【临县城庄镇:“一三三”工作法扎实推进“三零”创建】

城庄镇位于临县城北10公里处,国土面积287平方公里,辖27个行政村、3个农村社区, 10298户30173人。全镇共有三零创建主体125个,其中村(社区)30个、 单位7个、企业88个。“三零”创建工作开展以来,全镇围绕“三治五和”一条主线,打好组织、制度、底数三个基础,突出党建引领、检查考核、民生保障三种作用,精心组织、创新推进,全力推动创建工作落地见效。

坚持自治、法治、德治三治融合,努力实现“人人和善、家家和睦、事事和顺、乡村和美、社会和谐”的治理目标。一是坚持自治为基。深入开展治理体系建设,全镇30个村(社区)全部建立健全了村(居)规民约、村(居)民说事等自我管理、民主监督制度机制,积极运用“一事一议”机制开展微治理、微建设、微服务,矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,有效提升了自我安全防范能力和管理水平。二是坚持法治为本。利用重大文娱活动、国家安全日、法治宣传月等节点,发放法律常识、创建知识等读本、传单3000余份,举行法律专题讲座、警示教育43场次,结合不同时段工作重点通过微信群、广播等重点宣传相关法律法规和政策,在镇村便民服务中心设立专门的法律咨询台,实现公共法律服务全覆盖。三是坚持德治为先。在全镇各村持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,举办孝老爱亲、崇文重教、脱贫致富、讲究卫生等文明户评选活动,并大张旗鼓进行表彰奖励,因地制宜建设29个爱心超市、建立11个志愿服务组织,弘扬社会美德,传播正能量,有效营造了人人参与创建的浓厚氛围,激发了群众的参与热情,凝聚起创建工作的强大动能。

打好三个基础,确保创建工作有序开展

打好组织基础。镇党委成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长,镇党委副书记任常务副组长,班子成员、各片片长及相关职能站所负责人为成员的三零”创建活动工作小组,下设办公室及零案件、零上访、零事故三个工作小组。各村成立了相应的领导小组及办公室。按照“六统一四落实”标准,健全了镇村两级人民调解委员会、主管部门专业性行业性调解组织和企业专门调解机构,完善了治保会、调委会、巡逻队,确保了创建工作有人抓。强化应急值班值守,加大巡逻防范的力度和密度,组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展安全、稳定、平安守护行动,构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。

打好底数基础。将摸清底数作为重要基础性工作来抓,坚持目标、问题、结果导向,对矛盾纠纷、安全隐患、治安问题横向到边、纵向到底全面摸排,对矛盾、安全等遗留问题的进展、责任人、未处置原因等全部大起底,分类建立排查整治台账,同时根据半月一排查和一月一研判情况实行动态管理,切实做到底数清、情况明。在全面摸底基础上,根据基础条件和治安状况,对全镇30个村(社区)实行分级管理,划定重点村5个、一般村7个、平安村18个。按照“抓两头、带中间”思路,对各类创建主体进行分类“动态创建”,对18个基本符合创建标准的村,重点抓巩固提升;对5个问题较多的村,重点抓整改整治,最终实现全面进步、全面达标的目标。

打好制度基础。坚持标本兼治,建立完善了矛盾纠纷排查处置、安全应急处置、平安信访维稳等8项工作制度。“零上访”创建方面,落实首办责任制,实行限期办结和重大案件、安全隐患首办责任人提议随时集体研判制度,以村为单位对矛盾纠纷化解情况一日一通报,严格控增量减存量防变量;每个创建主体实行矛盾纠纷滚动排查制度,严格落实领导接访制、约访、包案等制度制,深入开展信访积案攻坚,对8件上级交办疑难复杂积案进行专项治理,实行“一案一台账、一案一施策”,今年以来排查到的84件矛盾纠纷已化解78件、化解率95.1%。“零事故”创建方面,严格落实生产单位和监管部门安全责任,以襄汾县房屋坍塌事故为镜鉴,每半月对辖区地质灾害、危化、道路交通、森林防火等重点领域、区域开展一次拉网式排查,累计排查安全隐患92条,及时整改89条,整改率96.7%;对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群全面摸排、建档立册、掌握底数,实行动态管理,做到了全覆盖。“零案件”创建方面,坚持人防物防技防三防并举,“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”三打同力,严格落实治安巡逻、安全防范等制度,新建社区警务室1个,“雪亮工程”视频全覆盖4个村(社区),排查整治治安乱点3个,整治率100%;全年未发生一起刑事案件,行政案件受理数同比下降18%,群众安全感明显增强。

突出三种作用,不断提升治理能力水平

突出党建引领作用。创新“党建+三零创建”工作思路与机制,将村、社区作为创建主阵地,建强组织、选优班子,不断加强基层组织建设,以党建引领“三零”创建,发挥好农村党组织的战斗堡垒作用。把党的领导优势转化为社会治理效能。采取“一村一策”,整顿了3个软弱涣散村党组织,选派了3名机关事业单位干部到村任支部书记,为“三零”创建提供强有力的组织保障。探索实施党建网格化,把党员凝聚在网格里,把责任落实在网格中,发挥党员在创建工作中的先锋模范作用。坚持书记抓、抓书记,持续压实信访应急派出所等部门责任,村(社区)、单位和企业创建主体责任,不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。

突出检查考核作用。创建工作小组对全镇村(社区)、单位、企业的创建主体开展全面专项督导检查,通过听取汇报、走访群众、实地查看、组织座谈等方式进行深入了解,指出问题不足,并要求各创建主体要坚持问题导向,采取有力措施,补齐短板不足,做到创建工作程序严、措施要实、结果经得起检验。镇创建工作领导组办公室根据督导检查情况,及时制发工作通报,进一步压实创建责任,推动工作落地见效。同时,发挥好考核评价“指挥棒”作用,将“三零”创建工作纳入年度目标责任考核体系,推动全镇“三零”单位创建工作均衡发展。

突出民生保障作用。持续加强路、电、水、网、气等基础设施的建设、改善,多措并举,真抓实干,不断培育壮大香菇、设施蔬菜、核桃、小杂粮等特色种植和猪、羊、鸡、牛等规模化、现代化养殖。特别是紧紧围绕移民户搬得出、稳得住、能致富目标,在五和居、柏林苑社区因地制宜积极培育增收产业,一是积极打造五和居数据小镇,开展全县数据标注培训,村(居)民既可集中或在家利用一切空闲时间开展数据标注业务增收,又可为学员提供住宿、吃饭等服务增收;二是在柏林苑社区规划建设了4500平方米的扶贫车间,分层分区开展注塑、马达、口罩加工,满足了1000人左右在家门口就业;三是新建50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区,移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收;四是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台;五是分类建立了劳动力就业台账,全面掌握每个家庭就业动态,为285名劳动力提供了公益岗位,通过劳务派遣、临时聘用等方式,帮助382名群众在家门口就业创业。初步实现了搬迁群众增收有渠道、生活有改善的目标。(白广平)

临县发布

【探寻十堰特色农产品发展路径①郧阳红薯一“宝”独大】地理概念上,北纬30°线及其周边,是一片神奇的黄金地带:生态原始,奇观众多,土地肥美,物产丰富。十堰,就是这条黄金线上的一颗璀璨明珠,生态价值突破十万亿。这里的好山好水,孕育出了大批特色农产品。前不久在福州市举办的第三届全国粮食交易大会上,我市企业参展的红薯粉、橄榄油、贡米、杂粮等农产品深受消费者青睐,3天卖出300多万元。今起,本报推出“探寻十堰特色农产品发展路径”系列报道,助力十堰特色农产品走出深闺、走向全国。https://t.cn/A6GjAf0s
曾几何时,很多人对郧阳“三大宝”耳熟能详:苞谷、红薯、龙须草。

随着时光流转,岁月更迭,“三大宝”之一的龙须草已淡出人们的记忆,而作为曾经的主粮,人们还对苞谷和红薯存留着特殊的情怀,特别是不断走向深加工的红薯,已完全颠覆了人们对它的传统认知,成为很多家庭餐桌的“座上宾”。

投资少效益高

郧阳红薯在全市一家独大

初冬时节,郧阳区梅铺集镇附近,一个叫西湾的小地方,丰收的景象与众不同。

从深秋开始,一辆辆板车、摩托车、三轮车、四轮小货车满载着红薯,纷纷从四面八方的乡村公路驶向西湾。

过磅、卸货、结账,梅铺镇高沟村村民罗富华老两口今年已经连续第9天来这里卖红薯了。每天都在数钱,丰收的喜悦挂在他们的脸上。

罗富华说,他和老伴儿今年种了3亩多地的红薯,一共要收获5000多公斤,按现价0.66元1公斤计算,尽管价格比去年低一点,也要收入三四千元,比种其他农作物的收成好多了。

记者了解到,罗富华家已连续种了十几年红薯,每年都定点卖向这里,前后收入保守估计也有五六万元了。他感慨道:“以前种红薯就是自己吃一点,剩下的喂猪了,没想到现在竟成了我们家的主要收入来源。”

“红薯投资少、亩产高、加工增值空间大,一亩红薯的收入相当于4亩玉米的经济效益。”梅铺镇党委书记徐维锋告诉记者,该镇农户几乎家家种红薯,种植面积近3万亩。

大量收购红薯的是湖北鄂鲁淀粉制品有限公司董事长候升春。候升春是山东省梁山县人,15年前,在老家研发红薯加工设备的他,企业年产值已达千万元,成为很多地方政府招商引资的对象。

梅铺镇因为土质特别、光照较长,特别盛产淀粉含量较高的红薯,候升春与这里有生意往来。劲道十足的红薯粉条是当地的特产,很多人都喜欢吃,候升春也爱这一口。但当地红薯粉条的生产都由手工小作坊完成,小打小闹,不成规模,这让候升春从中看到了商机。

2004年,候升春作为郧阳区的招商引资对象,落户梅铺镇,专攻红薯产业,以“运营公司化、种植规模化、生产机械化、销售市场化、产品品牌化”的思路,开启了一个全新的产业。

经过15年的发展,该公司目前在郧阳区形成了6万亩红薯订单基地,年收购红薯10万吨以上,使得郧阳区的红薯产业在全市一家独大。这种名为“商薯19”的红薯,是杂交高产品种,皮色深红,肉色较白,淀粉含量达23%到25%。因其口感上好,被农民誉为“栗子香”。

“有多少,收多少。”在该公司淀粉加工厂,候升春指着堆积如山的红薯告诉记者,“预计今年要收购1.5万吨红薯,已收购了350多万公斤,已加工了250多万公斤,每天生产红薯粉三四万公斤。”

清洗、粉碎、过虑、沉淀……记者在现场看到,该公司的红薯粉生产全是机械化作业,一片繁忙。

用途广不愁销,红薯产业前景广阔

“郧阳三合汤,三天不吃想得慌。”这种曾上过央视《舌尖上的中国》节目的美食,最主要的食材就是红薯粉条。据说,很多老牌郧阳三合汤快餐店,一年要卖掉5000多公斤红薯粉条。

其实,这只是红薯粉的众多吃法之一。在很多酒店和市民的菜单上,都有它的存在:红薯凉粉、酸菜炒粉条、鸡蛋粉条汤、粉条炒肉末、粉条包子、凉拌粉条……

老郧阳人黄忠斌说,现在这些用红薯粉做成的美食虽然很常见,但在几十年前,可不是想吃就能吃到的。那时,红薯虽是粗粮,却是山区人民的主食,能靠它填饱肚子就不错了。只有少数富人才舍得把它加工成红薯粉,再在寒冬时节制作成手工粉条,因此数量极其有限。而今完全不一样了,各种不同品种的红薯,除了作为健康食品走上市民餐桌,还被加工成红薯淀粉,形成了一个特色产业。

的确,随着人们生活水平的提高,红薯粉条的消费市场越来越大。以湖北省红薯粉产量最大的鄂鲁淀粉制品有限公司为例,该公司从2015年到2019年,平均每年销售红薯粉条150万公斤。目前,销量还在不断上升,预计今年要突破200万公斤。

“因为不愁销,我们实现了零库存,说明市场的需求还很大。”候升春高兴地说,“今年双11前的十来天,我们的‘老郧梅’红薯粉条线上销售就达到10万公斤,线下销售5万公斤。”

这么大的产销量,如果靠传统手工方法在冬天制作肯定不行,怎么办?候升春自有办法——通过改进工艺,机械化流水线作业,实现了一年四季随时可以加工粉条的目标。

其实,红薯粉的用途不只是用来加工粉条,还可以用作食品原料和药品包装材料。候升春说,鄂鲁淀粉制品有限公司每年生产的红薯粉,除了一大半加工成粉条销售,还有一小半卖给了制药厂和食品生产企业,他们用来加工胶囊或作为火腿肠的主要配料。

此外,提取淀粉之后的红薯残渣,还可以被酒厂或饲料厂进行生态利用。所以,红薯被纳入郧阳“三大宝”,也就不难理解了。

政策好起点高,亿元产业指日可待

厂房占地从17亩到37亩,基地从几十亩到几万亩;从梦想一人发家到带动上万家致富,销路从老郧阳延伸到北上广,直至线上、线下同步拓展,销售收入从几十万元到3000万元……湖北鄂鲁淀粉制品有限公司已成为十堰市农业产业化龙头企业,产品先后通过QS认证,获得A级绿色食品证书。

这是一名山东汉子在一个小村镇创造的红薯产业奇迹。站在新的起点上,候升春又在如何谋划未来?

“我这一生,只想当个‘红薯王’,把红薯品种改良好,把红薯粉产品做得更加丰富。”候升春信心满满,“10月22日至24日,我参加了郧阳区的农业‘十四五’编制规划座谈会。规划提出,郧阳区未来五年还要大力发展红薯产业,育苗基地从600亩扩大到2000亩,种植面积从6万亩扩大到10万亩,年产值过亿元,让红薯产业带动更多的郧阳人致富奔小康。”

候升春表示,因为政府的引导和政策的支持,他对未来的发展充满信心。接下来,公司将在长岭工业新区崛起一座占地70亩的现代化新工厂,目前正在规划建设中。未来,公司将在这里提高产学研水平,把郧阳红薯粉打造成可随身携带、即开即食的美食,满足更多消费者的需求。

“我现在也是郧阳人了,要一心为郧阳发展着想。”鲜为人知的是,为了安下心来做好红薯产业,候升春已举家从山东梁山搬到郧阳区,落户梅铺镇。

郧阳区农业农村局负责人说,红薯具有适应性强、易于管理、加工转化后效益增值大等特点。自引进鄂鲁淀粉制品有限公司以来,郧阳区江北多个乡镇走上“企业+基地+农户”的发展路子,建立了红薯育苗和红薯产品加工基地,免费为红薯种植户提供红薯种苗,邀请专家对农户进行种植技术指导,提供订单农业保护性收购等一条龙服务,让红薯种植户后顾无忧。

郧阳区红薯种植规模稳步扩大,产业效益逐步凸显,成为亿元产业指日可待。

#中国的脱贫智慧#

#我的扶贫故事# 【我的扶贫故事】用真心帮,用真情扶!后巢乡太慈桥村结对帮扶台江县坝场村二三事

11月4日早上8:45,南明区后巢乡党委主要负责人以及太慈桥村村支“两委”负责人、委员统一乘坐中巴车从太慈桥村委会出发,历经约两个半小时高速路程、一个半小时省道路程,终于在中午12:55到达黔东南州台江县老屯乡坝场村。

因为中巴车是租来的,师傅对去往坝场村的省道不熟悉。行驶在蜿蜒盘旋的省道上,师傅格外小心。太慈桥村支两委负责人总会提醒师傅,前面有急弯、有落石、有水库……原来,自去年6月两村结成帮扶对子后,太慈桥村村支“两委”同志多次到坝场村走访慰问,对这条省道的情况早已了然于心。

与往次一样,在走访之前,太慈桥村村支“两委”与坝场村村支“两委”提前进行了沟通,得知坝场村现阶段最急需解决的是完善文体设施问题后,太慈桥村村支“两委”筹集了20000元现金,准备用于帮助他们。

“每次到来,太慈桥村一定会为坝场村解决一个实际问题,是用真心在帮,是用真情在扶。”老屯乡乡长助理、村建服务中心主任、坝场村党总支书记陆志峰介绍说。在脱贫攻坚满意度交叉测评中,坝场村贫困户、非贫困户的满意度均达到100%,这是非常难得的。因为贫困户享受的政策多,满意度一般都很高,但是非贫困户享受的政策较少,满意度相对较低,所以非贫困户的满意度达到100%很罕见。坝场村两个100%满意度的背后,饱含着太慈桥村的深情厚谊。

因为地势偏僻,加上缺乏水源,坝场村是一个深度贫困村。2019年6月,根据省委组织部《关于开展“先进村结对帮扶贫困村”工作的方案》,太慈桥村与坝场村结成帮扶对子,由太慈桥村助力坝场村脱贫致富。接到任务后,太慈桥村村支两委高度重视,立即行动,于6月25日走访了坝场村,深入了解该村基本情况、贫困程度以及急需解决的问题等。

走访得知,该村共有830余户3200余人,95%以上的房子在坡上,且为木质结构,但全村仅有一台消防抽水泵,一旦发生火灾后果不堪设想。2017年,该村曾发生过火灾,因缺乏水源灭火,两户村民的房子被烧得精光。而房子,是当地村民的唯一财产。6月26日,太慈桥村举行党员大会讨论决定,捐赠价值2万元的3台消防抽水泵给坝场村,解决该村消防用水问题。同时,太慈桥村支两委向党员发出倡议,与坝场村辍学、疾病、残疾、孤寡等贫困户结帮扶对子。该村18名党员积极响应,与36户贫困户结成帮扶对子。

7月1日,太慈桥村村支“两委”组织全体党员干部来到坝场村,将3台消防抽水泵送到村里。同时,与坝场村村支“两委”共同开展“不忘初心、牢记使命”结对帮扶主题活动。18名党员个人出资共计1.8万元,分别为36户贫困户送去慰问金500元。

坝场村羊屯三组有43户180余人住在岩寨,村民出行要经过一段1.5公里泥泞不堪、坑坑洼洼、蜿蜒狭窄的田埂路,此路宽1米至1.2米,两边都是稻田,步行十分困难,更无法通车。平日都难行走的田埂路,遇上下雨天就更烂更滑,甭说是孩子,就连大人都容易摔跤。遇上雨天,小孩上学就很头疼,经常摔跤不说,20分钟的路程变成1个小时,迟到成了家常便饭。

按照省委、省人民政府“冲刺90天打赢脱贫攻坚歼灭战”的工作部署,今年5月初,太慈桥村支“两委”决定再次到坝场村走访。按照惯例,走访前,太慈桥村村支“两委”询问了当地群众最急需解决的问题。得知这条路不仅影响群众出行、孩子上学,还影响农产品出山的情况后,两村村支“两委”商量,由太慈桥村出资3万元购买水泥、砂石等材料,由当地村民投工投劳对此田埂路进行硬化。

帮扶行动,立说立行。5月12日,太慈桥村将三万元支票送到了坝场村。买到水泥和砂石后,当地群众积极投工投劳,仅用了半个多月就完成了田埂路硬化工程。道路硬化后,不仅平坦了,而且增宽至1.5米,可供农用三轮车行驶。除了解决43户180余名村民的出行问题外,150余户村民的生产出行问题也迎刃而解(村民不住在此区域,但是有土地在此区域)。

“这条路平坦后,不用担心会摔跤,我也可以经常出门了。”80岁的老奶奶刘光报喜滋滋地告诉笔者。为表达对太慈桥村的感激之情,当地村民为这条路取名为“连心路”。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,各项工作已进入冲刺验收阶段。文体设施是否完善,文体器材数量是否达标,文体器材质量是否合格,都是影响群众满意度和认可度的重要指标。

去年6月,坝场村村支两委在坝场小村民组修建了一个篮球场,面积约为600平米。同时,对羊屯小村民组原有的篮球场进行了硬化,进一步增添并完善文体设施。但由于资金原因,两个篮球场至今未安装围网,村民在球场活动时,篮球、足球经常出界,有时还滚到稻田里,要绕很长的小路,费很大力气才能将球捡回来。有时候球滚到了马路上,捡球还存在交通安全隐患。所以,为两个篮球场安装围网迫在眉睫。

为此,11月4日走访时,太慈桥村村支“两委”为坝场村送去了2万元,助力该村完善文体设施。当天,后巢乡、太慈桥村村支“两委”一行还走访慰问了坝场村的两名抗美援朝老兵,分别送去了慰问金1000元。90岁老兵万高发身体硬朗,得知后巢乡、太慈桥村党员干部来看望他,非常开心,向大家敬了一个军礼,并小心心翼翼向大家展示了自己的“抗美援朝”勋章。

慰问结束后,后巢乡、太慈桥村一行踏上了返回贵阳的路程。陆志峰等人执意将大家送出坝场村、送出台江县城,直至高速路口才折返。上高速之前,陆志峰请后巢乡和太慈桥村放心,在太慈桥村和其他部门的帮助下,在本村干部群众的努力下,坝场村通过发展产业、转移就业、教育帮扶等措施,贫困人口从238户883人下降到18户30人,贫困发生率由2014年的26.82%下降至0.91%,全村干部群众都有信心和决心打赢脱贫攻坚战。

据悉,下一步,后巢乡、太慈桥村将在产业扶贫上寻找突破口,联系辖区超市企业,为坝场村绿茶、黄桃、平菇等农特产品打通销售渠道,帮助当地村民脱贫致富。

文图:全媒体记者 袁娟


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