#高质量发展看廊坊##高质量发展看河北# 【廊坊：蓝天相伴向未来】2021年，蓝天已成为市民清晨推窗即见的“第一眼福利”，这也是廊坊人对良好生态环境最“置顶”的获得感。
过去的一年，在市委、市政府的高度重视下，全市上下勠力同心，强力开展大气污染防治工作，一举刷新了“十四五”开局之年大气环境质量应考新数据：2021年，我市PM_2.5浓度37微克/立方米，同比下降11.9%，超过年度目标任务（同比下降3%）8.9个百分点；优良天数264天，同比增加12天，超过年度目标任务（同比增加3天）9天；重污染天数6天，同比减少5天，超额完成省定目标任务，空气质量达到有监控数据以来历史最好水平……
这是廊坊市交出的一份靓丽成绩单。成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导；离不开扎实实施首都环境生态护城河工程的目标引领；离不开落实精准治理、精准防控、精准执法的创新举措；更离不开全市人民对改善环境空气质量的真情参与。
秋冬防雾霾，夏季防臭氧。“明明推开窗户看到蓝天，为什么监测数据却显示是污染天气”，每到夏季，市民总有这样的疑惑。天气晴好却是污染天，这其实是臭氧污染在“作怪”。臭氧污染已成为我市夏季大气污染的首要因素。
针对夏季臭氧污染影响较大的现实，廊坊市超前安排、提前部署，召开专家研讨会、制定指导手册、落实差异化管控、“夏病冬治”开展“一厂一策”。谋划实施了差异化错时生产、差异化减排限排、差异化深度治理、差异化执法监管和差异化资金奖补“五个差异化”激励举措，从而有效调动了涉挥发性有机物排放企业深度治理积极性，使得全市1600余家涉挥发性有机物排放企业污染治理设施实现了由低端循环向高端跃进的治理成果。2021年廊坊市臭氧浓度171微克/立方米，同比下降7.6%，实现连续下降，因臭氧污染损失的优良天45天，较2020年大幅减少24天。
臭氧污染防治攻坚是一场硬仗、苦仗，不能有丝毫松懈。下一步，廊坊市本着目标定量化、措施精细化、治理协同化、管理差异化的原则，坚持源头治理、系统治理、整体治理，结合各地实际提前谋划有力有效的管控措施，确保臭氧污染防治攻坚战取得实效，不断提升蓝天的“含金量”。
聚焦减污降碳协同增效，2021年廊坊市在产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整上深挖减排潜力。2021年初制定的40项重点任务全面完成，实现污染深度减排。2家燃煤电厂实现超净排放，4家重点行业企业完成深度治理，264家涉VOCs排放企业完成深度治理或源头替代，32座工业窑炉完成深度治理，49台生物质锅炉完成提标改造，持续提升企业污染治理水平。持续强化机动车污染管控，10523辆国三及以下排放标准营运柴油货车实现全面淘汰，推广新能源汽车198辆，路检路查、入户抽查柴油车21.7万辆次。深入开展“六尘共治”，分析季节性气候特点，不断掌握PM_10数据和降尘量季节性变化规律，综合运用平台监管、走航监测、执法检查等多种手段开展扬尘污染治理。开展散煤复燃专项检查，持续加强散煤管控，常态化开展秸秆垃圾露天禁烧、餐饮油烟管控、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动，全面降低本地污染排放，有力推进了空气质量改善。
持续强化制度保障机制，确保各项管控措施落实、落地，实现深度减排。坚持大气污染防治周通报制度，对各县（市、区）、廊坊开发区空气质量及年度重点工作完成情况进行周通报；对空气质量排名靠后的县（市、区）、乡镇落后原因进行分析，在“蓝天行动工作群”“廊坊市大气污染防治工作群”“全市乡镇办和园区工作群”等大气污染防治工作群予以调度通报，全市上下形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的常态工作格局。
廊坊市把融入京津冀及周边地区大气污染协同防控作为谋求本地空气质量持续改善和在“十四五”期间基本消除重污染天气的主要举措之一。无论是气象条件有利于污染物扩散还是防控形势艰巨时段，廊坊市始终做到精准防控不松懈，协同防控不松劲，持续攻坚不打折。
无论是夏季还是秋冬季，每当遇有不利于污染物扩散的气象条件产生，廊坊市都率先请专家小组提前会诊分析本地及周边城市污染源排放情况，并及时启动相应级别的重污染天气应急响应。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，对全市4855家重点行业企业实施绩效分级管理，在重污染天气应急期间实施差异化精准减排，鼓励更多企业通过提升污染治理水平进入应急“保险箱”，为京津冀及周边地区“联防联控”和本市重污染天气“削峰降级”作贡献。
当前，秋冬季重点时段空气质量保障是廊坊市大气污染防治的重点，取暖季燃煤锅炉污染排放是最大排放源。在保障群众温暖过冬的前提下，为最大程度助力燃煤供热企业持续实现超低排放，市大气办联合相关部门，在全市35个燃煤锅炉供热站点，共派驻105名驻厂监督管理员，为35家企业逐一量身定制了相关技术指导手册，对驻厂员开展培训指导，在供暖季期间实行轮流值班，24小时在位值守。
廊坊市还探索总结出了准确锁源、展开执法行动、督办整改查处、公开曝光污染问题、反馈相关情况的“五步执法模式”，实现迅速控制污染源，不仅有效提升了精准执法监管效能，而且有力克服了环境执法监管的盲目性，最大程度释放了“放管服”改革效力。
2022年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对“十四五”深入打好大气污染防治攻坚战新目标、新挑战、新要求，聚焦空气质量达标、基本消除重污染天的目标任务，当前廊坊市臭氧和扬尘问题未得到根本性解决，减排潜力逐年收窄，新增污染源量大，空气质量大幅改善难度加大的严峻挑战，坚持“方向不变、力度不减”总要求，在严格落实2021~2022年秋冬季35项重点工作的同时，深挖减排潜力。在常态推进产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整的基础上，从第一季度起深入打好重点时段空气质量保障攻坚战、重污染天气应对防控战、臭氧污染防控突破战、扬尘污染治理持久战、机动车污染治理管控战、常态化污染治理协同战，全面推进全市空气质量持续改善。
一系列科学有效、精准到位、掷地有声的举措，构筑起一道道坚固的大气污染治理屏障，通过守正创新、精准治理、精准防控、精准执法、持续发力，蓝天必将成为廊坊人在新征程上的最美背景。
过去的一年，在市委、市政府的高度重视下，全市上下勠力同心，强力开展大气污染防治工作，一举刷新了“十四五”开局之年大气环境质量应考新数据：2021年，我市PM_2.5浓度37微克/立方米，同比下降11.9%，超过年度目标任务（同比下降3%）8.9个百分点；优良天数264天，同比增加12天，超过年度目标任务（同比增加3天）9天；重污染天数6天，同比减少5天，超额完成省定目标任务，空气质量达到有监控数据以来历史最好水平……
这是廊坊市交出的一份靓丽成绩单。成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导；离不开扎实实施首都环境生态护城河工程的目标引领；离不开落实精准治理、精准防控、精准执法的创新举措；更离不开全市人民对改善环境空气质量的真情参与。
秋冬防雾霾，夏季防臭氧。“明明推开窗户看到蓝天，为什么监测数据却显示是污染天气”，每到夏季，市民总有这样的疑惑。天气晴好却是污染天，这其实是臭氧污染在“作怪”。臭氧污染已成为我市夏季大气污染的首要因素。
针对夏季臭氧污染影响较大的现实，廊坊市超前安排、提前部署，召开专家研讨会、制定指导手册、落实差异化管控、“夏病冬治”开展“一厂一策”。谋划实施了差异化错时生产、差异化减排限排、差异化深度治理、差异化执法监管和差异化资金奖补“五个差异化”激励举措，从而有效调动了涉挥发性有机物排放企业深度治理积极性，使得全市1600余家涉挥发性有机物排放企业污染治理设施实现了由低端循环向高端跃进的治理成果。2021年廊坊市臭氧浓度171微克/立方米，同比下降7.6%，实现连续下降，因臭氧污染损失的优良天45天，较2020年大幅减少24天。
臭氧污染防治攻坚是一场硬仗、苦仗，不能有丝毫松懈。下一步，廊坊市本着目标定量化、措施精细化、治理协同化、管理差异化的原则，坚持源头治理、系统治理、整体治理，结合各地实际提前谋划有力有效的管控措施，确保臭氧污染防治攻坚战取得实效，不断提升蓝天的“含金量”。
聚焦减污降碳协同增效，2021年廊坊市在产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整上深挖减排潜力。2021年初制定的40项重点任务全面完成，实现污染深度减排。2家燃煤电厂实现超净排放，4家重点行业企业完成深度治理，264家涉VOCs排放企业完成深度治理或源头替代，32座工业窑炉完成深度治理，49台生物质锅炉完成提标改造，持续提升企业污染治理水平。持续强化机动车污染管控，10523辆国三及以下排放标准营运柴油货车实现全面淘汰，推广新能源汽车198辆，路检路查、入户抽查柴油车21.7万辆次。深入开展“六尘共治”，分析季节性气候特点，不断掌握PM_10数据和降尘量季节性变化规律，综合运用平台监管、走航监测、执法检查等多种手段开展扬尘污染治理。开展散煤复燃专项检查，持续加强散煤管控，常态化开展秸秆垃圾露天禁烧、餐饮油烟管控、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动，全面降低本地污染排放，有力推进了空气质量改善。
持续强化制度保障机制，确保各项管控措施落实、落地，实现深度减排。坚持大气污染防治周通报制度，对各县（市、区）、廊坊开发区空气质量及年度重点工作完成情况进行周通报；对空气质量排名靠后的县（市、区）、乡镇落后原因进行分析，在“蓝天行动工作群”“廊坊市大气污染防治工作群”“全市乡镇办和园区工作群”等大气污染防治工作群予以调度通报，全市上下形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的常态工作格局。
廊坊市把融入京津冀及周边地区大气污染协同防控作为谋求本地空气质量持续改善和在“十四五”期间基本消除重污染天气的主要举措之一。无论是气象条件有利于污染物扩散还是防控形势艰巨时段，廊坊市始终做到精准防控不松懈，协同防控不松劲，持续攻坚不打折。
无论是夏季还是秋冬季，每当遇有不利于污染物扩散的气象条件产生，廊坊市都率先请专家小组提前会诊分析本地及周边城市污染源排放情况，并及时启动相应级别的重污染天气应急响应。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，对全市4855家重点行业企业实施绩效分级管理，在重污染天气应急期间实施差异化精准减排，鼓励更多企业通过提升污染治理水平进入应急“保险箱”，为京津冀及周边地区“联防联控”和本市重污染天气“削峰降级”作贡献。
当前，秋冬季重点时段空气质量保障是廊坊市大气污染防治的重点，取暖季燃煤锅炉污染排放是最大排放源。在保障群众温暖过冬的前提下，为最大程度助力燃煤供热企业持续实现超低排放，市大气办联合相关部门，在全市35个燃煤锅炉供热站点，共派驻105名驻厂监督管理员，为35家企业逐一量身定制了相关技术指导手册，对驻厂员开展培训指导，在供暖季期间实行轮流值班，24小时在位值守。
廊坊市还探索总结出了准确锁源、展开执法行动、督办整改查处、公开曝光污染问题、反馈相关情况的“五步执法模式”，实现迅速控制污染源，不仅有效提升了精准执法监管效能，而且有力克服了环境执法监管的盲目性，最大程度释放了“放管服”改革效力。
2022年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对“十四五”深入打好大气污染防治攻坚战新目标、新挑战、新要求，聚焦空气质量达标、基本消除重污染天的目标任务，当前廊坊市臭氧和扬尘问题未得到根本性解决，减排潜力逐年收窄，新增污染源量大，空气质量大幅改善难度加大的严峻挑战，坚持“方向不变、力度不减”总要求，在严格落实2021~2022年秋冬季35项重点工作的同时，深挖减排潜力。在常态推进产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整的基础上，从第一季度起深入打好重点时段空气质量保障攻坚战、重污染天气应对防控战、臭氧污染防控突破战、扬尘污染治理持久战、机动车污染治理管控战、常态化污染治理协同战，全面推进全市空气质量持续改善。
一系列科学有效、精准到位、掷地有声的举措，构筑起一道道坚固的大气污染治理屏障，通过守正创新、精准治理、精准防控、精准执法、持续发力，蓝天必将成为廊坊人在新征程上的最美背景。
精防精控精管 廊坊市向35个燃煤供热站点派驻105名监督员
针对燃煤供热单位时常出现不能稳定、达标排放，导致近期氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳持续较高问题，廊坊市大气办组织市县两级住建和生态环境部门，联手开展了向35个燃煤供热站点派驻驻厂监督员措施，借以全面提升对燃煤供热企业综合监管能力，强力推进廊坊市燃煤锅炉污染深度治理，为深入打好2021——2022年秋冬防大气污染治理攻坚战、推促大气环境质量实现持续改善奠定更加坚实基础。
根据廊坊市大气办要求，全市35个燃煤锅炉供热站点，都要派驻不少于3人的驻厂监督管理人员。在2021年至2022年3月供暖季期间实行轮流值班，24小时在位值守。为精准、科学解决燃煤锅炉污染问题，市大气办组织专家小组人员，根据企业污染防治设施不同技术工艺，为35家企业逐一量身定制了相关技术指导手册，最大程度助力企业持续实现超低排放。
12月27日中午12时，廊坊市发布重污染天气橙色预警，并启动二级应急响应。晚8时，廊坊市市县两级大气办和全市生态环境系统执法人员，分别来到全市35个燃煤供热站点组织对105名驻厂员开展新一轮业务技能培训工作。培训过程中，执法人员逐企、逐一核实了每一名驻厂监督员姓名、身份证号和联系方式，对驻厂员进行现场身份认定。随后向驻厂监督员明确工作职责，提出工作要求，落实技术培训。按照市大气办的要求，驻厂员值守期间，要重点监督企业加药情况和治污设施运行维护情况，确保燃煤锅炉实现稳定、持续超低排放；监督企业实施炉前煤质监督管控，对煤炭采样、检验过程进行全程监督；充分利用DCS中控系统、视频监控系统、企业在线监控数据，强化对供热燃煤锅炉运行各环节现场监督，及时发现问题隐患并指导燃煤供热单位将各项保障措施和要求落到实处。认定、培训结束后，执法人员向驻厂监督人员发放了技术指导手册，并在企业悬挂了驻厂员职责展示牌。
针对燃煤供热单位时常出现不能稳定、达标排放，导致近期氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳持续较高问题，廊坊市大气办组织市县两级住建和生态环境部门，联手开展了向35个燃煤供热站点派驻驻厂监督员措施，借以全面提升对燃煤供热企业综合监管能力，强力推进廊坊市燃煤锅炉污染深度治理，为深入打好2021——2022年秋冬防大气污染治理攻坚战、推促大气环境质量实现持续改善奠定更加坚实基础。
根据廊坊市大气办要求，全市35个燃煤锅炉供热站点，都要派驻不少于3人的驻厂监督管理人员。在2021年至2022年3月供暖季期间实行轮流值班，24小时在位值守。为精准、科学解决燃煤锅炉污染问题，市大气办组织专家小组人员，根据企业污染防治设施不同技术工艺，为35家企业逐一量身定制了相关技术指导手册，最大程度助力企业持续实现超低排放。
12月27日中午12时，廊坊市发布重污染天气橙色预警，并启动二级应急响应。晚8时，廊坊市市县两级大气办和全市生态环境系统执法人员，分别来到全市35个燃煤供热站点组织对105名驻厂员开展新一轮业务技能培训工作。培训过程中，执法人员逐企、逐一核实了每一名驻厂监督员姓名、身份证号和联系方式，对驻厂员进行现场身份认定。随后向驻厂监督员明确工作职责，提出工作要求，落实技术培训。按照市大气办的要求，驻厂员值守期间，要重点监督企业加药情况和治污设施运行维护情况，确保燃煤锅炉实现稳定、持续超低排放；监督企业实施炉前煤质监督管控，对煤炭采样、检验过程进行全程监督；充分利用DCS中控系统、视频监控系统、企业在线监控数据，强化对供热燃煤锅炉运行各环节现场监督，及时发现问题隐患并指导燃煤供热单位将各项保障措施和要求落到实处。认定、培训结束后，执法人员向驻厂监督人员发放了技术指导手册，并在企业悬挂了驻厂员职责展示牌。
#万众一心抗击新冠肺炎# 【黄冈市加快口罩生产和企业复工复产】近日，记者从黄冈市发改委获悉，黄冈市稳健医疗全力扩产，产能由1月底日产N95口罩3.6万只、医用外科口罩20万只、医用护理口罩30万只扩大为目前日产N95口罩7万只、医用外科50万只、医用护理口罩70万只。驻厂以来，已累计为省市指挥部及市场投放各类口罩近2000万只。
疫情发生以来，黄冈市迅速行动，统筹做好疫情防控和企业复工复产的相关工作。市发改委紧盯国家出台的专项政策，组织黄冈稳健医疗、中益纺织等六家企业申报国家医用口罩扩能专项，目前稳健医疗已纳入国家医用口罩扩能专项企业（第一批）名单，另有13家企业计划转产口罩生产，正在抓紧办理复工、备案和药监注册等审批手续，计划于4月中旬前陆续达产，将有效改善区域内口罩等抗疫物资缺乏的局面。同时，对口罩生产、转产企业实行每日调度、专班跟踪，及时协调解决企业生产中的相关问题。
扎实推进“三个一批”工作。抢抓省政府支持疫情防控物资生产企业“扩产一批、转产一批、新建一批”的机遇，加强政策宣传，鼓励支持我市符合条件的企业积极申报省疫情防控物资“三个一批”重点企业。截至3月2日，市发改委会同经信部门累计申报“三个一批”重点企业15家。
同时，黄冈市抓好企业复工复产。市发改委加强对各县市区企业复工复产的调研指导，全盘掌握我市企业复工复产的总体情况。按照省发展改革委要求，对全市在生产规模以上、限额以上企业情况进行摸底，据不完全统计，截至3月3日，全市规上工业企业1244家，开工数105家，占比8.4%；限额以上商贸企业581家，开业数78家；占比13.4%；规上服务业企业121家，其中规上生活服务业15家，开业数5家，占比33.3%。
疫情发生以来，黄冈市迅速行动，统筹做好疫情防控和企业复工复产的相关工作。市发改委紧盯国家出台的专项政策，组织黄冈稳健医疗、中益纺织等六家企业申报国家医用口罩扩能专项，目前稳健医疗已纳入国家医用口罩扩能专项企业（第一批）名单，另有13家企业计划转产口罩生产，正在抓紧办理复工、备案和药监注册等审批手续，计划于4月中旬前陆续达产，将有效改善区域内口罩等抗疫物资缺乏的局面。同时，对口罩生产、转产企业实行每日调度、专班跟踪，及时协调解决企业生产中的相关问题。
扎实推进“三个一批”工作。抢抓省政府支持疫情防控物资生产企业“扩产一批、转产一批、新建一批”的机遇，加强政策宣传，鼓励支持我市符合条件的企业积极申报省疫情防控物资“三个一批”重点企业。截至3月2日，市发改委会同经信部门累计申报“三个一批”重点企业15家。
同时，黄冈市抓好企业复工复产。市发改委加强对各县市区企业复工复产的调研指导，全盘掌握我市企业复工复产的总体情况。按照省发展改革委要求，对全市在生产规模以上、限额以上企业情况进行摸底，据不完全统计，截至3月3日，全市规上工业企业1244家，开工数105家，占比8.4%；限额以上商贸企业581家，开业数78家；占比13.4%；规上服务业企业121家，其中规上生活服务业15家，开业数5家，占比33.3%。
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