一年前
我觉得我们是彼此的光
一年后
我背负所有压力与痛骂
那束光突然要熄灭的时候
问我是不是不需要她的瞬间
突然明白世上一切都有条件
我也没有大度的鼓励她快点离开
只是真诚的希望她能更好的发散光芒
只为她自己无关别人尤其无关我
漆黑的风景一个人走好像又惨又有范儿
适合我这种死倔死倔的人儿呢为自己打call[打call]
我觉得我们是彼此的光
一年后
我背负所有压力与痛骂
那束光突然要熄灭的时候
问我是不是不需要她的瞬间
突然明白世上一切都有条件
我也没有大度的鼓励她快点离开
只是真诚的希望她能更好的发散光芒
只为她自己无关别人尤其无关我
漆黑的风景一个人走好像又惨又有范儿
适合我这种死倔死倔的人儿呢为自己打call[打call]
【学雷锋 共抗疫】经济贸易管理系学生抗疫志愿者在行动
在春风和煦的日子里，我们迎来了新一年的“学雷锋志愿服务月”，与往年不同的是，一场疫情让我们宅在家中无法正常返校，但是同学们志愿服务的热情却依旧高涨，经济贸易管理系的学生勇敢加入抗疫志愿者的行列，在自己的家乡，在自己的岗位上发挥所长，协助疫情防控工作的有序开展。
姓名：刘博鑫（团员）
班级：621437专业：大数据与会计
服务地点：包头市九原区萨茹拉街道第三社区
志愿心得：作为21世纪的大学生、00后的有志青年，在此次疫情突发之际，我踊跃报名参加了疫情防控志愿活动。我的任务主要是引导群众扫健康码、测量体温，协助工作人员搭建核酸检测点帐篷及相关工作。虽然活动只是由一些看起来平凡的小事组成的，但是这些平凡的点点滴滴都可能对服务的对象产生巨大的影响。当我们奉献自己的一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，志愿者不是单纯的奉献，我们也可以从活动中学到很多东西。致敬奋斗在一线的医护人员，致敬为这场灾难付出的各行各业工作人员，愿疫情早日散去，2022一定会好起来的！中国加油！
姓名：韩龙（预备党员）
班级：619439 专业：会计
服务地点：包头市昆都仑区万豪酒店
志愿心得：我这里是疫情隔离酒店，因为疫情的突然爆发，昆区紧急命令将防控疫情指挥部设在了昆都仑区的万豪酒店，我们按之前分配的小组进入酒店，主要是接触密接、次密接人群。每天很忙碌，生活很充实，照片也是我在工作之余偶尔拍的，因为手机戴有保护措施，所以拍的并不是太清楚。哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行，愿我们众志成城、万众一心，早日战胜疫情。
姓名：史佳丽(预备党员）
班级：619437专业：会计
服务地点：呼和浩特市呼哈路街道社区
志愿心得：2022年2月，呼和浩特市的疫情突然爆发，作为一名预备党员，立即投入到社区的疫情防控工作中去，我主要在居民做核算检测时提供志愿服务工作，包括排队秩序维护、身份信息登记等。每天刚去做工作时，身上还非常热乎，站的时间长了以后，手脚冰凉，但我从来没有后悔，作为新时代的新青年，能够在党和人民需要的地方尽自己的一份力量，倍感骄傲和自豪。
姓名：王娜（团员）
班级：621431 专业：大数据与会计
服务地点：呼和浩特市托克托县新营子镇范城滩窑村
志愿心得：因疫情防控工作需要，作为一名大学生，我闻令而动，第一时间申请加入志愿者的队伍。我在村里当志愿者，主要工作是维持秩序、测量体温、登记相关信息等。在真正参与过疫情防控工作之后，我切身的体会到一线防疫工作者的辛苦，明白了什么是“哪有什么岁月静好，只不过因为有人替你负重前行”。作为青年一代，请党放心，强国有我；请党放心，“疫”线有我。愿以吾辈之青春，捍卫盛世之中华。
姓名：林金濛（积极分子）
班级：620439专业：会计
服务地点：呼伦贝尔莫旗汉古尔河镇卡口
志愿心得：做志愿者，保护好家乡的人，为国家疫情防控做一些力所能及的事，人人为我，我为人人。
姓名：刘喆（团员）
班级：621431专业：大数据与会计
服务地点：阿拉善盟阿拉善左旗额鲁特街道贺兰山社区
志愿心得：我认为爆发疫情，作为大学生应该为人民做一些自己力所能及的事情。每天从手机、电视上看到医护人员、志愿者十分辛苦，但只有自己做了这分工作才真正体会到其中的辛苦。全员核酸，医护人员和志愿者早上六点就要到卡点上，做好准备工作，一站就是八九个小时，冷的时候冷到没有知觉，中午热的时候防护服里面一层水珠，全是汗。由于防护服是一次性的，防疫物资有限，所以我们从早到晚尽量少喝水，少上厕所，减少防疫物资不必要的消耗，尽管工作很辛苦，我们依然觉得能为抗击疫情尽一份力而倍感荣耀。
姓名：刘晋佳
班级：621435专业：大数据与会计
服务地点：巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇政府
志愿心得：这段时间我在乡镇的工作主要是外来人员信息排查。临近春节，不少人从外地想回来与家人团聚，但是因为有些地方属于中高风险地区，回来需要前三天与我们报备，我们及时打电话与本人联系，通过他流入我地时间我们及时能够对他进行管控措施，防止疫情继续传播，对疫情防控贡献微薄之力。
姓名：耿跃玲
班级：621931专业：旅游管理
服务地点：包头市黄河四区街道办事处
志愿心得：在疫情严重期间，我就加入了抗疫志愿者的队伍，很累但也很满足。报完名第二天一早5:00就开始工作啦，穿好防护服6:00正式开始做核酸，当时天气也冷，手都冻僵啦，一个小朋友给我们志愿者送来了热水瓶，我们都特别感动，感觉付出的一切都值了！当志愿者一点儿也不后悔，今后在能力范围内，我们都会出现在最需要的地方！那些每一位志愿者都很辛苦，又很有爱心！有这一次的经历，我觉得特别好！大家同心协力共度难关！
姓名：郝燕亭（预备党员）
班级：619437 专业：会计
志愿心得：2022年2月20日，我所在地包头市青山区以及昆区，接到通知：全员核酸检测，我所在小区北新苑按要求进行了核酸检测。突然的消息打破了包头市的繁华与热闹。作为一名大学生，积极响应号召，加入疫情防控。亲身经历了防疫人员的辛苦付出，从天黑到天亮，一个个结冰的防疫面罩，只能用手来融化，一双双冻红肿的手，没办法取暖，我们的工作还没结束，我们不能脱下这身战服，因为我们是有使命的防疫人员。
姓名：郭旭（积极分子）
班级：6204310 专业：会计
志愿心得：疫情来临，我参加了呼和浩特市金山开发区东方学校网点的志愿者，职位为信息登记员，主要负责核酸检测人员信息的准确录入，每轮核算检测连续工作大概10个小时，从2月17日以来参与了多轮核酸检测。在本次志愿服务中，深刻感受到特殊时期共同抗疫为家乡出力的感觉，家乡处于水深火热之中，我身为一名新时代的大学生，在此刻更应该勇敢站出来，尽己所能，冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献青春力量。
姓名：张婉儿（积极分子）
班级：620931 专业：旅游管理
志愿心得：2022年新型冠状病毒感染肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任。我的家乡在呼和浩特市托克托县什力圪图村，我第一时间争当志愿者，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。在这次志愿任务中，感受到了大家的认真对待与积极配合。为大家服务是光荣的，同时也见证了更多志愿者的辛勤付出，以及大家凭借自己的力量捐赠的物资。几乎每天都要做一次核酸，医护人员的耐心，大家的配合，我相信，我们可以打败疫情，战胜疫情。
姓名：薛娅妮
班级：620431 专业：会计
志愿心得：本次疫情期间，很荣幸能够在呼和浩特市新城区毫沁营作为志愿者为本次疫情防控贡献自己的一份力量，我的工作主要是登记检测核酸人员的信息，在检测系统录入身份证信息等。这次参加防疫，让我了解到志愿者服务活动培养我的不仅仅是一种精神，更是培养了自己的极限和耐力。当我穿上厚厚的防护服奉献自己一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，服务社会，传递爱心、为社会贡献自己的力量。
姓名：马建东（积极分子）
班级：620531 专业：酒店管理
志愿心得：2022年2月22日，我报名参加了乌兰察布市山城志愿者协会，成为一名疫情防控志愿者，在我们家附近小区的满达社区，我主要的工作是在站点附近喷洒酒精和消毒液，出入来往人群做登记和体温检测，每天上午九点到下午五点，在这些日子的工作中，我感受到了疫情就在我身边，一定要严阵以待，出门在外都要戴好口罩，在这个紧要的关头，不聚集、少流动就是为社会做了贡献。
姓名：李子纯（学生干部）
班级：621531 专业：酒店管理与数字化运营
志愿心得：2022年初，突然爆发的新冠疫情席卷了我的家乡——呼和浩特，作为一名共青团员，为响应号召，在父母的支持下，我积极的加入了土默特左旗的红十字志愿者队伍。虽然我的力量微不足道，但有幸因我的付出使得一些人得到帮助，这是永远难忘的志愿服务。
姓名：王鹏程（学生干部）
班级：621436 专业：大数据与会计
志愿心得：春暖花开的开学季即将到来之时，我的家乡包头市出现了疫情，身为一名大一学生，一名共青团员，我主动联系所在社区的办事处，踏上了支援抗疫的路途，这是时代赋予在我身上的责任。在早上的4点左右就集结在指挥室，有条不紊的分发抗疫装备。在此次的核酸检测中，我主要负责核酸检测场地的消毒工作，早上5点分配到自己的任务，便开始一天的工作。人民有信仰、民族有希望、国家有力量，我们终将战胜疫情。
姓名：武未荣
班级：621434 专业：大数据与会计
志愿心得：正月本应是热闹团聚的日子，可是疫情的加重让所有人都措不及防。我在呼和浩特报名参加抗疫工作，只为能献出一丝微薄之力。早上六点集合为核酸检测工作做好准备，一直工作到凌晨只为顺利完成任务。每天工作12个小时，为所有做核酸的人登记信息，寒冷的天气更是为工作增加了很大的难度，尽管很难很累，可我们都没有放弃。作为一名大学生我很荣幸参加此次工作，盼疫情完全散去，人人平安相聚。
姓名：史文静
班级：620437 专业：会计
志愿心得：在疫情期间，我有幸成为了包头市昆河镇万和阳光社区一名志愿者，向周围的朋友家人宣传疫情防控措施，如勤洗手、减少外出、外出回家要消毒等。在志愿活动期间，我的任务是维持秩序控制核酸检测的排队距离，提前帮助大家核验健康码，为信息登记录入节约时间。
姓名：石峰
班级：621432 专业：大数据与会计
志愿心得：我是来自呼和浩特市清水河县的一名大一新生，从2月29日以来，每天早晨6点去指定地点参加抗疫活动，早上零下十几度的温度并没有阻挡大家战胜疫情的决心和勇气，一开始人不够的情况下，从早上一直工作到晚上6点多，自己做过信息采集人员、录入人员，连续几天的志愿者工作，让我体验到了社区工作人员的平凡和伟大，在国家面临困难之时，需要积极贡献自身的力量，为打赢疫情防控贡献出自己的力量！
这样奋勇抗疫的学生还有很多，他们虽然在不同的地区承担着不同的工作，但目标只有一个，就是以己之力减轻医护人员工作强度，让更多的居民得到帮助，让疫情早日散去，让生活重回正轨。所有志愿者以不懈的努力、辛勤的汗水演绎着新时代青年的多彩青春，以实际行动实现自我，做社会的有用之人！感谢每一位奋战在抗击疫情一线的你，一起加油，战胜疫情！
在春风和煦的日子里，我们迎来了新一年的“学雷锋志愿服务月”，与往年不同的是，一场疫情让我们宅在家中无法正常返校，但是同学们志愿服务的热情却依旧高涨，经济贸易管理系的学生勇敢加入抗疫志愿者的行列，在自己的家乡，在自己的岗位上发挥所长，协助疫情防控工作的有序开展。
姓名：刘博鑫（团员）
班级：621437专业：大数据与会计
服务地点：包头市九原区萨茹拉街道第三社区
志愿心得：作为21世纪的大学生、00后的有志青年，在此次疫情突发之际，我踊跃报名参加了疫情防控志愿活动。我的任务主要是引导群众扫健康码、测量体温，协助工作人员搭建核酸检测点帐篷及相关工作。虽然活动只是由一些看起来平凡的小事组成的，但是这些平凡的点点滴滴都可能对服务的对象产生巨大的影响。当我们奉献自己的一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，志愿者不是单纯的奉献，我们也可以从活动中学到很多东西。致敬奋斗在一线的医护人员，致敬为这场灾难付出的各行各业工作人员，愿疫情早日散去，2022一定会好起来的！中国加油！
姓名：韩龙（预备党员）
班级：619439 专业：会计
服务地点：包头市昆都仑区万豪酒店
志愿心得：我这里是疫情隔离酒店，因为疫情的突然爆发，昆区紧急命令将防控疫情指挥部设在了昆都仑区的万豪酒店，我们按之前分配的小组进入酒店，主要是接触密接、次密接人群。每天很忙碌，生活很充实，照片也是我在工作之余偶尔拍的，因为手机戴有保护措施，所以拍的并不是太清楚。哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行，愿我们众志成城、万众一心，早日战胜疫情。
姓名：史佳丽(预备党员）
班级：619437专业：会计
服务地点：呼和浩特市呼哈路街道社区
志愿心得：2022年2月，呼和浩特市的疫情突然爆发，作为一名预备党员，立即投入到社区的疫情防控工作中去，我主要在居民做核算检测时提供志愿服务工作，包括排队秩序维护、身份信息登记等。每天刚去做工作时，身上还非常热乎，站的时间长了以后，手脚冰凉，但我从来没有后悔，作为新时代的新青年，能够在党和人民需要的地方尽自己的一份力量，倍感骄傲和自豪。
姓名：王娜（团员）
班级：621431 专业：大数据与会计
服务地点：呼和浩特市托克托县新营子镇范城滩窑村
志愿心得：因疫情防控工作需要，作为一名大学生，我闻令而动，第一时间申请加入志愿者的队伍。我在村里当志愿者，主要工作是维持秩序、测量体温、登记相关信息等。在真正参与过疫情防控工作之后，我切身的体会到一线防疫工作者的辛苦，明白了什么是“哪有什么岁月静好，只不过因为有人替你负重前行”。作为青年一代，请党放心，强国有我；请党放心，“疫”线有我。愿以吾辈之青春，捍卫盛世之中华。
姓名：林金濛（积极分子）
班级：620439专业：会计
服务地点：呼伦贝尔莫旗汉古尔河镇卡口
志愿心得：做志愿者，保护好家乡的人，为国家疫情防控做一些力所能及的事，人人为我，我为人人。
姓名：刘喆（团员）
班级：621431专业：大数据与会计
服务地点：阿拉善盟阿拉善左旗额鲁特街道贺兰山社区
志愿心得：我认为爆发疫情，作为大学生应该为人民做一些自己力所能及的事情。每天从手机、电视上看到医护人员、志愿者十分辛苦，但只有自己做了这分工作才真正体会到其中的辛苦。全员核酸，医护人员和志愿者早上六点就要到卡点上，做好准备工作，一站就是八九个小时，冷的时候冷到没有知觉，中午热的时候防护服里面一层水珠，全是汗。由于防护服是一次性的，防疫物资有限，所以我们从早到晚尽量少喝水，少上厕所，减少防疫物资不必要的消耗，尽管工作很辛苦，我们依然觉得能为抗击疫情尽一份力而倍感荣耀。
姓名：刘晋佳
班级：621435专业：大数据与会计
服务地点：巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇政府
志愿心得：这段时间我在乡镇的工作主要是外来人员信息排查。临近春节，不少人从外地想回来与家人团聚，但是因为有些地方属于中高风险地区，回来需要前三天与我们报备，我们及时打电话与本人联系，通过他流入我地时间我们及时能够对他进行管控措施，防止疫情继续传播，对疫情防控贡献微薄之力。
姓名：耿跃玲
班级：621931专业：旅游管理
服务地点：包头市黄河四区街道办事处
志愿心得：在疫情严重期间，我就加入了抗疫志愿者的队伍，很累但也很满足。报完名第二天一早5:00就开始工作啦，穿好防护服6:00正式开始做核酸，当时天气也冷，手都冻僵啦，一个小朋友给我们志愿者送来了热水瓶，我们都特别感动，感觉付出的一切都值了！当志愿者一点儿也不后悔，今后在能力范围内，我们都会出现在最需要的地方！那些每一位志愿者都很辛苦，又很有爱心！有这一次的经历，我觉得特别好！大家同心协力共度难关！
姓名：郝燕亭（预备党员）
班级：619437 专业：会计
志愿心得：2022年2月20日，我所在地包头市青山区以及昆区，接到通知：全员核酸检测，我所在小区北新苑按要求进行了核酸检测。突然的消息打破了包头市的繁华与热闹。作为一名大学生，积极响应号召，加入疫情防控。亲身经历了防疫人员的辛苦付出，从天黑到天亮，一个个结冰的防疫面罩，只能用手来融化，一双双冻红肿的手，没办法取暖，我们的工作还没结束，我们不能脱下这身战服，因为我们是有使命的防疫人员。
姓名：郭旭（积极分子）
班级：6204310 专业：会计
志愿心得：疫情来临，我参加了呼和浩特市金山开发区东方学校网点的志愿者，职位为信息登记员，主要负责核酸检测人员信息的准确录入，每轮核算检测连续工作大概10个小时，从2月17日以来参与了多轮核酸检测。在本次志愿服务中，深刻感受到特殊时期共同抗疫为家乡出力的感觉，家乡处于水深火热之中，我身为一名新时代的大学生，在此刻更应该勇敢站出来，尽己所能，冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献青春力量。
姓名：张婉儿（积极分子）
班级：620931 专业：旅游管理
志愿心得：2022年新型冠状病毒感染肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任。我的家乡在呼和浩特市托克托县什力圪图村，我第一时间争当志愿者，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。在这次志愿任务中，感受到了大家的认真对待与积极配合。为大家服务是光荣的，同时也见证了更多志愿者的辛勤付出，以及大家凭借自己的力量捐赠的物资。几乎每天都要做一次核酸，医护人员的耐心，大家的配合，我相信，我们可以打败疫情，战胜疫情。
姓名：薛娅妮
班级：620431 专业：会计
志愿心得：本次疫情期间，很荣幸能够在呼和浩特市新城区毫沁营作为志愿者为本次疫情防控贡献自己的一份力量，我的工作主要是登记检测核酸人员的信息，在检测系统录入身份证信息等。这次参加防疫，让我了解到志愿者服务活动培养我的不仅仅是一种精神，更是培养了自己的极限和耐力。当我穿上厚厚的防护服奉献自己一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，服务社会，传递爱心、为社会贡献自己的力量。
姓名：马建东（积极分子）
班级：620531 专业：酒店管理
志愿心得：2022年2月22日，我报名参加了乌兰察布市山城志愿者协会，成为一名疫情防控志愿者，在我们家附近小区的满达社区，我主要的工作是在站点附近喷洒酒精和消毒液，出入来往人群做登记和体温检测，每天上午九点到下午五点，在这些日子的工作中，我感受到了疫情就在我身边，一定要严阵以待，出门在外都要戴好口罩，在这个紧要的关头，不聚集、少流动就是为社会做了贡献。
姓名：李子纯（学生干部）
班级：621531 专业：酒店管理与数字化运营
志愿心得：2022年初，突然爆发的新冠疫情席卷了我的家乡——呼和浩特，作为一名共青团员，为响应号召，在父母的支持下，我积极的加入了土默特左旗的红十字志愿者队伍。虽然我的力量微不足道，但有幸因我的付出使得一些人得到帮助，这是永远难忘的志愿服务。
姓名：王鹏程（学生干部）
班级：621436 专业：大数据与会计
志愿心得：春暖花开的开学季即将到来之时，我的家乡包头市出现了疫情，身为一名大一学生，一名共青团员，我主动联系所在社区的办事处，踏上了支援抗疫的路途，这是时代赋予在我身上的责任。在早上的4点左右就集结在指挥室，有条不紊的分发抗疫装备。在此次的核酸检测中，我主要负责核酸检测场地的消毒工作，早上5点分配到自己的任务，便开始一天的工作。人民有信仰、民族有希望、国家有力量，我们终将战胜疫情。
姓名：武未荣
班级：621434 专业：大数据与会计
志愿心得：正月本应是热闹团聚的日子，可是疫情的加重让所有人都措不及防。我在呼和浩特报名参加抗疫工作，只为能献出一丝微薄之力。早上六点集合为核酸检测工作做好准备，一直工作到凌晨只为顺利完成任务。每天工作12个小时，为所有做核酸的人登记信息，寒冷的天气更是为工作增加了很大的难度，尽管很难很累，可我们都没有放弃。作为一名大学生我很荣幸参加此次工作，盼疫情完全散去，人人平安相聚。
姓名：史文静
班级：620437 专业：会计
志愿心得：在疫情期间，我有幸成为了包头市昆河镇万和阳光社区一名志愿者，向周围的朋友家人宣传疫情防控措施，如勤洗手、减少外出、外出回家要消毒等。在志愿活动期间，我的任务是维持秩序控制核酸检测的排队距离，提前帮助大家核验健康码，为信息登记录入节约时间。
姓名：石峰
班级：621432 专业：大数据与会计
志愿心得：我是来自呼和浩特市清水河县的一名大一新生，从2月29日以来，每天早晨6点去指定地点参加抗疫活动，早上零下十几度的温度并没有阻挡大家战胜疫情的决心和勇气，一开始人不够的情况下，从早上一直工作到晚上6点多，自己做过信息采集人员、录入人员，连续几天的志愿者工作，让我体验到了社区工作人员的平凡和伟大，在国家面临困难之时，需要积极贡献自身的力量，为打赢疫情防控贡献出自己的力量！
这样奋勇抗疫的学生还有很多，他们虽然在不同的地区承担着不同的工作，但目标只有一个，就是以己之力减轻医护人员工作强度，让更多的居民得到帮助，让疫情早日散去，让生活重回正轨。所有志愿者以不懈的努力、辛勤的汗水演绎着新时代青年的多彩青春，以实际行动实现自我，做社会的有用之人！感谢每一位奋战在抗击疫情一线的你，一起加油，战胜疫情！
#范恒山：强化活力城市在区域发展中的引擎作用#
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
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