#行走郑州读懂最早中国#【“九问溯源 奋楫笃行”第一问 8000多年前石磨盘藏着什么惊天之谜?】
编者按
在中华文明的初创时期,没有哪一个地区的文明比郑州更丰富,没有哪一个地区的文明比郑州更系统,没有哪一个地区像郑州一样文明发展从未断线,从氏族时代跨入古国时代、又从古国时代跨进王国时代,一步一个脚印地完成了中华文明的奠基。
读懂最早中国,从郑州开始。
今日起,正观新闻特别推出“行走郑州 读懂最早中国”系列报道,让我们一起行走郑州,追溯文明起源,读懂最早中国!
3月22日,春分时节,光景明媚。我们踏上了九问溯源的第一站——新郑。黄帝故里,寻根圣地,悬灯结彩,正在为盛典做着最后准备。作为海内外炎黄子孙共同的精神家园,每年“三月三”,全球华人的目光都会聚焦到这里。
这是我们引以为傲的五千年文明之初始!无论是传说中的黄帝时期的故事,史学中的五帝时代的记载,还是考古学中的仰韶文化时期的实证,都从不同层面诠释丰富着人文初祖黄帝的伟大形象,让那段文明初创时期充盈着温润和光泽。
黄帝时期之前的先民是怎么生活的?黄帝时期的丰功伟业是如何奠基的?谜题,从半个多世纪前新郑裴李岗村农民平整土地时翻出来的石磨盘开启。我们通过走访博物馆馆长、讲解员、考古人员、遗址所在地村民,以及相关专家学者,拼图式去了解8000多年前的秘密。
郑报全媒体记者 苏瑜
从搓衣板到文化馆,石磨盘进京惊动“大人物”
“20世纪50年代初,新郑裴李岗村的农民们在平整土地时总是挖出形状奇特的石磨盘、石磨棒,对文物没有太多概念的他们,就把这些东西留在家里当搓衣板用。到1969年冬,当地文化馆已经收集了20多件石磨盘、石磨棒,但是并不清楚具体出土位置和年代。”新郑市博物馆馆长杜平安介绍说,裴李岗遗址的发现不是一帆风顺的,是许许多多文物工作者面对困难困惑始终不服输不退却,才最终揭开它的神秘面纱。
1972年《河南日报》在《我省出土的历史文物介绍》中刊登了“原始社会晚期的石碾盘和石棒”。1973年国家文物局征集文物办展览,被推荐送去的石磨盘,最终因出土地点和时代没有调查清楚被退了回来。
1975年,距离裴李岗村约20公里远的唐户村,在平整土地过程中,再次发现一些器物。可发掘来发掘去,始终没见石磨盘的踪影。
待到1977年,裴李岗村民李铁蛋最新发现的石磨盘与出土处的印痕完全吻合!裴李岗遗址终于呼之欲出——随后至1979年,裴李岗村共进行了三次大规模的发掘。
据说,为了叫响“石磨盘”的名头,时任开封地区文化局文物科科长的崔耕和新郑县文化馆工作人员薛文灿曾带着石磨盘去北京找媒体宣传,被轰了出来仍不死心。这群执拗的文物人来回奔波于国家文物局、《文物》杂志社、中国科学院……功夫不负苦心人,考古大家夏鼐、安志敏、苏秉琦、裴文中先后都对石磨盘产生了浓厚兴趣,提供了具体帮助。
裴李岗,终不负众望。
“从出土的石磨盘、石磨棒、锯齿镰和大量陶器来看,距今8000多年前的裴李岗文化时期人们过着以农业为主,渔猎为辅的氏族经济生活,人类离开洞穴,进入平原,建造房屋,形成相对定居的原始村落。这里陈列的有用于砍伐的石斧,用于松土播种的石铲,还有用于收割禾穗的石镰,说明当时的农业生产已脱离了‘刀耕火种’的原始状态,进入了锄耕农业时期。”新郑市博物馆讲解员胡嘉说,以新郑裴李岗为代表的这一远古文化,正是人们寻觅已久的黄帝文化之源。“在自己世代生息的脚下,挖出了中华民族伟大文明的根,这是多么让人兴奋和骄傲的事!”
20世纪20年代,现代考古学进入中国后,新石器时代中期的仰韶文化和新石器时代晚期的龙山文化陆续有所发现。但新石器时代早期文化是什么样子,却没有任何发现。于是西方一些学者抓住这个空子,提出“中国文化西来说”“外来信息是中国新石器时代起源的决定因素”等谬论。这些言论激起中国考古工作者的强烈愤怒,裴李岗遗址的发现,终于让大家扬眉吐气。
1980年著名考古学家许顺湛提出,以裴李岗遗址为代表的古文化遗存命名为“裴李岗文化”,得到了考古界普遍认同。从此,裴李岗文化作为一个时代的象征,载入了人类文明的史册。
2021年10月18日,“百年百大考古发现”终评结果出炉,河南省有14个项目入选,数量位居全国第一,再次印证了河南“文物大省”“考古强省”的地位。其中,郑州市入选的3个项目分别是:新郑裴李岗遗址、巩义双槐树遗址、郑州商城遗址。
中国最早定居村落的生活丰富多彩
新郑市博物馆,更多的文物展现了目前发现的中国最早定居村落——裴李岗先民的生活细节。
裴李岗遗址出土的乳钉纹陶鼎,是我国目前发现最早的一件陶鼎,许多考古专家称它为“中华第一鼎”。绿松石坠,从人骨的颈下出土,上部小孔直径不足1毫米,不仅说明当时钻孔技术的高超,也折射出8000多年前先民对美的向往与追求。还有先民随手捏制的玩偶,红面猪头、陶塑羊头,证明当时家畜饲养已经出现……
揣着几千年的秘密和或远或近的故事,我们来到了裴李岗遗址发掘现场。眼前是一座又一座探方,一个又一个剖面,一层又一层黄土,寂静而朴素。
李永强是中国社会科学院考古研究所助理研究员、裴李岗遗址发掘项目执行领队,已在裴李岗村驻扎5年。考古工作是琐碎和平淡的,并不像人们以为的那样神秘、有趣。不是在田野发掘现场,就是在室内整理资料,或是协同其他学科进行验证研究,这是李永强和队员的日常。
裴李岗遗址最近被大众关注到的研究成果,是2021年度河南考古工作成果交流会上披露的“酿酒”和“麻绳”。
“8000多年前,新郑裴李岗人已经学会使用红曲霉发酵酿酒,是我国目前发现最早的红曲霉酿酒技术。”李永强介绍说,裴李岗人使用红曲霉制曲作为发酵剂,主要利用稻米,并加以芡实和小麦族种子为原料的酿酒方法,是目前所知最早使用这一方法的例证。
“通过提取微化石的方法获得微体纤维遗存,发现陶壶耳部穿孔中有染色特征的植物韧皮纤维,很可能是穿绳使用的遗存。这一突破性发现,对将来更系统地进行纺织品残留物的研究提供了例证。”李永强说,最新检测显示,部分纤维显示有蓝、黑、粉色,以蓝色为主,表明使用颜料染色工艺的存在。“目前还无法鉴定染料的来源,这一谜团未来有望通过化学分析破解。”
8000多年前郑州地区的人们已住上两居室
走进唐户村,道路干净整洁,排列整齐的青瓦白墙小院落让人赏心悦目,红色的复古式门庭掩映在绿树荫中,给这个远离市区小村落带来一抹别样色彩。文化广场上,村民三三两两地聚在一起唠家常。
“俺村可有名了,经常有人来,还可多拍抖音的。”提起自己村,唐明军无比自豪,“文化悠久,有全国文物保护单位,好几千年的遗址。村口有观景阁,上去就能看到黄帝口。每年南水北调生态廊道的海棠花一开,很多人专门开车、骑车来看。”
在裴李岗遗址发现的过程中, “一闪而过”的唐户村,虽然一直被考古人惦记着,但真正得以大面积发掘,正是来自南水北调工程的机缘——2006年,郑州市文物考古研究院信应君主持发掘的唐户遗址,为人们探讨8000多年前裴李岗文化时期的居住形态提供了线索。
据该院工作人员汪松枝介绍,唐户遗址的裴李岗文化遗存面积达30万平方米,是目前已发现裴李岗文化中面积最大的遗址。文化层堆积最厚处达3米以上,属于裴李岗文化聚落群的一级聚落遗址。共发现裴李岗文化房址60多座,也是目前发现裴李岗文化房址最多的地方。房屋建造方式均为半地穴式,分为单间式和双间式两种,在一双间式房屋内发现有灶台及陶器残片,说明我们的先民在房屋里既能做饭,又能在冬季取暖。房屋布局上出现内向凝聚式特征和人工壕沟防护设施以及排水设施。
“唐户遗址这种匠心独具的布局方法,表明裴李岗文化时期的人们已经充分考虑到人地关系。这一时期的人们在此长时间进行农耕和捕猎,有着严密的社会组织和较高的社会生产力,不断进行繁衍生息,成为中国腹心地区新石器时代早中期面积最大的村落遗址。”汪松枝说。
唐户遗址内涵丰富,上至8000多年裴李岗文化,下至2000多年的周文化,时间长达6000多年,是国内少见的年代跨度长的地下博物馆,为研究黄帝文化提供了完整、丰富的历史资料和有利佐证。
2009年,新密李家沟遗址的发掘揭开了中原地区考古的新时代,作为裴李岗文化发现30多年来新石器时代早期考古上的一次重大突破,代表一种全新的文化面貌的李家沟文化填补了旧、新石器时代过渡阶段的空白——从狩猎、采集的迁徙社会到稳定居住的农业社会,这一人类历史最为伟大的一次社会变革,在郑州地区有了完整的演化历程,中华延续至今的乡村社会从这里起步。而裴李岗村、唐户村近年来发现的3万多至2万多年前的旧石器晚期遗存,给了人们更多的期待和遐想。
畅想先人在肥沃、松软的黄土地上,辛勤而出色地从事原始农业、手工业等生产劳动的情景,思绪万千,请关注后续报道,看人类社会第一次生产力革命大潮的到来!(郑报全媒体记者 苏瑜/文 徐宗福/图)
编者按
在中华文明的初创时期,没有哪一个地区的文明比郑州更丰富,没有哪一个地区的文明比郑州更系统,没有哪一个地区像郑州一样文明发展从未断线,从氏族时代跨入古国时代、又从古国时代跨进王国时代,一步一个脚印地完成了中华文明的奠基。
读懂最早中国,从郑州开始。
今日起,正观新闻特别推出“行走郑州 读懂最早中国”系列报道,让我们一起行走郑州,追溯文明起源,读懂最早中国!
3月22日,春分时节,光景明媚。我们踏上了九问溯源的第一站——新郑。黄帝故里,寻根圣地,悬灯结彩,正在为盛典做着最后准备。作为海内外炎黄子孙共同的精神家园,每年“三月三”,全球华人的目光都会聚焦到这里。
这是我们引以为傲的五千年文明之初始!无论是传说中的黄帝时期的故事,史学中的五帝时代的记载,还是考古学中的仰韶文化时期的实证,都从不同层面诠释丰富着人文初祖黄帝的伟大形象,让那段文明初创时期充盈着温润和光泽。
黄帝时期之前的先民是怎么生活的?黄帝时期的丰功伟业是如何奠基的?谜题,从半个多世纪前新郑裴李岗村农民平整土地时翻出来的石磨盘开启。我们通过走访博物馆馆长、讲解员、考古人员、遗址所在地村民,以及相关专家学者,拼图式去了解8000多年前的秘密。
郑报全媒体记者 苏瑜
从搓衣板到文化馆,石磨盘进京惊动“大人物”
“20世纪50年代初,新郑裴李岗村的农民们在平整土地时总是挖出形状奇特的石磨盘、石磨棒,对文物没有太多概念的他们,就把这些东西留在家里当搓衣板用。到1969年冬,当地文化馆已经收集了20多件石磨盘、石磨棒,但是并不清楚具体出土位置和年代。”新郑市博物馆馆长杜平安介绍说,裴李岗遗址的发现不是一帆风顺的,是许许多多文物工作者面对困难困惑始终不服输不退却,才最终揭开它的神秘面纱。
1972年《河南日报》在《我省出土的历史文物介绍》中刊登了“原始社会晚期的石碾盘和石棒”。1973年国家文物局征集文物办展览,被推荐送去的石磨盘,最终因出土地点和时代没有调查清楚被退了回来。
1975年,距离裴李岗村约20公里远的唐户村,在平整土地过程中,再次发现一些器物。可发掘来发掘去,始终没见石磨盘的踪影。
待到1977年,裴李岗村民李铁蛋最新发现的石磨盘与出土处的印痕完全吻合!裴李岗遗址终于呼之欲出——随后至1979年,裴李岗村共进行了三次大规模的发掘。
据说,为了叫响“石磨盘”的名头,时任开封地区文化局文物科科长的崔耕和新郑县文化馆工作人员薛文灿曾带着石磨盘去北京找媒体宣传,被轰了出来仍不死心。这群执拗的文物人来回奔波于国家文物局、《文物》杂志社、中国科学院……功夫不负苦心人,考古大家夏鼐、安志敏、苏秉琦、裴文中先后都对石磨盘产生了浓厚兴趣,提供了具体帮助。
裴李岗,终不负众望。
“从出土的石磨盘、石磨棒、锯齿镰和大量陶器来看,距今8000多年前的裴李岗文化时期人们过着以农业为主,渔猎为辅的氏族经济生活,人类离开洞穴,进入平原,建造房屋,形成相对定居的原始村落。这里陈列的有用于砍伐的石斧,用于松土播种的石铲,还有用于收割禾穗的石镰,说明当时的农业生产已脱离了‘刀耕火种’的原始状态,进入了锄耕农业时期。”新郑市博物馆讲解员胡嘉说,以新郑裴李岗为代表的这一远古文化,正是人们寻觅已久的黄帝文化之源。“在自己世代生息的脚下,挖出了中华民族伟大文明的根,这是多么让人兴奋和骄傲的事!”
20世纪20年代,现代考古学进入中国后,新石器时代中期的仰韶文化和新石器时代晚期的龙山文化陆续有所发现。但新石器时代早期文化是什么样子,却没有任何发现。于是西方一些学者抓住这个空子,提出“中国文化西来说”“外来信息是中国新石器时代起源的决定因素”等谬论。这些言论激起中国考古工作者的强烈愤怒,裴李岗遗址的发现,终于让大家扬眉吐气。
1980年著名考古学家许顺湛提出,以裴李岗遗址为代表的古文化遗存命名为“裴李岗文化”,得到了考古界普遍认同。从此,裴李岗文化作为一个时代的象征,载入了人类文明的史册。
2021年10月18日,“百年百大考古发现”终评结果出炉,河南省有14个项目入选,数量位居全国第一,再次印证了河南“文物大省”“考古强省”的地位。其中,郑州市入选的3个项目分别是:新郑裴李岗遗址、巩义双槐树遗址、郑州商城遗址。
中国最早定居村落的生活丰富多彩
新郑市博物馆,更多的文物展现了目前发现的中国最早定居村落——裴李岗先民的生活细节。
裴李岗遗址出土的乳钉纹陶鼎,是我国目前发现最早的一件陶鼎,许多考古专家称它为“中华第一鼎”。绿松石坠,从人骨的颈下出土,上部小孔直径不足1毫米,不仅说明当时钻孔技术的高超,也折射出8000多年前先民对美的向往与追求。还有先民随手捏制的玩偶,红面猪头、陶塑羊头,证明当时家畜饲养已经出现……
揣着几千年的秘密和或远或近的故事,我们来到了裴李岗遗址发掘现场。眼前是一座又一座探方,一个又一个剖面,一层又一层黄土,寂静而朴素。
李永强是中国社会科学院考古研究所助理研究员、裴李岗遗址发掘项目执行领队,已在裴李岗村驻扎5年。考古工作是琐碎和平淡的,并不像人们以为的那样神秘、有趣。不是在田野发掘现场,就是在室内整理资料,或是协同其他学科进行验证研究,这是李永强和队员的日常。
裴李岗遗址最近被大众关注到的研究成果,是2021年度河南考古工作成果交流会上披露的“酿酒”和“麻绳”。
“8000多年前,新郑裴李岗人已经学会使用红曲霉发酵酿酒,是我国目前发现最早的红曲霉酿酒技术。”李永强介绍说,裴李岗人使用红曲霉制曲作为发酵剂,主要利用稻米,并加以芡实和小麦族种子为原料的酿酒方法,是目前所知最早使用这一方法的例证。
“通过提取微化石的方法获得微体纤维遗存,发现陶壶耳部穿孔中有染色特征的植物韧皮纤维,很可能是穿绳使用的遗存。这一突破性发现,对将来更系统地进行纺织品残留物的研究提供了例证。”李永强说,最新检测显示,部分纤维显示有蓝、黑、粉色,以蓝色为主,表明使用颜料染色工艺的存在。“目前还无法鉴定染料的来源,这一谜团未来有望通过化学分析破解。”
8000多年前郑州地区的人们已住上两居室
走进唐户村,道路干净整洁,排列整齐的青瓦白墙小院落让人赏心悦目,红色的复古式门庭掩映在绿树荫中,给这个远离市区小村落带来一抹别样色彩。文化广场上,村民三三两两地聚在一起唠家常。
“俺村可有名了,经常有人来,还可多拍抖音的。”提起自己村,唐明军无比自豪,“文化悠久,有全国文物保护单位,好几千年的遗址。村口有观景阁,上去就能看到黄帝口。每年南水北调生态廊道的海棠花一开,很多人专门开车、骑车来看。”
在裴李岗遗址发现的过程中, “一闪而过”的唐户村,虽然一直被考古人惦记着,但真正得以大面积发掘,正是来自南水北调工程的机缘——2006年,郑州市文物考古研究院信应君主持发掘的唐户遗址,为人们探讨8000多年前裴李岗文化时期的居住形态提供了线索。
据该院工作人员汪松枝介绍,唐户遗址的裴李岗文化遗存面积达30万平方米,是目前已发现裴李岗文化中面积最大的遗址。文化层堆积最厚处达3米以上,属于裴李岗文化聚落群的一级聚落遗址。共发现裴李岗文化房址60多座,也是目前发现裴李岗文化房址最多的地方。房屋建造方式均为半地穴式,分为单间式和双间式两种,在一双间式房屋内发现有灶台及陶器残片,说明我们的先民在房屋里既能做饭,又能在冬季取暖。房屋布局上出现内向凝聚式特征和人工壕沟防护设施以及排水设施。
“唐户遗址这种匠心独具的布局方法,表明裴李岗文化时期的人们已经充分考虑到人地关系。这一时期的人们在此长时间进行农耕和捕猎,有着严密的社会组织和较高的社会生产力,不断进行繁衍生息,成为中国腹心地区新石器时代早中期面积最大的村落遗址。”汪松枝说。
唐户遗址内涵丰富,上至8000多年裴李岗文化,下至2000多年的周文化,时间长达6000多年,是国内少见的年代跨度长的地下博物馆,为研究黄帝文化提供了完整、丰富的历史资料和有利佐证。
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弹好“四部曲” 续写“优化篇”——荆州区法院持续推进优化法治化营商环境工作纪实
近日,在荆州区法院城南人民法庭法官张星的主持下,被告某建设有限公司当场向原告伍某支付剩余欠款,伍某表示撤回起诉维护被告公司的信誉。在短短七天时间里,为何能够圆满化解这起150万元的涉企借款纠纷?张星说:“他的‘法宝’就是坚持以助力优化法治化营商环境为己任,把调解贯穿到案件审理的始终,千方百计为企业纾困解难”。
今年以来,荆州区法院坚决贯彻落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的决策部署,充分发挥司法职能,坚持“一把手”工程,全院“一盘棋”推进,弹好司法保障“四部曲”(即:摸实情、提速度、优服务、强执行)、续写营商环境“优化篇”,为助力企业发展突围贡献法院力量。
主动对接摸实情
法治营商环境就是生产力、竞争力。荆州区法院充分认识到优化法治化营商环境对提升市场主体满意度的重大意义,坚持上门服务、问需于企,主动把目光聚焦企业生产经营过程中反映突出的堵点痛点难点问题,摸实情、找症结、开“良方”。
9月2日,正值全市上下开展“营商环境堵点大调研”之际,党组成员、专职审判委员会委员张杰带领两名干警深入江汉建机、飞龙钢构、赛斯羽绒等辖区重点企业走访调研,详细了解企业在生产经营、项目建设、司法活动中遇到的困难和问题,收集意见建议5条,其中2条有关优化法治化营商环境的建议,及时纳入本院《关于进一步优化法治化营商环境工作的实施细则》。
摸清实情是为了更好地解决问题。在走访过程中,院领导和工作团队充分发挥“驻企法官工作室”的作用,现场办公办案,为协助企业解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险提供精准化服务。
“您放心,这个案件目前虽然依法终本了,但是我们从来没有放弃。”3月29日,审判团队在走访荆州市飞龙钢结构有限公司时,执行干警拿着法律文书现场办案。针对该公司在法院的一起执行案件,耐心细致地向企业负责人释法明理,解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。在该公司申请恢复执行后,案件承办人通过反复沟通协调,终于促成双方达成了执行和解协议。
一年来,荆州区法院结合开展“我为群众办实事”实践活动,努力打通服务企业最后一公里,院领导和审判执行团队深入辖区企业走访调研32次,解答法律咨询55人次,现场协调相关案件审理、执行46件。
畅通渠道提速度
9月14日,中国农业银行股份有限公司荆州楚都支行副行长代志杰一行来到荆州区人民法院,将印有“热情周到 公正高效”的锦旗送到速裁办公室法官手中,为法院优质高效的审判工作点赞。“短短3天时间,成功送达7件,诉前调解结案4件。”荆州楚都支行诉许某某等9起金融借款合同纠纷案件之所以能够得到高效解决,得益于涉企案件“一站通办”的工作机制。
“每个涉企案件都有‘绿标码’,这个‘绿标码’时刻提醒法官办案速度要更快一点,效果更好一点。”荆州区法院严格执行关于优化营商环境的各项硬核措施,开辟涉企案件绿色通道,持续推行“网上立案—诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式,加大集中送达和繁简分流力度,促进审判执行提速增效。
同时,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过“三调一平台”即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台,确保涉企纠纷高效化解,案结事了。
川店人民法庭庭长张荣在荆州某生物质发电有限公司,对10起涉企买卖合同案件开展集中调解工作,经过4个小时的不懈努力,全部达成调解协议,涉案金额达200万元。民事审判庭副庭长杨玲综合运用线上线下方式,通过移动微法院,成功调解一起诉讼标的额700余万元的建设工程施工合同纠纷。分管民事审判工作的副院长黄行山对一起矛盾尖锐的涉企上诉案件跟进调解,双方企业达成赔偿协议,均从市中院撤回上诉。
截止目前,荆州区法院通过网上立案、跨域立案受理涉企案件513 件,审结涉企案件2015件,其中通过诉前调解、简易程序结案1669件。
细化措施优服务
“要从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效预防和处置。”7月20日,在优化法治化营商环境专题会上,党组副书记、副院长黄行山再一次强调,办案人员要将涉企案件经济影响评估制度作为办案节点中的重要内容严格落实到位。
在荆州市某新型材料股份有限公司申请执行一案中,执行干警迅速启动涉企案件经济影响评估程序。通过网络查询确认被执行人账户有财产后,考虑到双方当事人均为企业,经过再三斟酌,执行干警立即赶往武汉,当面做被执行企业负责人的工作,告知其强制划扣的法律后果,劝说其从企业信用出发,尽快筹措资金履行给付义务。司法的力度和温度在执行中得到彰显,被执行人当日便将295万元执行款汇至法院账户。
贯彻公正、善意、文明执行理念,严禁超标的查封、扣押、冻结涉企财产。
让专业的人干专业的事,指定审判团队、专业法官加快6件破产、清算案件的审理。
加强审判监督管理,每天对涉企案件分案、结案情况进行统计,每周对涉企案件办理进度予以通报。
一项项制度的出台,一项项举措的优化,让市场主体切实感受到更优、更好、更安全的法治环境。在政法队伍教育整顿开门纳谏活动中,企业代表对法治化营商环境的满意率达到90%以上。
攻坚克难强执行
12月1日清晨,执行局4名干警就动身前往石首市,经过一天努力,成功将拍卖的厂房交付给湖北某新材料科技有限公司,有力保障司法拍卖买受企业与申请执行人的合法权益。严寒酷暑、披星戴月,这只是执行路上攻坚克难的一个缩影。
为持续优化法治化营商环境,荆州区法院坚持强队伍、抓规范、破坚冰,深入开展日常执行、重点执行和跨省分片集中执行,推动涉企案件专项执行取得实效。纳入失信黑名单532人,限制高消费1090人,执结涉企案件1011件,执行到位金额1.25亿元。
9月6日至10日,执行干警周滔一行连续辗转恩施州五个县市区,成功扣押车辆7台,执结标的额138万余元。为有效应对“汽车销售”企业涉执案件的迅速增长,执行局成立工作专班,采取“集中时间、集中力量、集中案件、集中区域”措施,大力开展涉企案件执行活动,切实为企业排忧解难。今年来,执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆,帮助企业挽回损失1300余万元。
张弛有度、刚柔并济,在强制执行的同时注重以和为贵。及时与被执行企业沟通联系,尽可能依法变更强制执行措施,促成双方当事人达成执行和解协议,分期履行。今年5月,执行局充分发挥律师调查令作用,深入查找被执行人银行账户,促使双方自愿达成执行和解协议,为某装饰材料开发有限公司追回血汗钱33万余元。
“良好的营商环境离不开强有力的司法保障。下一步,荆州区法院将秉持法治化营商环境‘优’无止境理念,在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫,努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。”荆州区法院党组书记、院长刘金梅表示。
近日,在荆州区法院城南人民法庭法官张星的主持下,被告某建设有限公司当场向原告伍某支付剩余欠款,伍某表示撤回起诉维护被告公司的信誉。在短短七天时间里,为何能够圆满化解这起150万元的涉企借款纠纷?张星说:“他的‘法宝’就是坚持以助力优化法治化营商环境为己任,把调解贯穿到案件审理的始终,千方百计为企业纾困解难”。
今年以来,荆州区法院坚决贯彻落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的决策部署,充分发挥司法职能,坚持“一把手”工程,全院“一盘棋”推进,弹好司法保障“四部曲”(即:摸实情、提速度、优服务、强执行)、续写营商环境“优化篇”,为助力企业发展突围贡献法院力量。
主动对接摸实情
法治营商环境就是生产力、竞争力。荆州区法院充分认识到优化法治化营商环境对提升市场主体满意度的重大意义,坚持上门服务、问需于企,主动把目光聚焦企业生产经营过程中反映突出的堵点痛点难点问题,摸实情、找症结、开“良方”。
9月2日,正值全市上下开展“营商环境堵点大调研”之际,党组成员、专职审判委员会委员张杰带领两名干警深入江汉建机、飞龙钢构、赛斯羽绒等辖区重点企业走访调研,详细了解企业在生产经营、项目建设、司法活动中遇到的困难和问题,收集意见建议5条,其中2条有关优化法治化营商环境的建议,及时纳入本院《关于进一步优化法治化营商环境工作的实施细则》。
摸清实情是为了更好地解决问题。在走访过程中,院领导和工作团队充分发挥“驻企法官工作室”的作用,现场办公办案,为协助企业解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险提供精准化服务。
“您放心,这个案件目前虽然依法终本了,但是我们从来没有放弃。”3月29日,审判团队在走访荆州市飞龙钢结构有限公司时,执行干警拿着法律文书现场办案。针对该公司在法院的一起执行案件,耐心细致地向企业负责人释法明理,解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。在该公司申请恢复执行后,案件承办人通过反复沟通协调,终于促成双方达成了执行和解协议。
一年来,荆州区法院结合开展“我为群众办实事”实践活动,努力打通服务企业最后一公里,院领导和审判执行团队深入辖区企业走访调研32次,解答法律咨询55人次,现场协调相关案件审理、执行46件。
畅通渠道提速度
9月14日,中国农业银行股份有限公司荆州楚都支行副行长代志杰一行来到荆州区人民法院,将印有“热情周到 公正高效”的锦旗送到速裁办公室法官手中,为法院优质高效的审判工作点赞。“短短3天时间,成功送达7件,诉前调解结案4件。”荆州楚都支行诉许某某等9起金融借款合同纠纷案件之所以能够得到高效解决,得益于涉企案件“一站通办”的工作机制。
“每个涉企案件都有‘绿标码’,这个‘绿标码’时刻提醒法官办案速度要更快一点,效果更好一点。”荆州区法院严格执行关于优化营商环境的各项硬核措施,开辟涉企案件绿色通道,持续推行“网上立案—诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式,加大集中送达和繁简分流力度,促进审判执行提速增效。
同时,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过“三调一平台”即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台,确保涉企纠纷高效化解,案结事了。
川店人民法庭庭长张荣在荆州某生物质发电有限公司,对10起涉企买卖合同案件开展集中调解工作,经过4个小时的不懈努力,全部达成调解协议,涉案金额达200万元。民事审判庭副庭长杨玲综合运用线上线下方式,通过移动微法院,成功调解一起诉讼标的额700余万元的建设工程施工合同纠纷。分管民事审判工作的副院长黄行山对一起矛盾尖锐的涉企上诉案件跟进调解,双方企业达成赔偿协议,均从市中院撤回上诉。
截止目前,荆州区法院通过网上立案、跨域立案受理涉企案件513 件,审结涉企案件2015件,其中通过诉前调解、简易程序结案1669件。
细化措施优服务
“要从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效预防和处置。”7月20日,在优化法治化营商环境专题会上,党组副书记、副院长黄行山再一次强调,办案人员要将涉企案件经济影响评估制度作为办案节点中的重要内容严格落实到位。
在荆州市某新型材料股份有限公司申请执行一案中,执行干警迅速启动涉企案件经济影响评估程序。通过网络查询确认被执行人账户有财产后,考虑到双方当事人均为企业,经过再三斟酌,执行干警立即赶往武汉,当面做被执行企业负责人的工作,告知其强制划扣的法律后果,劝说其从企业信用出发,尽快筹措资金履行给付义务。司法的力度和温度在执行中得到彰显,被执行人当日便将295万元执行款汇至法院账户。
贯彻公正、善意、文明执行理念,严禁超标的查封、扣押、冻结涉企财产。
让专业的人干专业的事,指定审判团队、专业法官加快6件破产、清算案件的审理。
加强审判监督管理,每天对涉企案件分案、结案情况进行统计,每周对涉企案件办理进度予以通报。
一项项制度的出台,一项项举措的优化,让市场主体切实感受到更优、更好、更安全的法治环境。在政法队伍教育整顿开门纳谏活动中,企业代表对法治化营商环境的满意率达到90%以上。
攻坚克难强执行
12月1日清晨,执行局4名干警就动身前往石首市,经过一天努力,成功将拍卖的厂房交付给湖北某新材料科技有限公司,有力保障司法拍卖买受企业与申请执行人的合法权益。严寒酷暑、披星戴月,这只是执行路上攻坚克难的一个缩影。
为持续优化法治化营商环境,荆州区法院坚持强队伍、抓规范、破坚冰,深入开展日常执行、重点执行和跨省分片集中执行,推动涉企案件专项执行取得实效。纳入失信黑名单532人,限制高消费1090人,执结涉企案件1011件,执行到位金额1.25亿元。
9月6日至10日,执行干警周滔一行连续辗转恩施州五个县市区,成功扣押车辆7台,执结标的额138万余元。为有效应对“汽车销售”企业涉执案件的迅速增长,执行局成立工作专班,采取“集中时间、集中力量、集中案件、集中区域”措施,大力开展涉企案件执行活动,切实为企业排忧解难。今年来,执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆,帮助企业挽回损失1300余万元。
张弛有度、刚柔并济,在强制执行的同时注重以和为贵。及时与被执行企业沟通联系,尽可能依法变更强制执行措施,促成双方当事人达成执行和解协议,分期履行。今年5月,执行局充分发挥律师调查令作用,深入查找被执行人银行账户,促使双方自愿达成执行和解协议,为某装饰材料开发有限公司追回血汗钱33万余元。
“良好的营商环境离不开强有力的司法保障。下一步,荆州区法院将秉持法治化营商环境‘优’无止境理念,在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫,努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。”荆州区法院党组书记、院长刘金梅表示。
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