【京津冀协同发展8周年 | 国之方略 厚泽津沽】 PM2.5年均浓度 降至39微克/立方米 断流26年的永定河干流实现全线通水

  2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%

  相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成

  天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人

  天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算

  天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个

  环保协同 绘就生态最美画卷

  京津冀山水相连、自然相近,因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一,是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。

  8年来,京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒,加强生态环境协同治理,联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久,环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》,同年8月,北京与天津、河北及时跟进,分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》,将生态环境保护提上了协同发展的日程。

  在此期间,京津冀生态环境部门不断健全协同机制,深化大气污染联防联控,推进流域水污染协同治理,推动危险废物联防联控联治,强化环境执法联动,推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内,其中,我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米,协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。

  为推动林地、湿地、海岸线系统保护,加快构筑京津冀东部绿色生态屏障,天津大力实施“871”生态工程,包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩,林木绿化覆盖率接近25%,蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进,在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。

  天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示:“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接,南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连,全面融入京津冀生态环境体系,推进京津冀生态环境持续向好。”

  产业协同 “你中有我,我中有你”

  产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招,既是“当头炮”,也是“晴雨表”。

  8年来,天津深入推进京津冀产业协同,除了积极承接北京非首都功能疏解,吸纳创新资源和优质产业,还主动向河北延伸产业链条,服务支持雄安新区建设,同时推进全国先进制造研发基地建设。

  距离地面400公里的天宫空间站,被国人称为天空中最亮的“星”,其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑,航天科技集团五院天津基地负责制造和总装,这样的协同成果“圈粉”无数。

  与此同时,京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光,是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者,其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者:“研发中心在北京,生产制造、物流在天津,在河北落地多个项目,我们是京津冀产业协同的受益者。”

  近年来,天津立足自身优势,抓住京津冀产业协同发展的契机,充分释放企业发展潜力。统计显示,天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链,全年完成工业增加值增长9.6%,占全市规上工业比重达到72.7%。其中,生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。

  面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果,未来京津冀产业协同如何实现新突破?

  据了解,《京津冀产业协同规划(建议稿)》已经编制完成,天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时,围绕北京创新链布局天津产业链,携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。

  引进来,落地生金;走出去,开花结果。随着产业协同不断深入,京津冀三地产业正在成为“你中有我,我中有你”的命运共同体。

  交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度

  初春,潮白河上的冰刚刚开化,北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来,住在燕郊的数十万北京上班族,每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱,曾被期盼多年而无法对接的“断头路”,伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车,终于被打通。

  作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一,交通一体化是协同发展的“骨骼系统”,是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来,一条又一条这样的路被打通,京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。

  “从天津到北京30分钟,从天津到保定1小时,从北京到天津滨海新区1小时以内,从前开着车在三地跑,现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲,拿出手机展示着自己的购票记录。

  8年来,在京津冀版图上,轨道网、公路网建设如火如荼,从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善,城际铁路建设加快推进,相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达,京雄津保“1小时交通圈”已经形成,津石高速通车,天津和石家庄之间结束“折线跑”历史,在张家口,京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈,“轨道上的京津冀”主骨架基本成型;京津冀综合运输服务示范成果突出,交通基本公共服务共建、共享水平快速提升,智能化、绿色化水平大幅提高,通达能力和便捷程度显著增强,区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”,交通一体化服务质量全面提高;京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区,通过改革创新不断健全和完善协同发展机制,基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”,为交通一体化的高质量发展提供保障。

  实现从“走得了”到“走得好”,必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网,打通交通经络,得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破,三地“手牵手”驶上新的“快车道”,跑出新速度。

  创新协同 加速科技成果转化落地

  在天津清科环保科技有限公司(简称“清科环保”)的展览大厅,一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”,清科环保副总经理任立表示,这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。

  2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计,让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说,目前,位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”,以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”,也促进了一系列创新成果在天津诞生。

  京津冀协同发展,离不开科技创新资源的协同。8年来,天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度,创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成,聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。

  截至目前,天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家,其中京冀地区注册用户407家,发布京冀企业成果8487项,会集京冀地区专家3836人。与此同时,三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏,与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接,逐步实现三地网内资源同步。

  随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建,愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍,“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目,投资额9.43亿元,撬动投融资7.2亿元。与此同时,注册资本11亿元的“京津冀(天津)科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀,正加速成型。

  共建共享 打通公共服务壁垒

  京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老,这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快,也让三地群众感受到“一体化”的便利。

  在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅,4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用,但自助终端能办理的事项可不少。其中,临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。

  “随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加,跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题,我们探索运用现代信息技术,推进政务信息联通共用,让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说,首个“京津通办”自助服务厅投用后,179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时,在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗,300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。

  京津冀协同发展8年来,教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著,一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动,总建筑面积9.59万平方米,预计明年3月投入使用;三地合作成立智慧教育示范区北方联盟,天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心;天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟;京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家,全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时,在人才、养老领域,全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准,实现专业技术人才职称资格互认,高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认;探索跨区域养老新模式,开展跨区域购买居家养老服务试点工作……

  8年来,三地公共服务合作像涟漪一样,在协同发展的洪流中泛开波纹,把成千上万的个体纳入同心圆,互融、互通、普惠民生。

  对口帮扶 探索职教扶贫多元模式

  2021年6月,井月终于回到天津,这时距离他援派承德已近两年。赴承德前,井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后,他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时,井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

  扶贫先扶教,扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年,天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年,这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。

  近些年,在支援建设承德应用技术职业学院过程中,天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中,以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。

  职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来,天津市全面落实“1+4”框架协议,不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式,还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路,为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉,天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元,实施帮扶项目415个;选派帮扶干部人才382人次;引进产业合作企业41家,帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收;打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目,助推天津市对口帮扶承德贫困县(市)全部提前摘帽。(记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供)https://t.cn/A667BN5B

【武汉城市圈激荡二十年:九城同兴,既要共生共荣,也要各美其美】 中国的城市群犹如一片汪洋大河,落花如雨,静水微澜,一圈圈水纹,此起彼伏。最早波及的,总是最为临近的城市。这便是城市圈同频共振发展的“涟漪效应”。未来的城市竞争,将是城市圈的竞争。而这其中,武汉城市圈以战略要冲、雄踞天下的姿态引领风骚。

  2002年,武汉城市圈首次被提出。发展至今,武汉城市圈已到“弱冠之年”。二十年风云激荡,从起初大城市虹吸效应惹人争议,到如今,经历全面推进、提质增效、融合贯通的发展之后,九城抱团,硬核出圈,正在冲刺中国经济第四极。2022年湖北省政府工作报告指出:“武汉城市圈经济总量跨越3万亿,位居全国省域城市圈第一。”

  引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界!武汉城市圈用实力和作为展示了新时代城市发展的应有特质:既要共生共荣,也要各美其美。

  合九为一:九城同兴 共生共荣

  《山海经·大荒北经》记载:“有神九首,人面鸟身,名曰九凤。”这是楚人崇拜的图腾。勃勃翩然,生生不息,湖北人历来尊崇的九头鸟精神,成为疫后湖北经济提振迈向高质量发展的真实写照,更是武汉城市圈厚积勃发的生动诠释。

  武汉城市圈以武汉为中心,并由其周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成区域经济联合体,抱团发展书写了新时代“九头鸟精神”。这一区域是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的地区。它以占全省三分之一的国土面积、二分之一的人口,创造了全省近三分之二的地区生产总值。

  范围广、能级高、体量大,让武汉城市圈坐稳中部第一的宝座,完美印证了1+8等于1!武汉城市圈取得如此成绩的关键在于一个“同”字:规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。

  交通发展,聚焦互联互通。去年5月,《武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2021—2023年)》审议通过。这份文件一锤定音:要打造武汉城市圈内一小时通勤圈。目前,560公里的武汉城市圈环线高速公路全线通车,武汉城市圈大通道建设加速。3座长江大桥建成通车,8个“断头路”“瓶颈路”项目建成,33条断头路瓶颈路相继开工建设,5条城际公交开通……

  不久的将来,身处武汉城市圈的人们,将深切感受到交通同网所带来的“时空压缩”效应——即由于科学技术,特别是交通与信息技术的发展,人们完成或参与一件事情的时间、空间的代价,越来越缩小了。

  产业布局,实现共生共荣。依靠武汉城市圈内的产业发展,让参与其中的城市都能获益,“研发在武汉、转化在城市圈,主链在武汉、配套在城市圈,融资在武汉、投资在城市圈”格局初步形成。

  譬如,作为尖端智造业的“光芯屏端网”,以聚集了1000余家光电子信息企业的武汉光谷为“核”,辐射至鄂州、黄石、天门、潜江等圈内城市,合力托举成三大世界级万亿产业集群之一。

  民生认同,在于同圈同策。武汉城市圈同城化发展中的“跨城通办”等公共服务和民生保障实现资源共享,譬如武汉的教育、医疗资源进入到城市圈兄弟城市;城市圈内住房公积金互认互贷;未来还将打破户籍地域档案限制,两地流动人才可选择任意一地申报职称,评审结果互认,携手留下高端人才及产业人口。

  通过武汉城市圈内各市交通、物流、信息、基础设施等网络的高度耦合,磨平城市边界,促进产业发展日新月异,同时让老百姓在城市圈同城化中享受到便利性,有更大获得感,形成相匹配的文化和价值认同感,“九城就是一城”深入人心,汇聚起打造全国重要增长极的巨大动能。

  异彩纷呈:各美其美 美美与共

  聚是一把火,散是满天星。武汉城市圈,也正在实现1+8大于9。

  去年底,武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈召开,湖北省委书记应勇强调:武汉城市圈各市要准确定位、主动争位,形成“强核、壮圈、带群”多点支撑格局。不断增强武汉城市圈同城化发展的热度,各市要步调一致、优势互补、美美与共,统筹好竞争与合作、自转与公转、当前与长远的关系,齐心协力把武汉城市圈实力做强、品牌打响。

  错位发展是区域产业协同发展的有效途径,武汉城市圈9个城市有各自的发展优势与潜力,随着新旧动能转换要求和武汉的产业不断溢出,武汉城市圈其他城市的分工布局正在实现差异化发展。

  在官方表述中,武汉围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市定位,做优主城,做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城,提升城市功能,发挥好“群主”的辐射引领带动作用。

  黄石、鄂州、黄冈等鄂东三市,依托武汉这个“龙头”,主动融入、深度融合,同题共答发挥好航空客货运“双枢纽”优势、做好临空经济这篇大文章。

  孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户,要加快对接武汉,打造武汉的“新外延”“后花园”。而作为武汉城市圈西翼的仙桃、天门、潜江则坚定百强进位、县域标杆的发展目标,以小板块实现大发展。

  今年两会期间,有媒体发起《武汉城市圈书记市长访谈》,邀请武汉城市圈8市市委书记、市长,分享各市在同城化发展中的思考与实践。细读之下,足可见武汉城市圈各市发展思路清晰,干劲十足。

  九城同心,九城同兴。武汉城市圈地相近、人相亲、业相连。竞相发展,各美其美;优势互补、美美与共。如今,在国家共同富裕与双循环的发展新格局政策下,武汉城市圈聚力发展,正在挺起长江经济带的“中部脊梁”,中国经济第四极指日可待!(潘佳秀子 洪飞)

#【天气资讯】# 全国出行天气地图:今年来最强雨雪展开 湖南等地警惕“地穿甲”

中国天气网讯 今天(1月28日)至29日,我国今年以来最强雨雪天气过程持续,其中,今明天进入雨雪鼎盛时段,湖北、安徽等多地局地有大暴雪,后天,雪线将到达江南中部一线。同时,贵州、湖南等地还有冻雨,部分地区将经历雨雪转换,雨雪相态复杂,需防范低温冰冻、积雪等对交通出行的不利影响。中国天气网联合公安部交通管理局推出全国道路安全出行天气地图,看你的春运回家路是否受影响。

今年来最强雨雪过程展开 贵州湖南等地警惕“地穿甲”

据中国天气网气象分析师王伟跃介绍,本轮雨雪过程降水时间长、降水量级大、雨雪相态复杂,将为今年以来最强雨雪过程。今明天进入雨雪鼎盛时段,雨雪分界线不断向南推进,湖北、安徽等局地有大暴雪,29日雪线最南界将到达江南中部一线。同时,华南、四川盆地等地以降雨为主。

具体来看,今天,西藏东部、甘肃东南部、陕西中南部、河南西部、湖北大部、湖南北部和安徽中部等地的部分地区有大到暴雪,其中,湖北西南部等地局地有大暴雪(20~22毫米)。上述部分地区新增积雪深度4~8厘米,局地可达10厘米以上。为此,中央气象台今晨发布暴雪黄色预警。

明天,在长江中下游一带将经历雨雪相态的转化,强降雪中心出现在安徽南部等地,安徽中南部、湖北东部和南部、湖南西北部等地有大到暴雪,局地大暴雪。

后天,降雪区域进一步南压,安徽南部、江西西北部、湖南北部等地部分地区有大到暴雪。

途经上述地区的沪陕、沪渝、大广、京港澳、二广、兰海等高速的部分路段有可能在部分时段受到低温冰冻或者积雪的影响,驾车出行需保持车距,谨防“出溜滑”。

除了强降雪,还要关注冻雨影响,27日夜间到29日白天,湖北西南部、贵州、湖南中西部、江西西北部等地的部分地区有冻雨,滴雨成冰行路难。此外,在贵州北部、湖南北部和中部、江西北部、浙江西北部等地在明后两天可能会出现雨夹雪或雨转雪的情况,由于气温较低,雨雪落地凝结成冰,光滑坚硬如铁甲,易形成“地穿甲”,影响行车安全,途经上述地区需小心。

同时,在四川盆地、云南、广西、广东、海南、福建大部以及江西南部、浙江南部、贵州南部、湖南南部等地以降雨为主。雨天路滑、能见度低,司机朋友雨天出行请注意减速慢行。

展望后期,2月1日至3日,南方地区又将有一次雨雪天气过程,青藏高原东部、江南西部和北部及贵州、重庆东部、云南西北部和东北部有小到中雪或雨夹雪,江南东南部和华南大部有小到中雨、局部大雨。正值春运,需注意防范频繁雨雪天气的不利影响。

雨雪天气对交通影响大 这份出行指南请查收

公安部交通管理局提醒:道路千万条,安全第一条。在雨雪天气下出行需牢记以下几点:

一、本轮雨雪天气影响范围广,正值春运期间,有出行需求的小伙伴需及时关注天气预报预警信息,提前规划行车路线,合理安排行程,尽量避开受雨雪天气影响的路段。要关注高速封闭、机场延误等交通信息,及时调整出行计划。

二、低温冰冻雨雪天气路面湿滑,需谨慎慢行。在雨雪路面行驶时,应加大跟车距离,给自己留出充足的反应时间和刹车距离,以免发生追尾事故。若发现后车跟车较近,可在确保安全的情况下轻点刹车,提醒后车拉大距离。

三、牢记“车靠边、人撤离、即报警”9字诀,防范二次事故。如果车辆发生事故或出现故障而无法移动时,需持续开启车灯和危险报警闪光灯,在车后大于150米处放置警示牌。如能见度低,还可将距离进一步延长至200米,让后车尽早规避。车内人员应及时撤离至安全地带,并报警等候。

四、雨雪天气结束后,气温往往仍较低,道路还可能有结冰的危险,外出仍需警惕路滑。尤其是上坡、起步、停车时可能出现溜车的现象,可给轮胎加上防滑链。行车途中要避免突然加速、紧急刹车、急打方向。

五、在降雪频繁、雪势猛的地区以及高寒地区行车,要提前准备保温毯、高热量食品、热饮、手电筒、铁锹等应急物品,万一因雪大被困,可大大提升自救脱困能力。(策划/宋华成 设计/陈玉洁 数据支持/王伟跃)


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