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【巴彦淖尔:碧水清流润泽“塞上江南”】
春光明媚,这几天,在巴彦淖尔市境内的黄河湿地,随处可见大批天鹅、灰鹤、鸿雁等候鸟在栖息、觅食或嬉戏,呈现出“飞鸟翔集、千鸣百啭”的景象。近年来,巴彦淖尔市围绕“河畅、湖清、景美、人和”目标,努力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,让碧水清流把“塞上江南”润泽得更加明艳动人。
强化规范监管——
按照中央、自治区全面推行河湖长制有关要求,巴彦淖尔市将黄河巴彦淖尔段和河套灌区770条支以上渠沟、沿山177条山洪沟口、82个湖泊海子全部纳入河湖长制管理范围。建立起以党政领导负责制为核心的河湖长制责任体系和组织体系,明确了河湖长制的主要任务、管理目标、部门职责及任务分工。设立市、旗(县区)、苏木(乡镇)、嘎查(村)级河湖长1193人,名单进行了公布,设立公示牌1708块。创新河湖长制管理模式,在河套灌区斗农毛渠沟及规模以下湖泊海子参照河湖长制管理,建立了以行政村为单位的网格化管理小微水体管护体系,实现了每条(个)河湖渠沟有人管、管得住、管得好的目标。
围绕实施水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大任务,巴彦淖尔市建立起会议、信息、督察、考核、验收、联席会议6个方面河湖长制工作制度。在此基础上,又探索建立了群众监督举报受理办法、河湖长制工作宣传方案、“河湖长+检察长”联动协作等各项河湖长制工作制度,逐步构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护体系,为实现河湖功能永续利用提供制度保障。
压实责任确保河畅湖清
全面推行河湖长制以来,各级河湖长履行保护、管理、治理三位一体职责,常态化巡河湖,并就存在的突出问题进行督办、协调解决。2021年,全市四级河湖长巡河湖27273人次,其中市级河湖长巡河湖35次,及时研究解决了河湖突出问题。
为严格水域岸线及水生态空间管控,巴彦淖尔市对流域面积大于50平方公里的河流、水面面积大于1平方公里的湖泊及重要的河湖渠沟进行梳理。2019~2020年完成了284条河渠、34个湖泊(水普内249个河流、21个湖泊)管理范围划定并向社会公布。
巴彦淖尔市定期召开河长会议,2020年召开市总河长会议1次、市级河长会议3次。全市各地以河湖长制为抓手,抓重点、补短板、强弱项,强化执法检查,全面落实“一河一策”,着力改善水环境质量。巴彦淖尔市建立了常态化河湖督查工作机制,将督查结果纳入河湖长制年度工作考核,同时,与检察机关建立联合协作机制,督促各地加快河湖问题清理整治。2020年,巴彦淖尔市受理涉河湖生态环境保护领域行政公益诉讼案件线索96件,立案73件,制发诉前检察建议71件。办理的5件保护黄河行政公益诉讼案件被自治区检察院评为典型案例。“河湖长+检察长”协作机制为河湖生态环境保护提供了有力的检察支持。
清理整治 守住碧水长流
推进河湖渠沟“清四乱”常态化规范化。巴彦淖尔市以黄河、河套灌区七级渠沟、山洪沟、湖泊海子为重点,在全市所有河湖渠沟及各类微小水体范围开展“四乱”问题清理及周边环境卫生整治专项行动。2020年以总河长令部署开展河湖“清四乱”春季行动、各级河湖长“固定日集中巡河”、“河湖渠沟清洁周”专项行动,联合检察机关开展河湖治理秋季行动;2021年开展黄河河道“清四乱”、各级河湖长“集中巡河湖周”及春季河湖“四乱”清洁、河湖保护秋季行动等各类专项行动。全面排查河湖渠沟管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题,建立问题台账,明确责任主体和整治时限,开展整治工作。建立以水行政执法为主,自然资源、生态环境等执法相结合的联动机制,实现专项监督管控。
按照“统筹规划、分步推进、量力而行、精准实施”的原则,完善巴彦淖尔市黄河滩区居民迁建实施计划,编制《黄河滩区居民迁建规划》,有序分步开展滩区居民迁建工作。今年巴彦淖尔市要完成滩区居民迁建任务,并做好原村庄拆除及土地平整等工作。各旗县区发布禁止种植令,主河槽区和近滩区阻碍行洪区域禁种高秆作物。农牧、科技部门向滩区种植户推荐籽瓜、葫芦、油菜及杂粮杂豆等矮秆作物和毛苕子、沙打旺、黑麦草等抗旱耐盐碱牧草品种以替代高秆作物。同时,在黄河滩区开展 “四控”行动,低滩区开展农药化肥减量、有机肥增量行动,稳步实现农药化肥使用量控制在合理范围。高滩区合理管控农药、化肥、农膜使用量,积极推广使用有机肥。探索“短期见成效、长期可持续”的滩区控肥控药措施,引导农民增强农业面源污染防控意识。
加大宣传和社会监督力度,总结推广各地河湖治理保护先进经验,坚持示范引领,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
(来源:巴彦淖尔日报)#内蒙古只此青绿# #生态内蒙古#
春光明媚,这几天,在巴彦淖尔市境内的黄河湿地,随处可见大批天鹅、灰鹤、鸿雁等候鸟在栖息、觅食或嬉戏,呈现出“飞鸟翔集、千鸣百啭”的景象。近年来,巴彦淖尔市围绕“河畅、湖清、景美、人和”目标,努力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,让碧水清流把“塞上江南”润泽得更加明艳动人。
强化规范监管——
按照中央、自治区全面推行河湖长制有关要求,巴彦淖尔市将黄河巴彦淖尔段和河套灌区770条支以上渠沟、沿山177条山洪沟口、82个湖泊海子全部纳入河湖长制管理范围。建立起以党政领导负责制为核心的河湖长制责任体系和组织体系,明确了河湖长制的主要任务、管理目标、部门职责及任务分工。设立市、旗(县区)、苏木(乡镇)、嘎查(村)级河湖长1193人,名单进行了公布,设立公示牌1708块。创新河湖长制管理模式,在河套灌区斗农毛渠沟及规模以下湖泊海子参照河湖长制管理,建立了以行政村为单位的网格化管理小微水体管护体系,实现了每条(个)河湖渠沟有人管、管得住、管得好的目标。
围绕实施水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大任务,巴彦淖尔市建立起会议、信息、督察、考核、验收、联席会议6个方面河湖长制工作制度。在此基础上,又探索建立了群众监督举报受理办法、河湖长制工作宣传方案、“河湖长+检察长”联动协作等各项河湖长制工作制度,逐步构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护体系,为实现河湖功能永续利用提供制度保障。
压实责任确保河畅湖清
全面推行河湖长制以来,各级河湖长履行保护、管理、治理三位一体职责,常态化巡河湖,并就存在的突出问题进行督办、协调解决。2021年,全市四级河湖长巡河湖27273人次,其中市级河湖长巡河湖35次,及时研究解决了河湖突出问题。
为严格水域岸线及水生态空间管控,巴彦淖尔市对流域面积大于50平方公里的河流、水面面积大于1平方公里的湖泊及重要的河湖渠沟进行梳理。2019~2020年完成了284条河渠、34个湖泊(水普内249个河流、21个湖泊)管理范围划定并向社会公布。
巴彦淖尔市定期召开河长会议,2020年召开市总河长会议1次、市级河长会议3次。全市各地以河湖长制为抓手,抓重点、补短板、强弱项,强化执法检查,全面落实“一河一策”,着力改善水环境质量。巴彦淖尔市建立了常态化河湖督查工作机制,将督查结果纳入河湖长制年度工作考核,同时,与检察机关建立联合协作机制,督促各地加快河湖问题清理整治。2020年,巴彦淖尔市受理涉河湖生态环境保护领域行政公益诉讼案件线索96件,立案73件,制发诉前检察建议71件。办理的5件保护黄河行政公益诉讼案件被自治区检察院评为典型案例。“河湖长+检察长”协作机制为河湖生态环境保护提供了有力的检察支持。
清理整治 守住碧水长流
推进河湖渠沟“清四乱”常态化规范化。巴彦淖尔市以黄河、河套灌区七级渠沟、山洪沟、湖泊海子为重点,在全市所有河湖渠沟及各类微小水体范围开展“四乱”问题清理及周边环境卫生整治专项行动。2020年以总河长令部署开展河湖“清四乱”春季行动、各级河湖长“固定日集中巡河”、“河湖渠沟清洁周”专项行动,联合检察机关开展河湖治理秋季行动;2021年开展黄河河道“清四乱”、各级河湖长“集中巡河湖周”及春季河湖“四乱”清洁、河湖保护秋季行动等各类专项行动。全面排查河湖渠沟管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题,建立问题台账,明确责任主体和整治时限,开展整治工作。建立以水行政执法为主,自然资源、生态环境等执法相结合的联动机制,实现专项监督管控。
按照“统筹规划、分步推进、量力而行、精准实施”的原则,完善巴彦淖尔市黄河滩区居民迁建实施计划,编制《黄河滩区居民迁建规划》,有序分步开展滩区居民迁建工作。今年巴彦淖尔市要完成滩区居民迁建任务,并做好原村庄拆除及土地平整等工作。各旗县区发布禁止种植令,主河槽区和近滩区阻碍行洪区域禁种高秆作物。农牧、科技部门向滩区种植户推荐籽瓜、葫芦、油菜及杂粮杂豆等矮秆作物和毛苕子、沙打旺、黑麦草等抗旱耐盐碱牧草品种以替代高秆作物。同时,在黄河滩区开展 “四控”行动,低滩区开展农药化肥减量、有机肥增量行动,稳步实现农药化肥使用量控制在合理范围。高滩区合理管控农药、化肥、农膜使用量,积极推广使用有机肥。探索“短期见成效、长期可持续”的滩区控肥控药措施,引导农民增强农业面源污染防控意识。
加大宣传和社会监督力度,总结推广各地河湖治理保护先进经验,坚持示范引领,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
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