【北京市农业#种质资源普查#暨#玉米良种更换#工作推进视频会召开】为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及全市农村工作会议精神，3月29日，市农业农村局组织召开北京市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作推进视频会,全面总结2021年农业种质资源普查暨良种更换工作，安排部署今年工作。
会上,各涉农区农业农村局汇报了本区农业种质资源普查进展情况、2021年度良种更换工作情况及2022年工作计划；市种子管理站总结农作物种质资源普查工作，部署2022年玉米良种更换工作；市畜牧总站和市水产技术推广站分别部署2022年畜禽遗传资源普查工作和2022年水产养殖种质资源普查工作；市农业农村局主管领导对今年全市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作提出了明确要求。
会议认为，一年来，按照中央决策部署，全市上下认真贯彻落实，狠抓种质资源保护,取得了明显成效。一是三项种质资源普查取得阶段性成果。农作物种质资源普查征集380份、系统调查438份，超额完成国家任务；畜禽资源面上普查总进度、普查率、上报率实现三个100%，完成了27个畜种242个品种1883条数据上报与审核工作；水产养殖种质资源面上普查859个主体填报数据3037条，完成率100％。二是提升种质资源保护能力。为落实国家农业种质资源保护实行国家和省级两级管理的要求，建立健全国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制,经严格考核程序，确定21家市级农业种质资源保护单位,对6万余份农作物，2个畜禽地方品种、1.5万份畜禽遗传材料，6个水产品种，2万余份农业微生物种质资源实施重点保护。三是建立北京市特色畜禽、水产种质资源保护制度。对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼（鹅头红金鱼、虎头金鱼、蛋球金鱼）、鲟鱼（施氏鲟、西伯利亚鲟、达氏鳇）四类8个品种实施保护。四是严格落实省级主管部门、属地区政府和保护主体三方责任,组织市农业农村局与有关区人民政府、国家畜禽遗传资源保护场（库）建设单位签订三方协议书，明确省级管理责任、区政府属地责任和资源保护单位主体责任。
会议强调，2022年是打牢种业振兴行动基础的关键一年，更是确保种质资源普查全面如期完成至关重要的一年。一方面，要继续全力以赴做好系统调查工作。各区要继续保持旺盛斗志，坚持不懈抓好落实。市畜禽、水产普查办要组织好专家加强技术指导，要坚持和发扬面上普查的好经验好做法，加强组织协调，强化调度督导，压实市县政府的属地责任，压实测定单位的主体责任，压实指导专家的技术把关责任，确保各项任务落到实处。另一方面，全面加强农业种质资源保护。经过各级农业农村部门的共同努力，目前本市有14个国家级种质资源（库、场、圃）、21家市级农业种质资源保护单位，已经初步形成农作物种质资源建立以国家级、市级种质资源库为核心，珍稀、濒危、特有种质资源库（圃）配合的保护体系，畜禽、水产种质资源建立国家级和市级种质资源库、活体保种场（原良种场）互为补充，活体保护主体场和备份场相配套的保护体系；农业微生物种质资源以国家农业微生物种质资源库为核心，地方特点的微生物种质资源库（保藏中心）相配合的保护体系。按照国家和市里统筹布局，各区要遵循确有必要、条件具备、规模适度的原则，科学建设种质资源库（场、圃），避免脱离实际、重复建设。
会议指出，为促进农业稳产增产、农民稳步增收，市农业农村联合市财政局印发了《2022年北京市玉米良种更换工作实施方案》，明确了玉米良种补贴目录，对种植北京市玉米良种更换推介品种的玉米种植主体给予每亩50元补贴。各涉农区要抓好方案落实，一是各区要摸清本区玉米种子供需底数，及时了解种植主体种植意向和面积，强化对种子企业等市场主体的协调调度，确保春、夏播玉米种子供应。二是市、区两种子管理机构要加强种子质量监督检查，杜绝不合格种子下地，保障用种安全。市、区农业综合执法部门要加大市场检查力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、随意抬高种子价格等坑农害农的不法行为。三是市、区农业技术服务部门要及时制定种植品种配套生产技术规程和技术服务，印制技术明白纸或其他技术资料，在玉米播种前下发至种植主体。成立专家指导组，针对玉米生产中遇到的技术问题进行技术指导和生产服务，解决种植主体实际问题。
会议要求，种业工作已经纳入乡村振兴战略实绩考核，各区要结合实际，成立相应工作协调机制，扎实落实好区级的属地责任，将种业各项任务落到实处；要加强种业系统体系建设，针对机构改革后出现的新情况新问题，各区要创新工作方式，健全工作机制，要利用这次资源普查、良种更换工作契机，摸清情况、明确职能部门，努力健全完善种业系统体系，确保上下贯通、执行有力；要结合实际加强种业发展宣传，总结推广普查、玉米良种更换典型经验范例，形成全社会共同关注和支持种业发展的良好格局。
会上,各涉农区农业农村局汇报了本区农业种质资源普查进展情况、2021年度良种更换工作情况及2022年工作计划；市种子管理站总结农作物种质资源普查工作，部署2022年玉米良种更换工作；市畜牧总站和市水产技术推广站分别部署2022年畜禽遗传资源普查工作和2022年水产养殖种质资源普查工作；市农业农村局主管领导对今年全市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作提出了明确要求。
会议认为，一年来，按照中央决策部署，全市上下认真贯彻落实，狠抓种质资源保护,取得了明显成效。一是三项种质资源普查取得阶段性成果。农作物种质资源普查征集380份、系统调查438份，超额完成国家任务；畜禽资源面上普查总进度、普查率、上报率实现三个100%，完成了27个畜种242个品种1883条数据上报与审核工作；水产养殖种质资源面上普查859个主体填报数据3037条，完成率100％。二是提升种质资源保护能力。为落实国家农业种质资源保护实行国家和省级两级管理的要求，建立健全国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制,经严格考核程序，确定21家市级农业种质资源保护单位,对6万余份农作物，2个畜禽地方品种、1.5万份畜禽遗传材料，6个水产品种，2万余份农业微生物种质资源实施重点保护。三是建立北京市特色畜禽、水产种质资源保护制度。对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼（鹅头红金鱼、虎头金鱼、蛋球金鱼）、鲟鱼（施氏鲟、西伯利亚鲟、达氏鳇）四类8个品种实施保护。四是严格落实省级主管部门、属地区政府和保护主体三方责任,组织市农业农村局与有关区人民政府、国家畜禽遗传资源保护场（库）建设单位签订三方协议书，明确省级管理责任、区政府属地责任和资源保护单位主体责任。
会议强调，2022年是打牢种业振兴行动基础的关键一年，更是确保种质资源普查全面如期完成至关重要的一年。一方面，要继续全力以赴做好系统调查工作。各区要继续保持旺盛斗志，坚持不懈抓好落实。市畜禽、水产普查办要组织好专家加强技术指导，要坚持和发扬面上普查的好经验好做法，加强组织协调，强化调度督导，压实市县政府的属地责任，压实测定单位的主体责任，压实指导专家的技术把关责任，确保各项任务落到实处。另一方面，全面加强农业种质资源保护。经过各级农业农村部门的共同努力，目前本市有14个国家级种质资源（库、场、圃）、21家市级农业种质资源保护单位，已经初步形成农作物种质资源建立以国家级、市级种质资源库为核心，珍稀、濒危、特有种质资源库（圃）配合的保护体系，畜禽、水产种质资源建立国家级和市级种质资源库、活体保种场（原良种场）互为补充，活体保护主体场和备份场相配套的保护体系；农业微生物种质资源以国家农业微生物种质资源库为核心，地方特点的微生物种质资源库（保藏中心）相配合的保护体系。按照国家和市里统筹布局，各区要遵循确有必要、条件具备、规模适度的原则，科学建设种质资源库（场、圃），避免脱离实际、重复建设。
会议指出，为促进农业稳产增产、农民稳步增收，市农业农村联合市财政局印发了《2022年北京市玉米良种更换工作实施方案》，明确了玉米良种补贴目录，对种植北京市玉米良种更换推介品种的玉米种植主体给予每亩50元补贴。各涉农区要抓好方案落实，一是各区要摸清本区玉米种子供需底数，及时了解种植主体种植意向和面积，强化对种子企业等市场主体的协调调度，确保春、夏播玉米种子供应。二是市、区两种子管理机构要加强种子质量监督检查，杜绝不合格种子下地，保障用种安全。市、区农业综合执法部门要加大市场检查力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、随意抬高种子价格等坑农害农的不法行为。三是市、区农业技术服务部门要及时制定种植品种配套生产技术规程和技术服务，印制技术明白纸或其他技术资料，在玉米播种前下发至种植主体。成立专家指导组，针对玉米生产中遇到的技术问题进行技术指导和生产服务，解决种植主体实际问题。
会议要求，种业工作已经纳入乡村振兴战略实绩考核，各区要结合实际，成立相应工作协调机制，扎实落实好区级的属地责任，将种业各项任务落到实处；要加强种业系统体系建设，针对机构改革后出现的新情况新问题，各区要创新工作方式，健全工作机制，要利用这次资源普查、良种更换工作契机，摸清情况、明确职能部门，努力健全完善种业系统体系，确保上下贯通、执行有力；要结合实际加强种业发展宣传，总结推广普查、玉米良种更换典型经验范例，形成全社会共同关注和支持种业发展的良好格局。
#工作动态#【北京市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作推进视频会召开】为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及全市农村工作会议精神，3月29日，市农业农村局组织召开北京市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作推进视频会,全面总结2021年农业种质资源普查暨良种更换工作，安排部署今年工作。
会上,各涉农区农业农村局汇报了本区农业种质资源普查进展情况、2021年度良种更换工作情况及2022年工作计划；市种子管理站总结农作物种质资源普查工作，部署2022年玉米良种更换工作；市畜牧总站和市水产技术推广站分别部署2022年畜禽遗传资源普查工作和2022年水产养殖种质资源普查工作；市农业农村局主管领导对今年全市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作提出了明确要求。
会议认为，一年来，按照中央决策部署，全市上下认真贯彻落实，狠抓种质资源保护,取得了明显成效。一是三项种质资源普查取得阶段性成果。农作物种质资源普查征集380份、系统调查438份，超额完成国家任务；畜禽资源面上普查总进度、普查率、上报率实现三个100%，完成了27个畜种242个品种1883条数据上报与审核工作；水产养殖种质资源面上普查859个主体填报数据3037条，完成率100％。二是提升种质资源保护能力。为落实国家农业种质资源保护实行国家和省级两级管理的要求，建立健全国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制,经严格考核程序，确定21家市级农业种质资源保护单位,对6万余份农作物，2个畜禽地方品种、1.5万份畜禽遗传材料，6个水产品种，2万余份农业微生物种质资源实施重点保护。三是建立北京市特色畜禽、水产种质资源保护制度。对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼（鹅头红金鱼、虎头金鱼、蛋球金鱼）、鲟鱼（施氏鲟、西伯利亚鲟、达氏鳇）四类8个品种实施保护。四是严格落实省级主管部门、属地区政府和保护主体三方责任,组织市农业农村局与有关区人民政府、国家畜禽遗传资源保护场（库）建设单位签订三方协议书，明确省级管理责任、区政府属地责任和资源保护单位主体责任。
会议强调，2022年是打牢种业振兴行动基础的关键一年，更是确保种质资源普查全面如期完成至关重要的一年。一方面，要继续全力以赴做好系统调查工作。各区要继续保持旺盛斗志，坚持不懈抓好落实。市畜禽、水产普查办要组织好专家加强技术指导，要坚持和发扬面上普查的好经验好做法，加强组织协调，强化调度督导，压实市县政府的属地责任，压实测定单位的主体责任，压实指导专家的技术把关责任，确保各项任务落到实处。另一方面，全面加强农业种质资源保护。经过各级农业农村部门的共同努力，目前本市有14个国家级种质资源（库、场、圃）、21家市级农业种质资源保护单位，已经初步形成农作物种质资源建立以国家级、市级种质资源库为核心，珍稀、濒危、特有种质资源库（圃）配合的保护体系，畜禽、水产种质资源建立国家级和市级种质资源库、活体保种场（原良种场）互为补充，活体保护主体场和备份场相配套的保护体系；农业微生物种质资源以国家农业微生物种质资源库为核心，地方特点的微生物种质资源库（保藏中心）相配合的保护体系。按照国家和市里统筹布局，各区要遵循确有必要、条件具备、规模适度的原则，科学建设种质资源库（场、圃），避免脱离实际、重复建设。
会议指出，为促进农业稳产增产、农民稳步增收，市农业农村联合市财政局印发了《2022年北京市玉米良种更换工作实施方案》，明确了玉米良种补贴目录，对种植北京市玉米良种更换推介品种的玉米种植主体给予每亩50元补贴。各涉农区要抓好方案落实，一是各区要摸清本区玉米种子供需底数，及时了解种植主体种植意向和面积，强化对种子企业等市场主体的协调调度，确保春、夏播玉米种子供应。二是市、区两种子管理机构要加强种子质量监督检查，杜绝不合格种子下地，保障用种安全。市、区农业综合执法部门要加大市场检查力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、随意抬高种子价格等坑农害农的不法行为。三是市、区农业技术服务部门要及时制定种植品种配套生产技术规程和技术服务，印制技术明白纸或其他技术资料，在玉米播种前下发至种植主体。成立专家指导组，针对玉米生产中遇到的技术问题进行技术指导和生产服务，解决种植主体实际问题。
会议要求，种业工作已经纳入乡村振兴战略实绩考核，各区要结合实际，成立相应工作协调机制，扎实落实好区级的属地责任，将种业各项任务落到实处；要加强种业系统体系建设，针对机构改革后出现的新情况新问题，各区要创新工作方式，健全工作机制，要利用这次资源普查、良种更换工作契机，摸清情况、明确职能部门，努力健全完善种业系统体系，确保上下贯通、执行有力；要结合实际加强种业发展宣传，总结推广普查、玉米良种更换典型经验范例，形成全社会共同关注和支持种业发展的良好格局。
会上,各涉农区农业农村局汇报了本区农业种质资源普查进展情况、2021年度良种更换工作情况及2022年工作计划；市种子管理站总结农作物种质资源普查工作，部署2022年玉米良种更换工作；市畜牧总站和市水产技术推广站分别部署2022年畜禽遗传资源普查工作和2022年水产养殖种质资源普查工作；市农业农村局主管领导对今年全市农业种质资源普查暨玉米良种更换工作提出了明确要求。
会议认为，一年来，按照中央决策部署，全市上下认真贯彻落实，狠抓种质资源保护,取得了明显成效。一是三项种质资源普查取得阶段性成果。农作物种质资源普查征集380份、系统调查438份，超额完成国家任务；畜禽资源面上普查总进度、普查率、上报率实现三个100%，完成了27个畜种242个品种1883条数据上报与审核工作；水产养殖种质资源面上普查859个主体填报数据3037条，完成率100％。二是提升种质资源保护能力。为落实国家农业种质资源保护实行国家和省级两级管理的要求，建立健全国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制,经严格考核程序，确定21家市级农业种质资源保护单位,对6万余份农作物，2个畜禽地方品种、1.5万份畜禽遗传材料，6个水产品种，2万余份农业微生物种质资源实施重点保护。三是建立北京市特色畜禽、水产种质资源保护制度。对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼（鹅头红金鱼、虎头金鱼、蛋球金鱼）、鲟鱼（施氏鲟、西伯利亚鲟、达氏鳇）四类8个品种实施保护。四是严格落实省级主管部门、属地区政府和保护主体三方责任,组织市农业农村局与有关区人民政府、国家畜禽遗传资源保护场（库）建设单位签订三方协议书，明确省级管理责任、区政府属地责任和资源保护单位主体责任。
会议强调，2022年是打牢种业振兴行动基础的关键一年，更是确保种质资源普查全面如期完成至关重要的一年。一方面，要继续全力以赴做好系统调查工作。各区要继续保持旺盛斗志，坚持不懈抓好落实。市畜禽、水产普查办要组织好专家加强技术指导，要坚持和发扬面上普查的好经验好做法，加强组织协调，强化调度督导，压实市县政府的属地责任，压实测定单位的主体责任，压实指导专家的技术把关责任，确保各项任务落到实处。另一方面，全面加强农业种质资源保护。经过各级农业农村部门的共同努力，目前本市有14个国家级种质资源（库、场、圃）、21家市级农业种质资源保护单位，已经初步形成农作物种质资源建立以国家级、市级种质资源库为核心，珍稀、濒危、特有种质资源库（圃）配合的保护体系，畜禽、水产种质资源建立国家级和市级种质资源库、活体保种场（原良种场）互为补充，活体保护主体场和备份场相配套的保护体系；农业微生物种质资源以国家农业微生物种质资源库为核心，地方特点的微生物种质资源库（保藏中心）相配合的保护体系。按照国家和市里统筹布局，各区要遵循确有必要、条件具备、规模适度的原则，科学建设种质资源库（场、圃），避免脱离实际、重复建设。
会议指出，为促进农业稳产增产、农民稳步增收，市农业农村联合市财政局印发了《2022年北京市玉米良种更换工作实施方案》，明确了玉米良种补贴目录，对种植北京市玉米良种更换推介品种的玉米种植主体给予每亩50元补贴。各涉农区要抓好方案落实，一是各区要摸清本区玉米种子供需底数，及时了解种植主体种植意向和面积，强化对种子企业等市场主体的协调调度，确保春、夏播玉米种子供应。二是市、区两种子管理机构要加强种子质量监督检查，杜绝不合格种子下地，保障用种安全。市、区农业综合执法部门要加大市场检查力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、随意抬高种子价格等坑农害农的不法行为。三是市、区农业技术服务部门要及时制定种植品种配套生产技术规程和技术服务，印制技术明白纸或其他技术资料，在玉米播种前下发至种植主体。成立专家指导组，针对玉米生产中遇到的技术问题进行技术指导和生产服务，解决种植主体实际问题。
会议要求，种业工作已经纳入乡村振兴战略实绩考核，各区要结合实际，成立相应工作协调机制，扎实落实好区级的属地责任，将种业各项任务落到实处；要加强种业系统体系建设，针对机构改革后出现的新情况新问题，各区要创新工作方式，健全工作机制，要利用这次资源普查、良种更换工作契机，摸清情况、明确职能部门，努力健全完善种业系统体系，确保上下贯通、执行有力；要结合实际加强种业发展宣传，总结推广普查、玉米良种更换典型经验范例，形成全社会共同关注和支持种业发展的良好格局。
【#专家谈#丨郭秦川：确保粮食安全需把控五个核心要素】粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定、国家安全的重大战略问题。怎样在人多地少、耕地紧缺的现状下，养活占世界1/5的人口，是历史交给我们的时代命题。如何让自己的饭碗始终盛着自己的粮食，饭碗始终端在自己手里，不但要吃饱还要吃好等问题，一直以来成为国人关心、关注的焦点，吃饭问题历来不敢麻痹大意。从历史的经验和现实农业发展进程中观察粮食安全问题，需要重点把控好五个核心要素。
一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展，国土资源管理各类矛盾更加显现。当前，耕地保护日益迫切。
首先，要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次，积极推进农田改造工程，努力建成10亿亩高标准良田。第三，要加快可耕土地清查整治，做好土地普查与抽查，建立耕地名录，实施土地实时督查问责。第四，加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五，严格执行土地类别管理标准界定和额度控制，做好待建时滞清查清退。第六，客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等，保生存生活的零散用地需求。
今年政府工作报告中，持续提出稳定粮食播种面积，这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度，确保命根子规模和质量。
二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题，也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么，还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基，种优则粮丰。一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中，提出“加快推进种业振兴”总要求。同时，中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署，充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握，对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。
三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进，并受经济地理条件的制约性较大，农业机械化、数字化程度并不高，依然需要大量从事农业的劳动力。同时，受人口迁移规律的影响，农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模，弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时，长期的农事活动积累了丰富的农事经验，成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。
随着粮食现代化程度提高，对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求，职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食，确保粮食全周期管理高质量发展，达到预期生产力，没有劳动力是不行的。因此，要在确保农业人口规模的基础上，加大职业农民的培育，深化农技人才培养和深造，完善农业专业干部使用机制。同时，做好务农劳动力的交流，从业群体规模扩容，放宽准入农事用人性质限制，特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量，深化涉农职业教育机制，加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。
四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题，就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。
首先，要振兴种业，解决种源“卡脖子”技术攻关，打赢种业翻身仗。其次，加大粮食产业科技投入，优化科技研发结构，推进粮食提质增效。第三，强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型，开展种源质量与类别攻关，为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四，加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度，加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下，区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营，山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五，推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关，严把产品品质。同时，加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六，有效把控粮食多样性比例，科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模，夯实吃好的基础和条件。
五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何，取决于管理水平。
首先，依法依规推进粮食生产安全，确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展，持续健全和完善涉农制度改革，完善农事机制，以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳，依法确保粮食战略性生产运行安全。
其次，集中统一，党政同责，上下一致。从中央到地方，从党委到村委，要“严格粮食安全责任考核，主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。
第三，树立“大粮食观”，统筹协调均衡发展，分清主次，有效布局，掌控规模，国土分配合理，客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，满足国民生活需要。
第四，善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全，正确研判粮食产能，适度做好进出口规模和节奏。同时，有效开发国际农业资源，弥补和调节供给水平。确保物种安全，严防粮食垄断。
第五，充分做好粮食储备。我国是人口大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维，安全思考，居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡，确保治国有底，安民有谱，应急不慌。
第六，科学合理掌控国内粮食运行价格。加强国内粮食运行价格监督监测，扎实做好涉农涉粮物资产品价格管控，严防物价传导和杠杆效应对粮食生产负面影响。同时，积极推进降低粮食生产经营成本，适度运用粮食生产激励机制。
第七，持之以恒重视粮食节约。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。要从消费端控制粮食浪费，从餐饮供给量的提供上严加控制。鼓励按需按量消费，适度进行浪费惩戒。从粮食储备、存储及中转等流通领域加强管理，控制流通领域粮食损耗。颗粒归仓，应收尽收，科学合理调配好粮食收播技术。https://t.cn/A66xzwZt
一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展，国土资源管理各类矛盾更加显现。当前，耕地保护日益迫切。
首先，要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次，积极推进农田改造工程，努力建成10亿亩高标准良田。第三，要加快可耕土地清查整治，做好土地普查与抽查，建立耕地名录，实施土地实时督查问责。第四，加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五，严格执行土地类别管理标准界定和额度控制，做好待建时滞清查清退。第六，客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等，保生存生活的零散用地需求。
今年政府工作报告中，持续提出稳定粮食播种面积，这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度，确保命根子规模和质量。
二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题，也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么，还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基，种优则粮丰。一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中，提出“加快推进种业振兴”总要求。同时，中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署，充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握，对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。
三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进，并受经济地理条件的制约性较大，农业机械化、数字化程度并不高，依然需要大量从事农业的劳动力。同时，受人口迁移规律的影响，农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模，弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时，长期的农事活动积累了丰富的农事经验，成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。
随着粮食现代化程度提高，对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求，职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食，确保粮食全周期管理高质量发展，达到预期生产力，没有劳动力是不行的。因此，要在确保农业人口规模的基础上，加大职业农民的培育，深化农技人才培养和深造，完善农业专业干部使用机制。同时，做好务农劳动力的交流，从业群体规模扩容，放宽准入农事用人性质限制，特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量，深化涉农职业教育机制，加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。
四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题，就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。
首先，要振兴种业，解决种源“卡脖子”技术攻关，打赢种业翻身仗。其次，加大粮食产业科技投入，优化科技研发结构，推进粮食提质增效。第三，强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型，开展种源质量与类别攻关，为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四，加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度，加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下，区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营，山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五，推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关，严把产品品质。同时，加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六，有效把控粮食多样性比例，科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模，夯实吃好的基础和条件。
五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何，取决于管理水平。
首先，依法依规推进粮食生产安全，确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展，持续健全和完善涉农制度改革，完善农事机制，以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳，依法确保粮食战略性生产运行安全。
其次，集中统一，党政同责，上下一致。从中央到地方，从党委到村委，要“严格粮食安全责任考核，主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。
第三，树立“大粮食观”，统筹协调均衡发展，分清主次，有效布局，掌控规模，国土分配合理，客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，满足国民生活需要。
第四，善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全，正确研判粮食产能，适度做好进出口规模和节奏。同时，有效开发国际农业资源，弥补和调节供给水平。确保物种安全，严防粮食垄断。
第五，充分做好粮食储备。我国是人口大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维，安全思考，居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡，确保治国有底，安民有谱，应急不慌。
第六，科学合理掌控国内粮食运行价格。加强国内粮食运行价格监督监测，扎实做好涉农涉粮物资产品价格管控，严防物价传导和杠杆效应对粮食生产负面影响。同时，积极推进降低粮食生产经营成本，适度运用粮食生产激励机制。
第七，持之以恒重视粮食节约。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。要从消费端控制粮食浪费，从餐饮供给量的提供上严加控制。鼓励按需按量消费，适度进行浪费惩戒。从粮食储备、存储及中转等流通领域加强管理，控制流通领域粮食损耗。颗粒归仓，应收尽收，科学合理调配好粮食收播技术。https://t.cn/A66xzwZt
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