【3·15报告|从池塘到餐桌，牛蛙是怎么变成“药残蛙”的？】#315曝光台# #315消费者权益日# 兽药残留含量超标14倍的“药残蛙”是怎么养成的？人吃了会怎么样？
食品安全大如天。消费者在外就餐，不仅要“吃得好”更要“吃得放心”。艾媒咨询《2021年中国消费者到餐馆就餐的关注因素报告》显示，“餐食口味”是消费者最关注的因素，占比60.1%，紧随其后的是“卫生环境”与“食材新鲜度”，分别占59.8%和57.2%。
然而大家真的吃喝好、吃得放心了吗？微博平台统计显示，2021年全年关于“食品安全”相关维权信息超过405万次；蛙来哒、胖哥俩、华莱士、杨国福等多家知名餐饮品牌的食品安全问题接连被曝光，加剧了大众对食品安全的忧虑。
悠悠万事，吃饭为大。奥一新闻今起推出“315特别报道之食品安全篇”，将目光聚集在风靡全国的5家“牛蛙”餐饮网红店，梳理近一年来出现的食安问题、分析背后的原因及隐藏的隐患，并追踪至产业链源头，探寻解决问题的方法。同时呼吁各方合力，提升商家“守法成本”，确保消费者众吃得安全、吃得放心。
“药残蛙”是怎么养成的？
“假如去看看一些牛蛙养殖场，我保证你以后再也没有胃口（吃牛蛙）了。”一位从事水产养殖行业的张先生（化名）告诉记者，他从来不吃养殖的牛蛙和罗非鱼，“常年密集养殖难以避免水体污染，谁会吃在垃圾池里面长大的东西呢？”
如果一定要吃，他建议记者：“尽量选择对水体环境要求比较高的鱼类，例如黄骨鱼、草鱼等。”
据介绍，牛蛙和小龙虾一样，都是从国外引进的物种。牛蛙不仅食用价值高，而且养殖周期短，可用最少的饲料养出最优质的蛋白。近几年来，随着市场需求越来越大，不少从事水产养殖的农户们纷纷开始养殖牛蛙，“通常采用的方式是温室大棚高密度养殖”，这种养殖方式不但污染水体，还会导致违规用药的情况发生，“在高密度的养殖环境中，水体特别容易产生细菌，”另一位从事饲料行业的李先生（化名）告诉记者：“养殖户为了提高牛蛙的存活率，就会大量给牛蛙喂药。”或许这就是为什么本不该出现在牛蛙体内的“广谱抗菌药”，会被检测出来的原因了。
养殖业中抗生素的滥用，不仅直接或间接地危害人类的身体健康，还对环境造成极大污染，“养蛙的水质非常腥臭，排出养蛙池后是不能直接对外排放的。”
事实上，国家早已意识到抗生素滥用产生的问题，已出台多项法律法规表明，大部分化工类药品在水产养殖均被禁止。为什么“药残蛙”还会出现在餐桌？中国食品产业分析师朱丹蓬认为，这与从业人员的食品安全意识和法律意识淡薄有关。同时，有关部门对涉事企业惩罚力度不够，导致违法成本较低。
不仅如此，餐饮业加盟连锁形式也暗藏危机。有业内人士分析，网红餐饮品牌的门店回本大致需要两年时间，但加盟期往往为三年。这意味着加盟店需要最大程度缩短投入期。朱丹蓬表示，加盟品牌内部管理与质量内控体系有待完善。许多加盟商为节约成本尽快盈利，在人员管理培训、流程规范化及标准化方面不会全力落实。管理跟不上，自然问题频出。
除了上述原因，餐饮行业的食品安全问题也离不开全行业内卷。中国连锁经营协会的《2021年中国连锁餐饮行业报告》显示，截至2021年8月，中国餐饮行业的投融资金额为439.1亿元，达2020年全年的两倍。资本按下“快进键”的同时，原材料成本上涨、疫情等因素叠加，使得餐饮企业生存并非易事。为尽可能降低成本，维持经营状态，部分企业便将目光投向违法成本较低的食材原料。
如何从源头消灭“药残蛙”？
广东是牛蛙养殖大省。据广东省农业农村厅相关负责人介绍，2021年牛蛙已形成完备的全产业链发展模式，产值接近800亿元，其中广东牛蛙产量占全国一半左右。
尽管牛蛙产业发展迅猛，却在养殖端面临发展困境。目前牛蛙还处于发展的初级阶段，存在因养殖密度过高造成的尾水、病死蛙污染、违规用药等问题。集美大学水产学院教授张春晓在接受奥一新闻记者采访时表示，目前牛蛙全产业链标准化程度还是较低，“（行业）难点在于没有品牌苗，小养殖户追求产量，但健康养殖意识淡漠。此外，餐饮端快速检测技术不足，市场也有价格风险，养殖户平均盈利能力差等”。
如何使牛蛙产业走向绿色发展之路？张春晓认为，规范牛蛙产业总体目标要做到两个保障，分别是食品安全和环境安全，实现的路径是完善的监管体系。这需要由政府主导，建立牛蛙养殖标准和产品质量标准，并依法依规严格监管。同时，鼓励牛蛙科研项目立项，加大科研投入。
产业链各环节也需逐步规范。仲恺农业工程学院动物科技学院院长林蠡教授告诉记者，他的团队目前集中研究牛蛙良种选育和疾病防控，已经在养殖牛蛙中分离了多种病毒和细菌病原，建立了检测方法，开展牛蛙病菌耐药性和中草药、益生菌防控研究。他表示，牛蛙现在面临种质退化，要加强良种选育，培育无特异病原（SPF）苗种，因为病害防控和苗种质量有很大关系，而这又对养殖用药、尾水排放产生影响。
除了产业链源头的苗种建设，养殖过程的规范化问题不容忽视。广东省农科院动物研究所副研究员王国霞认为，“牛蛙养殖要彻底摒弃高密度养殖模式，不能再一味地追求养殖利润的最大化，要向绿色健康养殖模式转变。与此同时，行业管理部门需要提高牛蛙养殖准入门槛，组织科研院所加强对牛蛙养殖尤其是病害防治的研究，尽快出台尾水处理达标指导意见和健康养殖技术规范，引导行业高效推进养殖尾水处理，推动牛蛙养殖转型升级。”
张春晓也指出，要将牛蛙养殖模式规范化，积极融入机械化、自动化和信息化，如采用零排污全循环的工厂化养殖、生态化水处理的工程化养殖以及稻-蛙综合种养的生态化养殖模式。https://t.cn/A66f9bEW
食品安全大如天。消费者在外就餐，不仅要“吃得好”更要“吃得放心”。艾媒咨询《2021年中国消费者到餐馆就餐的关注因素报告》显示，“餐食口味”是消费者最关注的因素，占比60.1%，紧随其后的是“卫生环境”与“食材新鲜度”，分别占59.8%和57.2%。
然而大家真的吃喝好、吃得放心了吗？微博平台统计显示，2021年全年关于“食品安全”相关维权信息超过405万次；蛙来哒、胖哥俩、华莱士、杨国福等多家知名餐饮品牌的食品安全问题接连被曝光，加剧了大众对食品安全的忧虑。
悠悠万事，吃饭为大。奥一新闻今起推出“315特别报道之食品安全篇”，将目光聚集在风靡全国的5家“牛蛙”餐饮网红店，梳理近一年来出现的食安问题、分析背后的原因及隐藏的隐患，并追踪至产业链源头，探寻解决问题的方法。同时呼吁各方合力，提升商家“守法成本”，确保消费者众吃得安全、吃得放心。
“药残蛙”是怎么养成的？
“假如去看看一些牛蛙养殖场，我保证你以后再也没有胃口（吃牛蛙）了。”一位从事水产养殖行业的张先生（化名）告诉记者，他从来不吃养殖的牛蛙和罗非鱼，“常年密集养殖难以避免水体污染，谁会吃在垃圾池里面长大的东西呢？”
如果一定要吃，他建议记者：“尽量选择对水体环境要求比较高的鱼类，例如黄骨鱼、草鱼等。”
据介绍，牛蛙和小龙虾一样，都是从国外引进的物种。牛蛙不仅食用价值高，而且养殖周期短，可用最少的饲料养出最优质的蛋白。近几年来，随着市场需求越来越大，不少从事水产养殖的农户们纷纷开始养殖牛蛙，“通常采用的方式是温室大棚高密度养殖”，这种养殖方式不但污染水体，还会导致违规用药的情况发生，“在高密度的养殖环境中，水体特别容易产生细菌，”另一位从事饲料行业的李先生（化名）告诉记者：“养殖户为了提高牛蛙的存活率，就会大量给牛蛙喂药。”或许这就是为什么本不该出现在牛蛙体内的“广谱抗菌药”，会被检测出来的原因了。
养殖业中抗生素的滥用，不仅直接或间接地危害人类的身体健康，还对环境造成极大污染，“养蛙的水质非常腥臭，排出养蛙池后是不能直接对外排放的。”
事实上，国家早已意识到抗生素滥用产生的问题，已出台多项法律法规表明，大部分化工类药品在水产养殖均被禁止。为什么“药残蛙”还会出现在餐桌？中国食品产业分析师朱丹蓬认为，这与从业人员的食品安全意识和法律意识淡薄有关。同时，有关部门对涉事企业惩罚力度不够，导致违法成本较低。
不仅如此，餐饮业加盟连锁形式也暗藏危机。有业内人士分析，网红餐饮品牌的门店回本大致需要两年时间，但加盟期往往为三年。这意味着加盟店需要最大程度缩短投入期。朱丹蓬表示，加盟品牌内部管理与质量内控体系有待完善。许多加盟商为节约成本尽快盈利，在人员管理培训、流程规范化及标准化方面不会全力落实。管理跟不上，自然问题频出。
除了上述原因，餐饮行业的食品安全问题也离不开全行业内卷。中国连锁经营协会的《2021年中国连锁餐饮行业报告》显示，截至2021年8月，中国餐饮行业的投融资金额为439.1亿元，达2020年全年的两倍。资本按下“快进键”的同时，原材料成本上涨、疫情等因素叠加，使得餐饮企业生存并非易事。为尽可能降低成本，维持经营状态，部分企业便将目光投向违法成本较低的食材原料。
如何从源头消灭“药残蛙”？
广东是牛蛙养殖大省。据广东省农业农村厅相关负责人介绍，2021年牛蛙已形成完备的全产业链发展模式，产值接近800亿元，其中广东牛蛙产量占全国一半左右。
尽管牛蛙产业发展迅猛，却在养殖端面临发展困境。目前牛蛙还处于发展的初级阶段，存在因养殖密度过高造成的尾水、病死蛙污染、违规用药等问题。集美大学水产学院教授张春晓在接受奥一新闻记者采访时表示，目前牛蛙全产业链标准化程度还是较低，“（行业）难点在于没有品牌苗，小养殖户追求产量，但健康养殖意识淡漠。此外，餐饮端快速检测技术不足，市场也有价格风险，养殖户平均盈利能力差等”。
如何使牛蛙产业走向绿色发展之路？张春晓认为，规范牛蛙产业总体目标要做到两个保障，分别是食品安全和环境安全，实现的路径是完善的监管体系。这需要由政府主导，建立牛蛙养殖标准和产品质量标准，并依法依规严格监管。同时，鼓励牛蛙科研项目立项，加大科研投入。
产业链各环节也需逐步规范。仲恺农业工程学院动物科技学院院长林蠡教授告诉记者，他的团队目前集中研究牛蛙良种选育和疾病防控，已经在养殖牛蛙中分离了多种病毒和细菌病原，建立了检测方法，开展牛蛙病菌耐药性和中草药、益生菌防控研究。他表示，牛蛙现在面临种质退化，要加强良种选育，培育无特异病原（SPF）苗种，因为病害防控和苗种质量有很大关系，而这又对养殖用药、尾水排放产生影响。
除了产业链源头的苗种建设，养殖过程的规范化问题不容忽视。广东省农科院动物研究所副研究员王国霞认为，“牛蛙养殖要彻底摒弃高密度养殖模式，不能再一味地追求养殖利润的最大化，要向绿色健康养殖模式转变。与此同时，行业管理部门需要提高牛蛙养殖准入门槛，组织科研院所加强对牛蛙养殖尤其是病害防治的研究，尽快出台尾水处理达标指导意见和健康养殖技术规范，引导行业高效推进养殖尾水处理，推动牛蛙养殖转型升级。”
张春晓也指出，要将牛蛙养殖模式规范化，积极融入机械化、自动化和信息化，如采用零排污全循环的工厂化养殖、生态化水处理的工程化养殖以及稻-蛙综合种养的生态化养殖模式。https://t.cn/A66f9bEW
【“党群e家”赋能网格治理，共同理“家”暖人心】
“台湛路37号2号楼这里啊，常年乱堆乱放，十分影响市容市貌，每次大家走到这里，都是皱着眉头摇摇头走开了，我们也没法说邻居，说了还不利于邻里关系。现在不一样啦，我们就是拍几张图片，写写问题，发在‘党群e家’平台上，这不，街道立刻派人清理，又省事又迅速，我们也舒心。”宁夏路街道居民刘女士边翻看“党群e家”边说。
党旗就要插在群众最需要的地方，在战“疫”的关键时刻，宁夏路街道党工委把每一个网格都当成一个微型战场，坚持用好“党群e家”赋能网格治理，筑牢战“疫”防线。街道以网格为管理单元，让居民随时随地“看得见、找得到、叫得应”，广泛引导党员和居民入网格、发议题、商对策，持续深化“格中有我”的思想认识，逐步实现由“局外人”到“家里人”的理念转变，使网格党组织的组织力、凝聚力不断增强，实现居民群众议事协商的全程参与和党组织的全程把控，不断激发基层治理活力。
网格培训全覆盖 抓实“党群e家”推广使用
宁夏路街道党工委围绕党员居民企业注册、议题话题发布、社群组建等任务，建立网格注册推广工作责任制，制定了《党群e家网格注册推广责任清单》，明确网格支部书记、网格长、网格党建指导员的具体责任，街道党建办安排专人通过后台实时监测各网格数据，建立日通报制度，逐级传导压力，确保小程序推广使用有序高效进行。针对《党群e家网格注册推广责任清单》中涉及的具体任务操作，由党建办专人直接对接网格3人小组，开展一对一培训指导，制定了《党群e家培训事项明白纸》《党群e家小程序操作说明》，提高各网格对注册推广工作重要性的认识程度，细化操作步骤，明确目标任务。
线上建立“宁办-党群e家工作平台”微信联系群，涵盖各网格支部书记、网格长、网格党建指导员等人员共计138人，开展在线视频培训课5场，录制专项答疑小视频2期。线下组建“党建办专人+社区管理员”网格培训小分队开展现场答疑，解决各类操作问题60余项。截止目前，街道党群e家已认证党员2065人，注册居民2788人，注册企业253家。
群策群力细排查 联防联控消隐患
“台湛路社区第三网格云溪路12号4号楼院有湖北的车，请落实车辆情况和人员信息。”“疫情期间，为减少去超市等密集空间，能否联系超市或个体户安排农产品配送车进社区，方便居民，安全抗疫。”“我们楼院台湛路 16-25 号之前设了挡车杆，解决了我们停车难的问题，但现在疫情形势严峻，走人的出入口除了封闭外，能不能有长效的管理办法?” ……
在疫情防控中，街道充分发挥“党群议事”功能，实现网上不见面议事，及时收集民意，解决“家门口”的急难堵点问题，发挥居民监督作用，群策群力共战“疫”。通过“党群e家”这一消息互通的重要抓手，街道各网格通过小程序发布防疫志愿者招募令，累计招募志愿者30余人；对南九水路14-24号、台湛路16-25号开放式楼院安装大门，实行封闭式管理；组建党员红色配送队伍，为居家隔离、孤寡老人送生活必需品；协调超市加入小区邻里为民服务群，为小区居民配送农副产品；仔细核实湖北牌车辆，及时更新，消除居民恐慌……街道发挥党建引领作用，科技赋能、发动群众、凝聚力量，坚决守好社区疫情防控底线。
党建引领凝心聚力 为民排忧解万难
为确保“党群e家”议题及时有效解决，宁夏路街道党工委以群众需求为导向，突出流程再造和组织力提升，充分发挥基层党建在社会治理中的核心引领作用，进一步强化党员先锋模范意识，实行党员攻坚小分队制，按照议题内容和难易度，组建相应级别的党员攻坚小分队，保证议题上报与议题处置无缝对接，高效快速的为群众解决“家门口”的急难愁盼问题，推动为民服务精准投送。
“镇江路63号601户和2单元604户占用消防通道，搭建厨房和卫生间。”宁夏路社区第二网格接到了居民的举报。网格员核实议题后，第一时间吹哨社区、街道。街道立即统筹综合执法中队、应急办等业务科室力量，成立党员小分队协调处理此事。在10余次上门查证无果的情况下，小分队利用晚上休息时间上门了解情况，但当事人仍拒不露面。面对棘手问题，街道发挥党建引领凝心聚力作用，积极协调房管、公安等部门查找当事人。“消防通道是生命通道！绝不私占和堵塞，应该依法依规办事。支持拆除！”议题发布后，网格内党员群众积极参与，主动提供信息线索，对拆除表示支持。在多方共同努力下，小分队最终与2户当事人取得了联系，经过多次教育沟通，当事人同意自行整改恢复原貌，党员小分队全程监督整改情况。目前，消防通道已经打通，正在清理建筑垃圾。
科技赋能精准服务 助企业复工复产
为进一步助推企业复产复工，第一时间了解企业诉求，为企业精准纾困，滴灌服务。市北区宁夏路街道加大力度推广企业注册“党群e家”，引导企业利用平台发布话题，已解决企业营业执照变更、用工招聘、租金减免等30个问题。
3月20日，宁夏路街道太清路第7网格党群e家“服务企业”社群接到了丽达商场负责人发布的话题，“丽达商场周围违章停车，导致垃圾车无法停靠及快速离开，只能停靠在距离居民楼较近的商场货运部进出车辆门口，因此公司常接到居民投诉，非常无奈”，网格在了解企业诉求后，立即吹哨街道。市北区宁夏路街道联合市北交警威海路中队进行现场调研查看，研究解决方案，协调施工单位完善台湛路禁停标志，施划黄色禁停标线，加大违章停车处罚力度，并重新区划非机动车进出口，解决了丽达商场周边违章停车、垃圾车无法停靠的问题，保障商企顺利有序复工。
宁夏路街道党工委认真贯彻区委党建引领城市基层治理和发展水平全面提升工作要求，坚持“民事民提、民事民议、民事民定”，不断拓宽居民参事议事渠道，以信息化为支撑，以科技赋能网格治理，发挥楼院党小组和党员中心户“接地气”优势，为群众解决“家门口”的急难愁盼问题，推动为民服务精准投送，基层治理精准落地。
“台湛路37号2号楼这里啊，常年乱堆乱放，十分影响市容市貌，每次大家走到这里，都是皱着眉头摇摇头走开了，我们也没法说邻居，说了还不利于邻里关系。现在不一样啦，我们就是拍几张图片，写写问题，发在‘党群e家’平台上，这不，街道立刻派人清理，又省事又迅速，我们也舒心。”宁夏路街道居民刘女士边翻看“党群e家”边说。
党旗就要插在群众最需要的地方，在战“疫”的关键时刻，宁夏路街道党工委把每一个网格都当成一个微型战场，坚持用好“党群e家”赋能网格治理，筑牢战“疫”防线。街道以网格为管理单元，让居民随时随地“看得见、找得到、叫得应”，广泛引导党员和居民入网格、发议题、商对策，持续深化“格中有我”的思想认识，逐步实现由“局外人”到“家里人”的理念转变，使网格党组织的组织力、凝聚力不断增强，实现居民群众议事协商的全程参与和党组织的全程把控，不断激发基层治理活力。
网格培训全覆盖 抓实“党群e家”推广使用
宁夏路街道党工委围绕党员居民企业注册、议题话题发布、社群组建等任务，建立网格注册推广工作责任制，制定了《党群e家网格注册推广责任清单》，明确网格支部书记、网格长、网格党建指导员的具体责任，街道党建办安排专人通过后台实时监测各网格数据，建立日通报制度，逐级传导压力，确保小程序推广使用有序高效进行。针对《党群e家网格注册推广责任清单》中涉及的具体任务操作，由党建办专人直接对接网格3人小组，开展一对一培训指导，制定了《党群e家培训事项明白纸》《党群e家小程序操作说明》，提高各网格对注册推广工作重要性的认识程度，细化操作步骤，明确目标任务。
线上建立“宁办-党群e家工作平台”微信联系群，涵盖各网格支部书记、网格长、网格党建指导员等人员共计138人，开展在线视频培训课5场，录制专项答疑小视频2期。线下组建“党建办专人+社区管理员”网格培训小分队开展现场答疑，解决各类操作问题60余项。截止目前，街道党群e家已认证党员2065人，注册居民2788人，注册企业253家。
群策群力细排查 联防联控消隐患
“台湛路社区第三网格云溪路12号4号楼院有湖北的车，请落实车辆情况和人员信息。”“疫情期间，为减少去超市等密集空间，能否联系超市或个体户安排农产品配送车进社区，方便居民，安全抗疫。”“我们楼院台湛路 16-25 号之前设了挡车杆，解决了我们停车难的问题，但现在疫情形势严峻，走人的出入口除了封闭外，能不能有长效的管理办法?” ……
在疫情防控中，街道充分发挥“党群议事”功能，实现网上不见面议事，及时收集民意，解决“家门口”的急难堵点问题，发挥居民监督作用，群策群力共战“疫”。通过“党群e家”这一消息互通的重要抓手，街道各网格通过小程序发布防疫志愿者招募令，累计招募志愿者30余人；对南九水路14-24号、台湛路16-25号开放式楼院安装大门，实行封闭式管理；组建党员红色配送队伍，为居家隔离、孤寡老人送生活必需品；协调超市加入小区邻里为民服务群，为小区居民配送农副产品；仔细核实湖北牌车辆，及时更新，消除居民恐慌……街道发挥党建引领作用，科技赋能、发动群众、凝聚力量，坚决守好社区疫情防控底线。
党建引领凝心聚力 为民排忧解万难
为确保“党群e家”议题及时有效解决，宁夏路街道党工委以群众需求为导向，突出流程再造和组织力提升，充分发挥基层党建在社会治理中的核心引领作用，进一步强化党员先锋模范意识，实行党员攻坚小分队制，按照议题内容和难易度，组建相应级别的党员攻坚小分队，保证议题上报与议题处置无缝对接，高效快速的为群众解决“家门口”的急难愁盼问题，推动为民服务精准投送。
“镇江路63号601户和2单元604户占用消防通道，搭建厨房和卫生间。”宁夏路社区第二网格接到了居民的举报。网格员核实议题后，第一时间吹哨社区、街道。街道立即统筹综合执法中队、应急办等业务科室力量，成立党员小分队协调处理此事。在10余次上门查证无果的情况下，小分队利用晚上休息时间上门了解情况，但当事人仍拒不露面。面对棘手问题，街道发挥党建引领凝心聚力作用，积极协调房管、公安等部门查找当事人。“消防通道是生命通道！绝不私占和堵塞，应该依法依规办事。支持拆除！”议题发布后，网格内党员群众积极参与，主动提供信息线索，对拆除表示支持。在多方共同努力下，小分队最终与2户当事人取得了联系，经过多次教育沟通，当事人同意自行整改恢复原貌，党员小分队全程监督整改情况。目前，消防通道已经打通，正在清理建筑垃圾。
科技赋能精准服务 助企业复工复产
为进一步助推企业复产复工，第一时间了解企业诉求，为企业精准纾困，滴灌服务。市北区宁夏路街道加大力度推广企业注册“党群e家”，引导企业利用平台发布话题，已解决企业营业执照变更、用工招聘、租金减免等30个问题。
3月20日，宁夏路街道太清路第7网格党群e家“服务企业”社群接到了丽达商场负责人发布的话题，“丽达商场周围违章停车，导致垃圾车无法停靠及快速离开，只能停靠在距离居民楼较近的商场货运部进出车辆门口，因此公司常接到居民投诉，非常无奈”，网格在了解企业诉求后，立即吹哨街道。市北区宁夏路街道联合市北交警威海路中队进行现场调研查看，研究解决方案，协调施工单位完善台湛路禁停标志，施划黄色禁停标线，加大违章停车处罚力度，并重新区划非机动车进出口，解决了丽达商场周边违章停车、垃圾车无法停靠的问题，保障商企顺利有序复工。
宁夏路街道党工委认真贯彻区委党建引领城市基层治理和发展水平全面提升工作要求，坚持“民事民提、民事民议、民事民定”，不断拓宽居民参事议事渠道，以信息化为支撑，以科技赋能网格治理，发挥楼院党小组和党员中心户“接地气”优势，为群众解决“家门口”的急难愁盼问题，推动为民服务精准投送，基层治理精准落地。
【唐山这一地方天然气降价了！】
遵化市发展和改革局
关于遵化市天然气价格改革及核定
管道天然气价格的通知
市发改局为落实国家发改委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规【2018】794号）、原河北省物价局《河北省管道燃气配气价格管理办法》(冀价管规〔2018〕38号)、《关于建立居民用天然气价格上下游联动机制的通知》(冀价管〔2016〕116号)、和《关于居民生活用气实行阶梯价格的指导意见》（冀价管[2014]74号）等文件精神，在履行成本监审和价格听证等法定程序的基础上，经市政府常务会研究同意，对我市管道天然气价格进行核定，并进行价格改革。
一、管道气配气价格和销售价格
配气价格：居民用气为0.79元/立方米，非居民用气价格为0.88元/立方米。
销售价格：居民生活用气价格每立方米2.79元。对享受城乡最低生活保障待遇的居民用气价格按居民生活用气的90%收取。非居民用气价格为每立方米3.60元，下浮不限。
二、建立居民生活用气阶梯价格制度
1、居民日常生活用气阶梯气量基数、阶梯气价级差
第一阶梯气量：户年用气量300（含）立方米以下；第二阶梯气量：户年用气量301立方米—1000（含）立方米；第三阶梯气量：户年用气量1001立方米以上。
第一阶梯气价：每立方米2.79元；
第二阶梯气价：每立方米3.10元；
第三阶梯气价：每立方米3.45元。
2、城镇居民采暖用气（不含日常生活）阶梯气量基数、阶梯气价级差
第一阶梯气量：户年用气量按房屋所有权证证载建筑面积每平方米11立方米（含）以下；第二阶梯气量：户年用气量按房屋所有权证证载建筑面积每平方米11立方米以上。
第一阶梯气价：每立方米2.79元；
第二阶梯气价：每立方米3.35元。
三、建立管道天然气价格上下游联动机制
居民用气价格
上游价格变动达到启动条件，启动居民用气价格联动机制，由市发改局制定居民用气销售价格联动方案。价格上调时，报本级人民政府批准后，对外公布实施；价格下调时，由市发改局公布实施。
非居民用气价格
上游价格变动达到启动条件，启动非居民用气价格联动机制，由市发改局制定非居民用气销售价格联动方案，并公布实施。
新的价格自2020年1月1日起执行。
居民用气价格自3.30元/方下调至2.79元/方，降价幅度为16%，非居民用气价格自4.85元/方下调至3.60元/方，降价幅度为26%。本次管道天然气销气价格下调，优惠幅度创我市自引进天然气以来之最，力度大、范围广、受益群众多。
这次管道天然气销气价格调整工作由市发改局牵头组织实施，该局按照河北省发改委统一工作部署及有关文件精神，先期深入遵化中石油昆仑燃气有限公司进行价格调查和成本监审，并严格履行价格听证法律程序，广泛听取社会各界和广大人民群众的呼声及建议。依据配气价格成本监审结果，结合我市燃气企业投入运营状况，以及参照周边县区价格水平，本着“让利于民”的原则，确定了我市管道天然气销气价格方案。据了解，我市居民用气每户年均用气量约为156方，降价前后对比，每年可节省燃气费约80元。对非居民用户而言，节省费用就更加可观了，以我市某一般商业用户为例，2019年月均用气量约为3万方，降价后比降价前每月可节省约3.75万元，一年可降低经营成本近50万元。
遵化中石油昆仑燃气有限公司是我市燃气特许经营企业，为实现长足发展和获得稳定气源，在市委市政府的大力支持下，该公司自2014年开始建设玉遵支线项目，从西气东输下游支线燃气管道接驳管道气。在市住建局和有关乡镇对具体工作的协调下，该项目最终于2018年底建成投产，成功接通管道气，实现了我市管道气供应，为改善我市基础能源结构和有效治理大气污染提供了可靠保障。
市住建局作为燃气行业主管部门，对燃气全生产工作高度重视，定期组织开展安全隐患排查和应急演练工作。燃气公司建立了QHSE（质量、健康、安全、环境）安全管理体系，按计划开展风险辨识和隐患排查工作，不断加大投资力度，全面进行隐患治理和购置先进检测设备，常年坚持“四级安全检查”，突出抓好用户端和第三方施工“两个预防”，采用报警器、自闭阀、金属波纹管等先进技术手段主动防范泄漏风险。同时，该公司不断加大用户安全宣传工作力度，尤其是针对农村“气代煤”用户，通过入户安检、大喇叭、宣传手册、明白纸等多种形式，传播安全知识，增强用户安全意识，主动防范安全风险。公司自成立以来从未发生安全生产责任事故，有效实现了“四零一降”的安全目标。
对于本次管道天然气销气价格下调，该公司表示，接驳管道气是企业和用户多年期盼的事情，现在终于成功了，一定要严格执行市政府的调价决定，让广大用户切实享受到管道气带来的好处。同时，将进一步加强管理、完善服务，确保企业实现安全、持续、平稳运行，为建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”做出最大贡献！（来源：葵花朵朵）
遵化市发展和改革局
关于遵化市天然气价格改革及核定
管道天然气价格的通知
市发改局为落实国家发改委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规【2018】794号）、原河北省物价局《河北省管道燃气配气价格管理办法》(冀价管规〔2018〕38号)、《关于建立居民用天然气价格上下游联动机制的通知》(冀价管〔2016〕116号)、和《关于居民生活用气实行阶梯价格的指导意见》（冀价管[2014]74号）等文件精神，在履行成本监审和价格听证等法定程序的基础上，经市政府常务会研究同意，对我市管道天然气价格进行核定，并进行价格改革。
一、管道气配气价格和销售价格
配气价格：居民用气为0.79元/立方米，非居民用气价格为0.88元/立方米。
销售价格：居民生活用气价格每立方米2.79元。对享受城乡最低生活保障待遇的居民用气价格按居民生活用气的90%收取。非居民用气价格为每立方米3.60元，下浮不限。
二、建立居民生活用气阶梯价格制度
1、居民日常生活用气阶梯气量基数、阶梯气价级差
第一阶梯气量：户年用气量300（含）立方米以下；第二阶梯气量：户年用气量301立方米—1000（含）立方米；第三阶梯气量：户年用气量1001立方米以上。
第一阶梯气价：每立方米2.79元；
第二阶梯气价：每立方米3.10元；
第三阶梯气价：每立方米3.45元。
2、城镇居民采暖用气（不含日常生活）阶梯气量基数、阶梯气价级差
第一阶梯气量：户年用气量按房屋所有权证证载建筑面积每平方米11立方米（含）以下；第二阶梯气量：户年用气量按房屋所有权证证载建筑面积每平方米11立方米以上。
第一阶梯气价：每立方米2.79元；
第二阶梯气价：每立方米3.35元。
三、建立管道天然气价格上下游联动机制
居民用气价格
上游价格变动达到启动条件，启动居民用气价格联动机制，由市发改局制定居民用气销售价格联动方案。价格上调时，报本级人民政府批准后，对外公布实施；价格下调时，由市发改局公布实施。
非居民用气价格
上游价格变动达到启动条件，启动非居民用气价格联动机制，由市发改局制定非居民用气销售价格联动方案，并公布实施。
新的价格自2020年1月1日起执行。
居民用气价格自3.30元/方下调至2.79元/方，降价幅度为16%，非居民用气价格自4.85元/方下调至3.60元/方，降价幅度为26%。本次管道天然气销气价格下调，优惠幅度创我市自引进天然气以来之最，力度大、范围广、受益群众多。
这次管道天然气销气价格调整工作由市发改局牵头组织实施，该局按照河北省发改委统一工作部署及有关文件精神，先期深入遵化中石油昆仑燃气有限公司进行价格调查和成本监审，并严格履行价格听证法律程序，广泛听取社会各界和广大人民群众的呼声及建议。依据配气价格成本监审结果，结合我市燃气企业投入运营状况，以及参照周边县区价格水平，本着“让利于民”的原则，确定了我市管道天然气销气价格方案。据了解，我市居民用气每户年均用气量约为156方，降价前后对比，每年可节省燃气费约80元。对非居民用户而言，节省费用就更加可观了，以我市某一般商业用户为例，2019年月均用气量约为3万方，降价后比降价前每月可节省约3.75万元，一年可降低经营成本近50万元。
遵化中石油昆仑燃气有限公司是我市燃气特许经营企业，为实现长足发展和获得稳定气源，在市委市政府的大力支持下，该公司自2014年开始建设玉遵支线项目，从西气东输下游支线燃气管道接驳管道气。在市住建局和有关乡镇对具体工作的协调下，该项目最终于2018年底建成投产，成功接通管道气，实现了我市管道气供应，为改善我市基础能源结构和有效治理大气污染提供了可靠保障。
市住建局作为燃气行业主管部门，对燃气全生产工作高度重视，定期组织开展安全隐患排查和应急演练工作。燃气公司建立了QHSE（质量、健康、安全、环境）安全管理体系，按计划开展风险辨识和隐患排查工作，不断加大投资力度，全面进行隐患治理和购置先进检测设备，常年坚持“四级安全检查”，突出抓好用户端和第三方施工“两个预防”，采用报警器、自闭阀、金属波纹管等先进技术手段主动防范泄漏风险。同时，该公司不断加大用户安全宣传工作力度，尤其是针对农村“气代煤”用户，通过入户安检、大喇叭、宣传手册、明白纸等多种形式，传播安全知识，增强用户安全意识，主动防范安全风险。公司自成立以来从未发生安全生产责任事故，有效实现了“四零一降”的安全目标。
对于本次管道天然气销气价格下调，该公司表示，接驳管道气是企业和用户多年期盼的事情，现在终于成功了，一定要严格执行市政府的调价决定，让广大用户切实享受到管道气带来的好处。同时，将进一步加强管理、完善服务，确保企业实现安全、持续、平稳运行，为建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”做出最大贡献！（来源：葵花朵朵）
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