【推进“快递进村”！天津加快建设农村寄递物流三级服务体系】《天津市加快农村寄递物流体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）日前印发。根据《实施方案》，我市将建立区级寄递物流公共分拨中心、乡镇寄递物流集散中心、村级寄递物流综合服务站三级服务体系，实现便民惠民寄递服务全面覆盖，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供有力保障。
《实施方案》提出，支持乡镇邮政营业网点承接代收代办代缴等各类农村公共服务、便民服务。支持邮政与农村电商协同发展，为农产品提供包装、仓储、运输等标准化、定制化服务。各涉农区将农村邮政营业网点、村邮等农村公共服务基础设施用地纳入国土空间总体规划。制定天津市寄递物流共同配送基础设施指导标准。2022年6月底前在蓟州区、静海区建设农村电商快递协同发展示范片区（试点项目），带动提升本市寄递物流对农村电商的定制化服务能力。引导支持邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。积极申报国家骨干冷链物流基地。推广应用京津冀冷链物流协同标准，实现京津冀地区冷链物流标准化、智能化。
重点任务包括：加快建设村级农村寄递物流综合服务站。鼓励支持农村地区寄递物流企业与家庭农场、农民合作社等建立合作机制。推动“互联网+”农产品出村进城，探索建立“同城快递+农特产品”方式。分步实施乡镇邮政局（所）改造计划。支持农村寄递物流基础设施改造提升，提高乡村快件分拨处理时效。对尚无寄递物流综合服务站的村，按照全市统一标准，每村设置1个寄递物流综合服务站。鼓励乡镇、村布设智能信包箱、智能快件箱，各涉农区属地要保障其设置场地和日常运行。简化农村快递末端网点备案手续，取消不合理、不必要限制。
《实施方案》规定，对按照全市统一标准建设村级农村寄递物流综合服务站的村，根据建设规模，给予村集体经济组织不超过6000元的一次性补贴，补贴资金由涉农区财政负责落实，并由涉农区提供运行场地和人员保障。（记者 陈忠权 王音）
《实施方案》提出，支持乡镇邮政营业网点承接代收代办代缴等各类农村公共服务、便民服务。支持邮政与农村电商协同发展，为农产品提供包装、仓储、运输等标准化、定制化服务。各涉农区将农村邮政营业网点、村邮等农村公共服务基础设施用地纳入国土空间总体规划。制定天津市寄递物流共同配送基础设施指导标准。2022年6月底前在蓟州区、静海区建设农村电商快递协同发展示范片区（试点项目），带动提升本市寄递物流对农村电商的定制化服务能力。引导支持邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。积极申报国家骨干冷链物流基地。推广应用京津冀冷链物流协同标准，实现京津冀地区冷链物流标准化、智能化。
重点任务包括：加快建设村级农村寄递物流综合服务站。鼓励支持农村地区寄递物流企业与家庭农场、农民合作社等建立合作机制。推动“互联网+”农产品出村进城，探索建立“同城快递+农特产品”方式。分步实施乡镇邮政局（所）改造计划。支持农村寄递物流基础设施改造提升，提高乡村快件分拨处理时效。对尚无寄递物流综合服务站的村，按照全市统一标准，每村设置1个寄递物流综合服务站。鼓励乡镇、村布设智能信包箱、智能快件箱，各涉农区属地要保障其设置场地和日常运行。简化农村快递末端网点备案手续，取消不合理、不必要限制。
《实施方案》规定，对按照全市统一标准建设村级农村寄递物流综合服务站的村，根据建设规模，给予村集体经济组织不超过6000元的一次性补贴，补贴资金由涉农区财政负责落实，并由涉农区提供运行场地和人员保障。（记者 陈忠权 王音）
【中国电信创新四大防疫利器 来电名片勇做一线防疫“排头兵”】近期，全国疫情来势汹汹，多点爆发态势已波及29个省份，上海、吉林、福建等成为疫情重灾区，加上随之而来的清明假期，各地防疫流调工作成为重中之重。但因为很多流调电话为陌生号码，容易被当成骚扰诈骗电话拒接，极大影响流调工作效率。中国电信号百信息基于央企担当和行业需要，迅速推出来电名片、挂机名片、天翼通信助理、114云总机4大防疫利器，协调帮助政企卫健部门开通防疫名片和信息化防疫宣传通道，让流调信息快速复核，防疫政策精准触达群众，用“电信速度”尽力减少病毒扩散蔓延，“疏”“堵”两结合，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的保障。
来电名片，亮明身份，提高流调效率
来电名片，在来电接通前可将预设“防疫信息”推送至被叫手机屏幕显示。防疫人员拨打流调电话，被流调人员接听前就能直观地看到来电者认证的身份信息。
“我是溧水区疫情防控办工作人员，请您接听电话！”、“常熟市疫情防控指挥部：请您马上接听电话，谢谢配合。”、“携手抗疫、共克时艰，感谢您对防疫信息调查工作的理解配合，武进区网格中心。”、“仪征市公安局疫情防控调查，请您接听！”，这样一张张防疫名片在流调电话接听前就能显示在居民手机上，从而打消居民对陌生来电的疑虑，提升流调效率。
一看是流调电话，用户敢接，防疫单位流调复核、健康码跟踪等工作高效完成，大幅提升防疫单位外呼接通率和防控筛查效率。据悉，中国电信的“来电名片”开通需经过有关部门的严格实名认证，确保每一张名片背后都是真正的防疫工作者，将那些乘疫情之危的不法分子区隔开来，帮助防疫人员高效开展工作的同时，也为普通群众架起安全盾牌。 截止4月1日，中国电信来电名片已服务全国 26000家单位，开通来电名片近55万个，全国疫情防控短信下发量3800万条，以最短的时间将流调信息、防疫政策传达到每一位民众，减轻一线防疫人员压力，实力见证央企的责任担当！
挂机名片，精准触达，实时防疫提醒
挂机名片，借助中国电信号码资源数据库及大数据分析能力，对用户实现防疫信息精准推送和疫苗接种通知服务。
当用户拨打疾控单位咨询服务热线后，挂机后即可以收到疫控部门预设的短信，“戴口罩、保持社交距离、做好个人卫生”、“口罩还是要戴、社交距离要留、咳嗽喷嚏要遮、双手经常要洗、窗户尽量要开”，这些“防疫三件套”、“防护五还要”信息会实时提醒群众防疫不松懈。
通过挂机名片，政府、卫健行业可以高效对管控片区进行精准防疫信息宣传，在指定区域通知社区居民核酸检验和疫苗接种注意事项、时间、地点等，向群众传递最新防疫政策、回乡报备流程等防疫信息，保障防疫期间的防控信息第一时间快速传播，保障各类疫情防控信息及时触达。
天翼通信助理，漏话有提醒，排查无遗漏
天翼通信助理，是中国电信打造的5G+AI智能通信产品，包括漏话提醒、智能应答、留言信箱三大核心功能，无论用户开会手机静音，还是信号弱、久呼不应等，出现无法接通情况，防疫流调单位来电时，可通过天翼通信助理的功能，以短信形式告知用户来电消息，用户一旦被流调，可第一时间回拨电话，避免因陌生电话无法识别，不敢回、不想回，造成流调信息排查遗漏，切实帮助防疫流调单位将防疫信息畅通传递每位用户。
114云总机，防疫热线AI应答，减轻话务压力
114云总机，依托中国电信智能通信云平台的集约中台能力，协助政府卫健疾控部门提供语音导航、智能查转、智能应答、智能通知等服务，基于呼入、呼出场景提供多种防疫热线融合通信解决方案。
一旦有突发疫情，各地市12345政务服务热线、疾控卫健部门热线电话总是被打爆，咨询工作无法顺畅开展。114云总机防疫热线解决方案可协助相关部门紧急定制IVR及AI智能通知服务，呼入的共性问题由AI直接回复，特殊问题转人工，节省人力和医疗资源，减轻话务压力，目前支持4000人同时呼入，基本可满足防疫热线并发服务要求。
在疫情排查随访中，114云总机可协助公安、医院等重点防疫部门定制智能排查场景，通过AI机器人自动拨打电话进行人员流动专项调查，核实接听群众个人身份、健康状况和行踪等信息，目前可支持多达每小时5万次的智能通知，并可随着需求随时进行提升扩容。截止4月1日，支撑各单位防疫建模112次，发起防疫任务985次，承接300万次话务服务。
抗击疫情，刻不容缓。为阻击疫情，电信人争分夺秒，全力以赴，作为央企一份子，号百信息也用实际行动和信息化力量诠释“电信速度”，在这场战疫大考中，号百信息来电名片团队快速部署全国“疫情流调解决方案”，在全国范围内成立多个专项小组，支撑上海、福建、吉林、江苏、广东、广西、四川等多个省市防疫单位开通业务办理绿色通道，并实行7*24小时“随时随地”响应的服务支撑模式，确保不间断、无死角为全国防疫工作保驾护航。据各地防疫部门反馈，现在拒接防疫电话的情况已经大幅减少，为一座座城市早日驱散疫情阴霾、迎来岁月静好贡献央企力量。https://t.cn/A66WsZwx
来电名片，亮明身份，提高流调效率
来电名片，在来电接通前可将预设“防疫信息”推送至被叫手机屏幕显示。防疫人员拨打流调电话，被流调人员接听前就能直观地看到来电者认证的身份信息。
“我是溧水区疫情防控办工作人员，请您接听电话！”、“常熟市疫情防控指挥部：请您马上接听电话，谢谢配合。”、“携手抗疫、共克时艰，感谢您对防疫信息调查工作的理解配合，武进区网格中心。”、“仪征市公安局疫情防控调查，请您接听！”，这样一张张防疫名片在流调电话接听前就能显示在居民手机上，从而打消居民对陌生来电的疑虑，提升流调效率。
一看是流调电话，用户敢接，防疫单位流调复核、健康码跟踪等工作高效完成，大幅提升防疫单位外呼接通率和防控筛查效率。据悉，中国电信的“来电名片”开通需经过有关部门的严格实名认证，确保每一张名片背后都是真正的防疫工作者，将那些乘疫情之危的不法分子区隔开来，帮助防疫人员高效开展工作的同时，也为普通群众架起安全盾牌。 截止4月1日，中国电信来电名片已服务全国 26000家单位，开通来电名片近55万个，全国疫情防控短信下发量3800万条，以最短的时间将流调信息、防疫政策传达到每一位民众，减轻一线防疫人员压力，实力见证央企的责任担当！
挂机名片，精准触达，实时防疫提醒
挂机名片，借助中国电信号码资源数据库及大数据分析能力，对用户实现防疫信息精准推送和疫苗接种通知服务。
当用户拨打疾控单位咨询服务热线后，挂机后即可以收到疫控部门预设的短信，“戴口罩、保持社交距离、做好个人卫生”、“口罩还是要戴、社交距离要留、咳嗽喷嚏要遮、双手经常要洗、窗户尽量要开”，这些“防疫三件套”、“防护五还要”信息会实时提醒群众防疫不松懈。
通过挂机名片，政府、卫健行业可以高效对管控片区进行精准防疫信息宣传，在指定区域通知社区居民核酸检验和疫苗接种注意事项、时间、地点等，向群众传递最新防疫政策、回乡报备流程等防疫信息，保障防疫期间的防控信息第一时间快速传播，保障各类疫情防控信息及时触达。
天翼通信助理，漏话有提醒，排查无遗漏
天翼通信助理，是中国电信打造的5G+AI智能通信产品，包括漏话提醒、智能应答、留言信箱三大核心功能，无论用户开会手机静音，还是信号弱、久呼不应等，出现无法接通情况，防疫流调单位来电时，可通过天翼通信助理的功能，以短信形式告知用户来电消息，用户一旦被流调，可第一时间回拨电话，避免因陌生电话无法识别，不敢回、不想回，造成流调信息排查遗漏，切实帮助防疫流调单位将防疫信息畅通传递每位用户。
114云总机，防疫热线AI应答，减轻话务压力
114云总机，依托中国电信智能通信云平台的集约中台能力，协助政府卫健疾控部门提供语音导航、智能查转、智能应答、智能通知等服务，基于呼入、呼出场景提供多种防疫热线融合通信解决方案。
一旦有突发疫情，各地市12345政务服务热线、疾控卫健部门热线电话总是被打爆，咨询工作无法顺畅开展。114云总机防疫热线解决方案可协助相关部门紧急定制IVR及AI智能通知服务，呼入的共性问题由AI直接回复，特殊问题转人工，节省人力和医疗资源，减轻话务压力，目前支持4000人同时呼入，基本可满足防疫热线并发服务要求。
在疫情排查随访中，114云总机可协助公安、医院等重点防疫部门定制智能排查场景，通过AI机器人自动拨打电话进行人员流动专项调查，核实接听群众个人身份、健康状况和行踪等信息，目前可支持多达每小时5万次的智能通知，并可随着需求随时进行提升扩容。截止4月1日，支撑各单位防疫建模112次，发起防疫任务985次，承接300万次话务服务。
抗击疫情，刻不容缓。为阻击疫情，电信人争分夺秒，全力以赴，作为央企一份子，号百信息也用实际行动和信息化力量诠释“电信速度”，在这场战疫大考中，号百信息来电名片团队快速部署全国“疫情流调解决方案”，在全国范围内成立多个专项小组，支撑上海、福建、吉林、江苏、广东、广西、四川等多个省市防疫单位开通业务办理绿色通道，并实行7*24小时“随时随地”响应的服务支撑模式，确保不间断、无死角为全国防疫工作保驾护航。据各地防疫部门反馈，现在拒接防疫电话的情况已经大幅减少，为一座座城市早日驱散疫情阴霾、迎来岁月静好贡献央企力量。https://t.cn/A66WsZwx
【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
✋热门推荐