【#俄军撤离基辅#，是打不动了吗？】乌克兰战争的局势在本周突然迎来了重大变化。3月29日，俄罗斯国防部副部长亚历山大•福明表示，俄罗斯国防部决定从根本上减少基辅和切尔尼戈夫方向的作战行动。
随后几天，外界就关注到基辅市北面和东北面两个方向的俄军部队都开始有组织地向俄罗斯和白俄罗斯境内进行撤退：3月31日，无人机侦察显示俄军已经撤出了基辅市北面的戈斯托梅利机场；同一天，乌克兰国家切尔诺贝利核事故隔离区管理局通过社交媒体表示，俄军已全部撤出切尔诺贝利隔离区；4月1日，位于基辅市东北的基辅州布罗瓦里市市长宣布，俄军已经全面从布罗瓦里地区撤出，分别向巴里希夫和切尔尼戈夫市的方向撤退。
从目前披露的情况看，俄军的撤退行动十分迅速，也因此多少有些匆忙。各种战损的装备和一些官兵遗骸都没有完全回收，沿途的警戒工作也并非万无一失。
不过相比俄军的快速撤退，乌军的对应策略反而显得比较保守。只有小规模部队在部分俄军后撤过程中进行了伏击，没有发起大规模的追歼和反击，也没有动用远程炮火或者空军对撤退的俄军进行遮断。乌军虽然把最为宝贝的T-84“堡垒”坦克都拉了出来，但地面部队的反攻速度不快，目前只宣布占领了此前与俄军交火的一线地区。
考虑到正常的军队后撤时通常会布设一些迟滞的雷场和诡雷，再加上俄军依然掌握着乌克兰上空的制空权，乌军地面部队的谨慎多少有其道理，不过这也让俄军在撤退中未受太多损失，基本成建制地将这两个方向的俄军进攻部队都收拢了。
当然，既然俄军撤走、乌军进入，这一带又有大量过去一个月交战中留下的装备残骸，乌克兰官方在宣传战上自然就占了大便宜。随着乌军收复失地，大量展现乌军进军、乌克兰居民欢迎乌军、乌军围绕各种被击毁的残骸（不管是不是俄军的，现在都是“被击毁的俄军装备”）和缴获的俄军小件装备留念打卡的照片和视频，相当自然地在网上出现。
再加上开战一个月以来俄军对基辅的威胁就此彻底瓦解，对乌克兰方面而言，乌军即使没有成建制歼灭俄军部队，也成功粉碎了俄军夺取基辅的企图，称之为一场战役性胜利的理由相当充分。
有关俄军撤退的理由，从公开情况分析加上对俄罗斯官方表态的解读都能总结得出。根本的理由，自然是俄军利用战争初期乌克兰反应不及时的时机，短期快速低代价夺取基辅的机会目前已经完全失去了。
从开展至今，俄军在基辅方向的作战企图很可能经历了数次变化：俄军在第一天期待以空降兵机降突击夺控基辅北部的戈斯托梅利机场，随后用运输机直接机降增援后续部队，直接向基辅市区发起冲击，试图在掩护后续地面部队的同时在行进间夺取基辅；这一企图无法实现后，俄军转而希望借助从切尔诺贝利方向推进的地面部队与从切尔尼戈夫方向快速推进的部队一道，从两个方向上切断基辅与外界的陆路交通，并伺机发动攻城；而在这一企图也未实现后，基辅市内建立起较为密实的防御体系，并始终与乌克兰大后方保持陆路交通的情况下，俄军的两支部队投入了9个旅以上的兵力，但都陷入了一线攻击兵力不足，后方交通线不畅通，后勤补给困难的困境中；虽然乌军因为没有制空权且缺乏机械化部队，只能阻滞而无法击退俄军，但由于乌军兵力众多且大多依托城市固守，缺少火力准备和巷战步兵的俄军在缺乏后援的情况下也很难继续推进。
加上众所周知的俄军缺乏更多后续预备队的事实，仗打到这个份上，虽然俄军在这里牵制了大量乌军有生力量，不能说毫无意义，但是夺取基辅这个最初目标已经无法实现了。
至于俄罗斯国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫的表态则更加直接地说明了问题：基辅和切尔尼戈夫郊区部队重新部署的目的是，优先方向加强军事行动，以及结束顿巴斯“解放战”。俄军既然在基辅方向陷入僵局，那么收拢兵力解决那些态势上相对容易解决的区域，自然是合理的作战选择。
美国五角大楼3月29日在简报会上就表示，俄国的行动这较像重新部署，而非撤退或从战争中撤离。美国白宫也表示，俄军是在乌克兰重新部署，而非撤离。
这种重新部署在另一个方面也能够体现出来，那就是俄军在顿涅茨克和卢甘斯克两个“人民共和国”正面以及对马里乌波尔的围攻上正在取得一系列战果。
在马里乌波尔，乌军已经被压缩到了几片分散狭小的区域内最后顽抗。尽管俄军估计驻守的乌军仍有数千人，但从乌克兰方面数次试图用直升机撤离当地的北约国家顾问和亚速营来看，显然乌军对这一区域的战况也不甚乐观。
而在乌东地区的其他方向，俄军已经占领了哈尔科夫州的伊久姆，并继续和乌东武装一起在顿涅茨克和卢甘斯克两个“人民共和国”正面发起进攻。乌军在这个方向上虽然兵力不少，防线绵密，但在俄军的火力和装备优势下也处于不断损失中。
不过在以“战场好消息”为主要武器的舆论战场上，俄军的此次部署调整和部分后撤则让双方的交锋变得更加“鸡同鸭讲”——俄罗斯方面在强调己方在马里乌波尔取得胜利的时候，乌克兰方面则会一遍遍强调自己真的取得了击退基辅周边俄军的“大捷”。二者在某种程度上都是真实的，自然也会让各自的支持者们的态度更加分裂。
战争到了这一阶段，双方的下一阶段目标自然都是进行更大规模的休整补充，以应对下一阶段的作战行动。俄军方面，从基辅方向后撤的部队将在俄罗斯和白俄罗斯境内补充损失的兵员和技术装备，而在马里乌波尔，俄军和顿涅茨克人民军也可能会留下一部分封锁部队和炮兵，或者再接再厉将马里乌波尔的守军彻底歼灭后，将这一方向的兵力也解放出来也进行修整。
无论哪一路的修整，这一过程按照美国方面的评估都需要大约3-6周。在此之后，俄军将再次获得规模达到8-10个旅左右的机动部队，无论是用于轮换当面作战的其他部队还是在别的方向发起新的攻势，这都是一直规模不小的力量。
而在基辅方面，为了防止俄军进攻聚集起来的重兵集团，同样也获得了调整部署的机会。从数量上看，这支部队的规模比进攻的俄军更大，即使除去留在基辅继续加强防御的部队，可投向其他方向的部队规模依然可观。但它们的技术装备，特别是坦克、步兵战车等机械化装备尤为缺乏，由于乌克兰在过去年里为了充实其武装力量编制内的装备已经在国内几乎倾尽一切，眼下很难有足够的后备装备可供补充，因此这支部队即使经过整修，也主要会作为一支增援的防御力量，用于加强乌克兰东部乌军的后方，阻止俄军对乌军主力两翼进行包围或者侧击。
而想要这支乌军能够具备更强的进攻能力，其关键因素应当是乌克兰能否在短时间内从美国和北约国家争取到实实在在的重装备——坦克、步兵战车、装甲车、自行火炮等等。
如此一来，随着原本处于主战场之外的基辅区域的战斗告一段落，俄乌两军的主要注意力又再一次回到了战争的主角——顿巴斯地区。在过去的一个月中，俄军分兵突袭基辅虽然未能实现其一开始设想的快速结束战争的企图，但客观上牵制了乌军的后方部队，为占据赫尔松州、包围马里乌波尔等作战行动创造了条件。
某种程度上，战争的形态又回到了笔者在乌克兰战争爆发前的“翻车言论”：俄军由于规模所限，不大可能在乌克兰全境发起大规模的作战行动，其主要的兵力和行动都会集中于顿巴斯地区。
而这场乌克兰无意结束、俄罗斯又不可能在目前情况下结束的战争，注定还要迎来第二轮的杀戮。（文/观察者网 施洋）
随后几天，外界就关注到基辅市北面和东北面两个方向的俄军部队都开始有组织地向俄罗斯和白俄罗斯境内进行撤退：3月31日，无人机侦察显示俄军已经撤出了基辅市北面的戈斯托梅利机场；同一天，乌克兰国家切尔诺贝利核事故隔离区管理局通过社交媒体表示，俄军已全部撤出切尔诺贝利隔离区；4月1日，位于基辅市东北的基辅州布罗瓦里市市长宣布，俄军已经全面从布罗瓦里地区撤出，分别向巴里希夫和切尔尼戈夫市的方向撤退。
从目前披露的情况看，俄军的撤退行动十分迅速，也因此多少有些匆忙。各种战损的装备和一些官兵遗骸都没有完全回收，沿途的警戒工作也并非万无一失。
不过相比俄军的快速撤退，乌军的对应策略反而显得比较保守。只有小规模部队在部分俄军后撤过程中进行了伏击，没有发起大规模的追歼和反击，也没有动用远程炮火或者空军对撤退的俄军进行遮断。乌军虽然把最为宝贝的T-84“堡垒”坦克都拉了出来，但地面部队的反攻速度不快，目前只宣布占领了此前与俄军交火的一线地区。
考虑到正常的军队后撤时通常会布设一些迟滞的雷场和诡雷，再加上俄军依然掌握着乌克兰上空的制空权，乌军地面部队的谨慎多少有其道理，不过这也让俄军在撤退中未受太多损失，基本成建制地将这两个方向的俄军进攻部队都收拢了。
当然，既然俄军撤走、乌军进入，这一带又有大量过去一个月交战中留下的装备残骸，乌克兰官方在宣传战上自然就占了大便宜。随着乌军收复失地，大量展现乌军进军、乌克兰居民欢迎乌军、乌军围绕各种被击毁的残骸（不管是不是俄军的，现在都是“被击毁的俄军装备”）和缴获的俄军小件装备留念打卡的照片和视频，相当自然地在网上出现。
再加上开战一个月以来俄军对基辅的威胁就此彻底瓦解，对乌克兰方面而言，乌军即使没有成建制歼灭俄军部队，也成功粉碎了俄军夺取基辅的企图，称之为一场战役性胜利的理由相当充分。
有关俄军撤退的理由，从公开情况分析加上对俄罗斯官方表态的解读都能总结得出。根本的理由，自然是俄军利用战争初期乌克兰反应不及时的时机，短期快速低代价夺取基辅的机会目前已经完全失去了。
从开展至今，俄军在基辅方向的作战企图很可能经历了数次变化：俄军在第一天期待以空降兵机降突击夺控基辅北部的戈斯托梅利机场，随后用运输机直接机降增援后续部队，直接向基辅市区发起冲击，试图在掩护后续地面部队的同时在行进间夺取基辅；这一企图无法实现后，俄军转而希望借助从切尔诺贝利方向推进的地面部队与从切尔尼戈夫方向快速推进的部队一道，从两个方向上切断基辅与外界的陆路交通，并伺机发动攻城；而在这一企图也未实现后，基辅市内建立起较为密实的防御体系，并始终与乌克兰大后方保持陆路交通的情况下，俄军的两支部队投入了9个旅以上的兵力，但都陷入了一线攻击兵力不足，后方交通线不畅通，后勤补给困难的困境中；虽然乌军因为没有制空权且缺乏机械化部队，只能阻滞而无法击退俄军，但由于乌军兵力众多且大多依托城市固守，缺少火力准备和巷战步兵的俄军在缺乏后援的情况下也很难继续推进。
加上众所周知的俄军缺乏更多后续预备队的事实，仗打到这个份上，虽然俄军在这里牵制了大量乌军有生力量，不能说毫无意义，但是夺取基辅这个最初目标已经无法实现了。
至于俄罗斯国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫的表态则更加直接地说明了问题：基辅和切尔尼戈夫郊区部队重新部署的目的是，优先方向加强军事行动，以及结束顿巴斯“解放战”。俄军既然在基辅方向陷入僵局，那么收拢兵力解决那些态势上相对容易解决的区域，自然是合理的作战选择。
美国五角大楼3月29日在简报会上就表示，俄国的行动这较像重新部署，而非撤退或从战争中撤离。美国白宫也表示，俄军是在乌克兰重新部署，而非撤离。
这种重新部署在另一个方面也能够体现出来，那就是俄军在顿涅茨克和卢甘斯克两个“人民共和国”正面以及对马里乌波尔的围攻上正在取得一系列战果。
在马里乌波尔，乌军已经被压缩到了几片分散狭小的区域内最后顽抗。尽管俄军估计驻守的乌军仍有数千人，但从乌克兰方面数次试图用直升机撤离当地的北约国家顾问和亚速营来看，显然乌军对这一区域的战况也不甚乐观。
而在乌东地区的其他方向，俄军已经占领了哈尔科夫州的伊久姆，并继续和乌东武装一起在顿涅茨克和卢甘斯克两个“人民共和国”正面发起进攻。乌军在这个方向上虽然兵力不少，防线绵密，但在俄军的火力和装备优势下也处于不断损失中。
不过在以“战场好消息”为主要武器的舆论战场上，俄军的此次部署调整和部分后撤则让双方的交锋变得更加“鸡同鸭讲”——俄罗斯方面在强调己方在马里乌波尔取得胜利的时候，乌克兰方面则会一遍遍强调自己真的取得了击退基辅周边俄军的“大捷”。二者在某种程度上都是真实的，自然也会让各自的支持者们的态度更加分裂。
战争到了这一阶段，双方的下一阶段目标自然都是进行更大规模的休整补充，以应对下一阶段的作战行动。俄军方面，从基辅方向后撤的部队将在俄罗斯和白俄罗斯境内补充损失的兵员和技术装备，而在马里乌波尔，俄军和顿涅茨克人民军也可能会留下一部分封锁部队和炮兵，或者再接再厉将马里乌波尔的守军彻底歼灭后，将这一方向的兵力也解放出来也进行修整。
无论哪一路的修整，这一过程按照美国方面的评估都需要大约3-6周。在此之后，俄军将再次获得规模达到8-10个旅左右的机动部队，无论是用于轮换当面作战的其他部队还是在别的方向发起新的攻势，这都是一直规模不小的力量。
而在基辅方面，为了防止俄军进攻聚集起来的重兵集团，同样也获得了调整部署的机会。从数量上看，这支部队的规模比进攻的俄军更大，即使除去留在基辅继续加强防御的部队，可投向其他方向的部队规模依然可观。但它们的技术装备，特别是坦克、步兵战车等机械化装备尤为缺乏，由于乌克兰在过去年里为了充实其武装力量编制内的装备已经在国内几乎倾尽一切，眼下很难有足够的后备装备可供补充，因此这支部队即使经过整修，也主要会作为一支增援的防御力量，用于加强乌克兰东部乌军的后方，阻止俄军对乌军主力两翼进行包围或者侧击。
而想要这支乌军能够具备更强的进攻能力，其关键因素应当是乌克兰能否在短时间内从美国和北约国家争取到实实在在的重装备——坦克、步兵战车、装甲车、自行火炮等等。
如此一来，随着原本处于主战场之外的基辅区域的战斗告一段落，俄乌两军的主要注意力又再一次回到了战争的主角——顿巴斯地区。在过去的一个月中，俄军分兵突袭基辅虽然未能实现其一开始设想的快速结束战争的企图，但客观上牵制了乌军的后方部队，为占据赫尔松州、包围马里乌波尔等作战行动创造了条件。
某种程度上，战争的形态又回到了笔者在乌克兰战争爆发前的“翻车言论”：俄军由于规模所限，不大可能在乌克兰全境发起大规模的作战行动，其主要的兵力和行动都会集中于顿巴斯地区。
而这场乌克兰无意结束、俄罗斯又不可能在目前情况下结束的战争，注定还要迎来第二轮的杀戮。（文/观察者网 施洋）
【行业e线】生产线日夜运转！一品种单季订单直接超全年，这一行业好起来了！“三巨头”股价暴跌，反转机会来了吗？】
记者 邢云 臧晓松 王小伟
编者按：今年开年以来，工程机械行业多项数据指标触底回升，龙头上市公司的股价却“跌跌不休”，这种背离究竟是行业虚假繁荣还是市场误判？
带着这样的问题，证券时报【行业e线】近期对三一重工、中联重科、徐工机械等行业龙头上市公司进行了实地调研，并与行业专家进行了深度交流，力求从行业数据、生产现场、专家观点、投资逻辑等方面，向读者呈现全面、真实、准确的信息，供读者参考。
工程机械行业各项数据向好，行业内上市公司的股价却走出了“塌方”之势。
东财Choice数据显示，去年至今，申万工程机械三级指数从高点1745.33点暴跌至最低911.66点，最大跌幅接近腰斩。具体到个股，跌幅更加惨烈。
实际上，工程机械行业多项数据今年已经探底回升，股价走势却依然与行业基本面背离而行。资金夺路而逃，是行业周期魔咒还是上市公司成长空间受限？带着这些疑问，证券时报·e公司记者近期实地调研了行业内三大龙头：三一重工、中联重科、徐工机械，一探究竟。
证券时报·e公司记者在采访中了解到，国家基建开工数据前两月节节高升，行业经营基本面平稳向上，海外市场正在形成有效支撑，中远期逻辑电动化趋势也出现兑现曙光。虽然3月份受新冠肺炎疫情的影响，但这并不影响业内对今年走势“偏乐观”的判断：疫情可能会阻滞进程，但全年“前低后高”趋势不变。
对于相关上市公司的股价走势，业内人士向证券时报·e公司记者表示，工程机械作为国家制造业“重器”，同时也是中国具备国际竞争力的行业之一，“暂时未获得与其地位相匹配的估值”。Choice数据显示，目前工程机械板块动态PE（市盈率）平均17倍左右，上述3家龙头企业动态PE均在9倍以下。
忙碌的“18号厂房”
三一重工位于长沙经开区的生产基地
3月17日，证券时报记者来到三一重工位于长沙经开区的18号厂房。该工厂被誉为“全球最聪明的厂房”，是三一重工数字化制造的范本。
三一重工18号厂房内部环境优美
因为新冠肺炎疫情防控，记者通过多道疫情防检程序才来到厂房门口，往里看去，就会发现这里的布局跟传统工厂迥异。
18号厂房是打通两个老厂房建设而成。长约1000米、宽约100米的厂房，各道工序南北向平行排列，除了部分装配工位，其余产线工人并不多。在工厂的柔性生产岛内，100多台机器人精准、有序地运行。
三一重工18号厂房内部的混凝土泵车装配线
三一重工董秘办主任崔景魁向证券时报记者介绍，在数字化加持下，这个工厂实现了从一块钢板进来到一台整车出去的全流程自动化生产，下线一辆泵车只要45分钟。
三一重工的18号厂房全自动化生产
厂房中间是46米长、26米高的智能大屏。崔景魁介绍，该大数据管理平台不仅可以查看三一全国各地生产车间的运营管理数据，还可以查看车间内每一台机器的作业状态，并且能对售出设备使用中的作业率、利用率、维修及时率等情况了如指掌。
三一重工生产车间内46米长的智慧大屏
三一重工正是基于海量汇聚的设备大数据发布了“挖掘机指数” ，每个月都要将数据上报国家相关部门，成为政府部门制定宏观政策的依据之一，被称为“中国经济晴雨表”。
记者在智能屏上看到，入网设备总数为78.5万台，当日实时在线设备数量24.99万台。“相较于去年年底，现在车间已经忙碌起来。3月产能相对1月份大幅提升。”上述业内人士表示，但现在肯定不是生产最高峰状态，去年最高月产达到将近800台。
日夜运转的高机工业园
3月21日，记者冒雨赶赴中联重科望城工业园，这里主要生产工程机械的一个细分品类高空作业机械（以下简称高机）。
位于长沙市的中联重科望科工业园
进入园区，记者发现职工正排着长队进行核酸检测。中联重科智能高空作业机械公司副总经理王建表示，虽然园区要求进行全员检测，但这里并不处于长沙新冠肺炎疫情的管控中心，“生产没有受到影响”。
记者跟随王建来到剪叉式高机车间，生产线上布满了焊接机器人、AGV（自动导引运输车），RGV（有轨制导车辆）、空中EMS输送线等设备，生产工序以自动智能为主。
中联生产车间内部用于产线物流配送的RGV有轨制导车辆
王建透露，因为高机是近年销售增速最快的工程机械品种，海内外市场同时爆发，导致目前产能严重不足，“我们正在通过人员招聘和技改投入增加产能”。
中联重科望城工业园生产线日夜运转
王建介绍，目前这个车间采用一班制，正在进行一些调整，4月份产能将在现有基础上增长70%。产销两旺之下，王建表示，今年的目标产值要比去年翻一番。
中联望城工业园的高机生产线
记者看到，工厂的东北角堆满已经打包好的剪叉式高机，王建低头看了看包装上标签说，这都是销往巴西的产品。目前，中联重科智能高机的海外订单已达4亿多元。
国内市场方面，王建说，华南、华东市场持续扩张，西北区域，尤其是新疆等地开年以来对高机需求大增，一季度订单量已经超过去年全年。
走到厂房门外，一辆辆等待产品装车的物流卡车，已经排到了园区门口。因为国内外市场需求大增，物流不得不日夜转运。王建说，这条生产线将很快迁往中联重科智慧产业城，同时新增两条产线，“这样，产能的问题就可解决了”。
基建拉动全年“前低后高”
工程机械下游主要是基建、房地产、矿山等，需求占比分别为45%、 20%、20%。从短期逻辑来看，工程机械受基建投资的影响最大。
三一重工董事长向文波预测，2022年也许将成为工程机械行业比较好的一年，“去年年底，中央经济工作会议明确提出适度超前开展基础设施投资，对工程机械行业来说将是非常重大的机遇。”
再加上今年GDP增长的目标是5.5%，受访企业人士普遍认为，全年“稳增长”的政策已经非常清晰。
那么，对企业而言，“适度超前的基建投资”启动进度如何，又将何时传导至工程机械行业？
“开年以来开工率每周节节高升，甚至好于去年”，三一重工董秘蔡盛林表示，目前挖掘机的开工率已经高于70%。
但是，由于最近新冠肺炎疫情反复，部分区域因为防疫政策趋严，导致开工率有所下降。多位企业人士向记者表示，如2020年一样，基建投资拉动起来的需求，疫情只能将其延后，而不会消失，这也是行业全年“前低后高”走势的底层逻辑。
“总的来说，目前基建开工数据与适度超前的政策相匹配”，蔡盛林说，行业热度正在升温，“一锅水已经在烧了”。
回看2020年行业曲线，彼时疫情在3月份得到控制后，工程机械设备补偿性需求释放，国家基建投资持续加码，全年行业增速达到30%，成为工程机械行业“大年”。
徐工机械人士向记者表示，重大项目投资清单公布之后，还要经历项目规划、资金筹措等阶段，“只有进入招投标环节才会购买工程机械，目前还看不出基建投资对销售有太大的拉动作用。”
考虑受疫情防控影响，蔡盛林认为，上述传导的时间需要大概1个月到1个季度之间，如果开工率继续上升的话，最快第二季度工程机械会逐步进入销售旺季。
“今年总体我们感觉行业景气度还行”，徐工机械上述人士介绍，今年公司销售可能会出现结构性变化：目前挖掘机、搅拌车、起重机械销售情况一般，但起重机械、压实机械、路面机械、消防机械的销售增长还不错，尤其值得一提的，就是高空作业平台业务每年都实现了翻番增长，“再加上出口情况大幅改善，我们认为今年销售增长可以预期。”
海外市场值得期待
海外市场是工程机械行业去年下半年以来的结构性亮点。数据显示，去年挖掘机出口销量6.84万台，同比增长97%。今年开年，相比内销，出口仍保持高增长态势。
“1~2月份的出口数据超预期。”蔡盛林说，更好的现象是，今年国际出口毛利率已经高于国内，“这说明出口工程机械竞争力大幅增加，并开始进军全球中高端市场。”
徐工机械今年出口业务表现同样优秀。在此之前，徐工机械出口的主要市场是“一带一路”国家，占比达到65%~70%左右。如今出口业务也出现了新变化，欧美市场销售增长成为新的看点。
去年10月19日，徐工机械公告，拟出资9900万美元设立徐工美国公司及其下属子公司。“美国是工程机械销售额最大的市场，也是徐工志在必得的市场。”
“欧美国家也在大力搞基建，”徐工机械人士强调说，目前公司围绕开拓美国市场做了很多工作，“现在我们也拿到了一些订单，未来两三年我们都觉得欧美是不错的市场。”
蔡盛林认为，近年工程机械行业国际化进程加速的原因有三点：一是国内市场格局已经相对稳固，海外的市场拓展空间较大，比如三一重工的挖掘机在海外市占率6%左右，还有很多的空间可以提升；二是，全球主要国家大多因为疫情推出了刺激政策，增加了海外市场需求；三是中国的工程机械具备良好成本优势，品牌也逐步得到全球市场认可，产品国际竞争力大幅提升。
“工程机械头部企业目前的主战略基本上都是向海外特别是欧美市场聚焦，所以海外行情的持续性可以期待。”蔡盛林表示，近年，三一重工欧美市场出口增速每年都高于100%。
根据目前三一重工海外营收增速，市场预计2022年公司国际业务占总营收比例将突破30%。
那么海外市场能成为工程机械行业发展的决定性因素吗？向文波认为，“工程机械企业可以通过国际化对冲国内市场周期性调整的影响。”
蔡盛林也表示，海外市场在这一轮经济周期里面起到了比较好的“托底效应”，也是公司未来计划深耕的区域，“但当行业周期往上走的时候，因为需求总量庞大，国内仍然会是我们最重要的市场。”
电动化带来增量逻辑
工程机械行业的周期性，还体现在产品更新换代跨度较长。工程机械产品更新周期一般在8~10年，2016年~2021年行业高速增长，是因为除基建、房产的增量逻辑外还叠加了产品更换的存量逻辑。但在换代高峰过去后的5~10年，工程机械企业该怎么去应对换机低谷期，兑现行业的长期发展逻辑？
答案是电动化。三一重工人士甚至认为，电动化趋势已在眼前，不能仅视为长期逻辑。“电动化战略是我们今年的重要部署”，蔡盛林介绍，预计2022年电动化机械产品比例将占到公司整体销售的5%左右。
从电动化率较高的工程车辆产品来看。根据市场预测，2025年工程车辆电动化渗透率将达到25%，以整个行业保有量来测算，2022年~2025年板块累计总规模将达2500亿元~3000亿元之间。另外，值得关注的是，挖掘机产品电动化也在加快进程。
“大家已经普遍认识并接受电动机械产品”，徐工机械人士向记者表示，现在有些区域、工厂开始集中采购新能源机械，“他们有替换的需求，我们也有更新的动力。从中长期来看，这是个很明显的趋势。”
三一重工人士认为，电动化还不仅仅是换代的存量逻辑，同样会带来增量市场。一方面电动化产品价格更高，以混凝土搅拌车为例，电动产品毛利率高出传统产品10%以上，价值提升将带动行业体量的扩张；另一方面，随着电动化、数字化的行业渗透，工程机械产品将更加多元化、智能化，适用人群增加，并应用于更多场景。
如近两年增速最快的高空作业机械，因为电动化与智能化趋势，而能运用于更多除基建与房产外的领域，比如装饰、广告等，从而导致需求大增，市场容量快速增长。
对于工程机械行业的周期性，蔡盛林认为，跟上一轮周期相比，行业本次不会产生“深V”走势。因为现在行业需求多元化，从比较依赖房地产开始转向基建、市政建设、环保、矿山、农田、水利等多领域，应用场景大幅增加，“加上海外市场托底，周期走势应该是平滑的圆弧底”。
一位匿名企业人士向记者表示，从短、中、长三方面逻辑来看，工程机械行业基本面并未出现“塌方式”危机，企业正在通过多种方式找到新的增长空间，平滑周期曲线，“二级市场工程机械行业目前走势更多是情绪化的博弈，并未真正反映行业价值。”他认为，投资工程机械行业的正确方法是：在充分了解行业、企业后，做一个长期主义者。
配稿：AB面“互搏”工程机械如何打破周期魔咒？
记者采访多位业内人士和专家发现，工程机械行业正面临AB面互搏的局面：一方面，销量下滑和作业量上升并存，但行业需求边际改善预期整体升温；另一方面，适度超前开展基础设施投资的进度也被部分市场人士认为存在稍稍延期的可能，叠加提振工程机械产品需求存在滞后性，有被采访者认为，机械行业依然处在下行期。
这折射出工程机械行业的周期之痛，倒逼头部企业打开熨平周期的“战略工具箱”，向电动化、国际化或多元化寻求增量。如何打破周期魔咒，将拷问所有工程机械参与者的智慧。
详情可见：https://t.cn/A66O2qSn
记者 邢云 臧晓松 王小伟
编者按：今年开年以来，工程机械行业多项数据指标触底回升，龙头上市公司的股价却“跌跌不休”，这种背离究竟是行业虚假繁荣还是市场误判？
带着这样的问题，证券时报【行业e线】近期对三一重工、中联重科、徐工机械等行业龙头上市公司进行了实地调研，并与行业专家进行了深度交流，力求从行业数据、生产现场、专家观点、投资逻辑等方面，向读者呈现全面、真实、准确的信息，供读者参考。
工程机械行业各项数据向好，行业内上市公司的股价却走出了“塌方”之势。
东财Choice数据显示，去年至今，申万工程机械三级指数从高点1745.33点暴跌至最低911.66点，最大跌幅接近腰斩。具体到个股，跌幅更加惨烈。
实际上，工程机械行业多项数据今年已经探底回升，股价走势却依然与行业基本面背离而行。资金夺路而逃，是行业周期魔咒还是上市公司成长空间受限？带着这些疑问，证券时报·e公司记者近期实地调研了行业内三大龙头：三一重工、中联重科、徐工机械，一探究竟。
证券时报·e公司记者在采访中了解到，国家基建开工数据前两月节节高升，行业经营基本面平稳向上，海外市场正在形成有效支撑，中远期逻辑电动化趋势也出现兑现曙光。虽然3月份受新冠肺炎疫情的影响，但这并不影响业内对今年走势“偏乐观”的判断：疫情可能会阻滞进程，但全年“前低后高”趋势不变。
对于相关上市公司的股价走势，业内人士向证券时报·e公司记者表示，工程机械作为国家制造业“重器”，同时也是中国具备国际竞争力的行业之一，“暂时未获得与其地位相匹配的估值”。Choice数据显示，目前工程机械板块动态PE（市盈率）平均17倍左右，上述3家龙头企业动态PE均在9倍以下。
忙碌的“18号厂房”
三一重工位于长沙经开区的生产基地
3月17日，证券时报记者来到三一重工位于长沙经开区的18号厂房。该工厂被誉为“全球最聪明的厂房”，是三一重工数字化制造的范本。
三一重工18号厂房内部环境优美
因为新冠肺炎疫情防控，记者通过多道疫情防检程序才来到厂房门口，往里看去，就会发现这里的布局跟传统工厂迥异。
18号厂房是打通两个老厂房建设而成。长约1000米、宽约100米的厂房，各道工序南北向平行排列，除了部分装配工位，其余产线工人并不多。在工厂的柔性生产岛内，100多台机器人精准、有序地运行。
三一重工18号厂房内部的混凝土泵车装配线
三一重工董秘办主任崔景魁向证券时报记者介绍，在数字化加持下，这个工厂实现了从一块钢板进来到一台整车出去的全流程自动化生产，下线一辆泵车只要45分钟。
三一重工的18号厂房全自动化生产
厂房中间是46米长、26米高的智能大屏。崔景魁介绍，该大数据管理平台不仅可以查看三一全国各地生产车间的运营管理数据，还可以查看车间内每一台机器的作业状态，并且能对售出设备使用中的作业率、利用率、维修及时率等情况了如指掌。
三一重工生产车间内46米长的智慧大屏
三一重工正是基于海量汇聚的设备大数据发布了“挖掘机指数” ，每个月都要将数据上报国家相关部门，成为政府部门制定宏观政策的依据之一，被称为“中国经济晴雨表”。
记者在智能屏上看到，入网设备总数为78.5万台，当日实时在线设备数量24.99万台。“相较于去年年底，现在车间已经忙碌起来。3月产能相对1月份大幅提升。”上述业内人士表示，但现在肯定不是生产最高峰状态，去年最高月产达到将近800台。
日夜运转的高机工业园
3月21日，记者冒雨赶赴中联重科望城工业园，这里主要生产工程机械的一个细分品类高空作业机械（以下简称高机）。
位于长沙市的中联重科望科工业园
进入园区，记者发现职工正排着长队进行核酸检测。中联重科智能高空作业机械公司副总经理王建表示，虽然园区要求进行全员检测，但这里并不处于长沙新冠肺炎疫情的管控中心，“生产没有受到影响”。
记者跟随王建来到剪叉式高机车间，生产线上布满了焊接机器人、AGV（自动导引运输车），RGV（有轨制导车辆）、空中EMS输送线等设备，生产工序以自动智能为主。
中联生产车间内部用于产线物流配送的RGV有轨制导车辆
王建透露，因为高机是近年销售增速最快的工程机械品种，海内外市场同时爆发，导致目前产能严重不足，“我们正在通过人员招聘和技改投入增加产能”。
中联重科望城工业园生产线日夜运转
王建介绍，目前这个车间采用一班制，正在进行一些调整，4月份产能将在现有基础上增长70%。产销两旺之下，王建表示，今年的目标产值要比去年翻一番。
中联望城工业园的高机生产线
记者看到，工厂的东北角堆满已经打包好的剪叉式高机，王建低头看了看包装上标签说，这都是销往巴西的产品。目前，中联重科智能高机的海外订单已达4亿多元。
国内市场方面，王建说，华南、华东市场持续扩张，西北区域，尤其是新疆等地开年以来对高机需求大增，一季度订单量已经超过去年全年。
走到厂房门外，一辆辆等待产品装车的物流卡车，已经排到了园区门口。因为国内外市场需求大增，物流不得不日夜转运。王建说，这条生产线将很快迁往中联重科智慧产业城，同时新增两条产线，“这样，产能的问题就可解决了”。
基建拉动全年“前低后高”
工程机械下游主要是基建、房地产、矿山等，需求占比分别为45%、 20%、20%。从短期逻辑来看，工程机械受基建投资的影响最大。
三一重工董事长向文波预测，2022年也许将成为工程机械行业比较好的一年，“去年年底，中央经济工作会议明确提出适度超前开展基础设施投资，对工程机械行业来说将是非常重大的机遇。”
再加上今年GDP增长的目标是5.5%，受访企业人士普遍认为，全年“稳增长”的政策已经非常清晰。
那么，对企业而言，“适度超前的基建投资”启动进度如何，又将何时传导至工程机械行业？
“开年以来开工率每周节节高升，甚至好于去年”，三一重工董秘蔡盛林表示，目前挖掘机的开工率已经高于70%。
但是，由于最近新冠肺炎疫情反复，部分区域因为防疫政策趋严，导致开工率有所下降。多位企业人士向记者表示，如2020年一样，基建投资拉动起来的需求，疫情只能将其延后，而不会消失，这也是行业全年“前低后高”走势的底层逻辑。
“总的来说，目前基建开工数据与适度超前的政策相匹配”，蔡盛林说，行业热度正在升温，“一锅水已经在烧了”。
回看2020年行业曲线，彼时疫情在3月份得到控制后，工程机械设备补偿性需求释放，国家基建投资持续加码，全年行业增速达到30%，成为工程机械行业“大年”。
徐工机械人士向记者表示，重大项目投资清单公布之后，还要经历项目规划、资金筹措等阶段，“只有进入招投标环节才会购买工程机械，目前还看不出基建投资对销售有太大的拉动作用。”
考虑受疫情防控影响，蔡盛林认为，上述传导的时间需要大概1个月到1个季度之间，如果开工率继续上升的话，最快第二季度工程机械会逐步进入销售旺季。
“今年总体我们感觉行业景气度还行”，徐工机械上述人士介绍，今年公司销售可能会出现结构性变化：目前挖掘机、搅拌车、起重机械销售情况一般，但起重机械、压实机械、路面机械、消防机械的销售增长还不错，尤其值得一提的，就是高空作业平台业务每年都实现了翻番增长，“再加上出口情况大幅改善，我们认为今年销售增长可以预期。”
海外市场值得期待
海外市场是工程机械行业去年下半年以来的结构性亮点。数据显示，去年挖掘机出口销量6.84万台，同比增长97%。今年开年，相比内销，出口仍保持高增长态势。
“1~2月份的出口数据超预期。”蔡盛林说，更好的现象是，今年国际出口毛利率已经高于国内，“这说明出口工程机械竞争力大幅增加，并开始进军全球中高端市场。”
徐工机械今年出口业务表现同样优秀。在此之前，徐工机械出口的主要市场是“一带一路”国家，占比达到65%~70%左右。如今出口业务也出现了新变化，欧美市场销售增长成为新的看点。
去年10月19日，徐工机械公告，拟出资9900万美元设立徐工美国公司及其下属子公司。“美国是工程机械销售额最大的市场，也是徐工志在必得的市场。”
“欧美国家也在大力搞基建，”徐工机械人士强调说，目前公司围绕开拓美国市场做了很多工作，“现在我们也拿到了一些订单，未来两三年我们都觉得欧美是不错的市场。”
蔡盛林认为，近年工程机械行业国际化进程加速的原因有三点：一是国内市场格局已经相对稳固，海外的市场拓展空间较大，比如三一重工的挖掘机在海外市占率6%左右，还有很多的空间可以提升；二是，全球主要国家大多因为疫情推出了刺激政策，增加了海外市场需求；三是中国的工程机械具备良好成本优势，品牌也逐步得到全球市场认可，产品国际竞争力大幅提升。
“工程机械头部企业目前的主战略基本上都是向海外特别是欧美市场聚焦，所以海外行情的持续性可以期待。”蔡盛林表示，近年，三一重工欧美市场出口增速每年都高于100%。
根据目前三一重工海外营收增速，市场预计2022年公司国际业务占总营收比例将突破30%。
那么海外市场能成为工程机械行业发展的决定性因素吗？向文波认为，“工程机械企业可以通过国际化对冲国内市场周期性调整的影响。”
蔡盛林也表示，海外市场在这一轮经济周期里面起到了比较好的“托底效应”，也是公司未来计划深耕的区域，“但当行业周期往上走的时候，因为需求总量庞大，国内仍然会是我们最重要的市场。”
电动化带来增量逻辑
工程机械行业的周期性，还体现在产品更新换代跨度较长。工程机械产品更新周期一般在8~10年，2016年~2021年行业高速增长，是因为除基建、房产的增量逻辑外还叠加了产品更换的存量逻辑。但在换代高峰过去后的5~10年，工程机械企业该怎么去应对换机低谷期，兑现行业的长期发展逻辑？
答案是电动化。三一重工人士甚至认为，电动化趋势已在眼前，不能仅视为长期逻辑。“电动化战略是我们今年的重要部署”，蔡盛林介绍，预计2022年电动化机械产品比例将占到公司整体销售的5%左右。
从电动化率较高的工程车辆产品来看。根据市场预测，2025年工程车辆电动化渗透率将达到25%，以整个行业保有量来测算，2022年~2025年板块累计总规模将达2500亿元~3000亿元之间。另外，值得关注的是，挖掘机产品电动化也在加快进程。
“大家已经普遍认识并接受电动机械产品”，徐工机械人士向记者表示，现在有些区域、工厂开始集中采购新能源机械，“他们有替换的需求，我们也有更新的动力。从中长期来看，这是个很明显的趋势。”
三一重工人士认为，电动化还不仅仅是换代的存量逻辑，同样会带来增量市场。一方面电动化产品价格更高，以混凝土搅拌车为例，电动产品毛利率高出传统产品10%以上，价值提升将带动行业体量的扩张；另一方面，随着电动化、数字化的行业渗透，工程机械产品将更加多元化、智能化，适用人群增加，并应用于更多场景。
如近两年增速最快的高空作业机械，因为电动化与智能化趋势，而能运用于更多除基建与房产外的领域，比如装饰、广告等，从而导致需求大增，市场容量快速增长。
对于工程机械行业的周期性，蔡盛林认为，跟上一轮周期相比，行业本次不会产生“深V”走势。因为现在行业需求多元化，从比较依赖房地产开始转向基建、市政建设、环保、矿山、农田、水利等多领域，应用场景大幅增加，“加上海外市场托底，周期走势应该是平滑的圆弧底”。
一位匿名企业人士向记者表示，从短、中、长三方面逻辑来看，工程机械行业基本面并未出现“塌方式”危机，企业正在通过多种方式找到新的增长空间，平滑周期曲线，“二级市场工程机械行业目前走势更多是情绪化的博弈，并未真正反映行业价值。”他认为，投资工程机械行业的正确方法是：在充分了解行业、企业后，做一个长期主义者。
配稿：AB面“互搏”工程机械如何打破周期魔咒？
记者采访多位业内人士和专家发现，工程机械行业正面临AB面互搏的局面：一方面，销量下滑和作业量上升并存，但行业需求边际改善预期整体升温；另一方面，适度超前开展基础设施投资的进度也被部分市场人士认为存在稍稍延期的可能，叠加提振工程机械产品需求存在滞后性，有被采访者认为，机械行业依然处在下行期。
这折射出工程机械行业的周期之痛，倒逼头部企业打开熨平周期的“战略工具箱”，向电动化、国际化或多元化寻求增量。如何打破周期魔咒，将拷问所有工程机械参与者的智慧。
详情可见：https://t.cn/A66O2qSn
#美媒宣称俄已不是同级对手中国才是最大威胁#【“虽然俄罗斯天天登上头条，但中国才是最大威胁”】当地时间3月28日星期一，美国总统拜登提出2023财年的美国国防部预算草案。草案申请的国防预算总金额为7730亿美元，上升4%。对于这份草案，“防务新闻”在3月29日的报道中表示，尽管俄乌冲突天天登上头条，但拜登政府的新国防战略明确表明，中国才是五角大楼的首要关注的“最大挑战”。
防务新闻在3月29日的报道中援引五角大楼的话说，俄罗斯现在只是“一个严重的威胁”，但中国是“美军的持续长期的挑战”和“头号挑战”。部分分析人士认为，俄军在冲突暴露出了诸多问题，已经不能作为“和美国体量接近的对手”。美军将改变特朗普时代中俄并举的“大国竞争”策略，将重心放在中国上。
不过，尽管将中国定义为最大对手，不过有人担忧，新的军费法案中，美军对海上和空中力量的投资，包括反舰武器和战机的预算提案，“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。
当地时间3月28日星期一，美国总统拜登提出2023财年（2022年10月1日至2023年9月30日）的美国国防部预算草案。草案申请的国防预算总金额为7730亿美元，上升4%，比去年多307亿美元。这将是美国历史上最高的军费。
防务新闻表示，新的预算案也反应了美国国防策略的第二次转变：特朗普政府的2018年《国防战略》，将“大国竞争”在首位，同时应对中俄，而新预算摘要中，美军的国防战略明确“优先考虑中国在印太地区的挑战，然后是俄罗斯在欧洲的挑战。”
对于拜登的这份法案，五角大楼审计长迈克·麦考德（Mike McCord）在周一的新闻发布会上表示，这份草案将继续应对中俄威胁，但中俄的威胁程度不同。他表示，俄罗斯是“一个严重的威胁”，而称中国是“我们的持续长期的挑战”和“我们的头号挑战”。
当被问及俄罗斯是否仍被视作“体量相等”的对手时，麦考德表示反对，他表示，即便没有俄乌冲突，美国也不会将俄罗斯视为“平等”的对手，但俄罗斯的核武库意味着美国必须认真对待这个国家。
麦考德说：“我们不认为今天发生的事情（俄乌冲突）改变了中国是我们关注的首要问题的看法，显然，你可以对俄罗斯在战场上的表现得出自己的结论，但所有这些文件都是最近才基本定稿的。所以，预算和当前热点事件无关。”
也有其他美国官员证实，中国“才是头号威胁”，负责国防政策的国防部副部长科林·卡尔（Colin Kahl）周一晚上在推特上说，非机密版本“将在未来几个月内公布”，但预算摘要已经支出，中国是“我们最重要的战略竞争对手”，同时表示俄罗斯仅构成了“严重的威胁”。
美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯其他国防官员在周一的讲话中呼应了这种区别，称“乌克兰民众很重要”，但他同时强调中国“在军事、经济和技术方面具有挑战国际体系和我们利益的潜力”。
希克斯表示：“俄罗斯对世界秩序构成了严重威胁，新的国防战略也描述了美军将如何采取紧急行动，在将中国作为我们最重要的战略竞争对手和主要挑战的情况下，维持和加强其他方向的威胁
防务新闻认为，新战略出台之际，俄乌冲突震惊了全球，与此同时，入侵暴露了俄罗斯军队的深层次缺陷。与此同时，美国国家安全官员警告说，中国正在进行其历史上规模最大的核力量扩张和军火库多样化努力
战略与国际研究中心国防预算分析主任托德·哈里森（Todd Harrison）说，新的预算草案对于中俄“描述上措辞的不用反映了美军的认知，即威胁和挑战的不同”
哈里森说：“中国是主要的挑战，这是一个长期的、越来越大的挑战。俄罗斯是一个迫在眉睫的挑战，但坦率地说，它是一个正在衰退的大国，随着时间的推移，由于经济和人口结构的原因，他们的威胁将会减少。这场冲突表明，俄罗斯军队徒有其表。”
他补充说：“俄军有严重的弱点和弱点，在经历了这场冲突之后，他们的资本资产和武器系统出现了严重的损耗，这些都是他们在短期内无法替代的。因此，与冲突前相比，俄罗斯在这场冲突后会变得更弱，对欧洲安全的威胁也会小得多。”
而美军军费重点转向中国，也让一些长期关注中国的美国研究院欢欣鼓舞。美国印太司令部前顾问、高级副总裁埃里克·塞耶斯告诉防务新闻表示，新战略是一个重要的转变。“特朗普的国防战略是同时应对中国和俄罗斯。现在，我们先是对付中国，然后是俄罗斯。”
作为五角大楼长期优先考虑中国的倡导者，塞耶斯29日很开心，他表示，美国政府的要求“朝着正确的方向成熟”。不过，虽然美国将重点放在了中国，但赛耶斯不太满意于针对的力度，他补充说，海上和空中力量的投资，包括反舰武器和战机的预算提案，“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。
他说：“五角大楼似乎有意将针对中国的规划包括俄罗斯在内的所有其他挑战之前。对于那些相信与中华人民共和国的竞争在今天和未来几十年都是至关重要的人来说，这是一个胜利。如何将其转化为资源是目前悬而未决的问题。”
例如，美国海军负责预算的副助理部长、海军少将约翰·冈布尔顿(John Gumbleton)指出，当被问及预算是否反映了由于俄罗斯进攻乌克兰而在最后时刻做出的改变时，冈布尔顿指出，俄罗斯不再被视为“体量接近”的对手。
冈布尔顿表示，对于海军和海军陆战队，我认为这是不可知论。他们的预算用于和他们体量相近的竞争对手，但俄罗斯不是。当然，美国海军会前往时间各地应对局势，俄罗斯和南海地区他们都会去的。
作为拜登时代的出台的第二份美军军费预算，2023年的美国国防部预算和往年比较大改变。美军还在新预算中要求大量退役了现役装备以节约资金。虽然宣布要裁撤军力，但和去年不同的是，美军在2023年预算中大幅度增加了采购预算，创下历史新高。#美媒称俄军已不是美军同级对手#
防务新闻在3月29日的报道中援引五角大楼的话说，俄罗斯现在只是“一个严重的威胁”，但中国是“美军的持续长期的挑战”和“头号挑战”。部分分析人士认为，俄军在冲突暴露出了诸多问题，已经不能作为“和美国体量接近的对手”。美军将改变特朗普时代中俄并举的“大国竞争”策略，将重心放在中国上。
不过，尽管将中国定义为最大对手，不过有人担忧，新的军费法案中，美军对海上和空中力量的投资，包括反舰武器和战机的预算提案，“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。
当地时间3月28日星期一，美国总统拜登提出2023财年（2022年10月1日至2023年9月30日）的美国国防部预算草案。草案申请的国防预算总金额为7730亿美元，上升4%，比去年多307亿美元。这将是美国历史上最高的军费。
防务新闻表示，新的预算案也反应了美国国防策略的第二次转变：特朗普政府的2018年《国防战略》，将“大国竞争”在首位，同时应对中俄，而新预算摘要中，美军的国防战略明确“优先考虑中国在印太地区的挑战，然后是俄罗斯在欧洲的挑战。”
对于拜登的这份法案，五角大楼审计长迈克·麦考德（Mike McCord）在周一的新闻发布会上表示，这份草案将继续应对中俄威胁，但中俄的威胁程度不同。他表示，俄罗斯是“一个严重的威胁”，而称中国是“我们的持续长期的挑战”和“我们的头号挑战”。
当被问及俄罗斯是否仍被视作“体量相等”的对手时，麦考德表示反对，他表示，即便没有俄乌冲突，美国也不会将俄罗斯视为“平等”的对手，但俄罗斯的核武库意味着美国必须认真对待这个国家。
麦考德说：“我们不认为今天发生的事情（俄乌冲突）改变了中国是我们关注的首要问题的看法，显然，你可以对俄罗斯在战场上的表现得出自己的结论，但所有这些文件都是最近才基本定稿的。所以，预算和当前热点事件无关。”
也有其他美国官员证实，中国“才是头号威胁”，负责国防政策的国防部副部长科林·卡尔（Colin Kahl）周一晚上在推特上说，非机密版本“将在未来几个月内公布”，但预算摘要已经支出，中国是“我们最重要的战略竞争对手”，同时表示俄罗斯仅构成了“严重的威胁”。
美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯其他国防官员在周一的讲话中呼应了这种区别，称“乌克兰民众很重要”，但他同时强调中国“在军事、经济和技术方面具有挑战国际体系和我们利益的潜力”。
希克斯表示：“俄罗斯对世界秩序构成了严重威胁，新的国防战略也描述了美军将如何采取紧急行动，在将中国作为我们最重要的战略竞争对手和主要挑战的情况下，维持和加强其他方向的威胁
防务新闻认为，新战略出台之际，俄乌冲突震惊了全球，与此同时，入侵暴露了俄罗斯军队的深层次缺陷。与此同时，美国国家安全官员警告说，中国正在进行其历史上规模最大的核力量扩张和军火库多样化努力
战略与国际研究中心国防预算分析主任托德·哈里森（Todd Harrison）说，新的预算草案对于中俄“描述上措辞的不用反映了美军的认知，即威胁和挑战的不同”
哈里森说：“中国是主要的挑战，这是一个长期的、越来越大的挑战。俄罗斯是一个迫在眉睫的挑战，但坦率地说，它是一个正在衰退的大国，随着时间的推移，由于经济和人口结构的原因，他们的威胁将会减少。这场冲突表明，俄罗斯军队徒有其表。”
他补充说：“俄军有严重的弱点和弱点，在经历了这场冲突之后，他们的资本资产和武器系统出现了严重的损耗，这些都是他们在短期内无法替代的。因此，与冲突前相比，俄罗斯在这场冲突后会变得更弱，对欧洲安全的威胁也会小得多。”
而美军军费重点转向中国，也让一些长期关注中国的美国研究院欢欣鼓舞。美国印太司令部前顾问、高级副总裁埃里克·塞耶斯告诉防务新闻表示，新战略是一个重要的转变。“特朗普的国防战略是同时应对中国和俄罗斯。现在，我们先是对付中国，然后是俄罗斯。”
作为五角大楼长期优先考虑中国的倡导者，塞耶斯29日很开心，他表示，美国政府的要求“朝着正确的方向成熟”。不过，虽然美国将重点放在了中国，但赛耶斯不太满意于针对的力度，他补充说，海上和空中力量的投资，包括反舰武器和战机的预算提案，“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。
他说：“五角大楼似乎有意将针对中国的规划包括俄罗斯在内的所有其他挑战之前。对于那些相信与中华人民共和国的竞争在今天和未来几十年都是至关重要的人来说，这是一个胜利。如何将其转化为资源是目前悬而未决的问题。”
例如，美国海军负责预算的副助理部长、海军少将约翰·冈布尔顿(John Gumbleton)指出，当被问及预算是否反映了由于俄罗斯进攻乌克兰而在最后时刻做出的改变时，冈布尔顿指出，俄罗斯不再被视为“体量接近”的对手。
冈布尔顿表示，对于海军和海军陆战队，我认为这是不可知论。他们的预算用于和他们体量相近的竞争对手，但俄罗斯不是。当然，美国海军会前往时间各地应对局势，俄罗斯和南海地区他们都会去的。
作为拜登时代的出台的第二份美军军费预算，2023年的美国国防部预算和往年比较大改变。美军还在新预算中要求大量退役了现役装备以节约资金。虽然宣布要裁撤军力，但和去年不同的是，美军在2023年预算中大幅度增加了采购预算，创下历史新高。#美媒称俄军已不是美军同级对手#
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