【火速围观！锡盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛正在报名】
关于举办锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛的通知
各旗县市（区）党委宣传部、文明办，民政局、团委、妇联，盟直各有关部门、单位：
为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，深入推动志愿服务制度化、常态化、品牌化发展。经研究，决定举办锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
紧紧围绕中央、自治区关于拓展新时代文明实践中心建设工作要求，以志愿服务为载体，通过项目化运营，以满足群众需求为目标，弘扬志愿服务精神，激发志愿者活力，开展扎实有效的文明实践志愿服务活动，将志愿服务真正扎根基层，送到群众的心坎上，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。
二、大赛主题
文明锡林·志愿同行
三、组织机构
主办单位：中共锡林郭勒盟委宣传部、锡林郭勒盟文明办、锡林郭勒盟民政局、共青团锡林郭勒盟委员会、锡林郭勒盟妇女联合会
承办单位：锡盟新时代文明实践服务中心
四、大赛时间
2022年4月1日—2022年6月30日
五、参赛对象
1.全盟各行政机关、企业、事业单位志愿服务队；
2.各旗县市（区）新时代文明实践中心（所、站）志愿服务队；
3.锡林郭勒盟范围内从事志愿服务的社会组织、公益机构。
六、项目类别
项目类别包括政策宣讲、扶贫帮困、助老助残、助学支教、治安维稳、卫生健康、环境保护、宣传教育、文化体育、助农增收、科技帮扶、心理咨询、法律援助、应急救援、就业指导、便民利民、其他领域等17大类重点领域。
七、项目要求
1.项目策划科学性。项目策划围绕新时代文明实践，经过充分的社会调研，主题鲜明、定位准确，能提高志愿服务的社会参与度，并解决一定的社会问题。
2.项目内容合理性。服务内容详实，服务群体具有代表性，服务方式有效，服务时间和次数安排合理，能精准对接服务对象的切实需求。
3.项目管理规范性。项目有计划有总结，实施过程体现了招募培训、注册登记、服务管理、记录认证、激励保障、宣传推广等内容，有较强的志愿参与性。项目经费预算合理，支出款项符合规范，资金管理公开透明。
4.实施主体专业性。项目运行机构或服务团队核心成员不少于3人，组织团队相对稳定，能够定期召开会议，有民主决策机制，有固定办公场所。
5.社会影响广泛性。具有较好的社会评价，能够得到受益对象和社会各界的普遍认可，媒体关注度高、社会影响力大。
八、奖项设置
本次大赛奖项设置金奖、银奖、铜奖、优胜奖四类，获奖项目将获得主办单位颁发的证书。金奖、银奖、铜奖获奖项目将由主办方采取“以奖代补”的形式进行资助。
九、大赛流程
1.项目征集（即日起—5月10日）：主办方将在全盟各类传统媒体和新媒体平台等渠道进行赛事发布，公开征集志愿服务项目。参赛地区、单位、团队下载《锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛申报表》电子版材料，并为每个项目附3000字以内的单行材料，详细介绍项目基本情况、主要做法、保障措施、进展情况和群众评价。已荣获自治区及以上志愿服务项目大赛或相关赛事的获奖项目，不得参加此次大赛。
填报的《申报表》及单行材料，务必于5月10日前报送锡林郭勒盟新时代文明实践服务中心，联系人：王帅，联系电话：0479—8109601，15047978828。邮箱：xmxsdzx@163.com。
2.项目初审（5月中旬）：评审委员会通过审阅材料，就项目的意义、服务对象、运行机制、社会效益等要素，对所有申报的项目进行初审，确定入围项目进行最终评选。
3.项目辅导(5月下旬—6月上旬)：邀请自治区志愿服务专家或导师对提名项目负责人及骨干进行赛前培训，提升入围项目的策划、执行、督导、评估等实务操作能力。
4.项目评审（6月中旬）：入围项目团队以路演和答辩相结合的形式进行展示，最终评出获奖项目。
5.项目考核。项目执行单位根据项目实施方案，认真组织实施，自觉接受监督检查，并做好项目信息报送和总结工作。盟新时代文明实践服务中心将组织评委会对项目在实施半年和一年内进行2次考核，并适时集中展示各获奖项目开展成果。对经过考核验收不达标或虽达标但未按项目计划要求执行的项目，由盟委宣传部、盟新时代文明实践服务中心作出相应处理。
十、大赛要求
1.高度重视，加强领导。各旗县市（区）、各有关单位、各志愿服务团队要高度重视，认真组织策划有特色、操作性高、实用性强的志愿服务项目，认真组织开展新时代文明实践志愿服务活动。盟级文明单位要充分发挥示范引领作用，结合新时代文明实践中心（所、站）结对共建活动，策划项目。各旗县市（区）要组织引导辖区内的新时代文明实践所、站、点，积极参与新时代文明实践志愿服务活动。
2.广泛参与，注重实效。各旗县市（区）、各有关单位、各志愿服务组织要积极参赛，注重扩大活动覆盖面，聚焦群众需求，认真策划志愿服务项目，确保志愿服务项目接地气、有人气、得实效。各旗县市（区）申报项目不少于3个；盟直各有关部门、单位申报项目不少于1个；各级社会团体、公益组织自愿报名。
3.加强宣传，营造氛围。盟内各级媒体要加大对此次活动的宣传力度，加强对优秀志愿服务项目的宣传报道，生动反映文明实践活动带来的新气象新成效，营造良好的宣传氛围，吸引更多的志愿服务项目参与比赛，引导新时代文明实践工作深入开展。
附：锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛申报表
（扫码查看附件）↓↓↓见下图二维码
中共锡林郭勒盟委员会宣传部
锡林郭勒盟文明办
锡林郭勒盟民政局
锡林郭勒盟团委
锡林郭勒盟妇联
2022年4月1日 https://t.cn/RxRan65
关于举办锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛的通知
各旗县市（区）党委宣传部、文明办，民政局、团委、妇联，盟直各有关部门、单位：
为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，深入推动志愿服务制度化、常态化、品牌化发展。经研究，决定举办锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
紧紧围绕中央、自治区关于拓展新时代文明实践中心建设工作要求，以志愿服务为载体，通过项目化运营，以满足群众需求为目标，弘扬志愿服务精神，激发志愿者活力，开展扎实有效的文明实践志愿服务活动，将志愿服务真正扎根基层，送到群众的心坎上，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。
二、大赛主题
文明锡林·志愿同行
三、组织机构
主办单位：中共锡林郭勒盟委宣传部、锡林郭勒盟文明办、锡林郭勒盟民政局、共青团锡林郭勒盟委员会、锡林郭勒盟妇女联合会
承办单位：锡盟新时代文明实践服务中心
四、大赛时间
2022年4月1日—2022年6月30日
五、参赛对象
1.全盟各行政机关、企业、事业单位志愿服务队；
2.各旗县市（区）新时代文明实践中心（所、站）志愿服务队；
3.锡林郭勒盟范围内从事志愿服务的社会组织、公益机构。
六、项目类别
项目类别包括政策宣讲、扶贫帮困、助老助残、助学支教、治安维稳、卫生健康、环境保护、宣传教育、文化体育、助农增收、科技帮扶、心理咨询、法律援助、应急救援、就业指导、便民利民、其他领域等17大类重点领域。
七、项目要求
1.项目策划科学性。项目策划围绕新时代文明实践，经过充分的社会调研，主题鲜明、定位准确，能提高志愿服务的社会参与度，并解决一定的社会问题。
2.项目内容合理性。服务内容详实，服务群体具有代表性，服务方式有效，服务时间和次数安排合理，能精准对接服务对象的切实需求。
3.项目管理规范性。项目有计划有总结，实施过程体现了招募培训、注册登记、服务管理、记录认证、激励保障、宣传推广等内容，有较强的志愿参与性。项目经费预算合理，支出款项符合规范，资金管理公开透明。
4.实施主体专业性。项目运行机构或服务团队核心成员不少于3人，组织团队相对稳定，能够定期召开会议，有民主决策机制，有固定办公场所。
5.社会影响广泛性。具有较好的社会评价，能够得到受益对象和社会各界的普遍认可，媒体关注度高、社会影响力大。
八、奖项设置
本次大赛奖项设置金奖、银奖、铜奖、优胜奖四类，获奖项目将获得主办单位颁发的证书。金奖、银奖、铜奖获奖项目将由主办方采取“以奖代补”的形式进行资助。
九、大赛流程
1.项目征集（即日起—5月10日）：主办方将在全盟各类传统媒体和新媒体平台等渠道进行赛事发布，公开征集志愿服务项目。参赛地区、单位、团队下载《锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛申报表》电子版材料，并为每个项目附3000字以内的单行材料，详细介绍项目基本情况、主要做法、保障措施、进展情况和群众评价。已荣获自治区及以上志愿服务项目大赛或相关赛事的获奖项目，不得参加此次大赛。
填报的《申报表》及单行材料，务必于5月10日前报送锡林郭勒盟新时代文明实践服务中心，联系人：王帅，联系电话：0479—8109601，15047978828。邮箱：xmxsdzx@163.com。
2.项目初审（5月中旬）：评审委员会通过审阅材料，就项目的意义、服务对象、运行机制、社会效益等要素，对所有申报的项目进行初审，确定入围项目进行最终评选。
3.项目辅导(5月下旬—6月上旬)：邀请自治区志愿服务专家或导师对提名项目负责人及骨干进行赛前培训，提升入围项目的策划、执行、督导、评估等实务操作能力。
4.项目评审（6月中旬）：入围项目团队以路演和答辩相结合的形式进行展示，最终评出获奖项目。
5.项目考核。项目执行单位根据项目实施方案，认真组织实施，自觉接受监督检查，并做好项目信息报送和总结工作。盟新时代文明实践服务中心将组织评委会对项目在实施半年和一年内进行2次考核，并适时集中展示各获奖项目开展成果。对经过考核验收不达标或虽达标但未按项目计划要求执行的项目，由盟委宣传部、盟新时代文明实践服务中心作出相应处理。
十、大赛要求
1.高度重视，加强领导。各旗县市（区）、各有关单位、各志愿服务团队要高度重视，认真组织策划有特色、操作性高、实用性强的志愿服务项目，认真组织开展新时代文明实践志愿服务活动。盟级文明单位要充分发挥示范引领作用，结合新时代文明实践中心（所、站）结对共建活动，策划项目。各旗县市（区）要组织引导辖区内的新时代文明实践所、站、点，积极参与新时代文明实践志愿服务活动。
2.广泛参与，注重实效。各旗县市（区）、各有关单位、各志愿服务组织要积极参赛，注重扩大活动覆盖面，聚焦群众需求，认真策划志愿服务项目，确保志愿服务项目接地气、有人气、得实效。各旗县市（区）申报项目不少于3个；盟直各有关部门、单位申报项目不少于1个；各级社会团体、公益组织自愿报名。
3.加强宣传，营造氛围。盟内各级媒体要加大对此次活动的宣传力度，加强对优秀志愿服务项目的宣传报道，生动反映文明实践活动带来的新气象新成效，营造良好的宣传氛围，吸引更多的志愿服务项目参与比赛，引导新时代文明实践工作深入开展。
附：锡林郭勒盟首届新时代文明实践志愿服务项目大赛申报表
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中共锡林郭勒盟委员会宣传部
锡林郭勒盟文明办
锡林郭勒盟民政局
锡林郭勒盟团委
锡林郭勒盟妇联
2022年4月1日 https://t.cn/RxRan65
根据俄罗斯联邦总统令，俄罗斯天然气工业股份公司将为来自不友好国家的外国天然气买家开设卢布特别账户。
根据俄罗斯联邦总统令，俄罗斯联邦中央银行将在 10 天内确定为外国天然气购买者开设特殊货币账户的程序。
根据俄罗斯联邦总统令，Gazprombank 将出售一种货币凭证，可以将其兑换为卢布，用于支付 MICEX-RTS 投标会上的天然气费用。
据交易显示，在普京签署用卢布支付天然气的总统令之后，欧洲的天然气价格超过1450美元。
舒尔茨说，德国在一年内“可能会消除对从俄罗斯进口石油和煤炭的依赖”，但是天然气的依赖“无法解除”。[吃瓜]
#关注俄乌局势最新进展# #今天近坦4被撤编了吗#
根据俄罗斯联邦总统令，俄罗斯联邦中央银行将在 10 天内确定为外国天然气购买者开设特殊货币账户的程序。
根据俄罗斯联邦总统令，Gazprombank 将出售一种货币凭证，可以将其兑换为卢布，用于支付 MICEX-RTS 投标会上的天然气费用。
据交易显示，在普京签署用卢布支付天然气的总统令之后，欧洲的天然气价格超过1450美元。
舒尔茨说，德国在一年内“可能会消除对从俄罗斯进口石油和煤炭的依赖”，但是天然气的依赖“无法解除”。[吃瓜]
#关注俄乌局势最新进展# #今天近坦4被撤编了吗#
【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
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