【#原价1万付15.8万做胸部填充术失败#咨询时：各种贬低语言一起袭来】2020年8月15日，杭州二孩妈妈赵萌萌做了一次自体脂肪填充术，医护人员将脂肪从她的大腿抽出，而后填充至她的胸部，但理想中饱满的效果并没有出现，相反，赵萌萌左右两侧胸部生出了不少“疙瘩”。
今年1月2日，赵萌萌去杭州市一家公立医院检查。相比2020年的体检报告，赵萌萌新增了乳腺囊性结节。医生告诉赵萌萌，这个囊性结节很有可能与去年那台手术有关。
4月28日，赵萌萌感觉胸部非常闷，去医院B超检查后发现，又长了腋下淋巴结。
现在回想起来，术前赵萌萌自己的胸部其实“挺好的”，她当时只是做常规美容项目和减重项目，后来被推销做赫本线体验。在这个过程中，生了二胎的赵萌萌的胸部被五位工作人员集体贬低：干瘪、下垂，实在不好看……
赵萌萌同时被各种套路，让焦虑的她不得不“决定”当晚就进行手术。
赵萌萌告诉钱江晚报·小时新闻记者，事后她发现，这台经过两次转手、涉及三家机构的脂肪填充术成本只要1万元，而当时她却花了15.8万元。
不久前，国家市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，将严厉打击制造“容貌焦虑”的虚假违法医疗美容行为。
“我被她们说得一无是处。”赵萌萌回忆。
2020年8月15日，在王狮医疗美容（以下简称王狮）面诊的房间里，赵萌萌掀起自己的衣服。各种贬低的语言一起袭来：干瘪、下垂，实在是不好看……
赵萌萌第一次觉得自己的胸部那么糟糕。
这是衰老的又一个痕迹吗？几年前，赵萌萌生了第二个孩子，就是那个时候，她发现自己老了。
初见赵萌萌，并不能看出她三十多岁了，她个头不高，一头披肩短发，笑起来眼睛弯起，黑色的眼线往上翘，有股青春的气息。
但赵萌萌看得出自己的变化——产后发胖。
赵萌萌开始尝试减重项目。这种减重的美体项目采用注射手段，花费了近4万元，但一斤也没有瘦下来。
就在要求退款时，赵萌萌心里也一惊：脸会不会也垮掉？赵萌萌每周会抽出一天时间去美容院做常规美容项目。
而胸部，平常包裹在衣物下的隐私部位，这时候却正被几位初次见面的人评判。赵萌萌意识到，她对两个孩子都坚持母乳喂养，胸部确实有了影响。
赵萌萌的心理防线一步步开始瓦解。
她开始犹豫要不要花15.8万元，来完成提升胸部的自体脂肪填充术。而距离第一次听说这个手术，只过去了几个小时。
“我的钱都用来理财了，提出来需要几天，能不能几天后再做？”赵萌萌问。
就在面诊室对面，一个单独的贷款房间里，可以立马解决这个问题。
工作人员已经替赵萌萌规划好了，她只需要当场转账手头上的5万元，剩下的10.8万元可以进行免息分期贷款。
“今天是周六，下周一我还要上班呢。”赵萌萌又说。
又有人爽快地接话：“这个手术做完了就能下地，全麻，睡一觉就醒了，根本不耽误你上班。”
“那有什么风险吗？”赵萌萌记得，工作人员给出的答案都是：脂肪最多只会被吸收，不会对身体造成任何损害。
赵萌萌觉得自己找不出说“不”的理由了。随后，赵萌萌看到了手术效果，开启这一话题的工作人员在一年前就做过这个手术，她还在房间里让赵萌萌看了、触碰了做过的胸部，赵萌萌觉得确实不错。
一位工作人员接着说：“手术可以由知名院长操刀，不过，他在杭州只待到今天晚上。”
又一位工作人员跟话说，“这个手术原价近20万元，15.8万元已经是折扣价了，优惠也仅限今天。”
赵萌萌决定：缴费，当天完成手术。
已是夜晚。赵萌萌从全麻手术中醒来，她刚刚结束了自体脂肪填充术，想要回家，却被拒绝了。
工作人员告诉赵萌萌，全麻手术后，必须要观察休息一夜。
这和赵萌萌之前被告知的情况不一样。
赵萌萌责怪陪在身边的工作人员魏丽（化名）：“你不是说不痛吗？也不告诉我得过夜。我肯定要请假了！”
魏丽不觉得有问题：“我要是告诉你了，你还会做吗？就是要推你一把！”
在面诊室里，评判赵萌萌胸部的五位工作人员中，有两位工作于王狮，而魏丽却是嘉韵美容美发（以下简称嘉韵）的美容经理。
魏丽也是赵萌萌“害怕”的人：她一出现，赵萌萌的钱包就要遭殃。
“我们最近有一个专场活动，很划算的！”这是魏丽爱说的话。
尽管和名字一样，嘉韵只做美容、美发业务，并没有资质操作注射、激光和整形手术，但“专场”不一样。总会有其他机构或是某领域“大师”与嘉韵合作，带来价目表以外的新奇项目。
赵萌萌此前花费了近4万元的减重项目，就是魏丽推荐的专场活动。
赵萌萌总是会被说动。自从2017年在嘉韵办理了会员卡后，赵萌萌几乎算不清自己花了多少钱。
赵萌萌的头皮也有护理，花费近5万元，却被同事调侃：“你这是黄金头皮吗？”
“我要睡觉了，你不要说了……”赵萌萌也试图打断过魏丽的推荐，但魏丽好像没听到似的，说个没完。
略微抗议后，赵萌萌又听进去了，“这个人真是厚脸皮。”
相比起赵萌萌，魏丽要强势得多。
在减重项目没有成效后，赵萌萌曾给魏丽发去微信：“你们的减重一点效果都没有！我听说有很多人退款了，我也要退！”
魏丽回复：“没有这样退款的。”赵萌萌再次抗议，魏丽只回复：“晚点说。”
有时，赵萌萌的确能收到退款，但其中一半金额会退还到会员卡上，以至于她有些困惑，“我只在会员卡上充值了一万元出头，但这么退款，我怎么都用不完。”
这次自体脂肪填充术，也是魏丽全程陪伴了赵萌萌。
2020年年中，魏丽曾给赵萌萌打去电话，“嘉韵和王狮即将举办合作专场，998元就能办理赫本线体验卡。”
体验卡名义上是一张“卡”，但其实并没有实体卡片甚至电子券，只有一条文字信息显示她成功购买体验卡。连体验时间都得靠魏丽突然通知，称王狮马上抵达杭州，只停留三天，让赵萌萌赶紧准备。
将近中午时，魏丽和另一位工作人员开着车，专程接送赵萌萌去做赫本线体验。
赵萌萌就是在体验过程中，被工作人员推销了自体脂肪填充术，而后发生了文章开头面诊室里的一幕。
在缴纳了15.8万元后，工作人员连续6次为赵萌萌抽血，都失败了。紧接着，工作人员解释，他们有另一个站点，专门实施手术。赵萌萌被魏丽等四位工作人员陪伴，再次上车。
下车时，赵萌萌发现自己被带到了杭州市区，机构名变成了“至妍医疗美容”（以下简称至妍）。最终，她在这里完成了手术。一台脂肪填充术经历两次转手。
一台脂肪填充术经历两次转手。
起初，赵萌萌只是觉得手术效果不佳。随后，赵萌萌开始胸闷，连晒衣服时抬起手都觉得疼。
魏丽解释，这是因为她填充入胸部的脂肪被吸收了。而至妍的工作人员则称，有可能是她的体质比较敏感，出现了排异反应。
赵萌萌收到的解决方案是二次手术，费用全免。在此之前，赵萌萌得接受总共三次修复，由至妍提供，以溶脂为主。
修复后，赵萌萌觉得症状有所缓解，但她依然提出了退款。
直到这时，赵萌萌才知道至妍并非王狮站点，而这台手术的实际价格约为1万元。
根据赵萌萌的付款记录，15.8万元全部转给了王狮。
至妍负责人称，这台手术便是受一位在王狮工作的好友拜托，由至妍的医护人员完成。至妍方向王狮方收取了约1万元手术及麻醉等费用，并未向赵萌萌收取费用。
至妍方保留了5份术前阅读文件，包括流行病学史、手术设计方案、麻醉签字单、病历和知情同意书，上面都有赵萌萌的签名。其中，知情同意书重点解释了手术可能面临的风险。至妍《知情同意书》空白文件。
至妍《知情同意书》空白文件。
不过，赵萌萌记得自己签署了其余4份文件，唯独没有见过这份知情同意书。监控已经过期，赵萌萌怀疑自己的签名被伪造了。
嘉韵的老板娘盼盼试图和赵萌萌协商。盼盼说她知道赵萌萌是老顾客，提议三方退款共12万元。
盼盼劝赵萌萌：“要打官司要尽快、尽早，万一倒闭了，钱拿不到怎么办。”
王狮门诊部负责人承认，的确听说过这件事，该公司也有自体脂肪填充术业务，但具体情况还需要了解。截至发稿，王狮尚未回应。
目前，赵萌萌已经咨询并委托了浙江宁衡（宁波）律师事务所“医疗健康法律部”主任章李律师，向杭州市拱墅区人民法院起诉嘉韵、至妍和深圳王狮三家机构。截至发稿，诉讼尚未正式立案，正在诉前先行调解阶段。
律师认为，手术知情同意书签名涉嫌伪造，医方或者销售人员夸大手术效果、避谈手术风险，诱导医美者做出错误的选择，并且收取的费用与实际消费费用存在明显不符等。
赵萌萌获知，当初向她推荐手术的五位工作人员，其中三位表示已经离职，包括魏丽，还有两位联系不上。
魏丽在离职时，曾在微信群言辞激烈地发了几条消息，称嘉韵逼迫员工购买股份，员工离职时却不愿意退股退资，他们希望对嘉韵提起诉讼。
赵萌萌听说，那是一场涉及多位员工集体离职，“包括魏丽，好几位离职员工都去开美容院了。”
赵萌萌甚至还在犹豫，要不要做二次手术。
美容就像一个魔法世界，那些咒语般拗口的项目，似乎能褪去对衰老的焦虑。让爱美者相信，这真的会发生。
但魔法存在过吗？至少对赵萌萌来说，唯一的痕迹，只剩她胸口上的那几道疤痕。N（钱江晚报、澎湃新闻）
今年1月2日，赵萌萌去杭州市一家公立医院检查。相比2020年的体检报告，赵萌萌新增了乳腺囊性结节。医生告诉赵萌萌，这个囊性结节很有可能与去年那台手术有关。
4月28日，赵萌萌感觉胸部非常闷，去医院B超检查后发现，又长了腋下淋巴结。
现在回想起来，术前赵萌萌自己的胸部其实“挺好的”，她当时只是做常规美容项目和减重项目，后来被推销做赫本线体验。在这个过程中，生了二胎的赵萌萌的胸部被五位工作人员集体贬低：干瘪、下垂，实在不好看……
赵萌萌同时被各种套路，让焦虑的她不得不“决定”当晚就进行手术。
赵萌萌告诉钱江晚报·小时新闻记者，事后她发现，这台经过两次转手、涉及三家机构的脂肪填充术成本只要1万元，而当时她却花了15.8万元。
不久前，国家市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，将严厉打击制造“容貌焦虑”的虚假违法医疗美容行为。
“我被她们说得一无是处。”赵萌萌回忆。
2020年8月15日，在王狮医疗美容（以下简称王狮）面诊的房间里，赵萌萌掀起自己的衣服。各种贬低的语言一起袭来：干瘪、下垂，实在是不好看……
赵萌萌第一次觉得自己的胸部那么糟糕。
这是衰老的又一个痕迹吗？几年前，赵萌萌生了第二个孩子，就是那个时候，她发现自己老了。
初见赵萌萌，并不能看出她三十多岁了，她个头不高，一头披肩短发，笑起来眼睛弯起，黑色的眼线往上翘，有股青春的气息。
但赵萌萌看得出自己的变化——产后发胖。
赵萌萌开始尝试减重项目。这种减重的美体项目采用注射手段，花费了近4万元，但一斤也没有瘦下来。
就在要求退款时，赵萌萌心里也一惊：脸会不会也垮掉？赵萌萌每周会抽出一天时间去美容院做常规美容项目。
而胸部，平常包裹在衣物下的隐私部位，这时候却正被几位初次见面的人评判。赵萌萌意识到，她对两个孩子都坚持母乳喂养，胸部确实有了影响。
赵萌萌的心理防线一步步开始瓦解。
她开始犹豫要不要花15.8万元，来完成提升胸部的自体脂肪填充术。而距离第一次听说这个手术，只过去了几个小时。
“我的钱都用来理财了，提出来需要几天，能不能几天后再做？”赵萌萌问。
就在面诊室对面，一个单独的贷款房间里，可以立马解决这个问题。
工作人员已经替赵萌萌规划好了，她只需要当场转账手头上的5万元，剩下的10.8万元可以进行免息分期贷款。
“今天是周六，下周一我还要上班呢。”赵萌萌又说。
又有人爽快地接话：“这个手术做完了就能下地，全麻，睡一觉就醒了，根本不耽误你上班。”
“那有什么风险吗？”赵萌萌记得，工作人员给出的答案都是：脂肪最多只会被吸收，不会对身体造成任何损害。
赵萌萌觉得自己找不出说“不”的理由了。随后，赵萌萌看到了手术效果，开启这一话题的工作人员在一年前就做过这个手术，她还在房间里让赵萌萌看了、触碰了做过的胸部，赵萌萌觉得确实不错。
一位工作人员接着说：“手术可以由知名院长操刀，不过，他在杭州只待到今天晚上。”
又一位工作人员跟话说，“这个手术原价近20万元，15.8万元已经是折扣价了，优惠也仅限今天。”
赵萌萌决定：缴费，当天完成手术。
已是夜晚。赵萌萌从全麻手术中醒来，她刚刚结束了自体脂肪填充术，想要回家，却被拒绝了。
工作人员告诉赵萌萌，全麻手术后，必须要观察休息一夜。
这和赵萌萌之前被告知的情况不一样。
赵萌萌责怪陪在身边的工作人员魏丽（化名）：“你不是说不痛吗？也不告诉我得过夜。我肯定要请假了！”
魏丽不觉得有问题：“我要是告诉你了，你还会做吗？就是要推你一把！”
在面诊室里，评判赵萌萌胸部的五位工作人员中，有两位工作于王狮，而魏丽却是嘉韵美容美发（以下简称嘉韵）的美容经理。
魏丽也是赵萌萌“害怕”的人：她一出现，赵萌萌的钱包就要遭殃。
“我们最近有一个专场活动，很划算的！”这是魏丽爱说的话。
尽管和名字一样，嘉韵只做美容、美发业务，并没有资质操作注射、激光和整形手术，但“专场”不一样。总会有其他机构或是某领域“大师”与嘉韵合作，带来价目表以外的新奇项目。
赵萌萌此前花费了近4万元的减重项目，就是魏丽推荐的专场活动。
赵萌萌总是会被说动。自从2017年在嘉韵办理了会员卡后，赵萌萌几乎算不清自己花了多少钱。
赵萌萌的头皮也有护理，花费近5万元，却被同事调侃：“你这是黄金头皮吗？”
“我要睡觉了，你不要说了……”赵萌萌也试图打断过魏丽的推荐，但魏丽好像没听到似的，说个没完。
略微抗议后，赵萌萌又听进去了，“这个人真是厚脸皮。”
相比起赵萌萌，魏丽要强势得多。
在减重项目没有成效后，赵萌萌曾给魏丽发去微信：“你们的减重一点效果都没有！我听说有很多人退款了，我也要退！”
魏丽回复：“没有这样退款的。”赵萌萌再次抗议，魏丽只回复：“晚点说。”
有时，赵萌萌的确能收到退款，但其中一半金额会退还到会员卡上，以至于她有些困惑，“我只在会员卡上充值了一万元出头，但这么退款，我怎么都用不完。”
这次自体脂肪填充术，也是魏丽全程陪伴了赵萌萌。
2020年年中，魏丽曾给赵萌萌打去电话，“嘉韵和王狮即将举办合作专场，998元就能办理赫本线体验卡。”
体验卡名义上是一张“卡”，但其实并没有实体卡片甚至电子券，只有一条文字信息显示她成功购买体验卡。连体验时间都得靠魏丽突然通知，称王狮马上抵达杭州，只停留三天，让赵萌萌赶紧准备。
将近中午时，魏丽和另一位工作人员开着车，专程接送赵萌萌去做赫本线体验。
赵萌萌就是在体验过程中，被工作人员推销了自体脂肪填充术，而后发生了文章开头面诊室里的一幕。
在缴纳了15.8万元后，工作人员连续6次为赵萌萌抽血，都失败了。紧接着，工作人员解释，他们有另一个站点，专门实施手术。赵萌萌被魏丽等四位工作人员陪伴，再次上车。
下车时，赵萌萌发现自己被带到了杭州市区，机构名变成了“至妍医疗美容”（以下简称至妍）。最终，她在这里完成了手术。一台脂肪填充术经历两次转手。
一台脂肪填充术经历两次转手。
起初，赵萌萌只是觉得手术效果不佳。随后，赵萌萌开始胸闷，连晒衣服时抬起手都觉得疼。
魏丽解释，这是因为她填充入胸部的脂肪被吸收了。而至妍的工作人员则称，有可能是她的体质比较敏感，出现了排异反应。
赵萌萌收到的解决方案是二次手术，费用全免。在此之前，赵萌萌得接受总共三次修复，由至妍提供，以溶脂为主。
修复后，赵萌萌觉得症状有所缓解，但她依然提出了退款。
直到这时，赵萌萌才知道至妍并非王狮站点，而这台手术的实际价格约为1万元。
根据赵萌萌的付款记录，15.8万元全部转给了王狮。
至妍负责人称，这台手术便是受一位在王狮工作的好友拜托，由至妍的医护人员完成。至妍方向王狮方收取了约1万元手术及麻醉等费用，并未向赵萌萌收取费用。
至妍方保留了5份术前阅读文件，包括流行病学史、手术设计方案、麻醉签字单、病历和知情同意书，上面都有赵萌萌的签名。其中，知情同意书重点解释了手术可能面临的风险。至妍《知情同意书》空白文件。
至妍《知情同意书》空白文件。
不过，赵萌萌记得自己签署了其余4份文件，唯独没有见过这份知情同意书。监控已经过期，赵萌萌怀疑自己的签名被伪造了。
嘉韵的老板娘盼盼试图和赵萌萌协商。盼盼说她知道赵萌萌是老顾客，提议三方退款共12万元。
盼盼劝赵萌萌：“要打官司要尽快、尽早，万一倒闭了，钱拿不到怎么办。”
王狮门诊部负责人承认，的确听说过这件事，该公司也有自体脂肪填充术业务，但具体情况还需要了解。截至发稿，王狮尚未回应。
目前，赵萌萌已经咨询并委托了浙江宁衡（宁波）律师事务所“医疗健康法律部”主任章李律师，向杭州市拱墅区人民法院起诉嘉韵、至妍和深圳王狮三家机构。截至发稿，诉讼尚未正式立案，正在诉前先行调解阶段。
律师认为，手术知情同意书签名涉嫌伪造，医方或者销售人员夸大手术效果、避谈手术风险，诱导医美者做出错误的选择，并且收取的费用与实际消费费用存在明显不符等。
赵萌萌获知，当初向她推荐手术的五位工作人员，其中三位表示已经离职，包括魏丽，还有两位联系不上。
魏丽在离职时，曾在微信群言辞激烈地发了几条消息，称嘉韵逼迫员工购买股份，员工离职时却不愿意退股退资，他们希望对嘉韵提起诉讼。
赵萌萌听说，那是一场涉及多位员工集体离职，“包括魏丽，好几位离职员工都去开美容院了。”
赵萌萌甚至还在犹豫，要不要做二次手术。
美容就像一个魔法世界，那些咒语般拗口的项目，似乎能褪去对衰老的焦虑。让爱美者相信，这真的会发生。
但魔法存在过吗？至少对赵萌萌来说，唯一的痕迹，只剩她胸口上的那几道疤痕。N（钱江晚报、澎湃新闻）
摄影：https://t.cn/R0ymuTH
发掘每一个平凡人的美好
贴近生活的细腻光影
SEEBEAR&见熊摄影
https://t.cn/A6bKfxhK
我是今生的水，你是前世的茶，用今生的水来泡一杯前世的茶，透明的瓷杯里，沉淀的是前世的情，沸腾的是今生的爱，这味道叫：缘份。
日间不作亏心事，半夜敲门心不惊。——清·钱大晰《恒言录》
果实的事业是尊贵的,花的事业是甜美的,但是让我们做叶的事业吧
为这，我已在佛前求了五百年，求他让我们结一段尘缘。
千金纵买相如赋，脉脉此情谁诉。
深圳婚纱照摄影 | 日系婚纱照影楼 | 海口市婚纱照
#厦门婚纱照##深圳婚纱照##深圳婚纱摄影#
发掘每一个平凡人的美好
贴近生活的细腻光影
SEEBEAR&见熊摄影
https://t.cn/A6bKfxhK
我是今生的水，你是前世的茶，用今生的水来泡一杯前世的茶，透明的瓷杯里，沉淀的是前世的情，沸腾的是今生的爱，这味道叫：缘份。
日间不作亏心事，半夜敲门心不惊。——清·钱大晰《恒言录》
果实的事业是尊贵的,花的事业是甜美的,但是让我们做叶的事业吧
为这，我已在佛前求了五百年，求他让我们结一段尘缘。
千金纵买相如赋，脉脉此情谁诉。
深圳婚纱照摄影 | 日系婚纱照影楼 | 海口市婚纱照
#厦门婚纱照##深圳婚纱照##深圳婚纱摄影#
【山西“调解七进”｜绘制社会和谐稳定的“思维导图”】“最近集中反映几起施工占地纠纷，大家一起分析一下原因，堵上这个漏洞，避免类似纠纷再发生……”在寿阳县朝阳镇司法所召开的分析研判会上，该所所长周吉光说道。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
✋热门推荐