【贵阳市推进国家食品安全示范城市创建综述(二)】中国“数谷”贵阳,一个汇聚美食的地方,一个大数据产业蓬勃发展的城市。数据“邂逅”食品安全监管,在此迸发出城市现代化治理的智慧火花。

食客通过手机实时查看就餐场所食材加工情况,了解菜肴制作全过程;在超市购买白条鸡,扫描脚环上的二维码就可知道来源……如今,贵阳以创建国家食品安全示范城市为目标,运用智慧手段,有力保障食品、农产品在生产、流通、餐饮等各环节的安全,不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系,推进“传统监管”向“智慧监管”转型,逐步形成“技防”代替“人防”的智慧监管之势。

紧盯源头治理 追根溯源保安全

蔬菜、水果、肉禽等食用农产品进入农贸市场、大型商超之前,都必须认真执行食用农产品合格证制度。

“农产品种植养殖生产者在交易时需要主动出具合格证,实现农产品合格上市、带证销售。”贵阳农产品物流园有关负责人说,通过合格证制度,可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来,强化生产者主体责任,有效保障食品质量安全。

2021年,市市场监管部门与市农业部门联合印发《贵阳市贵安新区推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作方案》,在贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园、贵阳星力百货集团有限公司试行查验食用农产品合格证制度,并逐步在全市及贵安新区推行。

“食品销售出去后,一旦需要收回、销毁都是非常困难的,所以源头治理是关键。”市市场监管局有关负责人说,全市市场监管部门高度重视源头治理,强化追溯系统录入管理,做到防患于未然。

做好源头治理,后续追溯也是关键。贵阳市市场监管、农业等部门联合搭建“食用农产品进销货电子信息化平台”“贵阳贵安猪肉制品生产企业质量追溯监管系统”“智慧食安追溯平台”等数据系统,进行全链条、全系统可追溯监管,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条,方便监管部门监管和社会公众查询。

传统监管方式逐步转变为多元化监管方式,贵阳不断加强源头监管,配合销售环节监管,双管齐下,保障食品安全,让群众吃得更放心。

聚焦生产环节 公开透明求共治

近两年来,市市场监管局聚焦食品生产企业,全面强化全过程动态监管,为食品安全保驾护航,运用落实企业自查制度强化主体责任、扩大溯源范围实时动态监管、加强风险隐患排查保障食品安全、建立政企沟通渠道保障信息畅通等多种方式方法,提升食品生产企业监管水平。

大数据产业蓬勃发展的贵阳,不断借助创新技术加强食品安全风险防控和事中监管,除了市级层面推进“数智市监”体系建设及应用,全市10个区(市、县)也发挥各自优势,纷纷建立起“智慧共治·社会共享平台”等众多独具特色、功能各异的智慧监管系统,掀起食安监管智慧革新浪潮。

同时,贵阳市致力于通过整合各级监管数据,建立数据库群和数据连接池,用人工智能、大数据技术对“线上”数据进行挖掘和分析,“线下”精准监管与打击,推动实现“大数据+食安”,保障“舌尖上的安全”。

在全链条监管过程中,食品生产小作坊监管是群众关注的焦点。2019年以来,贵阳市制定食品小作坊质量提升三年行动计划,采取“取缔一批、规范一批、提升一批”的措施,着力打造一批示范点,坚决打击“黑作坊”“黑窝点”,有力规范了小作坊经营行为。

同时,贵阳市积极开展小作坊规范提升建设,先指导一批小作坊提升生产质量,以点带面形成模板,引导辖区内其他小作坊进行参照提升,并鼓励支持口碑好、效益优的食品生产加工小作坊通过联小做大、整合做强,组织开展形式多样的食品安全质量提升培训。

近三年来,全市1259家小作坊获得食品生产加工小作坊登记证,投入179万元用于小作坊质量提升建设,建成100个小作坊质量提升规范点,帮扶9家小作坊转型升级为食品生产企业,取缔“黑作坊”208家。

强化流通监管 畅通链条建体系

在新路口农贸市场的管理区域,电子显示器中轮播着当日的各类蔬菜、蛋禽等生鲜检测数据。该市场每天都会对正在销售的蔬菜进行快检,检测是否有农药残留等问题。电子显示器连接着“智慧农贸市场信息化平台”,该平台已在贵阳市绿苑农贸市场、蟠桃宫农贸市场等地进行试点,运用AI分析技术,分析食品检测数据、销售数据、经营户行为数据并上报,公示证照、菜价、农药残留检测数据。

“明厨亮灶”是近两年贵阳市创建食品安全示范城市的主要手段之一。贵阳将“网络直播”概念引入食品安全监管执法领域,在食品生产加工后厨安装视频监控设备,市民通过手机或餐饮场所设置的显示屏,能实时查看饭菜的制作全过程。目前,全市1620余所学校的食堂接入“明厨亮灶”监管平台,市场监管、教育部门及校方、家长、学生可通过平台终端查看学校食堂食品的加工制作过程,实现实时监管和智慧预警。

为有效破解流通环节食品经营主体分布点多面广、经营模式多样、经营规模小且流动性大、监管战线较长、监管力量不足等问题,贵阳开展“大数据+监管”食品流通智慧监管试点,在超市、农贸市场等关键环节、关键区域安装摄像设备,依托生物识别及行为规则智能判定,在人、物料、设备和环境等方面,实现了食品安全隐患问题的智能识别、预警、信息记录,为经营户自查自纠或监管部门现场处置提供依据。

随着试点工作的推进,贵阳市逐步搭建起食品流通监测体系,覆盖加工、包装、物流、销售等运营过程,拧紧流通领域各环节链条食品“安全阀”。

聚焦新兴领域 靶向定位强监管

在网络订餐大发展的态势下,如何引导第三方平台加强对食品质量安全问题的重视,是市场监管部门面临的新课题。

为此,市市场监管局推出“网络餐饮监管系统”,通过动态抓取各大网络餐饮交易第三方平台数据,智能分析在线餐饮经营户中的风险点,及时约谈第三方平台,并将自动筛查出的风险数据推送执法终端,指导基层监管人员实施“靶向打击”,分级分类管理,确保市民网络点餐安全。

针对餐饮服务企业,贵阳市大力推行分级分类管理,严把网络餐饮企业审核关,持续加大对餐饮单位的监测力度,并将监测中发现的问题作为整治重点,督促餐饮企业及平台落实食品安全责任,保障群众饮食安全和身体健康。

全市风险分级管理数据显示,贵阳46193家餐饮服务企业完成风险分级评定,其中,A级30625家、B级4090家、C级6223家、D级5255家。市场监管部门将餐饮服务风险分级管理与“双随机、一公开”监管相结合,对高风险餐饮企业加大检查频次,精准保障网络餐饮安全。

为加强网络餐饮服务食品安全监管,严格餐食配送过程管理,2019年,贵阳开展“食安封签”活动,探索加强网络餐饮食品监管,推进全市食品安全工作再上新台阶。截至目前,全市已向网络餐饮服务企业投放220余万枚封签。

食品安全既是重大的民生问题,也是重大的政治问题。在大力实施“强省会”行动的今天,贵阳借助大数据高效智能手段,不断增强城市现代化治理效能,让食品安全监管更“智慧”更“畅联”,而创新监管所释放出的食品安全“红利”,正惠及全体市民。

#清华MBA他说# 清华MBA学子余天嶺:遇见,成长,成就
在清华MBA你将遇见这样一群人:他们聪明、才华横溢、精力充沛;他们是中国各行各业的探索者和实践者;他们向你敞开,分享见解、经历和生活;他们会为你的精彩鼓掌,也会在你黯然落泪时送上拥抱。
我们每个人都抱着各种各样的需求来到清华求学,期待沐浴着清华园的阳光雨露成长为参天大树。我记得进校的第一场活动就是在校园里漫步打卡,了解清华辉煌背后那些坎坷的历史,读懂前哲先贤们在这里留下的足迹。
在清华,我感受到的精神是开放接纳、无私分享。
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【从一串美丽“项链”看#贵阳贵安城市交通蝶变#】阳春三月,贵阳贵安春暖花开、满城飘香。

贵阳市域环城快铁正式开通在即,在贵州将留下浓墨重彩的一笔。贵阳市域环城快铁全线通车后,贵阳将成为中国首个开通环城快铁的城市,率先成为全国拥有“环”形市域快速铁路的省会城市。

至此,由双龙南、孟关、花溪南等17个站点串联而成的闭环快铁环线,犹如一条镶嵌在黔中大地上的美丽“项链”,每个站点都是这条“项链”上的璀璨“珍珠”,点缀着贵阳贵安一体化发展的绚烂蓝图。环行贵阳贵安一圈最快仅需45分钟左右,中心城区、白云区、观山湖区、贵安新区、花溪区等各组团的快速互联互通需求将得到满足,贵阳贵安城市综合交通网体系将有效提高城市承载能力、城市品质,优化城市空间布局……为“强省会”五年行动按下了高质量发展“快进键”。

细数贵阳贵安一条条城市交通动脉的蝶变,我们看见贵阳力量。

[忆往昔——织密交通网络,串起贵阳贵安一体化发展道路]

交通是重大民生工程,是切实关乎人民群众幸福感的关键细节。

穿越时光之海,过去五年,一组数字生动记录着贵阳织密交通网络的奋斗历程:贵阳新增高速里程117公里,形成“一环一横十射线”高速路网,高速公路总里程达612公里;人民大道、花冠路、中环路等一大批骨干道路相继建成,贵阳市城市路网格局从“三环十六射”到“五环十八射”再到“一轴五环九横十纵”,城市道路总长突破2100公里、路网密度达到5.16公里/平方公里;农村“组组通”硬化路建设6467.1公里,实现30户以上村民组通畅率100%;轨道交通2号线全线开通运营,贵阳地铁正式迈入“线网换乘时代”,轨道交通3号线如火如荼建设中,S1号线、S2线,有轨电车被提上了建设日程;成为西部陆海新通道重要节点城市,“贵港直通车”专线物流实现16小时跨境货物直通。

智慧刷脸过闸,公交地铁一卡共通,让市民出行更加便捷。2021年10月起,贵阳贵安持续开展“治理交通拥堵”行动,治理成效明显,百度交通拥堵指数退出全国百城前十,城市道路通行效率大为提升,市民出行更舒心。

2021年,贵阳首获“中国最具幸福感城市”,亦得益于城市交通的便捷化,今天的贵阳贵安更有温度、更有温情、更加温暖!

[看现在——路通心畅 便捷城市交通让市民幸福感升级]

目光对准现在:贵阳市域环城快铁通车后,贵阳贵安城市空间将实现“指数级”升级拓展。

快铁环线全长约113公里,呈环状穿行于贵阳贵安,由东北环线和西南环线两部分构成,它将白云、乌当、双龙、花溪、贵安、清镇和观山湖等区域联通一线。17座车站不仅为客运接驳牵线搭桥,更是串联起贵阳贵安一体化发展的磅礴道路。同时,以贵阳为中心,辐射开阳、遵义、桐梓、毕节、盘州、兴义、都匀、荔波、铜仁、凯里等周边城市的“一环七射”枢纽格局也将形成。

不仅如此,环城快铁将与贵阳地铁、城市公交、国铁干线、民航机场等公共交通无缝衔接,贵阳市在西部陆海新通道重要战略节点的集聚辐射效能和西南地区的铁路枢纽地位功能也将得到进一步巩固提升。

今天的贵阳贵安,一体化发展道路越走越宽,“强省会”五年行动干劲十足。贵阳市域环城快铁开通后,市民的出行选择将更加丰富,环行贵阳贵安一圈最快仅需45分钟左右,出行效率也将实现质的飞跃,贵阳贵安更加宜居、宜业、宜游。

“浪漫花溪 桃花织锦”“千树金梨书双龙”“矫猴鼓舞动孟关”……走进市域环城快铁的各个站点,一个个承载着贵阳人文风情的主题设计令人耳目一新,“一站一景”满载着贵阳市民“一站一美好”的希望与憧憬,描绘的更是一幅幅幸福生活图景。

[展未来——推动贵阳贵安经济社会高质量发展]

城市交通的蝶变也是贵阳贵安经济社会高质量发展的一个缩影,“要致富,先修路”这条金科玉律仍不过时。贵阳市域环城快铁的建成开通蕴积着国家土地、财政、基建等多方政策的嬗变与迭代,也见证了我国铁路(高铁)新技术、新材料、新设备的升级、突破与发展。当下这个快铁引领的时代,大到地方经济、城市发展,小到货物流通、衣食住行,都离不开快速铁路。快速铁路铺到哪里,哪里的经济就会快速发展,因而,市域快铁环线的开通推动贵阳贵安一体化经济社会高质量发展的作用不言而喻。

以民为本,福荫百姓。从单一路网发展到如今丰富多样的城市综合交通网体系,贵阳贵安积极投身于交通基础设施建设当中,交通运输综合服务水平不断提升,实现了由弱到强、由慢到快,进而迈入跨越式发展阶段的转变。四通八达、内畅外联的交通框架,犹如健壮的骨骼,撑起了贵阳贵安经济发展与腾飞的一片蓝天。

今年年初,新国发2号文件再次聚焦贵州,从“国家层面”支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。其中,多处明确支持贵阳发展——要培育发展黔中城市群,增强要素集聚能力,打造区域高质量发展增长极;要推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业……

对于奋进在“强省会”路上的贵阳贵安来说,乘此“政策春风”,待市域环城快铁正式开通后,借助贵阳贵安一体化发展的巨大优势,拧作一股绳,代表着团结、奋斗的“精神快铁”也将在这方土地上幸福延展。

贵阳日报融媒体记者 曾静


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