【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮,伴随着清脆的闹铃声,西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。

清晨,当第一缕阳光照进九间房镇,第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。

上午9时,李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去,随着工程进度的推进,室外和心里的温差也渐渐缩小。

从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖,从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造,从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地,每一桩市民生活的小事,都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根,一个个民生举措扎实有效,一项项民生工程如火如荼……

早在今年7月,西安召开十项重点工作半年总结调度会,西安市委书记王浩强调,要切实保障和改善民生,推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设,建设人民满意的幸福城市;深入实施乡村振兴战略,着力推进农村人居环境整治。

新时代期待新发展,新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军,面对城市发展和升级的重任,西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网? 11月17--18日,人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团,围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。

难?供暖服务保障再升级

86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重,项目建设要苦干加巧干!”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。

冬季供暖关乎民生,涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试;11月8日、9日陆续启动天然气锅炉,进行热态循环;11月12日开始预供热,打开一次供暖阀门,帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热;11月15日零时全面达标供暖;供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……

西安热力集团党委书记、董事长唐涤说:“这86天里,时间紧、任务重、责任大,为了不影响白天交通,选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地,夜以继日紧张的施工过程,最大限度的克服不利因素,多部门联动,加大施工安全和质量保障。针对多雨天气,采取安全防护措施及赶工措施,最大限度的克服不利因素,保障工期。”

为了服务有保障,做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群,网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”,及时发布供暖信息,24小时接收用户用暖需求,第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单;调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。

位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐,是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分,是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米,由于储存的是压缩后的天然气,每个罐能储存10万立方米气。

这4个气罐由法国公司设计制造,球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少?秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍:“周边44米范围内不得建造民用建筑,存放气罐的场站实行24小时职守制度,工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查,确保安全运行。”

做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作,离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程,该项目共分为2部分,分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道,做饭烧水离不开的蓝色火焰,行驶在路上的天然气汽车,这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季,预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米,除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米,正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米,全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。

以令为号,民生工程民为先。西安城投破除一切困难,累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下,打破常规赶工期,用短短86天时间,实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火,预计明年供热季将实现100%清洁供热,为近1亿平方米用户提供清洁热源。

堵?文明出行线网再优化

身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热,更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。

从秦岭环山路到高陵,从兵马俑到楼观台,西安公交每天要保障363万人次的出行,每年要保障13.24亿人次出行。

965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题,有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点,还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……

“233路,因市政施工围挡,双向临时取消半坡村站,新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。

走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心,工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。

西安公交集团党委书记、翟长卫说:“我们积极推行手机扫码支付乘车,主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车;疫情以来,推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能,做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成,成为了智慧城市的重要组成部分。”

目前,西安公交APP可实现出行信息实时查询,全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车,日均扫码乘车人次居全国第三。

作为城市流动的风景,公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史,更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。

感动一群人,温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者,走进德福社区关爱空巢老人,开展文明交通引导活动,引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……

作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员,王志忠回忆到:“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院,出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员,虽说单人单车,但是时时不忘自己的党员身份,时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地,共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心,通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”

助力十四运,畅通回家路,西安城投持续发力。

西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处,是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目,是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽,计划2021年5月底全面完工。

贫?绿色发展脱贫成色再厚植

一天可以挣60块!在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅,如今不仅可以走路,还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下,胡秘侠完成了手术安装了假肢。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线,出门尘土飞扬,下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠,危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇,在西安城投集团的帮扶下,建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地,青山绿水真正惠及百姓,成为乡亲脱贫致富的金山银山。

有了产业就有了就业,把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路,拉长产业消费链条,助力高质量脱贫。

“打工贫困户人均增收2万元,男工每天80元、女工60元,实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社,连续三年分红16万元,每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间,秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣,按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级,生产的金银花茶均属于一等品。

实现稳定脱贫,发展产业是关键。据王伟灏介绍,300亩九孔贡莲种植示范基地,255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题,贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入,另一方面助力了美丽乡村建设,保护和改善了秦岭生态环境。

整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上?

2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。

“小区加装电梯工作居民已经签字了,目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。

雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说:“在对停车道闸进行改善时,公司帮居民承担了停车费等工作,争取最大的理解。”

2020年,西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂,整体老化,这些问题在改造后变了样。如今,该小区改造工作已全部完成,小区居住环境整体有了较大的提升,“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。

新理念,新格局,创新之花遍地开

西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”,更在企业发展模式中积极创新,寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点,成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式, 以服务城市升级需要,助力助推民生改善,更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”,在秦华燃气集团开展集团化改制试点,通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。

在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。

西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示,公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。

“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。

小缩影,大时代。放眼未来,一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”,呈现出西安城投集团发展的速度和质量,也诠释着新发展理念的内涵。

“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上,西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,奋勇当先、迎难而上,坚决完成好各项目标任务,切实发挥国有企业的主力军、生力军作用,为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务,加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献!”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。

密集发布!资管业务规范整改计划来了 11家券商已经出手 更多在路上

  资管新规过渡期延长一年为券商资管大集合公募化改造赢得了更多时间。自7月底监管发布该项规定以来,11个工作日里,已经有11家券商的董事会审议并通过了资管业务规范整改计划。

  有业内人士告诉记者,这确实是资管新规延期引发的需求,后续还会有更多券商发布资管业务的整改计划。而对于资管新规过渡期的适当延长,该人士认为,这能更加稳健的推进券商资管相关业务的整改进程,为金融机构培育规范的资管产品提供了宽松环境。

  资管新规延期引发新需求
  11家券商发布资管业务规范整改计划
  8月17日晚间,广发证券发布公告称,第十届董事会第二次会议审议通过了《关于相关子公司按照资管新规产品整改工作计划的议案》。

无独有偶,当日晚间,长城证券也公告表示,公司第一届董事会第六十次会议审议通过了《关于公司落实资管新规整改报告的议案》。

从两家公司的措辞中能看出,公司资管产品整改主要是资管新规延期引发的需求。

  7月31日晚间,为平稳推动资管新规实施和资管业务规范转型,央行宣布资管新规过渡期延长至2021年底,证监会也同日表示,《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规范性文件、《证券公司大集合资产管理业务适用操作指引》过渡期同步延长至2021年底。

  一石激起千层浪。在资管新规延期落地后的11个工作日里,数家券商相继抛出资产管理业务规范整改计划的方案,截止到8月17日晚间,这个数量已经增至11家,包括华安证券、中信证券、方正证券、国海证券、华西证券、山西证券、西南证券、国元证券、国金证券、广发证券、长城证券等。

  不过,从目前来看,大多数券商也只是表示董事会审议通过了整改方案,并未透露具体整改措施。其中,相比其他券商的寥寥数语,方正证券表述的稍微详细一点。

  8月14日晚间,方正证券公告表示,根据监管的要求,公司及全资子公司方正和生投资以2019年底待整改资产管理产品为基础制定了整改计划,董事会同意该计划,并授权公司执行委员会根据监管机构要求进行修订。

后续还会有更多券商加入
  “我们整改计划内部也讨论过了”,华东一家券商资管市场部人士表示。另有至少3家券商资管也向记者表示已经向监管部门提交了整改方案。

  “我们资管产品的整改计划差不多也快了”,华东一家中型券商资管的相关人士告诉记者,从目前来看,后续还会有更多的券商公布资管产品整改计划。

  华泰资管相关人士表示,公司会严格根据监管要求推进存量产品的整改。海通资管相关人士表示,公司积极履行管理人职责,稳步推进整改计划,践行对金融服务实体经济之责,实现在过渡期内,产品持续监控并积极转型,并坚持打造多元化产品线,追求风险可控下的适当回报。

  不过,值得注意的是,目前各家券商整改计划并非马上执行,还需等其所在地证监局审阅之后方能实施。

  根据2018年11月证监会发布的《证券公司大集合资产管理业务适用操作指引》,存量大集合资产管理业务应当在2020年12月31日前对标公募基金进行管理。而直到去年8月中旬,首批大集合产品公募化改造才获批。对于多数券商资管来说,时间紧,任务重,特别是那些改造产品数量比较多的公司。

  不过,进入2020年,关于资管新规可能延期的说法开始被渐渐提起。

  2020年初以来,受新冠疫情影响,资管业务在资产端和负债端受到了双向冲击,尤其是资产端受到企业经营困难、金融市场波动加大、尽职调查受阻等多重因素影响。

  根据光大证券测算,截至2020年5月末,资管产品资产总量90.1万亿元,净值型产品募集资金余额占比较年初提升4.9个百分点至60.3%。同时,负债杠杆率回落至107.7%、非标债权规模同比下降7.6%。

  光大证券研究所首席银行业分析师王一峰表示,资管业务实现了平稳有序转型、整体风险持续收敛。但以当前进度,在2020年底原定资管新规过渡期结束时,完全实现存量资产转化及风险出清并不现实。

  事实上,从各家改造进度来看,对资管新规延期也早有预期。

  “从目前的进度来说,各家报价型产品整改挺慢的,一是改造难度比较大,二则是该类产品比较赚钱,之前各家没怎么进行大幅压降,主要是控制每个月保持存量不增,因为都对资管新规会延期有预期了”,上述人士表示,报价型产品要完全净值化,渠道和客户首先就很难接受,会引发巨量赎回,对于产品投资来说,流动性冲击性也会很大。

  另一方面,从改造动力上,各家也差别较大。没有公募牌照的公司,会更积极去把大集合改造成公募基金,这样才有公募产品在手,目前一些大公司,比如中信证券、广发证券、国君资管,改造进度相对还是较快的。

  以券业“老大哥”中信证券为例,截止目前,已完成5只大集合产品的改造,第6只正在合同变更征询,在券商中,改造完成的数量算是比较多的。此外,今年上半年,国君资管完成2只大集合改造,而从其继首批获得大集合公募改造试点资格后,已累计完成4只大集合产品的参公改造。

  与此同时,今年以来,中金公司、广发资管、兴证资管、海通资管等多家券商也均推出了公募化改造产品,其中兴证资管、海通资管等推出的均为旗下首只公募化产品。

  而对于那些已经拥有公募基金牌照的,直接新发公募产品则是更优选择,大集合改造的动力和进度也会相对较慢些。

  有业内人士表示,资管新规延长,一方面有利于缓解新冠肺炎疫情给金融机构带来的压力,另一方面,对各家券商资管来说,大集合产品改造时间会更富余,有些期限较长的存量资产可自然到期,有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力,同时为金融机构培育规范的资管产品提供了宽松环境。

  开始行动!

  多家券商开始积极申请公募基金牌照
  不仅仅是资管产品开启整改计划,多家券商也开始积极申请公募基金牌照。

  今年7月31日,证监会对《证券投资基金管理公司管理办法》进行了修订,优化了公募牌照制度,适当放宽“一参一控”限制,允许同一主体同时控制一家基金公司和一家公募持牌机构。

  这意味着,困扰多家券商多年的“一参一控”问题被放开。与此同时,从监管去年1月下发的验收指南来看,大集合产品要根据公募基金规定进行对标或转为各类基金,不能随意改变产品类型。而券商有无公募牌照直接决定了大集合改造的难易程度,有公募牌照的券商可以直接将产品转为公募基金;对无公募牌照的券商而言,改造难度进一步升级。而“一参一控”的放开无疑为这些目前尚无公募基金牌照的券商提供了一个很好的契机。

  最新一期《基金公司申请审核公示表》显示,国泰君安旗下资管公司国君资管提交了开展公募基金管理业务资格审批申请,材料接收时间为8月14日。而在8月12日国泰君安公布的2020年半年报中,也透露国君资管已经在上半年启动了公募资格申报工作。

此外,五矿证券目前也在排队申请公募基金牌照。

  值得注意的是,在大型券商中,中信证券、国泰君安、广发证券等目前均无公募基金牌照,但另一方面,在大集合公募化改造的需求之下,公募牌照的重要性也日益凸显。

  一家大型券商资管机构内部人士向记者表示,公司正计划申请公募基金牌照。此外,华南一家券商资管也表示,“申请公募基金牌照也已经在路上”。

  有业内人士指出,若拿下公募基金牌照,对于这些大券商来说,公募业务将获得巨大发展。

  尽管在权益类市场上,前有成熟的公募基金,后有抢跑的理财子公司,但券商资管发力公募的优势仍非常明显。

  华东一家券商资管的相关负责人告诉记者,券商资管的核心竞争力就在主动投资能力上,这也是券商资管的机会所在。广发证券资管相关负责人在接受记者采访时曾表示,大型券商的综合平台将会是券商资管的比较优势,未来券商资管会借助母体的综合平台优势,抓住市场化、人才和投研等方面各种优势,走出一条差异化的发展路径。

低碳日,你知道吗?
2020年低碳日主题:“绿水青山 节能增效”

历届低碳日情况
2013年6月15日至21日为全国节能宣传周,6月17日是第1个全国低碳日。2013年全国低碳日活动的主题是“践行节能低碳,建设美丽家园”。
2014年6月8日至14日为全国节能宣传周,6月10日为全国低碳日。全国节能宣传周和全国低碳日活动的主题是“携手节能低碳,共建碧水蓝天”。
2015年6月13日至19日为全国节能宣传周,6月15日为全国低碳日。全国节能宣传周活动主题是“节能有道,节俭有德“,全国低碳日活动主题为“低碳城市,宜居可持续”。
2016年6月12日至18日为全国节能宣传周,6月14日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能领跑 绿色发展“,全国低碳日活动主题为“绿色发展 低碳创新”。
2017年6月11日至17日为全国节能宣传周,6月13日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能有我,绿色共享“,全国低碳日活动主题为“工业低碳发展”。
2018年6月11日至17日为全国节能宣传周,6月13日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能降耗,保卫蓝天“,全国低碳日活动主题为“提升气候变化意识,强化低碳行动力度”。
2019年6月17日至23日为全国节能宣传周,6月19日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“绿色发展,节能先行”。全国低碳日活动的主题是“低碳行动,保卫蓝天”。

低碳小概念
气候 不同于短时间(几分钟到几天)发生的气象现象,气候是指某一长时期内(月、季、年、数年到数百年及以上)温度、降水、风、日照、湿度等气象要素和天气现象的平均或统计状况,主要反映的是某一地区干湿冷暖等基本特征,通常由某一时期的平均值和距平值表征。
气候变化 地球漫长演化历史上,气候始终在不断变化,但这种变化的速度一般比较缓慢,自然界有充分的时间去适应。工业革命以来,由于人为活动,主要是大量燃烧煤炭、石油、天然气等化石燃料,排放大量二氧化碳等温室气体,造成大气中温室气体的浓度急剧上升,导致地球温室效应的增强,引起全球气候系统性变化。《联合国气候变化框架公约》将气候变化定义为,由于直接或间接人类活动,改变了全球大气组成所造成的气候变化,即在可比的时间段内观测到的自然气候变率之外的气候变化。
温室效应 大气的保温效应即为温室效应。太阳以电磁波向地球辐射能量,其中一部分在到达地球表面以前即被反射回宇宙空间,一部分被大气层所吸收,一部分则穿过大气层到达地面。地球在接收了太阳能以后,以长波的形式向外辐射,向外辐射的能量一部分被大气层吸收,一部分辐射到宇宙空间,另有一部分则返回地表。由于大气层中存在水汽、二氧化碳等强烈吸收红外线的气体成分能使太阳光透过,却吸收地面向空间发射的辐射,使地表平均温度保持在15℃左右。工业革命以来,人类活动消耗化石燃料造成大气中温室气体浓度持续升高,加剧了温室效应,造成了全球气候变暖。
温室气体 大气中能吸收地面反射的太阳辐射,并重新发射辐射的气体。《京都议定书》及其多哈修正案将二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化碳(NF3)7种温室气体列入管制。
政府间气候变化专门委员会 英文缩写为IPCC,由联合国环境署和世界气象组织于1988年成立,负责评审和评估全世界产生的有关认知气候变化方面的最新科学技术和社会经济文献,向世界提供一个清晰的有关对当前气候变化及其潜在环境和社会经济影响认知状况的科学观点。IPCC设有三个工作组和一个专题组,第一工作组的主题是气候变化的自然科学基础,第二工作组是气候变化的影响、适应和脆弱性,第三工作组是减缓气候变化,国家温室气体清单专题组的主要目标是制订和细化国家温室气体排放和清除的计算和报告方法。IPCC自成立以来已编写了五套多卷册评估报告,目前正开展第六次评估。
减缓和适应气候变化 气候变化对人类社会和地球构成紧迫的可能无法逆转的威胁,减缓和适应是应对气候变化的两条基本路径。减缓气候变化是解决气候变化问题的根本途径,指通过减排与增汇,控制大气中温室气体净排放量,如减少化石能源消耗、植树造林等。适应气候变化,指通过调整自然和人类系统,以应对实际发生或预估的气候变化及其影响,减轻或避免气候变化所产生的危害,开发气候变化所带来的有利机遇,如使用空调设备、防治自然灾害、建设海绵城市等。
《联合国气候变化框架公约》 1990年,联合国大会通过决议启动《公约》(UNFCCC)谈判,并在1992年联合国环境与发展大会期间开放签署。《公约》是人类历史上首个全面控制温室气体排放以应对全球变暖给人类经济社会带来不利影响的公约,旨在将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰水平上;《公约》确立了公平(共同但有区别的责任)、预防、可持续发展原则,为全球合作应对全球气候变化问题提供了基本框架。
《巴黎协定》 2015年,巴黎气候大会在《联合国气候变化框架公约》下达成《巴黎协定》。《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份具有法律约束力的国际气候协议,旨在为2020年后全球合作应对气候变化建章立制。《巴黎协定》重申了本世纪末实现2℃的全球温度升高控制目标,提出要努力实现1.5℃的目标,并明确了各国以国家自主贡献(INDC)形式应对全球气候变化挑战。
低碳发展 以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式,其实质是提高能源利用效率、减少温室气体排放,核心是通过技术创新、制度创新、产业转型,促进经济发展方式的根本转变。
达峰先锋城市 碳排放达峰是指一定时间内特定空间或行业碳排放总量达到峰值。城市是现代经济和社会活动的主要载体,也是碳排放的主要来源,在推进碳排放达峰、绿色低碳发展中扮演着关键角色。2015年,中国达峰先锋城市联盟成立,加入城市提出达峰行动目标,建设达峰先锋城市,发挥低碳发展引领示范作用。
碳排放 煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放,以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。
碳排放权 依法取得的向大气排放温室气体的权利。
排放配额 政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度,是碳排放权的凭证和载体。1单位配额相当于1吨二氧化碳当量。
国家核证自愿减排量 英文缩写为CCER,指依据国家应对气候变化主管部门发布的温室气体自愿减排交易管理规定,经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。自愿减排项目产生的减排量经备案后,在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易,属于经国家备案的权威性节能减碳行为。
发展绿色低碳循环经济“五大行动” 中共四川省委十一届三次全会提出发展绿色低碳循环经济“五大行动”,包括绿色低碳发展行动、资源节约综合利用行动、生态文化旅游融合发展行动、绿色发展试验区和生态经济示范区创建行动、推进生活方式转变综合行动。
基于自然的解决方案 英文缩写为NbS,由世界银行2008年发布的《生物多样性、气候变化和适应:世界银行投资中基于自然的解决方案》报告中首次提出,指受自然启发、由自然支持或仿效自然的行动,即通过保护、可持续管理和修复自然或人工生态系统,从而有效和适应性地应对社会挑战,并为人类福祉和生物多样性带来益处的行动。
碳汇 通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施,利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在植被和土壤中,从而减少大气中温室气体的过程、活动或机制,包括森林、草原、湿地碳汇等。
碳中和 通过购买碳配额、碳信用的方式或通过新建林业项目产生碳汇量的方式抵消大型活动的温室气体排放量。
碳普惠 以识别小微企业、社区家庭和个人的绿色低碳行为为基础,通过自愿参与、行为记录、核算量化、发放积分及兑换奖励方式,为绿色低碳行为产生的碳减排量赋予价值,形成一种正向的、具有激励作用的行为引导机制。
绿色技术 降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术,包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域,涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。
低碳技术 以能源及资源的清洁高效利用为基础,以减少或消除二氧化碳排放为基本特征的技术。广义上也包括以减少或消除其他温室气体排放为特征的技术。
碳捕获、利用与封存 英文缩写为CCUS,是控制温室气体排放的关键技术,指在碳捕集和储存(CCS)基础上增加二氧化碳利用环节,把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯,继而投入到新的生产过程中,以实现循环再利用。碳捕集和储存是指通过碳捕集技术将工业和相关能源产业所生产的二氧化碳分离出来,再通过碳封存手段将其输送到一个封存地点,且长期与大气隔绝的一个过程。
电能替代 在能源消费上实施以电代煤、以电代油,推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等,提高电能在终端能源消费的比重,减少化石能源消耗和环境污染。
绿色金融 金融业发展的新方向和新趋势,指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
气候变化投融资 也称“气候金融”,源自应对气候变化挑战的资金需求。狭义的气候投融资,指为帮助发展中国家应对气候变化、履行公约义务而进行的投融资活动,其特征是以公共部门资金为主要对象,资金流向是从发达国家向发展中国家流动。随着全球气候变暖问题越来越收到国际社会的关注,气候投融资的定义逐步得到扩展。世界银行认为,优惠的气候融资对于支持发展中国家建立对日益恶化的气候影响的恢复能力并促进私营部门开展气候投资至关重要。气候政策倡议组织提出资金流动应是多方向的,并且不仅仅是跨国流动,也包括国内流动。从相对广义的角度来讲,气候投融资应包括为应对气候变化而进行的一切投融资活动,如可再生能源、节能和提高能效、低碳交通、绿色建筑以及气候适应等项目。


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