【捐款1元被扣3元，多家互联网平台开收“支持费”】
网上爱心筹款或捐款的同时，还得多交一笔费用？不少网友近期反馈称，多家互联网大病筹款平台向捐款者收取“支持费”，甚至捐款1元也被收取3元；此外，水滴筹近期在部分城市开始试点收取服务费，向筹款者收费。
为何带有公益色彩的各家大病筹款平台，纷纷开启商业化收费举措？水滴公司为什么会打破从上线以来坚持已久的“大病筹款0服务费”模式？这对互联网个人大病求助行业会产生怎样的影响？
捐款：有平台默认勾选3元“支持费”
“莫名其妙就被扣了三块，很不爽！”近期多名网友在投诉平台爆料，在互联网大病筹款平台上捐款时，一不小心就多交了3元费用，甚至捐款1元也被收取3元。多名网友吐槽道：“我只是想捐点儿钱，谁还有时间去研究平台规则呢？”
记者测试发现，收取“支持费”成为行业惯例，用户不勾选相关选项就可以避免扣费，费用可退。但部分平台默认收取该项费用，用户不仔细阅读规则就会被多扣款。
在水滴筹平台，部分筹款案例的捐款金额下有“支持平台3元钱”的选项，默认为关闭选项。根据说明信息，水滴筹投入大量运维成本保障对大病患者的服务，赞赏3元可帮助平台更加健康运营，服务更多大病患者，也可随时申请退款。
在安心筹平台捐款时，平台会默认勾选“加入安心大家帮”，需要额外支付3元，信息显示“随时可退款，最高可获得30万大病救助金”，哪怕捐款1元钱，点击“立即支持”后收费显示为4元钱。记者咨询客服人员，对方称“3元是参加安心帮的费用，可申请获得30万元或10万元的互助金，进入‘一人生病，众人分摊’的流程”。
在轻松筹平台，记者未发现有相关收费选项，不过有网友表示，在部分页面捐款时也会看到“助力费”选项。“平台未收取任何服务费用，也无误导支付之意，如您有爱心愿意帮平台继续运营，请留下您助力我们的费用，您需要退费也可申请退费。”轻松筹工作人员表示，“助力”选项为用户自愿选择，以资助平台更好地为大病患者服务。
筹款：水滴筹试点收取3%服务费
除了从捐款方收“支持费”，也有平台从筹款人募集到的款项中抽取一定费用。
记者了解到，水滴筹于今年1月17日起在全国十余个城市试点收取服务费，包括广西百色、江苏徐州、山东临沂等。除此前第三方收取的0.6%支付渠道费之外，水滴筹在试点城市对每笔筹款收取3%的平台服务费，单个项目服务费上限封顶5000元。
在此之前，水滴公司财报显示水滴筹并不贡献任何收入。实际上，第三方支付平台扣除的0.6%渠道手续费自水滴筹上线时就一直存在，2020年1月以前，这笔费用一直由水滴公司承担。
水滴筹收取3%服务费的做法，是否会推广到更多城市？据了解，水滴筹方面目前还没有考虑大范围铺开，还是以获取更多的建议为目的。下一步，水滴筹试点推行将会增加少量一二线城市，广泛征集媒体、社会公众方的意见和建议。
记者咨询轻松筹相关负责人获悉，轻松筹平台目前在大病筹款业务上不收取任何费用；安心筹客服人员介绍，筹款提现时，平台扣除2%手续费，第三方支付平台扣除0.6%费用。
探因：“导流变现”生意难做
“我们并不希望通过收取服务费来实现盈利，而是希望能够维持合理的运营成本，保证平台正常运营下去。”水滴筹业务负责人郭南洋表示，水滴筹常常被认为是公益组织，实质上平台自身是一家商业公司。平台的运营成本和人力成本是长期存在的，随着市场环境的变化，只有通过收取一些费用才能实现可持续运营，才能为筹款人、社会爱心人士提供更好的服务。
在水滴筹发展早期，零服务费和筹款顾问团队是水滴筹规模迅速扩大并赶超同行的“利器”。水滴筹上线即宣布不收取服务费，为平台赢得了大量用户，其他筹款平台纷纷跟进，不收服务费成为行业惯例。水滴公司将“筹款+互助+保险”导流变现的商业模式发挥到了极致，随着去年水滴互助关停，筹款成为保险业务的主要流量入口。
近年来，围绕水滴公司的运营模式及水滴筹的性质一直争议不断。公众往往会将“免费”和公益关联起来，误认为水滴筹为代表的大病筹款平台是公益组织。水滴公司创始人兼CEO沈鹏曾在公开场合多次表示，水滴筹作为一款大病筹款工具，其本身只是公司旗下的一项业务，并非公益慈善组织。
“大病筹款场景能激发用户购置保险的意愿，用户在捐款后往往会收到保险产品推荐内容，保险业务依赖筹款带来的流量。”一位不愿具名的大病筹款平台从业者透露。但为了快速、大规模地获取流量就得“烧钱”，业内通常用卖保险的收益来支撑筹款团队的运营成本。这位从业者表示，去年8月，银保监会下发《关于开展互联网保险乱象专项整治工作的通知》，“导流变现”的生意难做了，筹款业务必须要考虑“造血”补贴运营成本，多家平台开启收费模式。
郭南洋介绍，水滴筹参考公益组织通常收取5%至7%的项目执行费进行测算，加上公司其他商业模块收入反哺，认为收取3%的服务费能覆盖水滴筹基本运营成本，可以保障平台正常运转，3%的收费标准未来不会增长。
“在两个多月的试点过程中，84%的筹款人理解并认同收取3%服务费的方式，这些用户充分认可筹款服务的价值。”他透露，平台下一步将通过透明公开的方式，向社会公示服务费信息。
观点：平台应设合理服务费机制
互联网大病筹款平台是近年来我国大病救助社会力量的重要组成部分之一，在医保、商保之外形成了一条医疗资金供给的有效补充渠道。它一开始就顶着“公益慈善”的光环，实际上却是一种商业服务，在公益和商业边界间，作为新生事物的互联网大病筹款平台亟需探索自己的发展路径。
北京工商大学保险研究中心副秘书长宋占军表示，目前无论是《慈善法》还是相关监管文件，并没有禁止互联网个人大病求助模式，国家层面无论是民政部门还是医保部门都在密切关注网络大病筹款平台的规范发展。这一类平台关乎千百万弱势群体的救助，目前仍主要依靠公司自律来约束。他建议，下一步在各平台进一步扩大公司信息披露质量的基础上，应通过修改《慈善法》等法律法规，将互联网大病筹款平台纳入监管范畴。
“免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展，对平台进一步发挥社会力量救助作用形成掣肘。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在今年全国“两会”期间提交的建议中表示，个人大病求助互联网服务平台面临着监管缺位、准入门槛低、缺乏鼓励措施、免费服务方式不足以支撑业务可持续发展等矛盾和问题，应引导建立良性可持续的发展机制，尤其设立合理的服务费机制。他认为，作为具有效率优势的互联网平台，可以参照现行基金会管理费标准，设立合理的行业服务费标准，从而促使行业良性持久发展。
北京师范大学民生保障研究中心主任、教授谢琼同样认为，收取服务费用一定程度上比“商业反哺”的模式要有益，但要谨慎规定收费费率，确保可持续发展。除了对求助人的经济救助，还要鼓励平台链接更多资源。
也有业内观点认为，在保障捐款人知情权方面，一些平台的做法有所欠缺。各互联网筹款平台能否持续提升服务水平，确保求助信息的真实性，让真正需要帮助的人得到帮助，这些同样是公众关心的议题。
在中国科学院大学经管学院教授吕本富看来，大病筹款行业亟需信息监管部门、行业主管部门、金融部门协同发力，建立一套从筹款信息鉴定到慈善收益比例审查、再到募集资金后续追踪的监管体系。
来源：北京日报客户端
网上爱心筹款或捐款的同时，还得多交一笔费用？不少网友近期反馈称，多家互联网大病筹款平台向捐款者收取“支持费”，甚至捐款1元也被收取3元；此外，水滴筹近期在部分城市开始试点收取服务费，向筹款者收费。
为何带有公益色彩的各家大病筹款平台，纷纷开启商业化收费举措？水滴公司为什么会打破从上线以来坚持已久的“大病筹款0服务费”模式？这对互联网个人大病求助行业会产生怎样的影响？
捐款：有平台默认勾选3元“支持费”
“莫名其妙就被扣了三块，很不爽！”近期多名网友在投诉平台爆料，在互联网大病筹款平台上捐款时，一不小心就多交了3元费用，甚至捐款1元也被收取3元。多名网友吐槽道：“我只是想捐点儿钱，谁还有时间去研究平台规则呢？”
记者测试发现，收取“支持费”成为行业惯例，用户不勾选相关选项就可以避免扣费，费用可退。但部分平台默认收取该项费用，用户不仔细阅读规则就会被多扣款。
在水滴筹平台，部分筹款案例的捐款金额下有“支持平台3元钱”的选项，默认为关闭选项。根据说明信息，水滴筹投入大量运维成本保障对大病患者的服务，赞赏3元可帮助平台更加健康运营，服务更多大病患者，也可随时申请退款。
在安心筹平台捐款时，平台会默认勾选“加入安心大家帮”，需要额外支付3元，信息显示“随时可退款，最高可获得30万大病救助金”，哪怕捐款1元钱，点击“立即支持”后收费显示为4元钱。记者咨询客服人员，对方称“3元是参加安心帮的费用，可申请获得30万元或10万元的互助金，进入‘一人生病，众人分摊’的流程”。
在轻松筹平台，记者未发现有相关收费选项，不过有网友表示，在部分页面捐款时也会看到“助力费”选项。“平台未收取任何服务费用，也无误导支付之意，如您有爱心愿意帮平台继续运营，请留下您助力我们的费用，您需要退费也可申请退费。”轻松筹工作人员表示，“助力”选项为用户自愿选择，以资助平台更好地为大病患者服务。
筹款：水滴筹试点收取3%服务费
除了从捐款方收“支持费”，也有平台从筹款人募集到的款项中抽取一定费用。
记者了解到，水滴筹于今年1月17日起在全国十余个城市试点收取服务费，包括广西百色、江苏徐州、山东临沂等。除此前第三方收取的0.6%支付渠道费之外，水滴筹在试点城市对每笔筹款收取3%的平台服务费，单个项目服务费上限封顶5000元。
在此之前，水滴公司财报显示水滴筹并不贡献任何收入。实际上，第三方支付平台扣除的0.6%渠道手续费自水滴筹上线时就一直存在，2020年1月以前，这笔费用一直由水滴公司承担。
水滴筹收取3%服务费的做法，是否会推广到更多城市？据了解，水滴筹方面目前还没有考虑大范围铺开，还是以获取更多的建议为目的。下一步，水滴筹试点推行将会增加少量一二线城市，广泛征集媒体、社会公众方的意见和建议。
记者咨询轻松筹相关负责人获悉，轻松筹平台目前在大病筹款业务上不收取任何费用；安心筹客服人员介绍，筹款提现时，平台扣除2%手续费，第三方支付平台扣除0.6%费用。
探因：“导流变现”生意难做
“我们并不希望通过收取服务费来实现盈利，而是希望能够维持合理的运营成本，保证平台正常运营下去。”水滴筹业务负责人郭南洋表示，水滴筹常常被认为是公益组织，实质上平台自身是一家商业公司。平台的运营成本和人力成本是长期存在的，随着市场环境的变化，只有通过收取一些费用才能实现可持续运营，才能为筹款人、社会爱心人士提供更好的服务。
在水滴筹发展早期，零服务费和筹款顾问团队是水滴筹规模迅速扩大并赶超同行的“利器”。水滴筹上线即宣布不收取服务费，为平台赢得了大量用户，其他筹款平台纷纷跟进，不收服务费成为行业惯例。水滴公司将“筹款+互助+保险”导流变现的商业模式发挥到了极致，随着去年水滴互助关停，筹款成为保险业务的主要流量入口。
近年来，围绕水滴公司的运营模式及水滴筹的性质一直争议不断。公众往往会将“免费”和公益关联起来，误认为水滴筹为代表的大病筹款平台是公益组织。水滴公司创始人兼CEO沈鹏曾在公开场合多次表示，水滴筹作为一款大病筹款工具，其本身只是公司旗下的一项业务，并非公益慈善组织。
“大病筹款场景能激发用户购置保险的意愿，用户在捐款后往往会收到保险产品推荐内容，保险业务依赖筹款带来的流量。”一位不愿具名的大病筹款平台从业者透露。但为了快速、大规模地获取流量就得“烧钱”，业内通常用卖保险的收益来支撑筹款团队的运营成本。这位从业者表示，去年8月，银保监会下发《关于开展互联网保险乱象专项整治工作的通知》，“导流变现”的生意难做了，筹款业务必须要考虑“造血”补贴运营成本，多家平台开启收费模式。
郭南洋介绍，水滴筹参考公益组织通常收取5%至7%的项目执行费进行测算，加上公司其他商业模块收入反哺，认为收取3%的服务费能覆盖水滴筹基本运营成本，可以保障平台正常运转，3%的收费标准未来不会增长。
“在两个多月的试点过程中，84%的筹款人理解并认同收取3%服务费的方式，这些用户充分认可筹款服务的价值。”他透露，平台下一步将通过透明公开的方式，向社会公示服务费信息。
观点：平台应设合理服务费机制
互联网大病筹款平台是近年来我国大病救助社会力量的重要组成部分之一，在医保、商保之外形成了一条医疗资金供给的有效补充渠道。它一开始就顶着“公益慈善”的光环，实际上却是一种商业服务，在公益和商业边界间，作为新生事物的互联网大病筹款平台亟需探索自己的发展路径。
北京工商大学保险研究中心副秘书长宋占军表示，目前无论是《慈善法》还是相关监管文件，并没有禁止互联网个人大病求助模式，国家层面无论是民政部门还是医保部门都在密切关注网络大病筹款平台的规范发展。这一类平台关乎千百万弱势群体的救助，目前仍主要依靠公司自律来约束。他建议，下一步在各平台进一步扩大公司信息披露质量的基础上，应通过修改《慈善法》等法律法规，将互联网大病筹款平台纳入监管范畴。
“免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展，对平台进一步发挥社会力量救助作用形成掣肘。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在今年全国“两会”期间提交的建议中表示，个人大病求助互联网服务平台面临着监管缺位、准入门槛低、缺乏鼓励措施、免费服务方式不足以支撑业务可持续发展等矛盾和问题，应引导建立良性可持续的发展机制，尤其设立合理的服务费机制。他认为，作为具有效率优势的互联网平台，可以参照现行基金会管理费标准，设立合理的行业服务费标准，从而促使行业良性持久发展。
北京师范大学民生保障研究中心主任、教授谢琼同样认为，收取服务费用一定程度上比“商业反哺”的模式要有益，但要谨慎规定收费费率，确保可持续发展。除了对求助人的经济救助，还要鼓励平台链接更多资源。
也有业内观点认为，在保障捐款人知情权方面，一些平台的做法有所欠缺。各互联网筹款平台能否持续提升服务水平，确保求助信息的真实性，让真正需要帮助的人得到帮助，这些同样是公众关心的议题。
在中国科学院大学经管学院教授吕本富看来，大病筹款行业亟需信息监管部门、行业主管部门、金融部门协同发力，建立一套从筹款信息鉴定到慈善收益比例审查、再到募集资金后续追踪的监管体系。
来源：北京日报客户端
印度学者：政客都胡言乱语，美国副总统哈里斯胡言乱语质量太低
美国智库美国企业研究所（AEI）印度籍研究院Dhume这样评价美国副总统卡马卡.哈里斯：
卡玛拉的问题不在于她有时会用胡言乱语来转移问题。所有政客都这样做。她的问题是她的胡言乱语的质量极低。她的话并不连贯。我们可以看到她眼中的恐慌。我们可以看出，她知道自己完全脱离了自己的深度。
要知道，这位美国第一位女性副总统有印度血统，她当选时让印度人很少激动了一阵，印度总理莫迪，很多印度政客都跟哈里斯套近乎，以她为骄傲，结果热脸贴冷屁股上了。
不过，Dhume对哈里斯的评价还是有道理的。她的讲话经常让人摸不着头脑，就像拜登总统的口误一样！两人真是绝配。#v光深评#
美国智库美国企业研究所（AEI）印度籍研究院Dhume这样评价美国副总统卡马卡.哈里斯：
卡玛拉的问题不在于她有时会用胡言乱语来转移问题。所有政客都这样做。她的问题是她的胡言乱语的质量极低。她的话并不连贯。我们可以看到她眼中的恐慌。我们可以看出，她知道自己完全脱离了自己的深度。
要知道，这位美国第一位女性副总统有印度血统，她当选时让印度人很少激动了一阵，印度总理莫迪，很多印度政客都跟哈里斯套近乎，以她为骄傲，结果热脸贴冷屁股上了。
不过，Dhume对哈里斯的评价还是有道理的。她的讲话经常让人摸不着头脑，就像拜登总统的口误一样！两人真是绝配。#v光深评#
【振兴乡村幼教须抓住“人”的要素】发布时间：2022-04-03作者：高钰霞 王海英来源：中国教育新闻网-中国教育报
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村兴衰系于教育，乡村教育既是乡村振兴的衡量指标，也是乡村振兴的助推利器。《教育部2022年工作要点》提出，要统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，将乡村教育融进乡村建设之中，在实践中形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。其中，乡村幼教是振兴乡村教育的起点，也是乡村教育发展的痛点。如何实现乡村幼教“逆风翻盘”，在补短板、扬长处中发挥乡村幼教的独特优势？关键在于留住这些人。
一要留住孩子。受城镇化进程带来的人口流动和低生育率双重影响，乡村在园幼儿数量呈下降趋势，而与此同时乡村园数量却在持续、快速增长。据教育部统计数据计算可知，平均每所乡村园在园幼儿数已从2015年的160人下降至2019年的121人，部分乡村园“一孩难求”危机显露。
如何留住孩子？要分三步走。第一步，要让孩子“有学上”。各地政府要落实“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”新要求，合理规划和布局乡村园，确保适龄儿童就近入园，谨防撤并幼儿园从而让乡村幼儿刚有入园机会又面临入园远的问题。第二步，要让孩子“上得起学”。各地教育部门要抓住时机，乘新一轮学前教育行动计划的“东风”，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，在人财物上给予农村政策倾斜，着力推进城乡公共服务均等化，完善财政托底和经费保障，努力在更高水平上实现“幼有所育”。第三步，要让孩子“上好学”。乡村在园幼儿数量减少的当下，乡村园可顺势而为，依托乡村自然资源，开展在地化、童本化、有活力的生态生活生命教育，探索“小班小园”办园模式，以适宜的师幼比、本土生长的园本课程提升保教质量，走出一条普惠优质的乡村园特色化发展之路。
二要留住教师。作为乡村幼教发展的中流砥柱，乡村园教师在培养后备人才、推进乡村振兴战略实施中肩负着重要使命。如何吸引、留住、激励乡村园教师？需要在提升岗位吸引力、激活发展内生力上出实招、下功夫。
一方面，需要政府完善用人制度，筑巢引凤。通过加大公办园核编补充力度，逐步增加乡村园教师编制数量；完善“五险一金”保障措施，提高工资收入水平，民办园还可为乡村园教师建立企业年金或职业年金，确保非在编乡村园教师、民办园教师享有同工同酬待遇。同时强化“越是偏远、越是艰苦，待遇越高”的政策导向，增加财政拨款，完善乡村园教师生活补助政策，设置岗位津贴，确保在县域内实现城乡园教师薪酬待遇相对均衡，让乡村园原有教师“留得住”；解决好乡村园教师住房保障、婚恋生育、赡养老人等问题，鼓励年轻教师“下得去”，并能安心从教。此外，深化“县管校聘”，整合利用中小学编制，完善乡村园教职工配备。
另一方面，也要营造可供乡村园教师发挥价值的空间，固巢留凤。在乡村振兴时代背景下，乡村园教师的角色定位有了更多可能性。除了教书育人，他们也是乡村文明建设的引路人、乡村文化的传播者、乡村治理的智囊团、乡村经济的推动者……因此，我们要转变思路，因时因地创新乡村振兴的教师聘用机制，将乡村园教师对乡村建设的贡献度与工资晋升挂钩，为他们创造施展才华的舞台和空间，使其在乡村建设中大展身手，增强乡村园教师在职业上的获得感和认同感，在生活中的归属感和融入感，从而实现乡村振兴和激发乡村园教师内生力的良性互动，帮助乡村园教师实现自我价值和社会价值的统一。
三要留住父母。父母的陪伴对儿童健康成长有重要意义。尤其对学龄前儿童而言，父母充足而有质量的陪伴，能帮助他们尽早建立自我认同感、家庭归属感和社会价值感，为其长远发展奠定良好基础。
由于过去乡村就业机会少、待遇低，不少父母迫于生计，在“赚钱养家”和“陪伴孩子”之间作出了无奈选择，留守儿童及其衍生出的隔代教养、父母缺位等成为令人痛心的问题。但随着乡村振兴战略逐步推进，全国各地对进城务工人员的返乡就业施以大力支持，如贵州正安主打“乡情牌”，吸引在外务工人员回乡发展吉他制造业；湖北枝江落实资金、培训、孵化等系列举措，形成了返乡电商创业的“枝江模式”……
在此基础上，政府可“乘势而上”，以发放教育津贴、开办家长学校、购买托育服务等配套政策打好“组合牌”。同时将乡村园作为连接孩子与家长的纽带，充分发挥返乡惠农政策与教育支持政策“1+1>2”的作用，吸引孩子的父母就地就近创业就业。
乡村幼教的发展将直接推动乡村人才振兴，并以教育优势间接助力乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。因此，振兴乡村幼教的巨大价值不容小觑。而乡村幼教要振兴，必须牢牢抓住“人”这个关键因素，在振兴中依靠人、吸引人、发展人。
（作者单位系南京师范大学学前教育政策研究中心）
作者：高钰霞 王海英
《中国教育报》2022年04月03日第1版 版名：学前周刊
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村兴衰系于教育，乡村教育既是乡村振兴的衡量指标，也是乡村振兴的助推利器。《教育部2022年工作要点》提出，要统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，将乡村教育融进乡村建设之中，在实践中形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。其中，乡村幼教是振兴乡村教育的起点，也是乡村教育发展的痛点。如何实现乡村幼教“逆风翻盘”，在补短板、扬长处中发挥乡村幼教的独特优势？关键在于留住这些人。
一要留住孩子。受城镇化进程带来的人口流动和低生育率双重影响，乡村在园幼儿数量呈下降趋势，而与此同时乡村园数量却在持续、快速增长。据教育部统计数据计算可知，平均每所乡村园在园幼儿数已从2015年的160人下降至2019年的121人，部分乡村园“一孩难求”危机显露。
如何留住孩子？要分三步走。第一步，要让孩子“有学上”。各地政府要落实“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”新要求，合理规划和布局乡村园，确保适龄儿童就近入园，谨防撤并幼儿园从而让乡村幼儿刚有入园机会又面临入园远的问题。第二步，要让孩子“上得起学”。各地教育部门要抓住时机，乘新一轮学前教育行动计划的“东风”，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，在人财物上给予农村政策倾斜，着力推进城乡公共服务均等化，完善财政托底和经费保障，努力在更高水平上实现“幼有所育”。第三步，要让孩子“上好学”。乡村在园幼儿数量减少的当下，乡村园可顺势而为，依托乡村自然资源，开展在地化、童本化、有活力的生态生活生命教育，探索“小班小园”办园模式，以适宜的师幼比、本土生长的园本课程提升保教质量，走出一条普惠优质的乡村园特色化发展之路。
二要留住教师。作为乡村幼教发展的中流砥柱，乡村园教师在培养后备人才、推进乡村振兴战略实施中肩负着重要使命。如何吸引、留住、激励乡村园教师？需要在提升岗位吸引力、激活发展内生力上出实招、下功夫。
一方面，需要政府完善用人制度，筑巢引凤。通过加大公办园核编补充力度，逐步增加乡村园教师编制数量；完善“五险一金”保障措施，提高工资收入水平，民办园还可为乡村园教师建立企业年金或职业年金，确保非在编乡村园教师、民办园教师享有同工同酬待遇。同时强化“越是偏远、越是艰苦，待遇越高”的政策导向，增加财政拨款，完善乡村园教师生活补助政策，设置岗位津贴，确保在县域内实现城乡园教师薪酬待遇相对均衡，让乡村园原有教师“留得住”；解决好乡村园教师住房保障、婚恋生育、赡养老人等问题，鼓励年轻教师“下得去”，并能安心从教。此外，深化“县管校聘”，整合利用中小学编制，完善乡村园教职工配备。
另一方面，也要营造可供乡村园教师发挥价值的空间，固巢留凤。在乡村振兴时代背景下，乡村园教师的角色定位有了更多可能性。除了教书育人，他们也是乡村文明建设的引路人、乡村文化的传播者、乡村治理的智囊团、乡村经济的推动者……因此，我们要转变思路，因时因地创新乡村振兴的教师聘用机制，将乡村园教师对乡村建设的贡献度与工资晋升挂钩，为他们创造施展才华的舞台和空间，使其在乡村建设中大展身手，增强乡村园教师在职业上的获得感和认同感，在生活中的归属感和融入感，从而实现乡村振兴和激发乡村园教师内生力的良性互动，帮助乡村园教师实现自我价值和社会价值的统一。
三要留住父母。父母的陪伴对儿童健康成长有重要意义。尤其对学龄前儿童而言，父母充足而有质量的陪伴，能帮助他们尽早建立自我认同感、家庭归属感和社会价值感，为其长远发展奠定良好基础。
由于过去乡村就业机会少、待遇低，不少父母迫于生计，在“赚钱养家”和“陪伴孩子”之间作出了无奈选择，留守儿童及其衍生出的隔代教养、父母缺位等成为令人痛心的问题。但随着乡村振兴战略逐步推进，全国各地对进城务工人员的返乡就业施以大力支持，如贵州正安主打“乡情牌”，吸引在外务工人员回乡发展吉他制造业；湖北枝江落实资金、培训、孵化等系列举措，形成了返乡电商创业的“枝江模式”……
在此基础上，政府可“乘势而上”，以发放教育津贴、开办家长学校、购买托育服务等配套政策打好“组合牌”。同时将乡村园作为连接孩子与家长的纽带，充分发挥返乡惠农政策与教育支持政策“1+1>2”的作用，吸引孩子的父母就地就近创业就业。
乡村幼教的发展将直接推动乡村人才振兴，并以教育优势间接助力乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。因此，振兴乡村幼教的巨大价值不容小觑。而乡村幼教要振兴，必须牢牢抓住“人”这个关键因素，在振兴中依靠人、吸引人、发展人。
（作者单位系南京师范大学学前教育政策研究中心）
作者：高钰霞 王海英
《中国教育报》2022年04月03日第1版 版名：学前周刊
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