#维权时间#弹窗广告关不掉退不出捆绑下载安装易卸载难（引题）
你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”？（主题）
● 手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰
● 整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理
● 要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境
打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面……
手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。
而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知，让很多用户看到了希望。通知要求，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，加大整治力度。
弹窗广告无处不在
频繁弹出难以关闭
在某款网络小说App上阅读时，小说每更新一次，就要被强制看一次广告，这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说，要看不计其数的广告。”王先生吐槽说，他理解软件运营商的不容易，但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。
据王先生介绍，一些视频App，即使用户开通了会员，依然会弹出各种五花八门的广告，如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。
“有些弹窗广告很烦人，影视剧情还在继续，左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字，还可以忍受；现在变成一张不算小的图片，停留时间也不短，挡住了部分影视画面，影响观看体验。”王先生说。
王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示，在对600款手机App广告行为进行分析测试后，发现有58%会弹出广告，其中69.7%没有关闭键。
记者近日体验多款App也发现，许多App启动时，首先映入眼帘的就是全屏广告，一般持续时间为5秒至十几秒不等，有些广告设置了跳过或关闭键，而有些则没有，用户只能被动观看。
此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”？（主题）
● 手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰
● 整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理
● 要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境
打开一些手机App，便会遭遇弹窗广告，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频App上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App；注册某影视App，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面……
手机App给人们的生活带来了便利，但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。
而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知，让很多用户看到了希望。通知要求，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击。
接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，加大整治力度。
弹窗广告无处不在
频繁弹出难以关闭
在某款网络小说App上阅读时，小说每更新一次，就要被强制看一次广告，这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说，要看不计其数的广告。”王先生吐槽说，他理解软件运营商的不容易，但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。
据王先生介绍，一些视频App，即使用户开通了会员，依然会弹出各种五花八门的广告，如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。
“有些弹窗广告很烦人，影视剧情还在继续，左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字，还可以忍受；现在变成一张不算小的图片，停留时间也不短，挡住了部分影视画面，影响观看体验。”王先生说。
王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示，在对600款手机App广告行为进行分析测试后，发现有58%会弹出广告，其中69.7%没有关闭键。
记者近日体验多款App也发现，许多App启动时，首先映入眼帘的就是全屏广告，一般持续时间为5秒至十几秒不等，有些广告设置了跳过或关闭键，而有些则没有，用户只能被动观看。
此外，一些App的广告页面关闭键或跳过键很小，极易误点，不小心点到就会跳转至广告页面，而广告页面里的返回键设置同样较小，极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告，一般要花3秒至10秒，使用体验大打折扣。
据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，江苏省消保委今年线上调查发现，有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大，极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题，严重污染了网络环境，成为网民违法犯罪的诱因之一。
“不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定，侵害了消费者的自主选择权，需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。
强制下载暗含套路
捆绑安装心机重重
除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。
记者调查发现，强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。
以某知名社交App为例，当用户使用该App查看Word等文件时，如果手机中没有下载其指定的浏览器，那么用户只能查看文档内容，不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能，则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。
同样在这款App中，用户如果想要查看压缩包中的内容，系统就会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”，则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。
存在强制下载问题的还有一些购物App。
记者在某知名购物App中发现，如果要使用该App自带的“白条”支付功能，那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。
如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么“白条”界面也会弹出一个窗口，上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App，窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方，是一行灰色的小号字，写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后，却发现自动还款功能其实是可以开通的。
有用户提出质疑：“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款，那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢？”
此外，记者发现，如果在这款购物App卖出二手产品，用户收到的款项会被打入其“小金库”，而要想从“小金库”里提现，也需要下载旗下金融App。
家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些游戏类短视频App。他发现，这些App经常会弹出一些广告，如果不小心点击，不仅会自动下载一些软件，而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏App，想卸载还卸不干净，很烦人。”李先生无奈地说。
实际上，早在2016年，工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。
在郑宁看来，下载、卸载App是用户的权利，应用软件运营商应当尊重用户的意愿，强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益，采取侵害用户权利的方式，应当承担相应的法律责任。”
诱导分享套路满满
诸多用户不胜其烦
“许久没联系的朋友突然找我，该不会让我帮忙砍价吧？”
一些App诱导分享让诸多用户很是心烦，在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。
原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息，不及时回复也显得不礼貌，他每次都会及时查看，可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。
“诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦，我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了，下次还找我咋办？我不点是不是又不太礼貌？”叶先生说。
根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面处处是诱导用户分享的套路，包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。
在某影视App上，记者发现，如果只注册了用户，没有充值会员，用户在观看视频时，总会弹出要求分享的页面，一般在观看十几分钟或一半的时候出现，如果不分享则跳出视频界面，不能继续观看。即使重新打开，在相同分钟数时，也仍然会弹出分享界面，而且不能关闭，必须分享才能继续观看。
一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。
对于这类现象，贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵害用户的自主选择权。
加大行政执法力度
营造安全使用环境
针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为，相关部门一直在行动。
2020年10月，国家网信办针对手机App弹窗广告乱象，出台了首批专项整治名单。
今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。
近日，工信部又开展信息通信服务感知提升行动，要求优化App开屏弹窗信息展示方式，互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。
受访专家指出，整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件已经发布，但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征，手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议，从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力，不断加大对App违规行为的整治力度。
“个人信息保护法正式实施以来，很多App运营商都及时修改了用户协议，以符合法律规范，这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为，还需进一步修改细化管理措施，制定针对各类App问题的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。
郑宁则建议，要加大行政执法力度，健全信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业要履职尽责，为用户提供安全的App使用环境，做到社会效益和经济效益相统一。（法治日报）
【防范非法集资】“刷手”入坑，9个月被圈走1400万
网店卖家提供购买费用，安排人员在指定的网店购买商品，并填写虚假好评，从而提高该店的销量和信用度，这种行为叫“刷单”，被安排的人员则被称为“刷手”。浙江省杭州市临平区的小婷曾经是一个“刷手”，本想赚点零花钱，不料她在刷了高利率的“大额单”“转账单”后，连本钱也没拿回。
日前，经浙江省杭州市临平区检察院提起公诉，法院认定被告人刘某、林某在未取得国家金融许可的情况下，以网店刷单和“转账单”的名义公开宣传，以高息返利为诱饵向社会不特定对象“吸金”，形成“资金池”，构成非法吸收公众存款罪，分别判处刘某、林某有期徒刑三年十个月、三年四个月，各并处罚金。
用高回报率吸引“刷手”
一个偶然的机会，小婷和林某互加了微信好友。2019年7月，小婷看到林某在朋友圈招募“刷手”：只要在网店虚假购物并给出好评，就能获得佣金。小婷与林某联系后刷了两单，并顺利收到了相应的佣金。随后，林某将小婷拉进了一个群，这个群不仅用来发布刷单信息，还发布“转账单”的消息。
什么是“转账单”？林某告诉大家，“转账单”就是不经过网店、平台，直接转账到个人账户，再按照一定比例返还投资者利息，过程比刷单方便。林某承诺，只要每人投资3万元，每月就能拿到3%的佣金；如果将钱放满3个月，就能每个月拿到4%的佣金。为了让大家相信，林某还在群里晒了一些收到转账以及返还佣金的截图。
“反正帮网店刷单也要垫付本金，还要来回打钱，不如把这些钱投放到‘转账单’里，回报率高，操作也方便。”小婷心动了。
2019年7月至9月期间，小婷先后多次投资“转账单”，同时还在林某指定的网店刷“大额单”（金额上万，约定一个月后返还本金和佣金），总共转账7万余元。
此时的小婷还没意识到，跟普通刷单相比，所谓的“大额单”“转账单”看似差不多，但本金数额大，投放周期也长，早已脱离了给网店刷信誉的目的。
刚开始的两个月，小婷还能如期收到佣金；从2019年10月开始，小婷便再也没有收到过佣金，就连7万余元本金也要不回来了。
百余名“刷手”向警方报案
眼看拿不到本金，小婷追着林某询问资金下落，林某声称自己只是代为操作，真正的老板是刘某，还将刘某拉进了微信群。然而，这个刘某明显不是来还钱的。“这段时间返款会慢点，大家先准备下应急措施。”“提前返款的一律扣30%违约金，扣除历史佣金。”“威胁、报警的一律不返款，并踢群处理！”……刘某花样百出，一拖再拖。
小婷的遭遇并不是个例。案发后，公安机关已收到100余名与小婷有相同经历的“刷手”投资者报案。
林某归案后交代，他原本是做网店刷单的，也帮刘某的网店招募过“刷手”、发放刷单任务。2018年底，刘某找到林某，让他帮忙对外发放“大额单”，且要求“刷单周期久一点，最好做到30天以上”，目的就是形成“资金池”并加以利用。
林某便帮助刘某，开始在一些刷单群发放数额为5000元至10万元不等的刷单业务，每天放单总数额都在10万元以上。
到了2019年4月，刘某的一个网店因为刷单被平台关停了，林某便建议改用“转账单”的方式吸收资金，即让“刷手”们直接转账，到期后返还本金及佣金。为了钱，刘某接受了这个提议。
接下来，林某就在微信群和朋友圈发布“转账单”相关信息，并许诺高额佣金，吸引了小婷等上百名“刷手”参与。
刚开始，刘某还及时返还本金及佣金，借此吸引他人继续参与。2019年9月起，由于投资失败，资金兑付陆续出现问题，刘某开始拖欠，最后变成赖账。
刷单脱轨滑向非法集资
经查，2019年1月至9月期间，刘某在未取得国家金融许可情况下，通过林某在社交软件宣传，以网店刷单和“转账单”的名义，承诺高息返利作为诱饵，向社会不特定公众吸收资金共计1400余万元，造成参与人实际损失500万元。其间，刘某管理支配吸收资金并还本付息；林某向公众宣传、接收资金并参与还本付息。
临平区检察院检察官认为，该案中“大额单”和“转账单”的本质均为投资，刘某、林某从事的活动已偏离刷单行为，违反国家金融管理法律规定，属于非法集资。根据刑法规定，二人均已涉嫌非法吸收公众存款罪。
今年1月15日，临平区检察院以非法吸收公众存款罪依法对刘某、林某提起公诉。法院作出一审判决后，刘某、林某均表示服判。目前判决已生效。
（来源于“天津市非法集资举报中心”）
网店卖家提供购买费用，安排人员在指定的网店购买商品，并填写虚假好评，从而提高该店的销量和信用度，这种行为叫“刷单”，被安排的人员则被称为“刷手”。浙江省杭州市临平区的小婷曾经是一个“刷手”，本想赚点零花钱，不料她在刷了高利率的“大额单”“转账单”后，连本钱也没拿回。
日前，经浙江省杭州市临平区检察院提起公诉，法院认定被告人刘某、林某在未取得国家金融许可的情况下，以网店刷单和“转账单”的名义公开宣传，以高息返利为诱饵向社会不特定对象“吸金”，形成“资金池”，构成非法吸收公众存款罪，分别判处刘某、林某有期徒刑三年十个月、三年四个月，各并处罚金。
用高回报率吸引“刷手”
一个偶然的机会，小婷和林某互加了微信好友。2019年7月，小婷看到林某在朋友圈招募“刷手”：只要在网店虚假购物并给出好评，就能获得佣金。小婷与林某联系后刷了两单，并顺利收到了相应的佣金。随后，林某将小婷拉进了一个群，这个群不仅用来发布刷单信息，还发布“转账单”的消息。
什么是“转账单”？林某告诉大家，“转账单”就是不经过网店、平台，直接转账到个人账户，再按照一定比例返还投资者利息，过程比刷单方便。林某承诺，只要每人投资3万元，每月就能拿到3%的佣金；如果将钱放满3个月，就能每个月拿到4%的佣金。为了让大家相信，林某还在群里晒了一些收到转账以及返还佣金的截图。
“反正帮网店刷单也要垫付本金，还要来回打钱，不如把这些钱投放到‘转账单’里，回报率高，操作也方便。”小婷心动了。
2019年7月至9月期间，小婷先后多次投资“转账单”，同时还在林某指定的网店刷“大额单”（金额上万，约定一个月后返还本金和佣金），总共转账7万余元。
此时的小婷还没意识到，跟普通刷单相比，所谓的“大额单”“转账单”看似差不多，但本金数额大，投放周期也长，早已脱离了给网店刷信誉的目的。
刚开始的两个月，小婷还能如期收到佣金；从2019年10月开始，小婷便再也没有收到过佣金，就连7万余元本金也要不回来了。
百余名“刷手”向警方报案
眼看拿不到本金，小婷追着林某询问资金下落，林某声称自己只是代为操作，真正的老板是刘某，还将刘某拉进了微信群。然而，这个刘某明显不是来还钱的。“这段时间返款会慢点，大家先准备下应急措施。”“提前返款的一律扣30%违约金，扣除历史佣金。”“威胁、报警的一律不返款，并踢群处理！”……刘某花样百出，一拖再拖。
小婷的遭遇并不是个例。案发后，公安机关已收到100余名与小婷有相同经历的“刷手”投资者报案。
林某归案后交代，他原本是做网店刷单的，也帮刘某的网店招募过“刷手”、发放刷单任务。2018年底，刘某找到林某，让他帮忙对外发放“大额单”，且要求“刷单周期久一点，最好做到30天以上”，目的就是形成“资金池”并加以利用。
林某便帮助刘某，开始在一些刷单群发放数额为5000元至10万元不等的刷单业务，每天放单总数额都在10万元以上。
到了2019年4月，刘某的一个网店因为刷单被平台关停了，林某便建议改用“转账单”的方式吸收资金，即让“刷手”们直接转账，到期后返还本金及佣金。为了钱，刘某接受了这个提议。
接下来，林某就在微信群和朋友圈发布“转账单”相关信息，并许诺高额佣金，吸引了小婷等上百名“刷手”参与。
刚开始，刘某还及时返还本金及佣金，借此吸引他人继续参与。2019年9月起，由于投资失败，资金兑付陆续出现问题，刘某开始拖欠，最后变成赖账。
刷单脱轨滑向非法集资
经查，2019年1月至9月期间，刘某在未取得国家金融许可情况下，通过林某在社交软件宣传，以网店刷单和“转账单”的名义，承诺高息返利作为诱饵，向社会不特定公众吸收资金共计1400余万元，造成参与人实际损失500万元。其间，刘某管理支配吸收资金并还本付息；林某向公众宣传、接收资金并参与还本付息。
临平区检察院检察官认为，该案中“大额单”和“转账单”的本质均为投资，刘某、林某从事的活动已偏离刷单行为，违反国家金融管理法律规定，属于非法集资。根据刑法规定，二人均已涉嫌非法吸收公众存款罪。
今年1月15日，临平区检察院以非法吸收公众存款罪依法对刘某、林某提起公诉。法院作出一审判决后，刘某、林某均表示服判。目前判决已生效。
（来源于“天津市非法集资举报中心”）
【产业洞察】数字内容产业系列观察②产业链结构
一、数字内容产业链分布
数字内容产业链是指一个出生产、传输和销售数字内容产品和服务的企业群形成的产业链。完整的数字内容产业链一般内五大环节组成，即内容素材一数字内容一网络服务一集成传输服务一接收终端。
数字内容企业作为产业链上的重要环节，它是经济活动的实际承担者和组织者，也是最终利益与风险的承担主体，其参与产业链的收益可以总结为三个方面：
第一是在政府税收奖励和环境支持下，能够有效地降低／产业进入门坎，使得救字内容企业容易形成创业资本的积累；
第二是由于数宁内容产业链的逐步形成与企业的聚集，理顺了供需关系，稳定了技术联盟，使数字内容企业的信息成本与交易费用降低．并通过技术获取费用节约而获得间接收益。
第三是内于专业化分工与形成产业链之间的互相促进关系可以显著提高数字内容企业的运行效率，从而给产业链上的运行主体带来专业化分工收益。
二、数字内容产业链的构成要素
在产业链的概念和内涵中，产业链的构成要素是最基本的组成内容。由于数字内容产业基于传统的信息产业和文化产业，核心竞争力来源于内容的创意与设计，以网络基础设施为传播平台，国家政策、法律法规为导向，在市场机制的作用下，构建了数字内容产业发展的条件或环境，也决定了数字内容产业发展规模与速度。
数字内容创意、策划、生产、包装、广告、营销乃至推广，还包括数字内容产业中投资、研发、生产、销售和衍生产品开发以及配套服务，这些都是数字内容产业链的基本环节和要素。这些环节和要素都是数字内容产业链不可缺少的组成部分。因此，本文认为一个完整的数字内容产业链包括了数字内容市场调查、内容创意、内容生产、内容交易、内容消费和衍生产品开发六个环节。资本、人才、政策法规和网络基础设施作为生产经营要素参与每一个环节的运作，而不是单独作为产业链上的一个环节。
三、数字内容产业链的成长途径和条件
数字内容产业链和其他产业链的形成一样也存在一个内在的形成、发展和演变的过程。一般来说，数字内容产业链的形成途径一般可归纳为三种：
(1)龙头企业主导途径。
龙头企业主导途径是指数字内容产业链上的企业会吸引其他企业进入，并且同绕数字内容产品而展开市场运作，从而主导并构建了产业链。这种构建途径是当产业链上的主导企业具备了相当的控制产业链上游、下游的实力时，同时对开发的数字内容产品充满信心，才能主动构建起数字内容产业链。龙头企业主导而形成的数字内容产业链的竞争力取决于龙头企业的资源整合能力。由于龙头企业毕竟居少数，市场开拓风险也较高，如果企业自身的专业化程度和资本实力不够，那么构建的数宁内容产业链的竞争力将会十分薄弱，这种数字内容产业链构建模式不宜被广泛采用。假如龙头企业本身的实力超群，企业又对严业链的控制较好，这样的模式一旦被采用，构建的数字内容产业链才能产生深刻的影响。
2000年1月10日，美国在线公司以1620亿美元并购时代华纳公司。合并后的美国在线时代华纳具有世界上最大的在线及时通讯软件、世界上最大的公线地图服务提供商、世界上最大的互联网接入提供商、美国最大的有线电视频道、美国最大的有线电视新闻频道、美国第二大有线电视运营商、世界最大的影视片库。二者的结合标志着传统内容向数字内容的转化已经开始。
(2)集聚衍生途径。
集聚衍生途径是指在市场需求诱导、技术促进和政府积极推动下，数字内容产业链各环节上的企业能够独立投资，进而形成具有上下游、辅助性业务的关系产业链。目前，无论在发达国家，还是在发展中国家，数字内容产业市场中存在着许多市场咨询、调查公司、内容创意公司、交易代理公司、数字内容生产和开发公司。从这些公剖的成长历程来看，集聚衍生模式对于数字内容产业链的形成更为重要。集聚衍生途径尽管离不开政府的推动，仍从投资主体看，仍是市场选择的结果。
韩国政府从20世纪90年代中期以来．高度重视文化产业领域的发展，力图跻身世界文化内容产业的五大强国之一。负责掀动数字内容产业的政府机构分别为情报通信部和文化观光部以及隶属的文化产业振兴中心、文化内容振兴院、游戏产业开发院、软件振兴院(数字内容支援中心)、电子通信研究所的“数字内容技术开发团”、民间团体诸如韩国数字内容产业协会、韩同情报产业联合会及三星经济研究所等，显示了该国从政府到民间都相当重视数字内容产业的发展，并视为韩国未来高成长性的重点产业”。
(3)买断转让途径。
买断转让途径是一种高度市场化的数字内容产业链构建途径，是指卖方转让给买方数字内容产品的播出权或者经营权．从而组建了数字内容产业链。例如，许多大型图书馆的电子书城买断作者的数字出版权，获得独家播出权。
采用买断转让途径构建的数字内容产业链在数量上占了相当大的比重。买断转让途径最大的优点是操作简单，其不足是产业链稳定性不够好。因为产业链上各环节存在着信息不对称或者地位不对等的情况，因而这种途径构建的产业链前后衔接性和利益分配的合理性就会不如龙头企业主导和集聚衍生途径构建的数字内容产业链成熟。
信息来源：MBA智库
本系列第三期“数字内容产业系列观察③产业发展趋势”将于近期发布，敬请关注。
一、数字内容产业链分布
数字内容产业链是指一个出生产、传输和销售数字内容产品和服务的企业群形成的产业链。完整的数字内容产业链一般内五大环节组成，即内容素材一数字内容一网络服务一集成传输服务一接收终端。
数字内容企业作为产业链上的重要环节，它是经济活动的实际承担者和组织者，也是最终利益与风险的承担主体，其参与产业链的收益可以总结为三个方面：
第一是在政府税收奖励和环境支持下，能够有效地降低／产业进入门坎，使得救字内容企业容易形成创业资本的积累；
第二是由于数宁内容产业链的逐步形成与企业的聚集，理顺了供需关系，稳定了技术联盟，使数字内容企业的信息成本与交易费用降低．并通过技术获取费用节约而获得间接收益。
第三是内于专业化分工与形成产业链之间的互相促进关系可以显著提高数字内容企业的运行效率，从而给产业链上的运行主体带来专业化分工收益。
二、数字内容产业链的构成要素
在产业链的概念和内涵中，产业链的构成要素是最基本的组成内容。由于数字内容产业基于传统的信息产业和文化产业，核心竞争力来源于内容的创意与设计，以网络基础设施为传播平台，国家政策、法律法规为导向，在市场机制的作用下，构建了数字内容产业发展的条件或环境，也决定了数字内容产业发展规模与速度。
数字内容创意、策划、生产、包装、广告、营销乃至推广，还包括数字内容产业中投资、研发、生产、销售和衍生产品开发以及配套服务，这些都是数字内容产业链的基本环节和要素。这些环节和要素都是数字内容产业链不可缺少的组成部分。因此，本文认为一个完整的数字内容产业链包括了数字内容市场调查、内容创意、内容生产、内容交易、内容消费和衍生产品开发六个环节。资本、人才、政策法规和网络基础设施作为生产经营要素参与每一个环节的运作，而不是单独作为产业链上的一个环节。
三、数字内容产业链的成长途径和条件
数字内容产业链和其他产业链的形成一样也存在一个内在的形成、发展和演变的过程。一般来说，数字内容产业链的形成途径一般可归纳为三种：
(1)龙头企业主导途径。
龙头企业主导途径是指数字内容产业链上的企业会吸引其他企业进入，并且同绕数字内容产品而展开市场运作，从而主导并构建了产业链。这种构建途径是当产业链上的主导企业具备了相当的控制产业链上游、下游的实力时，同时对开发的数字内容产品充满信心，才能主动构建起数字内容产业链。龙头企业主导而形成的数字内容产业链的竞争力取决于龙头企业的资源整合能力。由于龙头企业毕竟居少数，市场开拓风险也较高，如果企业自身的专业化程度和资本实力不够，那么构建的数宁内容产业链的竞争力将会十分薄弱，这种数字内容产业链构建模式不宜被广泛采用。假如龙头企业本身的实力超群，企业又对严业链的控制较好，这样的模式一旦被采用，构建的数字内容产业链才能产生深刻的影响。
2000年1月10日，美国在线公司以1620亿美元并购时代华纳公司。合并后的美国在线时代华纳具有世界上最大的在线及时通讯软件、世界上最大的公线地图服务提供商、世界上最大的互联网接入提供商、美国最大的有线电视频道、美国最大的有线电视新闻频道、美国第二大有线电视运营商、世界最大的影视片库。二者的结合标志着传统内容向数字内容的转化已经开始。
(2)集聚衍生途径。
集聚衍生途径是指在市场需求诱导、技术促进和政府积极推动下，数字内容产业链各环节上的企业能够独立投资，进而形成具有上下游、辅助性业务的关系产业链。目前，无论在发达国家，还是在发展中国家，数字内容产业市场中存在着许多市场咨询、调查公司、内容创意公司、交易代理公司、数字内容生产和开发公司。从这些公剖的成长历程来看，集聚衍生模式对于数字内容产业链的形成更为重要。集聚衍生途径尽管离不开政府的推动，仍从投资主体看，仍是市场选择的结果。
韩国政府从20世纪90年代中期以来．高度重视文化产业领域的发展，力图跻身世界文化内容产业的五大强国之一。负责掀动数字内容产业的政府机构分别为情报通信部和文化观光部以及隶属的文化产业振兴中心、文化内容振兴院、游戏产业开发院、软件振兴院(数字内容支援中心)、电子通信研究所的“数字内容技术开发团”、民间团体诸如韩国数字内容产业协会、韩同情报产业联合会及三星经济研究所等，显示了该国从政府到民间都相当重视数字内容产业的发展，并视为韩国未来高成长性的重点产业”。
(3)买断转让途径。
买断转让途径是一种高度市场化的数字内容产业链构建途径，是指卖方转让给买方数字内容产品的播出权或者经营权．从而组建了数字内容产业链。例如，许多大型图书馆的电子书城买断作者的数字出版权，获得独家播出权。
采用买断转让途径构建的数字内容产业链在数量上占了相当大的比重。买断转让途径最大的优点是操作简单，其不足是产业链稳定性不够好。因为产业链上各环节存在着信息不对称或者地位不对等的情况，因而这种途径构建的产业链前后衔接性和利益分配的合理性就会不如龙头企业主导和集聚衍生途径构建的数字内容产业链成熟。
信息来源：MBA智库
本系列第三期“数字内容产业系列观察③产业发展趋势”将于近期发布，敬请关注。
✋热门推荐