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众所周知，上海位于东部沿海精华地带，是我国的经济中心城市。自《南京条约》签订后，上海作为首批被列强炮火打开的商埠，一批一批的外国势力进驻，纷纷在上海设立租界、居留地等单位，将其圈成事实上的殖民区域，上海人民被迫接受与这些外国人“共存”的局面。而不甘心被殖民的爱国者们，通过各种方式发起收回外国租界的斗争。

那么上海的这些租界最后是怎样收回来的呢？

上图_ 《南京条约》的中英文约本接缝处，还有两国代表的签字盖章

 

• 上海都有哪些租界？

 

上海位于长江入海口的绝佳的地理位置，早就为西方列强所垂涎。1840年，英国发起鸦片战争，战舰沿着东部沿海地区巡航，最后进入长江口威逼南京。腐败无能的清政府不敢动员民众抵抗侵略，和英国人签订了《南京条约》，开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸。1843年10月，上海正式宣布开埠通商。

英国人在打开通商口岸后，想要在上海圈一块地给自己安置英国商人和移民，于是和苏松太道宫慕久协商，于1845年11月29日签订《上海租地章程》，规定洋泾浜以北、李家场以南、黄浦江以西的830亩地租与英国商人，作为建筑房舍及居住的地方。看起来是平等协商的产物，实际上是不是被迫的大家都清楚。到了1848年11月27日，英国驻沪领事阿礼国与上海道道员麟桂签订协议，将租界扩张到北至吴淞江、西至洋泾浜的2820亩范围的地区。

上图_ 《1845年上海租地章程》

看到英国吃螃蟹，其他的西方国家也绷不住了。1844年，美国和清政府签订了《望厦条约》，约定英国在中国的那些除割地赔款外的待遇，美国一并享有。此时美国的国力还不怎么强，但还是一枪不放地恐吓住了对外部世界缺乏了解的清政府。代理领事文惠廉向上海道员要求划虹口一带为美租界，开始时被清朝方面拒绝。

但是第二次鸦片战争后，清朝彻底被西方打怕了，美国驻沪领事熙华德与上海道员黄芳协定，自濠沟起，沿吴淞江至黄浦江，过杨树浦地段的7865亩地都作为美租界。到了同年9月20日，英租界与美租界合并为公共租界。此后又经过多次扩张，最终面积达到 33503 亩，成为世界上地域最大、时间最长久的租界。其后日本等势力也随之进入。

上图_ 《黄埔条约》又称《中法五口贸易章程：海关税则》，是在1844年（道光二十四年）清朝与法国在广州黄埔签订的不平等条约

法国也是紧随其后。1844年4月6日，法国驻上海领事敏体尼与上海道员麟桂划定上海县城北门外的500亩地带为法租界。同年清政府又在法国兵船的威胁下签订了《黄埔条约》，也享有了和英国人一样的待遇。法租界并未和英美公共租界合并，而是单独扩张，不断通过越界筑路来延伸租界面积。到了1914年，法租界当局控制区面积达到 15150亩。

上图_ 战斗中的太平军

上海租界之所以设立并扩张这么快，除了西方列强的武力威逼之外，也与太平天国运动有关。1853年，太平天国打下南京并往苏浙地区扩展，上海的小刀会受到感染也宣布起义，大批的上海民众受战乱影响逃到这些租界和外国人居留地上，使得界内的外国人被迫接受了华洋杂居的局面。

这些外国人组成的“工部局”对租界和外国人居留地进行经营，其中租界拥有独立立法、行政、司法、警务等权力，从而将租界建设为了“国中之国”，并随着外国殖民利益和移民规模的扩大而不断延伸（外国人居留地是中国政府有行政管辖权的，和租界不同），而中国人在租界毫无疑问成为了受欺负的二等公民。这虽然是分裂上海主权的行为，但客观上也给上海带来了先进的西方资本主义生产方式和思想文化，使得上海逐渐成为当时中国最西化的城市之一。

上图_ 上海租界 总图

 

• 中国人民收回租界的斗争

   

卧榻之侧，岂容他人酣睡？一帮洋鬼子占着中国人的地，做着损害中国人利益的事情，中国政府却不能管他们，那怎么行？从19世纪70年代开始, 上海先后发生的四明公所事件、小车工抗捐斗争、大闹公堂案等事件表明了上海市民和租界当局逐渐激化的矛盾。

1912年，辛亥革命推翻了满清政府。新成立的中华民国颁布了《中华民国对于租界应守之规则》, 第一条规定: “ 上海公共租界、法国租界二处, 行政、警察等权均操于外人之手, 应侯大局底定, 再行设法收回。”孙中山称赞租界内治理有方，但也主张租界是中国人的地盘，应当收回来。

规定是这么规定，列强们明确表示如果中国地方当局试图改变公共租界的地位，将招致武力干涉。当时民国政府尚未摆平国内局势，还没有勇气真正和列强们叫板。为了赢得列强们的承认，民国政府宣布之前的租界继续有效。公共租界和法租界得寸进尺，于1914年迫使袁世凯的民国政府同意租界继续越界筑路，并在其中建设了整个上海地区三分之二的工厂、学校等基础设施。列强们在此还驻扎了相当规模的军队，防止中国军民采取夺回租界的行动。

上图_ 上海公共租界静安寺（涌井路）巡捕房

第一次世界大战的爆发，让民国政府看到了收回租界的希望。1917年中国加入协约国阵营向同盟国宣战，获得战胜国身份。战后的巴黎和会上，中国代表提出希望各国将租界地区归还中国，但是被无情拒绝。民国政府对此也毫无办法。

同年“五四运动”爆发，民族主义和爱国革命的风潮传遍了全国。对于租界的存在，中国人民越来越无法容忍。1924年，国民党实行“联俄、联共、扶助农工”三大政策，掀起国民大革命的高潮。在国民革命的感召下，1925年上海掀起了“五卅运动”,工人、学生、商人们罢工、罢课、罢市，与租界当局斗法。上海工商学联合会发表宣言，提出十七项交涉条件，结果遭到当局残酷镇压，大批爱国群众被逮捕、屠杀。

1925年8月10日，上海总工会发表宣言，提出9项复工条件。英国和日本的资本家们被迫答应了这些复工条件，会审公廨也改为了临时法院。

上图_ 上海法租界会审公廨原貌

五卅运动的旗帜和精神感染了其他城市。汉口、九江在国民革命军北伐的同时，发起收回英租界的斗争并取得成功。1927年国民革命军进入上海后，上海特别市建立，革命政府就租界问题与列强进行交涉。结果英、美、日派遣大批战舰云集长江沿线，武力威胁革命军。蒋介石在亲英美的江浙财团的影响下决定叛变革命，发动四一二反革命政变，对列强的态度迅速软化，不再提出武力收回租界，改为和平谈判的主张。

上图_ 上海公共租界巡捕房招收和训练中国警员 1929年 

虽然蒋介石的南京国民政府选择投靠了英美，但是在收回租界的问题上还是做了一定的努力。上海特别市政府将租界区划为政府的管辖范围，并通过谈判收回了租界的治外法权，制止了租界区的进一步扩张。南京政府颁布的一系列劳工法律管辖范围涵盖了租界区，工部局不承认该管辖权，但最后在1936年与市政府约定双方共同负责执行这些劳工法律。租界内的华人市民也获得了更大的参政权。

在这一时期，国民革命军与民国政府通过一系列的努力收回了部分租界权益。但是日本对中国的侵略威胁越来越大，使得南京政府不敢对英美提出“过分”的要求，希望借助它们的力量制约日本的侵略步伐。

上图_ 淞沪会战，上海守军在闸北堡垒内同日军巷战

 

• “二战”促成全部租界的收回

 

1937年7月7日，日军发动全面侵华战争。在淞沪会战中，日本侵略军将公共租界北区和东区作为进攻中国军队的基地，并以海军陆战队代替租界巡捕。北区和东区的日占区遭到中国军队的猛烈反击。由于日本尚未和英美等西方国家撕破脸，所以没有进攻公共租界的主体部分（中、西区）和法租界。当时的公共租界分别由英国、美国和意大利军队防守，并收纳和保护了许多中国难民。

1941年日本已经加入轴心国阵营，正式对美英宣战，驻上海的日军很快就拿下了公共租界和法租界地区。而中国军队英勇抗战让日军付出了巨大代价，拖住了日军的陆军主力。英美为了拉拢和援助中国坚持抗击日本，决定正式放弃包括上海在内的各大城市的租界，想着反正已经被日本攻占了，归还也没损失。

1943 年 1 月，美、英宣布废除历史上与清政府签订的不平等条约，与重庆国民政府改订了新的条约，表示放弃在华的一切租界和治外法权。

至此英美所设立的公共租界正式完结。

上图_ 法租界的界碑

租界是放弃了，但是地盘还在日本手里啊。日本当时已经扶持了汪精卫的日伪政府，为了让该政府服务于对抗反法西斯同盟的目标，于1943年6月与汪伪政府签订了《关于实施收回上海公共租界之了解事项》，表示将租界和治外法权交还“中华民国”。德国控制下的维希法国也随之宣布放弃法租界。汪伪政府作为傀儡政权，轴心国交还租界的行为就像是左手倒右手，没有多少实际意义。

抗战胜利后，国民政府接管上海全域。戴高乐的自由法国政府对维系法国放弃在华租界和治外法权的决定予以承认，于1946年2月正式将法租界交还中国。至此，列强们在上海设置的租界被全部收回。

虽然租界被收回，但是英美法在上海仍旧有着不小的势力。等到1949年5月人民解放军解放上海后，列强势力才从台面上退出上海。而残留的西方势力与国民党旧部沆瀣一气，在上海蛰伏，用银元黑市等金融手段破坏和扰乱新上海的秩序，妄图重新掌控上海。在党中央和陈毅市长的统筹之下，人民政府带领上海人民打赢了对这些敌对势力的金融之战，才使得上海最终完全成为中国人民的新上海。

上图_ 上海公共租界巡捕房警察乘船度假

上海租界能够收回，一方面是中国人民不屈不挠的斗争，让列强看到了中华民族的凝聚力和战斗力，只能最终选择退场。另一方面是国际局势的风云变幻，“二战”让西方国家重视中国在反法西斯战争当中的重要地位，也无力再维持租界统治，于是正式宣布放弃租界。

由此可见，低声下气和崇洋媚外只会让外国人瞧不起。只有自尊自强，认识到中华民族具有强大的智慧和力量，才能获得其他国家的尊重。

上海是世界的上海，更是中国人民的上海。

参考资料：

〔1〕徐公肃、丘瑾璋 《上海公共租界制度》

〔2〕郑祖安 《上海租界星亡论》

〔3〕陈明远 《百年租界的数目、面积和起讫日期》

〔4〕张培德 《民国时期上海租界问题述论》

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