的选区；在加利福尼亚州和新泽西州则通过选区划分委员会的运作为民主党稳固了基本选区。根据美国“538”网站（Five Thirty Eight）、“政治”网站（Politico）以及“库克政治报告”（The Cook Political Report）等媒体统计，依据选区党派倾向由该选区过去两届总统选举结果的计算原则，当前已经通过的各州选区划分方案显示，倾向于共和党的选区以及摇摆选区的数量有所减少，倾向于民主党的选区数量有所上升。因此，无论此次中期选举结果如何，从长远看，本次选区划分结果会为民主党在未来10年的议员选举中带来一些优势，同时由于人口迁入后多居住在支持民主党的城市和郊区，这也会给民主党在总统选举中带来一定优势。
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#太和智库# #太和时评# 《“触底反弹”的中印关系仍面临诸多风险因素》
本文作者：太和智库
导语：3月24日至25日，中国国务委员兼外长王毅对印度进行访问，同印外长苏杰生和国家安全顾问多瓦尔就双方关心的议题进行探讨，达成诸多共识。此访是王毅南亚之行最重要的一站，也是自2020年中印在边境加勒万河谷爆发冲突以来，中国高层首次访印，引起国际社会高度关注。在俄乌冲突导致国际地缘政治深刻变化的背景下，中印此次高层会晤具有重要意义。
一、现实利益和共同挑战促就中印改善双边关系的意愿
中印均意识到，边境问题不应是中印关系的全部。自2020年6月加勒万河谷爆发冲突以来，两国关系急转直下。双方虽然为缓和局势进行了十五轮军长级会谈，但成效不大。面对日益严峻的地缘政治挑战，两国均意识到，不应让边界问题冲击中印关系大局；开展经贸及能源领域合作、协调应对全球气候变化问题、维护地区安全稳定等，都需要两国携手并进。王毅在会谈中表示，作为理性成熟的发展中大国，中印不应该用边界问题定义双边关系的全部；中印应相互成就，相互支持，而不是相互消耗和排斥；中印用同一个声音说话，全世界都会倾听。对此，苏杰生表示，印高度重视对华关系，愿意同中方加强沟通、增进互信。双方达成如下共识：边境和平安宁符合两国共同利益；在重大国际和地区问题上相互理解和支持；继续深化经贸合作。双方同意加强沟通、增进互信，使双边关系尽早走出低谷。
俄乌冲突爆发严重影响世界稳定与发展，却为中国改善周边环境带来契机，尤其为缓和中印关系创造了机会。中印在俄乌冲突问题上均选择了与美西方国家不同的立场，两国同时面对美西方国家的指责和打压。印度的中立态度招致美国强烈不满，美甚至扬言要对印进行制裁，这使印度的“美俄平衡战略”受到严重影响，促使印重新审视其对外战略，并相应调整其对华政策。面对美国试图维护以其为主导的“单边霸权体系”，中印均认为，两国应加强沟通协调，相互支持，为坚持多边主义释放更多积极信号，为完善全球治理注入更多正能量。
此外，面对疫情对经济的冲击，中印也需要加强经贸合作。尽管近两年中印关系处于低谷，但两国双边贸易发展迅速。2021年，中印贸易额超过1256亿美元，同比增长43%，其中，印度从中国进口额达975亿美元，接近创纪录的1000亿美元。中国超过美国继续成为印最大贸易伙伴。这进一步说明，中印贸易互补优势明显，相互依存度较深，难以在短期内如美所愿实现“脱钩”。目前，疫情仍在全球肆虐，乌克兰危机外溢效应不断蔓延，全球石油天然气价格大幅上涨，世界经济面临严重冲击，中印经济也在艰难复苏。在此背景下，中印唯有加强合作，才能抵抗风险，保证国内经济稳步发展。
阅读原文请点击链接：https://t.cn/A66OsVCq
本文作者：太和智库
导语：3月24日至25日，中国国务委员兼外长王毅对印度进行访问，同印外长苏杰生和国家安全顾问多瓦尔就双方关心的议题进行探讨，达成诸多共识。此访是王毅南亚之行最重要的一站，也是自2020年中印在边境加勒万河谷爆发冲突以来，中国高层首次访印，引起国际社会高度关注。在俄乌冲突导致国际地缘政治深刻变化的背景下，中印此次高层会晤具有重要意义。
一、现实利益和共同挑战促就中印改善双边关系的意愿
中印均意识到，边境问题不应是中印关系的全部。自2020年6月加勒万河谷爆发冲突以来，两国关系急转直下。双方虽然为缓和局势进行了十五轮军长级会谈，但成效不大。面对日益严峻的地缘政治挑战，两国均意识到，不应让边界问题冲击中印关系大局；开展经贸及能源领域合作、协调应对全球气候变化问题、维护地区安全稳定等，都需要两国携手并进。王毅在会谈中表示，作为理性成熟的发展中大国，中印不应该用边界问题定义双边关系的全部；中印应相互成就，相互支持，而不是相互消耗和排斥；中印用同一个声音说话，全世界都会倾听。对此，苏杰生表示，印高度重视对华关系，愿意同中方加强沟通、增进互信。双方达成如下共识：边境和平安宁符合两国共同利益；在重大国际和地区问题上相互理解和支持；继续深化经贸合作。双方同意加强沟通、增进互信，使双边关系尽早走出低谷。
俄乌冲突爆发严重影响世界稳定与发展，却为中国改善周边环境带来契机，尤其为缓和中印关系创造了机会。中印在俄乌冲突问题上均选择了与美西方国家不同的立场，两国同时面对美西方国家的指责和打压。印度的中立态度招致美国强烈不满，美甚至扬言要对印进行制裁，这使印度的“美俄平衡战略”受到严重影响，促使印重新审视其对外战略，并相应调整其对华政策。面对美国试图维护以其为主导的“单边霸权体系”，中印均认为，两国应加强沟通协调，相互支持，为坚持多边主义释放更多积极信号，为完善全球治理注入更多正能量。
此外，面对疫情对经济的冲击，中印也需要加强经贸合作。尽管近两年中印关系处于低谷，但两国双边贸易发展迅速。2021年，中印贸易额超过1256亿美元，同比增长43%，其中，印度从中国进口额达975亿美元，接近创纪录的1000亿美元。中国超过美国继续成为印最大贸易伙伴。这进一步说明，中印贸易互补优势明显，相互依存度较深，难以在短期内如美所愿实现“脱钩”。目前，疫情仍在全球肆虐，乌克兰危机外溢效应不断蔓延，全球石油天然气价格大幅上涨，世界经济面临严重冲击，中印经济也在艰难复苏。在此背景下，中印唯有加强合作，才能抵抗风险，保证国内经济稳步发展。
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#太和智库# #太和时评# 《对于中美关系几个问题的判断》
本文作者：严诤
导语：俄乌冲突对世界地缘政治格局的冲击和影响仍在持续，包括中美关系在内的大国关系也因此变得更加微妙。目前，国内民间以及学界对于相关问题存在认知差异甚至是争论，而要想拨开迷雾，看清趋势方向，我们还需对以下几方面保持清醒认知。
一、俄乌冲突不是第二个“9•11”事件
俄乌冲突虽然对美国家安全战略产生较大冲击，并在一定程度上对中美关系产生了影响，但并不会从根本上改变美对华竞争战略。俄乌冲突不是第二个“9•11”事件，其并没有对美国本土造成直接安全威胁，因此不会改变美国对主要威胁的战略判断，也不会改变“印太地区”作为美国地缘战略重心的地位。尽管俄乌冲突的确对美国家安全战略形成了一定影响，为应对俄乌冲突及欧洲新的安全态势，美国需要把一部分战略精力投向欧洲，但于美而言，俄罗斯是“急”，中国是“重”，中美长期战略博弈的格局不会改变。
二、中美关系再也无法回到从前
从1972年尼克松访华以来的五十年看，中美关系一直处于变化当中，而近年来中美关系的变化可谓重大且具根本性。其在程度上不亚于当年尼克松访华后的变化，但演进的方向却截然相反。当前，中美关系已经发生了质变，具体而言主要有以下几个方面：其一，中美经济实力对比逐渐趋近。在过去相当长的一个历史时期内，中国在中美关系中一直处于弱势的一方，美对华战略一直是强国对弱国的战略，但现在中国发展之迅速已远超美国预期。2021年，中国GDP总量已占美国GDP总量的77%。在经济实力快速增长的同时，中国的科技、军事、社会治理等方面的能力也取得了大幅进步，民众的“四个自信”不断增强，美国期望通过“接触政策”促使中国政治体制发生变化的愿望落空。目前，美国对华定位已由50年前的“不是盟友胜似盟友”变为“唯一能够综合运用经济、外交、军事和技术力量对美国及其主导的国际秩序构成持续性挑战的全球竞争对手”。这是中美关系最重要的变化，也是衍生其他变化的根本原因。
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本文作者：严诤
导语：俄乌冲突对世界地缘政治格局的冲击和影响仍在持续，包括中美关系在内的大国关系也因此变得更加微妙。目前，国内民间以及学界对于相关问题存在认知差异甚至是争论，而要想拨开迷雾，看清趋势方向，我们还需对以下几方面保持清醒认知。
一、俄乌冲突不是第二个“9•11”事件
俄乌冲突虽然对美国家安全战略产生较大冲击，并在一定程度上对中美关系产生了影响，但并不会从根本上改变美对华竞争战略。俄乌冲突不是第二个“9•11”事件，其并没有对美国本土造成直接安全威胁，因此不会改变美国对主要威胁的战略判断，也不会改变“印太地区”作为美国地缘战略重心的地位。尽管俄乌冲突的确对美国家安全战略形成了一定影响，为应对俄乌冲突及欧洲新的安全态势，美国需要把一部分战略精力投向欧洲，但于美而言，俄罗斯是“急”，中国是“重”，中美长期战略博弈的格局不会改变。
二、中美关系再也无法回到从前
从1972年尼克松访华以来的五十年看，中美关系一直处于变化当中，而近年来中美关系的变化可谓重大且具根本性。其在程度上不亚于当年尼克松访华后的变化，但演进的方向却截然相反。当前，中美关系已经发生了质变，具体而言主要有以下几个方面：其一，中美经济实力对比逐渐趋近。在过去相当长的一个历史时期内，中国在中美关系中一直处于弱势的一方，美对华战略一直是强国对弱国的战略，但现在中国发展之迅速已远超美国预期。2021年，中国GDP总量已占美国GDP总量的77%。在经济实力快速增长的同时，中国的科技、军事、社会治理等方面的能力也取得了大幅进步，民众的“四个自信”不断增强，美国期望通过“接触政策”促使中国政治体制发生变化的愿望落空。目前，美国对华定位已由50年前的“不是盟友胜似盟友”变为“唯一能够综合运用经济、外交、军事和技术力量对美国及其主导的国际秩序构成持续性挑战的全球竞争对手”。这是中美关系最重要的变化，也是衍生其他变化的根本原因。
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