#活力泰达# 【守信激励 失信惩戒!社会信用立法时机已经成熟】
人无信不立,业无信不兴,国无信不强。信用建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要环节。
  
为推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)。这是在新的时代背景下,特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》之后,对社会信用体系建设进行全面系统安排的又一部重要政策性文件。
  
“总体来看,《意见》在总结和凝练我国社会信用体系建设实践经验的基础上,对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署,是新时期开展社会信用体系建设的重要政策根据,更是引领社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局的重要行动指南。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟说。
  
值得关注的是,《意见》明确提出强化制度保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律。鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。据悉,社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。此前,来自国家发改委的消息显示,社会信用法草案已经征求过各地方和相关部门意见。今年全国人大会议期间,有代表专门提出议案,建议尽快出台社会信用法律。

运用信用理念解决难点问题

社会信用体系建设是发展社会主义市场经济的重要基础。
  
《意见》围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面,提出了23项具体内容。
  
《意见》提出,要运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,推动社会信用体系建设法治化等工作要求。在王伟看来,有几个亮点内容值得关注。
  
首先,《意见》专门部署了加强诚信文化建设工作,提出要弘扬社会主义核心价值观,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚,加强行业协会、社会公众、互联网、个人的诚信建设等。“诚信和信任是个体的道德品质,是社会的伦理资源,在经济社会发展中起着重要的支撑和聚拢作用。”王伟认为,这些措施将有助于实现伦理信用和制度信用的相互促进、高度融合,夯实经济社会发展的诚信基础,助推国家治理体系和治理能力现代化。
  
其次,《意见》将信用建设对于民生保障和改善方面的功能放在了重要位置。《意见》强调,要打造诚信消费的投资环境,鼓励探索运用信用手段释放消费潜力,在医疗、养老、家政、旅游购物等领域实施“信用+”工程,对侵害消费者权益的违法行为进行失信联合惩戒乃至市场禁入,加强投资者权益保护,打造诚实守信的金融生态环境,从严查处各类资本市场的违法行为。“《意见》对诸多重大民生问题的关切,诠释了信用服务于民生保障和改善方面的重要功能。”王伟说。
  
此外,《意见》还强调了市场主体的信用建设以及经济活动两个方面的信用要求。在王伟看来,这些举措将诚信价值观进一步转化和落实到各项制度中,是诚信价值观走向制度化、规范化、法治化的集中体现,从而为进一步引领市场诚信建设,夯实经济领域的信用基础,实现经济高质量发展提供了强大的信用支撑。

社会信用立法时机已经成熟

应当看到,这些年来,我国的信用建设取得积极成效,统一社会信用代码实现全覆盖,告知承诺制和信用分级分类监管有力支撑了“放管服”改革,信用贷款大幅度增加,信用法规制度建设有序推进。针对推进实践中暴露出的法律法规依据不足、规范性不够等问题,2020年国办印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》,着力推动社会信用体系法治化、规范化建设。
  
与此同时,地方社会信用立法的步伐不断加快。不少地方出台了社会信用建设的地方性法规,创设一系列重要的制度规则,显著提高了社会信用的法治化水平。
  
从省级层面看,除上海制定了第一部地方综合性信用立法《上海市社会信用条例》之外,湖北、河北、浙江、陕西、辽宁、山东、河南、天津等地也陆续出台了相关地方性法规。此外,南京、厦门、宿迁、台州等地也制定了相应的地方信用立法,还有不少地方正在推进社会信用立法进程。
  
在一些业内人士看来,社会信用立法的时机已经成熟。
  
一方面,地方信用立法先行先试为国家层面立法积累了实践经验。另一方面,《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等文件明确提出“加快推进社会信用立法”,《征信业管理条例》《企业信息公开暂行条例》等法规规章和规范性文件的出台也为制定社会信用法提供了重要参考。全国人大财经委在2021年的相关报告中也建议,有关部门发挥积极作用,深入研究论证立法涉及重点难点问题,加大协调力度,加快立法工作进度,争取早日提请全国人大常委会会议审议。

构建信用建设基本法律规则

“必须加快制定社会信用法,为社会信用建设提供上位法根据。”王伟认为,制定社会信用法是实现信用建设从政策化向法治化转变的需要,是确立信用建设领域法治权威的需要。
  
目前,通过社会信用地方性法规,以政府机关为主导、以失信惩戒为特色的信用管理制度正在逐步建立,信用体系的政府管理性质也在不断加强。但同时,当前社会信用体系呈现一定程度碎片化,很多领域仍然存在较为严重的失信现象,制定一部社会信用法,系统构建信用建设的基本法律规则,已是当务之急。
  
近些年来,不断有代表提出议案建议加快社会信用立法进程,呼吁尽快出台社会信用法。
  
在今年全国人大会议期间,全国人大代表买世蕊继去年之后再次领衔提出有关社会信用立法的议案。议案提出,要在社会信用法中建立信用的有效奖惩机制;加快推进信用信息系统建设和应用,建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度,推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用,形成全国范围内的信用信息交换共享机制;完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制,健全守信激励和失信惩戒机制;加强诚信教育与诚信文化建设,开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理;建立失信提示、警示约谈制度以及失信个人、失信单位法定代表人(主要负责人)信用修复培训制度等。
  
“总之,必须在立法目标、法治体系、制度框架等方面形成系统化的立法思路,才能为社会信用立法打下坚实的基础。”买世蕊说。

#娃哈哈奶茶运营公司变更背后:北京首店关闭,独立运营难度不小#

娃哈哈商业股份有限公司日前退出娃哈哈奶茶运营公司一事引关注。

新京报记者近期走访发现,娃哈哈奶茶在丰科万达广场的北京首家门店已关闭,此前能正常查询的娃哈哈奶茶官网也已经无法打开。

公开资料显示,娃哈哈奶茶从2019年12月开始全国性招商;2020年7月,娃哈哈奶茶在广州五山商圈开了全国首家门店,75岁的娃哈哈创始人宗庆后在开业当天还特意从杭州飞到广州为该门店站台,这也被视作娃哈哈方面为奶茶店做背书。

如今,娃哈哈退出其此前合作的奶茶店运营公司广州茶美饮品有限公司,并将“娃哈哈奶茶”微信公众号注册主体更换为集团旗下的浙江娃哈哈健康管理有限公司。种种行动被业内认为,娃哈哈可能要独立、直接运营奶茶业务。几位店主称,今年是与娃哈哈方面直接签约的。

业内人士指出,从售价来看,娃哈哈奶茶对标的是一点点、茶百道等已经为人熟知的茶饮品牌,但置身于一众竞争对手中,娃哈哈奶茶没有明显的优势。此外,奈雪的茶、喜茶的降价对娃哈哈也是一个打击。面临着新茶饮行业双巨头的挤压,娃哈哈奶茶下一步如何走还未可知。

北京首店关闭

3月底,新京报记者来到北京丰科万达广场,发现位于地下一层的娃哈哈奶茶门店已经封闭。门店原址上,一家来自西安的茶饮品牌“茶话弄”正在装修。

北京丰科万达广场地下一层的娃哈哈奶茶店已关闭,原店址上另一茶饮品牌正在装修。

周边店铺一名工作人员告诉新京报记者,娃哈哈奶茶已经关店一段时间了。感觉这家店生意还可以,不知道为啥会关闭。该工作人员还称,之前喝过这家的奶茶,就是AD钙奶的味道。丰科万达广场工作人员向新京报记者表示,娃哈哈奶茶关店原因是租约到期,目前门店已经有了替代的品牌。

2021年2月,娃哈哈奶茶北京首店在丰科万达广场开业,开业初期曾引起消费者关注。在开业两个月后,有媒体探访发现,娃哈哈奶茶的热度已经降低,没有出现消费者大排队的情况。虽然店内上了新品,但和喜茶、奈雪的茶等网红茶饮的明星新品比起来,娃哈哈的新品上线悄无声息,没有热度。

大众点评显示,北京目前只有两家娃哈哈奶茶门店,分别是熙悦天街店和长安天街店。4月1日,新京报记者来到娃哈哈奶茶熙悦天街店,菜单显示其价格最低的一款产品为老红糖珍珠奶茶,售价为10元;价格最高的一款名为“大吉大厘”的产品,售价达168元一份。

新京报记者看到,该门店的主打产品为“AD钙奶家族”,包括草莓乳酸钙奶、AD葡萄啵啵冰等多款添加了娃哈哈AD钙奶的产品。同时,有多瓶加大版AD钙奶被摆在店内显眼位置,门店里还张贴着“天生营养,自然好茶”的宣传标语。一位娃哈哈奶茶员工说,目前北京只有两家门店,均是加盟店。对于娃哈哈奶茶丰科万达广场首店的关闭,该员工称并不清楚。

公司变更欲独立运营奶茶?

娃哈哈奶茶,始于2019年。根据公开资料,娃哈哈奶茶2019年5月筹备,当年12月开始进行全国性招商。2020年5月,有网友在社交平台晒出了娃哈哈奶茶店开业的消息,让娃哈哈奶茶走到消费者视野中。

当时网上流传的一份《娃哈哈天生营养自然好茶合作手册》显示,娃哈哈奶茶店以轻资产加盟方式运营。加盟费用为28万元,包括店面评估、店面设计、店面装修、设备输出、技术培训等内容。其中,教学与实施项目服务费用5万元,内容包括店长与店员理论与实操培训、外卖项目指导、营运维护等。

据新京报记者当时了解,奶茶店项目由广州娃哈哈健康饮品有限公司负责运营。天眼查显示,该公司成立于2019年10月29日,由广东冠华健康产业有限公司、娃哈哈商业股份有限公司分别持有75%、25%股份。其中,娃哈哈商业股份有限公司的法定代表人是娃哈哈集团董事长宗庆后。宗庆后当时在合作寄语中表示,这是娃哈哈的“第三次创业”。

随着网上对娃哈哈奶茶的讨论越来越多,娃哈哈官方微博还在2020年5月15日回应称,“奶茶项目不是公司直营,是授权给合作伙伴在运营的。”即娃哈哈并非直接经营方,只是进行了商标授权,让运营方打了一手情怀牌。

天眼查信息显示,2022年3月10日,原广州娃哈哈健康饮品有限公司更名为广州茶美饮品有限公司,娃哈哈商业股份有限公司退出股东序列。目前广州茶美饮品有限公司由广东冠华健康产业有限公司100%持股。

值得注意的是,在娃哈哈退股之前,“娃哈哈奶茶”微信公众账号的主体已经更换为“浙江娃哈哈健康管理有限公司”,而这一主体由娃哈哈商业股份有限公司100%持股。

娃哈哈奶茶现在的运营公司究竟是哪一家?新京报记者注意到,目前广州茶美饮品有限公司在天眼查上的简介显示仍是:娃哈哈奶茶是一家连锁奶茶店,门店多数饮品继承了娃哈哈自有产品AD钙奶、乳酸奶的衣钵,并在此基础上添加了水果、抹茶、芝士等食材,定价在12元至22元之间,主打饮品除了AD芒芒波波冰、草莓乳酸钙奶等AD钙奶+果茶外,还开发了芝士营养快线系列和爽歪歪系列。

3月31日,新京报记者联系广州茶美饮品有限公司,电话无人接听。此外,在娃哈哈奶茶店购买奶茶后获得的小票上显示的400电话也无法接通。

4月11日,新京报记者联系到一位娃哈哈奶茶加盟店的店主,该店主称,与娃哈哈奶茶的合作是一年一签,此前是与原广州娃哈哈健康饮品有限公司签约,从今年开始合同改为与娃哈哈方面直接签约。其还称“目前暂时不开放加盟了。”同日,另外一位加盟商告诉新京报记者,今年年初,其接到公司的通知,需要更新合同,以前的合同作废。“新合同换了一家公司签约,不是以前的公司了。听说娃哈哈跟那边的公司在交接,具体什么情况我们也不知道。有一个比较大的变化就是,以前基本上每个月都会有产品更新以及宣传推广,这个月几乎都没有了,有时候有一些问题问总部那边,回复也很不及时。生意确实是不好,成本很高,客流量比较少。”

就娃哈哈奶茶相关问题,新京报记者也同时联系了娃哈哈公关部负责人,截至发稿,尚未收到回复。

业内认为,不论是从合资公司撤股,还是公众号账号主体的变更,都意味着娃哈哈或许要通过这次变动独立运营奶茶业务,真正进行“第三次创业”。

资深投资人吴晓鹏对新京报记者表示,传统饮料企业转型是个美好理想,而娃哈哈选择了离自己最远的路。新式茶饮,既要靠社交属性、故事能力、差异定位带来的品牌力,又要靠消费者洞察、供应链管理、创业者激情带来的持续迭代的产品力,娃哈哈奶茶从设立初始就先天不足。

面临茶饮多品牌竞争

从新茶饮行业各品牌客单价来看,整体行业呈现出金字塔结构。最顶端的是奈雪的茶、喜茶两大品牌,被业内视为新茶饮的双子星。接下来则是茶颜悦色、茶百道等品牌,这类品牌的价格多在15元-25元之间,属于当前新茶饮的主流消费带。再向下则是目前新茶饮行业拥有最多门店数的蜜雪冰城。

而娃哈哈奶茶除个别产品外,价格均在茶百道、一点点、CoCo都可等品牌的价格区间内,这些品牌也是其最直接的竞争对手。

根据町芒研究院发布的《2022现制茶饮行业研究报告》显示,目前我国现制茶饮市场规模已达千亿元,近年实现高速增长,市场占比由2015年的16.4%增长至2020年的27.7%。2021年全国现制茶饮门店数量已突破50万家,全国市场年消费金额已超过1400亿元。现制茶饮预计未来将成为茶饮行业最大的子赛道。

逐渐扩大的赛道,引发行业“内卷”出现。今年2月,喜茶宣布完成全面产品调价,今年内不再推出29元以上的饮品类新品,并承诺现有产品在今年内绝不涨价。今年3月底,奈雪的茶也官宣多款产品下调价格,全面告别“3字头”,价格降幅最多达10元。

头部品牌的价格下调,对娃哈哈奶茶所在的中端价格带品牌将带来巨大冲击。中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳对新京报记者说,新茶饮市场从蓝海已经发展成红海,竞争压力越来越大。在这样的背景下,价格较高的新茶饮品牌也感受到了价格战的压力,因此头部品牌开始考虑要适配更多的消费人群,价格下调是一种选择,但不是唯一的道路。

根据窄门餐眼数据显示,目前娃哈哈奶茶有312家门店,2019年开店1家,2020年开店238家,目前开业中的门店是258家,暂停的有54家。事实上,开店以来娃哈哈奶茶也引起了部分加盟商的不满。根据AI财经社2021年9月报道,有多名娃哈哈奶茶店的加盟商爆料称,加盟后门店持续亏损,品牌“没有直营店却直接开放加盟,口头承诺虚假消息”,不少加盟商只能闭店转让减少损失。

吴晓鹏认为,近年来新生的优秀创业者都是在激烈的竞争中拼出来的,其离市场更近,没有业绩包袱,相比娃哈哈这样想转型的老企业明显更有竞争力,娃哈哈做现制饮品不是个好的战略选项,目前还没有看到娃哈哈带给行业有力的变化。#娃哈哈# #娃哈哈营养快线#

#区县商务# 【五华科技产业园做优楼宇服务 西北新城楼宇入驻企业主营业务收入达160亿元】五华科技产业园加快发展楼宇经济、打造立体产业园,将楼宇经济作为促进产城融合、发展现代服务业和园区经济的重要抓手。2021年,入驻西北新城楼宇的企业预计实现主营业务收入160亿元。
产业园进一步优化营商环境,构建政企联动沟通平台。园区坚持党建引领,构建了“1555”工作模式,推动楼宇党建工作与企业发展、创业创新、文化建设融合发展,积极帮助企业解决改善办公环境、贷款融资难、企业招租难、政策对接不畅、事务办理复杂、加快装修进度等问题。邀请入驻楼宇的350余家企业的负责人关注园区微信公众号,加强政企互动交流;畅通楼宇企业反映问题的线上通道。定期走访重点企业,召开楼宇经济座谈会,就政策的制定和完善听取企业意见建议,并围绕特色楼宇打造、提升楼宇品质、促进以商招商、加快产业聚集等方面深入交流,形成促进楼宇经济发展的工作合力。


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