【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】(二)
第一个特点是在立法指导思想上,遵循新的上位法规定,制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验,持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
  2012年,党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年,党的十九大报告提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景,《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
  我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》,其颁布于1995年,其间进行三次修改,但随着经济社会的发展,该条例已不能适应现实需要。一方面,与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面,相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地(地下水水源地60处,其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处;地表水水源地2处,为陡河水库和上关水库),该条例仅限于陡河水库污染防治管理,调整范围未能全覆盖。
  此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法,系全新立法,调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中,一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围,划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验,将长期以来地方实践经验和做法有效融合,即体现上位法的基本思想,又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
  第二个特点是在饮用水水源保护措施上,结合我市生态文明建设的具体要求,作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
  饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环,社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容,努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序,指出保护区除三种特殊情况以外,一经划定不得调整,提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施,并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施,有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上,结合本市饮用水水源保护现实需要,同时借鉴其他省市保护经验,对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项,采用递进累加表述方式,保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存,还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上,会影响当地经济和社会发展,导致地区间发展不平衡,基于公平发展原则,建立健全饮用水水源生态保护补偿机制,坚持“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则,科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任,是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此,《条例》根据国家法律法规、政策,借鉴外地经验,确立饮用水水源生态保护补偿机制,用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异,调动居民保护饮用水水源的积极性。
  第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
  《条例》围绕加强监管这一关键环节,作出以下规范:一是规定各方职责。规定市、县、乡(镇、街)、水库管理机构的保护和管理责任,生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责,检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼,任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度,以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等,根据新《行政处罚法》规定,授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权,便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项,也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定,确保污染事故应对及时、有力、有效。
  此外,《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则,在沿袭上位法的基础上,增设新的禁止事项,明确法律责任,创设新的罚则,加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体,有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上,对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化,尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题,在属地管理原则基础上,进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法给予处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
  总之,新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规,将进一步以严密的法治来保障公众健康,用法律的刚性来保证全社会能上下同心,用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设,实现高质量发展。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  刚才,邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点,从四个方面对《条例》作了详细解读,使大家对这部法规有了比较准确的理解。
  下面,是记者提问环节,提出问题的记者提问前请先举手示意,并通报所在媒体单位。谢谢!
  记者:《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么?
  唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
  民以食为天,食以水为先。饮用水水源保护,事关人民群众的身体健康和生命安全,是一件民生大事。因此,继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后,2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想,坚持系统治水管水,努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条,保障人民群众的饮水安全。
  1995年,《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行,为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展,该条例已不能适应现实需要。一方面,该条例虽经三次修改,但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面,相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地(地下水水源地60处,其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处;地表水水源地2处,为陡河水库和上关水库),该条例仅限于陡河水库污染防治管理,调整范围未能全覆盖。基于上述情况,迫切需要在相关上位法的原则基础上,制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
  记者:《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么?
  唐山市司法局副局长 郭日新
  饮用水水源地保护工作,涉及法律法规众多、涉及部门众多,诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据,结合我市实际,坚持以问题为导向,确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路,严格规定保护区的划定和调整,一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项,针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则,比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定,本《条例》不作重复规定;将《水污染防治法》规定比较原则的,我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法,予以细化,比如各部门协同治理,一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等;同时,还注重借鉴其他省、市的立法经验,如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此,《条例》整体来说是“干货满满”,具有很强的可操作性。
  记者:《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容?
  唐山市市生态环境局副局长 邢国军
  《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上,针对我市生态环境工作实际,做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面:
  针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库,承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验,确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责,明确水库管理机构建立巡查机制,及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力,同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求,在坚持上位法基本规定基础上,结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》,增设了禁止性事项。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  同志们、朋友们,由于时间关系,提问环节就进行到这里。
  《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护,打赢净水保卫战,推进生态唐山建设,实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机,积极构建生态唐山建设全民行动格局,扎实抓好饮用水水源地专项治理,不断提高饮用水水源地保护的能力和水平,全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
  今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家!

水义水素水科普:第 一章 2018-2019年水素水行业发展综述 15
第 一节 水素水(氢水/富氢水)行业界定 15
一、行业经济特性 15
二、主要产品品种/主要细分行业 15
三、产业链结构分析 16
第二节 水素水行业发展成熟度分析 16
一、行业发展周期分析 16
二、行业中外市场成熟度对比 18
三、行业及其主要子行业成熟度分析 19
第二章 2020-2025年中国水素水企业PEST(环境)分析 19
第 一节 经济环境分析 19
一、中国GDP增长情况分析 19
二、农业 25
二、工业经济发展形势分析 26
三、社会固定资产投资分析 29
五、国内贸易 33
六、对外经济 34
七、交通、邮电和旅游 39
八、金融 42
九、2019我国宏观经济预测 44
第二节 政策环境分析 44
一、中华人民共和国食品安全法 45
二、中国保健行业《诚信与企业社会责任公约》 71
第三节 社会环境分析 73
一、人口环境分析 73
二、食品消费支出 74
三、科技环境分析 75
四、中国城镇化率 78
五、人民生活和社会保障 79
六、卫生和社会服务 80
七、资源、环境和安全生产 81
第四节 技术环境分析 83
第三章  水素水行业生产技术分析 83
第 一节 水素水行业生产技术发展现状 83
第二节 水素水行业产品生产工艺特点或流程 85
第三节 水素水行业生产技术发展趋势分析 86
第四章 2018-2019年中国水素水企业发展情况分析 87
第 一节 中国水素水企业发展分析 87
一、2018-2019年水素水企业运行情况及特点分析 87
二、2018-2019年水素水企业投资情况分析 88
三、中国水素水企业产品结构分析 89
四、中国水素水企业与宏观经济相关性分析 90
第二节 中国企业区域发展分析 91
一、企业重点区域分布特点及变化 91
二、 东北地区 92
(一)2016-2019年市场需求分析 92
(二)2016-2019年市场规模分析 92
(三)2020-2025年产业发展形势 93
三、 华东地区 94
(一)2016-2019年市场需求分析 94
(二)2016-2019年市场规模分析 94
(三)2020-2025年产业发展形势 95
四、 华南地区 96
(一)2016-2019年市场需求分析 96
(二)2016-2019年市场规模分析 96
(三)2020-2025年产业发展形势 97
五、 华中地区 98
(一)2016-2019年市场需求分析 98
(二)2016-2019年市场规模分析 98
(三)2020-2025年产业发展形势 99
六、 西南地区 100
(一)2016-2019年市场需求分析 100
(二)2016-2019年市场规模分析 100
(三)2020-2025年产业发展形势 101
七、 西北地区 102
(一)2016-2019年市场需求分析 102
(二)2016-2019年市场规模分析 102
(三)2020-2025年产业发展形势 103
八、 华北地区 104
(一)2016-2019年市场需求分析 104
(二)2016-2019年市场规模分析 104
(三)2020-2025年产业发展形势 105
第五章 2018-2019年中国水素水市场供需调查分析 106
第 一节 2018-2019年中国水素水市场供给分析 106
一、产品市场供给 106
二、价格供给 107
三、渠道供给 108
第二节 2018-2019年中国水素水市场需求分析 109
一、产品市场需求 109
二、价格需求 110
三、渠道需求 111
四、购买需求 111
第三节 2018-2019年中国水素水市场特征分析 112
一、2018-2019年中国水素水产品特征分析 112
二、2018-2019年中国水素水价格特征分析 113
三、2018-2019年中国水素水渠道特征 113
四、2018-2019年中国水素水购买特征 113
第六章 2018-2019年水素水企业市场竞争格局分析 114
第 一节 2018-2019年中国水素水企业集中度分析 114
第二节 2018-2019年中国水素水企业规模经济情况分析 116
第三节 2018-2019年中国水素水企业格局以及竞争态势分析 117
一、企业整体竞争格局及态势分析 117
二、区域市场竞争格局及态势分析 118
第四节 中国企业进入和退出壁垒分析 118
第五节 2018-2019年中国水素水企业主要优势企业竞争力综合评价 119
第七章 2018-2019年水素水企业主要竞争对手分析 120
第 一节 中海水素(北京)科技有限公司 120
一、企业简介 120
二、主导产品分析 121
三、经营状况分析 122
1、企业主要经济指标分析 122
2、企业盈利能力分析 123
3、企业偿债能力分析 123
4、企业运营能力分析 124
5、企业发展成长能力分析 125
四、企业经营策略和发展战略分析 125
第二节 绿加利股份有限公司 126
一、企业简介 126
二、主导产品分析 126
三、经营状况分析 129
1、企业主要经济指标分析 129
2、企业盈利能力分析 130
3、企业偿债能力分析 130
4、企业运营能力分析 131
5、企业发展成长能力分析 132
四、企业经营策略和发展战略分析 132
第三节  北京活力氢源饮品有限公司 133
一、企业简介 133
二、主导产品分析 134
三、经营状况分析 134
1、企业主要经济指标分析 134
2、企业盈利能力分析 135
3、企业偿债能力分析 136
4、企业运营能力分析 136
5、企业发展成长能力分析 137
四、企业经营策略和发展战略分析 138
第四节 上海全人生物科技有限公司 138
一、企业简介 138
二、主导产品分析 138
三、经营状况分析 139
1、企业主要经济指标分析 139
2、企业盈利能力分析 139
3、企业偿债能力分析 140
4、企业运营能力分析 141
5、企业发展成长能力分析 141
四、企业经营策略和发展战略分析 142
第五节 上海水素环保科技有限公司 142
一、企业简介 142
二、主导产品分析 143
三、经营状况分析 143
1、企业主要经济指标分析 143
2、企业盈利能力分析 143
3、企业偿债能力分析 144
4、企业运营能力分析 145
5、企业发展成长能力分析 146
四、企业经营策略和发展战略分析 146
第八章 2020-2025年中国水素水企业上下游产业链分析及其影响 147
第 一节 2018-2019年中国水素水企业上游企业发展及影响分析 147
一、进入2018净水行业迎来新一轮的洗牌 147
二、2019年净水行业趋势和发展 148
三、2018中国净水行业十件大事点评 149
第二节 2018-2019年中国水素水企业下游企业发展及影响分析 152
第三节 其他相关企业发展及影响分析 153
第九章 2020-2025年中国水素水企业发展趋势预测 153
第 一节 2020-2025年政策变化趋势预测 153
第二节 2020-2025年供求趋势预测 155
一、产品供给预测 155
二、产品需求预测 156
第三节 2020-2025年进出口趋势预测 156
第四节 2020-2025年技术发展趋势 158
第五节 2020-2025年竞争趋势预测 159
第十章 2020-2025年水素水企业投资潜力与价值分析 159
第 一节 2020-2025年水素水企业投资环境分析 159
一、中国投资环境分析 160
二、投资环境指标 160
三、结论及政策建议 161
第二节 2020-2025年水素水企业SWOT模型分析 162
第三节 2020-2025年我国水素水企业投资潜力分析 163
第四节 2020-2025年我国水素水企业前景展望分析 164
一、社会效益 164
二、经济效益 164
第五节 2020-2025年我国水素水企业盈利能力预测 164
第十一章 2020-2025年水素水企业投资风险预警 165
第 一节 政策和体制风险 165
第二节 宏观经济波动风险 167
第三节 市场风险 170
第四节 技术风险 170
第五节 原材料压力风险分析 171
第六节 市场竞争风险 171
第七节 外资进入现状及对未来市场的威胁 172
第八节 营销风险 172
第九节 相关企业风险 172
第十节 区域风险 173
第十一节 资金短缺风险 173
第十二节 经营风险分析 173
第十三节 管理风险分析 174
第十二章 2020-2025年水素水产业投资机会及投资策略分析 177
第 一节 2020-2025年水素水企业区域投资机会 177
第二节 2020-2025年水素水企业主要产品投资机会 178
第三节 2020-2025年水素水企业出口市场投资机会 179
第四节 2020-2025年中国水素水企业投资策略分析 179
一、产品策略 179
二、价格策略 180
三、渠道策略 181
四、推广策略 181
五、信息策略 183
六、服务策略 183
第十三章 水素水行业企业观点综述及专家建议 184
第 一节 企业观点综述 184
一、水素水定制生产模式 184
二、水素水的经营模式 186
第二节专家投资建议 186

图表目录

图表:水素水行业产业链 16
图表:水素水行业生命周期 17
图表:2014-2019年国内生产总值及其增速 19
图表:2014-2019年国内城镇人就业人数 20
图表:2014-2019年国内国家全员劳动生产率 21
图表:2014-2019年居民消费价格月度涨跌幅 21
图表:2019年居民消费价格比上年涨跌幅度 22
图表:2019年新建商品住宅月同比价格情况 23
图表:2014-2019年全国一般公共财政收入 23
图表:2014-2019年末国家外汇储备 24
图表:2014-2019年中国粮食产量 25
图表:2014-2019年中国全部工业增加值及增速 26
图表:2019年主要工业产品产量及其增长速度 27
图表:2014-2019年中国建筑业增加值及增速 29
图表:2014-2018国内固定资产投资情况 30
图表:2019年分行业固定资产投资(不含农户)及其增长速度 30
图表:2019年固定资产投资新增主要生产与运营能力 31
图表:2019年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度 32
图表:2014-2019年中国社会消费品零售总额 33
图表:2014-2018我国货物进出口情况 34
图表:2019年货物进出口总额及其增长速度 35
图表:2019年主要商品出口数量、金额及其增长速度 36
图表: 2019年主要商品进口数量、金额及其增长速度 36
图表:2019年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度 37
图表:2019年非金融领域外商直接投资及其增长速度 38
图表:2019年非金融领域对外直接投资额及其增长速度 38
图表:2019年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度 39
图表:2019年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度 40
图表:2014-2019年中国固定互联网宽带用户 41
图表:2019年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度 42
图表:2019年年末人口数及其构成 73
图表:2019年全国居教育情况 75
图表:2019年全国研究与试验情况 76
图表:2019年专利申请受理、授权和有效专利情况 77
图表:2019年全国居民收入情况 79
图表:2019年全国卫生技术人员情况 80
图表:2014-2019年9月我国水素水行业投资规模 88
图表:2019年我国水素水企业区域分布% 91 https://t.cn/z84NJ1S

#如何选购净水机# 一、看资质。中华人民共和国卫生部卫生监督中心明确发布生活饮用水卫生监督管理办法。消费者在购买的时候可到卫生行政许可公众网进行查询。

二、看材质。市场上目前存在不锈钢、玻璃钢、铸铁、铝制、食品级树脂或PVC等材料。前三种属于抗压性比较好的材质,可以用做前置过滤器(中央机)。后两种属于抗压性比较差的材质,只能用在前置过滤器(中央机)的后端,用做直饮机使用。这几种材质中,抗压性和耐腐蚀性以不锈钢为目的,价格也相对较高,食品级树脂或PVC抗压性较差,价格也比较低。

三、定功能。选择水处理器要先明确自己的目的,首先从大的概念上说是要净化水还是要软化水。净化水是去除水中泥沙、杂质、细菌、重金属、余氯、有机物以及一些矿物质。软化水是去除水中的钙镁离子。

四、选滤料。目前净水材料常用的主要有PP棉、活性碳、KDF、超滤膜、RO膜(反渗透膜、逆渗透膜)、石英砂、麦饭石、红外线矿化球等。不同的净水材料会产生不同的净化效果,消费者可以根据自己想要的净化效果选择一款适合的净水器。

五、比大小。净水器一般都是根据瞬间出水量来定型号的,超过20吨/小时的可称为中央净水器,小于10吨/小时的可称为直饮净水器。而这个出水量跟体积和进出水口的直径有关系,通常是越大的净水机瞬间出水量越大。

六、比服务。首先是安装净水器的售前服务,根据地区水质不同,水路设计不同,房间大小不同等各种因素,应该给出比较完善的购买建议并在安装后询问使用效果,根据客户的要求再做改善。另外,水处理材料在使用过程中由各种原因引起的渗漏都是有可能出现的,那么净水器是否由保险公司承保也是很必要的。俗话说“不怕一万,就怕万一”,当出现了意外情况时候,保险公司会根据客户的损失给予赔付的。

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