【青岛市北区获评山东省级创业型城区，成功培育自主创业实体3.02万户】日前，山东省18个省级创业型城市（县区）名单正式公布，青岛市市北区在列，成为2020年度全市唯一一家获此殊荣的城区。近年来，青岛市市北区充分发挥青岛主城核心区的区位优势，以创建省级创业型城区为目标，不断完善政策支撑、强化创业服务、激发创新活力，以平台思维、产业驱动构建了良好的区域创新创业生态。
抱团聚力拓“广度”培育生长的沃土
当今中国进入“创时代”,创业创新作为当今时代的主题，也是经济增长的重要动力和社会进步的源头活水。市北区现有17.5万户市场主体、百余家上市挂牌企业，近年来更是凭借新航运新贸易新金融的“三新”产业规划成为一片集聚吸引力的创新创业热土。
为了持续增强市北区产业聚集优势与创新创业吸引力，市北区委、区政府多个部门携手“动起来”，抱团聚力，争创省级创业型城市，迅速成立了由区委主要领导担任组长，区人社局牵头，财政、科技、市场监督管理局等政府部门及总工会、团区委等社会团体共同参与的领导小组，出台了市北区创建创业型城区工作方案，从组织领导层面为创建工作奠定了坚实的基础，在全区形成了各部门、各社区团体促进创业的强大合力。
这一年来，各界力量有机融入市北区双轨双效的创业驱动模式，全市首创的“省、市、区、街、社区”五级大众创业孵化体系和“综合柜员制”公共服务平台得到了进一步提升和升级，市北区创新创业的土壤正在不断优化，茁壮生长。
目前，覆盖全区的18家创业孵化基地为1081家在孵创业实体提供“一条龙”创业服务，实现带动就业6552人。市北区2家“省级创业型街道”、3家“省级创业型社区”、68家“四型就业社区”为居民提供“家门口”的优质创业服务，认定数量居全省各县区（市）之首，这些数据不难说明，市北区作为创新创业沃土的作用正在日益凸显。
保姆服务显“温度”帮扶送到家门口
“就业是最大的民生，创业实现更高质量的就业。”围绕这一工作主线，市北区把就业重点群体就业创业作为创业服务质效提升的突破口，加强对失业人员、就业困难人员、毕业五年内大中专毕业生等人群的政策倾斜，在区域内全面推广“分类帮扶、靶向匹配”服务模式，实现创业服务“精准化”。近期，市北区人社局组织开展“乐享创业·筑梦市北”创业服务活动，走进高校、街道、社区20余次，为300余位创业者送去家门口的政策帮扶。
“市北区作为青岛主城核心区，创新创业氛围极为浓厚，从营商环境到政府服务再到园区运营水准都令人满意。”青岛桑迪益科环保科技有限公司CEO李前进这样评价在市北区创业的感受，2019年1月份，他带领企业入驻位于山东路171号的青岛（市北）博士创业园。“在入驻创业园期间，园区为我们提供了3年免租金支持，大大减少了我们的运营成本，解决了新创企业的基本问题。”李前进介绍，在企业初创期间，市北区人社局联合创业园为他们提供了“保姆式”、“一站式”服务，帮助办理营业执照等相关手续，邀请相关部门“上门服务”、对实时政策一对一解读，定期下沉园区与企业对接、了解企业发展中的困难、需求并解决相关问题以及提供相关配套等。
在全区，这种“保姆式”创业跟踪服务机制已经有效推广，通过联动辖区内街道和社区服务中心进行“面对面”零距离精准问需，满足延伸需求。各街道也在分别探索特色化服务，孕育了大港街道的困难人员“精准就业精细化服务”，兴隆路街道的“就业动车进社区，兴隆先锋帮您办”，辽宁路街道的“i创业”，延安路街道的“创业驿站”，湖岛街道的“真情培训･助力起航”等“一街一特色”服务品牌。
抢抓机遇炒“热度” 激活一池春水
打造青岛航运贸易金融创新中心核心区，是市北区的目标和任务，也是发展的历史机遇。站在这一重要历史节点上，市北区以创建山东省级创业型城区为契机，按照目标任务倒推路线图，集中力量创新打法路径，激活创新创业的一池春水。
20多岁年轻小伙陈勇，经阜新路街道推荐，以其创立的顺天和爱锘保洁公司以及“洁”诚经营的实干态度被评为“青岛市十佳创业明星”。像他一样的创业者和创业项目，在市北区可谓“如鱼得水”。一年来，市北区12个项目入选“创业青岛”优秀创业项目库，其中有拥有220项服装设计专利的青岛庄正职业服装有限公司、为中小批发零售仓储企业打通线上线下销售的青岛点点匠网络科技有限公司和独创“裂变创业”家庭服务模式的青岛爱佳综合服务有限公司等创新创业“排头兵”。此外，市北区连续举办六届“激情创业·圆梦市北”创业大赛，指导开展了“2018中韩青年创客PK交流活动”“2019中日韩青年创业交流活动”“2018京东众筹创新与孵化产业交流会”等创业活动。
产业集聚增“维度” 打造创业就业新高地
为提升市北区人力资源服务产业发展水平，市北区于2016年9月与青岛市人力资源和社会保障局签订战略合作协议，联合打造了人才产业集聚平台—青岛国际人力资源服务产业园。开园至今，累计吸纳92家国内外知名人力资源机构入驻，累计实现营收86.8亿元。产业园先后荣获中国人力资源服务产业园最佳平台建设园区、中国人力资源服务产业园最具区域影响力园区、中国人力资源服务产业园最具经济活力园区等10项荣誉称号，已成为中国北方人力资源产业新高地。
青岛国际人力资源服务产业园的建立在青岛市产业结构调整、制定和实施人力资源开发战略、加快发展完善人才和劳动力市场体系、促进人力资源的合理流动等方面作用明显。园区采取“小机构、大服务”的工作模式，引入市、区两级人力资源公共服务机构，将人力资源产业发展与人力资源公共服务事业相结合，设立公共服务大厅和高端人才市场，为60万余人次提供人才、外专、社保、维权、人力资源招聘、创业就业等“一站式”服务。
据市北区人力资源和社会保障局局长王萍介绍，在创建期内，市北区成功培育自主创业实体3.02万户，创业活跃度达23.95%，创业企业带动就业人数共计12602人，创业成功率为96.53%，就业贡献率达33.92%，创业服务率达93.62%。
下一步，市北区将进一步落实省人社厅有关创建创业型城区的工作精神，持续完善创业服务功能，不断强化就业创业优惠政策落实，以促创业稳就业、保民生，让市北成为“乐享创业”主城区。
抱团聚力拓“广度”培育生长的沃土
当今中国进入“创时代”,创业创新作为当今时代的主题，也是经济增长的重要动力和社会进步的源头活水。市北区现有17.5万户市场主体、百余家上市挂牌企业，近年来更是凭借新航运新贸易新金融的“三新”产业规划成为一片集聚吸引力的创新创业热土。
为了持续增强市北区产业聚集优势与创新创业吸引力，市北区委、区政府多个部门携手“动起来”，抱团聚力，争创省级创业型城市，迅速成立了由区委主要领导担任组长，区人社局牵头，财政、科技、市场监督管理局等政府部门及总工会、团区委等社会团体共同参与的领导小组，出台了市北区创建创业型城区工作方案，从组织领导层面为创建工作奠定了坚实的基础，在全区形成了各部门、各社区团体促进创业的强大合力。
这一年来，各界力量有机融入市北区双轨双效的创业驱动模式，全市首创的“省、市、区、街、社区”五级大众创业孵化体系和“综合柜员制”公共服务平台得到了进一步提升和升级，市北区创新创业的土壤正在不断优化，茁壮生长。
目前，覆盖全区的18家创业孵化基地为1081家在孵创业实体提供“一条龙”创业服务，实现带动就业6552人。市北区2家“省级创业型街道”、3家“省级创业型社区”、68家“四型就业社区”为居民提供“家门口”的优质创业服务，认定数量居全省各县区（市）之首，这些数据不难说明，市北区作为创新创业沃土的作用正在日益凸显。
保姆服务显“温度”帮扶送到家门口
“就业是最大的民生，创业实现更高质量的就业。”围绕这一工作主线，市北区把就业重点群体就业创业作为创业服务质效提升的突破口，加强对失业人员、就业困难人员、毕业五年内大中专毕业生等人群的政策倾斜，在区域内全面推广“分类帮扶、靶向匹配”服务模式，实现创业服务“精准化”。近期，市北区人社局组织开展“乐享创业·筑梦市北”创业服务活动，走进高校、街道、社区20余次，为300余位创业者送去家门口的政策帮扶。
“市北区作为青岛主城核心区，创新创业氛围极为浓厚，从营商环境到政府服务再到园区运营水准都令人满意。”青岛桑迪益科环保科技有限公司CEO李前进这样评价在市北区创业的感受，2019年1月份，他带领企业入驻位于山东路171号的青岛（市北）博士创业园。“在入驻创业园期间，园区为我们提供了3年免租金支持，大大减少了我们的运营成本，解决了新创企业的基本问题。”李前进介绍，在企业初创期间，市北区人社局联合创业园为他们提供了“保姆式”、“一站式”服务，帮助办理营业执照等相关手续，邀请相关部门“上门服务”、对实时政策一对一解读，定期下沉园区与企业对接、了解企业发展中的困难、需求并解决相关问题以及提供相关配套等。
在全区，这种“保姆式”创业跟踪服务机制已经有效推广，通过联动辖区内街道和社区服务中心进行“面对面”零距离精准问需，满足延伸需求。各街道也在分别探索特色化服务，孕育了大港街道的困难人员“精准就业精细化服务”，兴隆路街道的“就业动车进社区，兴隆先锋帮您办”，辽宁路街道的“i创业”，延安路街道的“创业驿站”，湖岛街道的“真情培训･助力起航”等“一街一特色”服务品牌。
抢抓机遇炒“热度” 激活一池春水
打造青岛航运贸易金融创新中心核心区，是市北区的目标和任务，也是发展的历史机遇。站在这一重要历史节点上，市北区以创建山东省级创业型城区为契机，按照目标任务倒推路线图，集中力量创新打法路径，激活创新创业的一池春水。
20多岁年轻小伙陈勇，经阜新路街道推荐，以其创立的顺天和爱锘保洁公司以及“洁”诚经营的实干态度被评为“青岛市十佳创业明星”。像他一样的创业者和创业项目，在市北区可谓“如鱼得水”。一年来，市北区12个项目入选“创业青岛”优秀创业项目库，其中有拥有220项服装设计专利的青岛庄正职业服装有限公司、为中小批发零售仓储企业打通线上线下销售的青岛点点匠网络科技有限公司和独创“裂变创业”家庭服务模式的青岛爱佳综合服务有限公司等创新创业“排头兵”。此外，市北区连续举办六届“激情创业·圆梦市北”创业大赛，指导开展了“2018中韩青年创客PK交流活动”“2019中日韩青年创业交流活动”“2018京东众筹创新与孵化产业交流会”等创业活动。
产业集聚增“维度” 打造创业就业新高地
为提升市北区人力资源服务产业发展水平，市北区于2016年9月与青岛市人力资源和社会保障局签订战略合作协议，联合打造了人才产业集聚平台—青岛国际人力资源服务产业园。开园至今，累计吸纳92家国内外知名人力资源机构入驻，累计实现营收86.8亿元。产业园先后荣获中国人力资源服务产业园最佳平台建设园区、中国人力资源服务产业园最具区域影响力园区、中国人力资源服务产业园最具经济活力园区等10项荣誉称号，已成为中国北方人力资源产业新高地。
青岛国际人力资源服务产业园的建立在青岛市产业结构调整、制定和实施人力资源开发战略、加快发展完善人才和劳动力市场体系、促进人力资源的合理流动等方面作用明显。园区采取“小机构、大服务”的工作模式，引入市、区两级人力资源公共服务机构，将人力资源产业发展与人力资源公共服务事业相结合，设立公共服务大厅和高端人才市场，为60万余人次提供人才、外专、社保、维权、人力资源招聘、创业就业等“一站式”服务。
据市北区人力资源和社会保障局局长王萍介绍，在创建期内，市北区成功培育自主创业实体3.02万户，创业活跃度达23.95%，创业企业带动就业人数共计12602人，创业成功率为96.53%，就业贡献率达33.92%，创业服务率达93.62%。
下一步，市北区将进一步落实省人社厅有关创建创业型城区的工作精神，持续完善创业服务功能，不断强化就业创业优惠政策落实，以促创业稳就业、保民生，让市北成为“乐享创业”主城区。
【文明让南阳更美好·深度观察（中）：丰肌秀骨 盛放一城芳华】#南阳[超话]# #南阳身边事# #南阳好网民# #创文进行时#
如果要问南阳这两年最易触摸、最具魅力的变化是什么？
一个个功能齐全的公共服务设施，接连成为市民的休闲佳地；一座座环境优美的游园，持续浸润着城市的绿色肌理；一条条通畅洁净的街道，从侧面折射出城市的文明品质……南阳城的容颜和气质的华丽蝶变，就是答案！
三年来，南阳在新一轮全国文明城市的创建中，万众一心、步伐铿锵，明任务、抓重点、强责任，取得了显著成效：“三馆一院”拔地而起，人均公园绿地面积14.27平方米，50个老旧小区陆续“换装”，精细化管理有方有力有效……文明，成为南阳最浓厚、最亮眼的底色。“创文”，成为南阳人迈向美好生活永不停歇的幸福接力。
市容环境提升
颜值在线风华十足
初秋，漫步白河岸边，水流缓缓、鸟鸣声声，化作了水墨丹青中的笔笔勾勒、重重渲染……置身于此，似乎只要一转身，就能与美不期而遇。这是我市提升市容环境的缩影。
市容市貌是“城市之脸”，我市全力打造和谐宜居、人民满意的锦绣家园。深度保洁城区主次干道，推行“以克论净”考核；每天3次对64座中转站、610座公厕、72台垃圾运输车进行统一灭菌除臭作业。开展餐饮场所油烟污染专项整治行动，油烟净化设施安装率达100%。有效净化城市空间，今年以来，共清理各类占道经营摊点1万余处（次），拆除乱搭乱建亭棚400余处、乱拉商业横幅标语5000余条，户外广告专项整治拆除大型广告招牌1200余块。建立健全生活垃圾处理标准和制度体系，以龙达新天地等46个居民小区为试点，共设置四类垃圾桶2300余个、智能收集设施24台，试点居民达4.2万户。各区环卫站加大上门收集垃圾的力度和频率，垃圾集中清运、统一管理。
“这个楼院已经有40多年了，昔日破损的道路整修了，乱堆乱放的杂物搬走了，乱贴乱画的楼道刷白了，住得越来越舒心了。”9月7日，卧龙区梅溪街道市工商局家属院居民胡老先生谈起老旧小区改造提升感慨良多。
与此同时，在新建的孔明路与明山路交叉口西南角的校场游园，绿树、灌木和花丛高低错落有致，红色的步道、彩色的滑梯鲜明鲜亮。谈起这里的旧貌换新颜，市民赵女士滔滔不绝：“拆墙透绿，拆掉的是围墙，拉近的是距离，回归的是绿城，收获的是民心啊！”
一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细刻，才能彰显风骨。我市在“四治”上发力，去年以来城区50个老旧小区陆续改造，并对支路背街小巷实施地面、立面、空中的改造提升，解决“创文”中影响城市形象和市民生活的堵、污、脏、差等城市顽疾。加大路灯设施养护力度，道路照明设施完好率达96%以上。今年全面启动拆墙透绿工作，目前已拆除违建38处，拆除围墙围挡111处，新增绿地面积12.56万平方米。值得一提的是，我市实行专业化绿化和社会化绿化并举，至目前中心城区绿地率达38.05%，绿化覆盖率达42.29%，人均公园绿地面积14.27平方米，“三绿”指标在全省处于先进位次，成为“创文”的加分因素。新登场的光彩游园、清风林游园等42个小微游园，增加了家门口的绿色福利。
公共服务完善
繁花朵朵硕果累累
空中俯瞰，博物馆、图书馆犹如横卧的盘龙怀抱玉石，一路之隔的大剧院、群众艺术馆恍若浴火重生的凤凰，遥相呼应。9月4日，站在光武大桥以东的鼎盛大道，“三馆一院”恢宏大气，让人眼前一亮。
“在这儿，动静结合，快乐又健康。和老朋友打打乒乓球，活动累了还有各种棋牌，或者看看书、读读报。”在宛城区仲景街道东关社区综合文化服务中心，刚运动完的周大爷乐呵呵地说。
民之所盼，政之所向。让更多市民感受到有温度的发展，是市委、市政府的不懈追求。总建筑面积14.5万平方米、总投资18亿元的“三馆一院”项目，是我市重点公共文化建设项目和重要民生工程，成为我市的文化新地标。伴随着老旧小区改造的稳步推进，上肢牵引器、双人蹬力器、高低杠等一批健身器材纷纷“上岗”。我市以建设“两场三馆”和城市10分钟健身圈为重点，为“创文”锦上添花。以点带面，将中心城区15个街道文化站、80个社区综合文化服务中心列入“基层文化中心提升工程”，让市民真正享受“创文”带来的实惠。
市民陈先生对能享受到“创文”成果感触颇深：“环境变好了，现在逛菜市场跟逛超市一样，明亮、宽敞、洁净。”在武侯路华炜农贸市场，陈先生一边挑选蔬菜一边和记者交谈。农贸市场改造提升是“创文”的一项重要内容。三年来，中心城区完成了武侯路华炜农贸市场等13个农贸市场和南阳陶瓷市场等29个综合市场的提档升级，形成了以市场为主体、以15分钟生活圈便民菜店为补充的中心城区集贸市场建设管理格局，赢得了市民的广泛赞誉。
破解“停车难”，市民吴女士是受益人之一。她下班回家后，很顺畅把车停放在车站路名门国际的智慧停车场后，心情愉悦地说：“不仅可扫码支付、无感支付缴费，还能通过公众号查找附近停车场并实现导航功能呢。”自去年9月以来，我市在中心城区新建智能化停车场26个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台；在滨河路、范蠡路等道路上设置约5000个免费小型汽车停车泊位，32家二级及以上医院的1000余个车位也陆续“出工”，极大缓解了车辆乱停乱放现象。我市还从细节上做文章，“梳妆打扮”老旧公厕，粉刷墙壁、安装残疾人通道及扶手等，今年以来城区共有346座公厕焕然一新。
城市管理精细
欢喜多多幸福满满
9月11日7时36分，数字化城市管理监督指挥中心采集员马瑞在日常巡查中发现，长江路与长春路交叉口向东约20米路北有一棵行道树倒伏，遂立即采集上报。7时54分，立案员王琳琳对该问题进行立案；8时24分，派遣员李可欣将案件派遣至市园林绿化管理局；10时59分，市园林绿化管理局回复已处理完毕；11时49分，马瑞经现场核实确认后，由受理员王乐乐予以结案。该中心流程化的处理过程，也是我市城市管理精细化的工作模式。
三分建设，七分管理。市创文指挥部统筹牵总，中心城区四区、15个牵头部门、52个路长单位、168个社区分包部门和中心城区各部门同心协力，以真抓实干为“创文”添彩。完善市级决策、区级实施的统筹机制，建立城市管理综合执法联席会议机制，形成了“两级政府、三级管理、四级服务”的工作格局。
窗口单位是城市的形象，与我们的生活紧密相连，也是争创全国文明城市的重要组成部分。8月25日起，市场监管部门联合税务部门、公安部门在河南政务服务网开通了“企业开办”线上一网通系统，我市开办企业实现了一件事全流程一日办结。这是我市优化营商环境、助力“创文”的具体实践。我市牢固树立“环境决定成败”的理念，把疏堵点、解难点作为深化“放管服”改革的重要抓手，取得明显成效。2018年、2019年连续两年在全省“放管服”改革年终考评中排名全省前列。去年以来，全面开展工程建设项目审批制度改革，建成“工改”审批系统，至目前，系统上线运行项目560个，涉及金额1564.2亿元，整体运行情况居全省第二。
人是城市的主人，只有更美的人，才能铸就更美的城。在市第一人民医院门诊大厅，虽然人头攒动，但挂号、取药等窗口前却秩序井然。而城区大街小巷的干净整洁，除了环卫工人辛苦劳作外，还与市民整体素质提升息息相关：乱扔垃圾的少了，爱护家园的多了。在主次街道，人车各守交规、自行其道，让行“让”出了最美风景。
春之明媚，夏之绚烂，秋之盎然，冬之静美。市容环境提升，让群众生活舒心；完善公共服务，让市民休闲开心；整治道路乱象，让百姓出行顺心；优化营商环境，让企业发展安心……匠心谋划、携手共创、诗意栖居，文明，让南阳城尽展芳华，让南阳人民的幸福像花儿一样绽放。
如果要问南阳这两年最易触摸、最具魅力的变化是什么？
一个个功能齐全的公共服务设施，接连成为市民的休闲佳地；一座座环境优美的游园，持续浸润着城市的绿色肌理；一条条通畅洁净的街道，从侧面折射出城市的文明品质……南阳城的容颜和气质的华丽蝶变，就是答案！
三年来，南阳在新一轮全国文明城市的创建中，万众一心、步伐铿锵，明任务、抓重点、强责任，取得了显著成效：“三馆一院”拔地而起，人均公园绿地面积14.27平方米，50个老旧小区陆续“换装”，精细化管理有方有力有效……文明，成为南阳最浓厚、最亮眼的底色。“创文”，成为南阳人迈向美好生活永不停歇的幸福接力。
市容环境提升
颜值在线风华十足
初秋，漫步白河岸边，水流缓缓、鸟鸣声声，化作了水墨丹青中的笔笔勾勒、重重渲染……置身于此，似乎只要一转身，就能与美不期而遇。这是我市提升市容环境的缩影。
市容市貌是“城市之脸”，我市全力打造和谐宜居、人民满意的锦绣家园。深度保洁城区主次干道，推行“以克论净”考核；每天3次对64座中转站、610座公厕、72台垃圾运输车进行统一灭菌除臭作业。开展餐饮场所油烟污染专项整治行动，油烟净化设施安装率达100%。有效净化城市空间，今年以来，共清理各类占道经营摊点1万余处（次），拆除乱搭乱建亭棚400余处、乱拉商业横幅标语5000余条，户外广告专项整治拆除大型广告招牌1200余块。建立健全生活垃圾处理标准和制度体系，以龙达新天地等46个居民小区为试点，共设置四类垃圾桶2300余个、智能收集设施24台，试点居民达4.2万户。各区环卫站加大上门收集垃圾的力度和频率，垃圾集中清运、统一管理。
“这个楼院已经有40多年了，昔日破损的道路整修了，乱堆乱放的杂物搬走了，乱贴乱画的楼道刷白了，住得越来越舒心了。”9月7日，卧龙区梅溪街道市工商局家属院居民胡老先生谈起老旧小区改造提升感慨良多。
与此同时，在新建的孔明路与明山路交叉口西南角的校场游园，绿树、灌木和花丛高低错落有致，红色的步道、彩色的滑梯鲜明鲜亮。谈起这里的旧貌换新颜，市民赵女士滔滔不绝：“拆墙透绿，拆掉的是围墙，拉近的是距离，回归的是绿城，收获的是民心啊！”
一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细刻，才能彰显风骨。我市在“四治”上发力，去年以来城区50个老旧小区陆续改造，并对支路背街小巷实施地面、立面、空中的改造提升，解决“创文”中影响城市形象和市民生活的堵、污、脏、差等城市顽疾。加大路灯设施养护力度，道路照明设施完好率达96%以上。今年全面启动拆墙透绿工作，目前已拆除违建38处，拆除围墙围挡111处，新增绿地面积12.56万平方米。值得一提的是，我市实行专业化绿化和社会化绿化并举，至目前中心城区绿地率达38.05%，绿化覆盖率达42.29%，人均公园绿地面积14.27平方米，“三绿”指标在全省处于先进位次，成为“创文”的加分因素。新登场的光彩游园、清风林游园等42个小微游园，增加了家门口的绿色福利。
公共服务完善
繁花朵朵硕果累累
空中俯瞰，博物馆、图书馆犹如横卧的盘龙怀抱玉石，一路之隔的大剧院、群众艺术馆恍若浴火重生的凤凰，遥相呼应。9月4日，站在光武大桥以东的鼎盛大道，“三馆一院”恢宏大气，让人眼前一亮。
“在这儿，动静结合，快乐又健康。和老朋友打打乒乓球，活动累了还有各种棋牌，或者看看书、读读报。”在宛城区仲景街道东关社区综合文化服务中心，刚运动完的周大爷乐呵呵地说。
民之所盼，政之所向。让更多市民感受到有温度的发展，是市委、市政府的不懈追求。总建筑面积14.5万平方米、总投资18亿元的“三馆一院”项目，是我市重点公共文化建设项目和重要民生工程，成为我市的文化新地标。伴随着老旧小区改造的稳步推进，上肢牵引器、双人蹬力器、高低杠等一批健身器材纷纷“上岗”。我市以建设“两场三馆”和城市10分钟健身圈为重点，为“创文”锦上添花。以点带面，将中心城区15个街道文化站、80个社区综合文化服务中心列入“基层文化中心提升工程”，让市民真正享受“创文”带来的实惠。
市民陈先生对能享受到“创文”成果感触颇深：“环境变好了，现在逛菜市场跟逛超市一样，明亮、宽敞、洁净。”在武侯路华炜农贸市场，陈先生一边挑选蔬菜一边和记者交谈。农贸市场改造提升是“创文”的一项重要内容。三年来，中心城区完成了武侯路华炜农贸市场等13个农贸市场和南阳陶瓷市场等29个综合市场的提档升级，形成了以市场为主体、以15分钟生活圈便民菜店为补充的中心城区集贸市场建设管理格局，赢得了市民的广泛赞誉。
破解“停车难”，市民吴女士是受益人之一。她下班回家后，很顺畅把车停放在车站路名门国际的智慧停车场后，心情愉悦地说：“不仅可扫码支付、无感支付缴费，还能通过公众号查找附近停车场并实现导航功能呢。”自去年9月以来，我市在中心城区新建智能化停车场26个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台；在滨河路、范蠡路等道路上设置约5000个免费小型汽车停车泊位，32家二级及以上医院的1000余个车位也陆续“出工”，极大缓解了车辆乱停乱放现象。我市还从细节上做文章，“梳妆打扮”老旧公厕，粉刷墙壁、安装残疾人通道及扶手等，今年以来城区共有346座公厕焕然一新。
城市管理精细
欢喜多多幸福满满
9月11日7时36分，数字化城市管理监督指挥中心采集员马瑞在日常巡查中发现，长江路与长春路交叉口向东约20米路北有一棵行道树倒伏，遂立即采集上报。7时54分，立案员王琳琳对该问题进行立案；8时24分，派遣员李可欣将案件派遣至市园林绿化管理局；10时59分，市园林绿化管理局回复已处理完毕；11时49分，马瑞经现场核实确认后，由受理员王乐乐予以结案。该中心流程化的处理过程，也是我市城市管理精细化的工作模式。
三分建设，七分管理。市创文指挥部统筹牵总，中心城区四区、15个牵头部门、52个路长单位、168个社区分包部门和中心城区各部门同心协力，以真抓实干为“创文”添彩。完善市级决策、区级实施的统筹机制，建立城市管理综合执法联席会议机制，形成了“两级政府、三级管理、四级服务”的工作格局。
窗口单位是城市的形象，与我们的生活紧密相连，也是争创全国文明城市的重要组成部分。8月25日起，市场监管部门联合税务部门、公安部门在河南政务服务网开通了“企业开办”线上一网通系统，我市开办企业实现了一件事全流程一日办结。这是我市优化营商环境、助力“创文”的具体实践。我市牢固树立“环境决定成败”的理念，把疏堵点、解难点作为深化“放管服”改革的重要抓手，取得明显成效。2018年、2019年连续两年在全省“放管服”改革年终考评中排名全省前列。去年以来，全面开展工程建设项目审批制度改革，建成“工改”审批系统，至目前，系统上线运行项目560个，涉及金额1564.2亿元，整体运行情况居全省第二。
人是城市的主人，只有更美的人，才能铸就更美的城。在市第一人民医院门诊大厅，虽然人头攒动，但挂号、取药等窗口前却秩序井然。而城区大街小巷的干净整洁，除了环卫工人辛苦劳作外，还与市民整体素质提升息息相关：乱扔垃圾的少了，爱护家园的多了。在主次街道，人车各守交规、自行其道，让行“让”出了最美风景。
春之明媚，夏之绚烂，秋之盎然，冬之静美。市容环境提升，让群众生活舒心；完善公共服务，让市民休闲开心；整治道路乱象，让百姓出行顺心；优化营商环境，让企业发展安心……匠心谋划、携手共创、诗意栖居，文明，让南阳城尽展芳华，让南阳人民的幸福像花儿一样绽放。
【雨城区：聚力“三大突破” 推动农业产业提档升级】近年来，雨城区深入推进农业供给侧结构性改革，以实施乡村振兴战略为统领，调结构、提质量、强动力，以“调优产业、农旅融合、打造园区”为突破，推进农业产业提档升级。“十三五”期间，雨城区先后荣获“四川省现代农业建设重点县、四川省农产品质量安全监管示范县、四川省2017年度农民增收工作先进县、四川省2018年度全省重大农村改革任务推进示范县、四川省2019年度农村改革工作先进县”等称号。2019年，雨城区农民人均可支配收入达到16121元。
以产业提质增效为突破
加快推动特色产业发展
雨城区以推进农业产业高质量发展为导向，打“绿色牌”、走“特色路”、念“六字经”，不断优化农业产业布局，加快构建现代化农业的产业、生产和经营三大体系，全面提高农业综合效益和竞争力。
做大优势产业，多方面提升供给产能。依托“雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼”五雅产业，分片区分区域，以点带面推动生态特色产业基地集中成片、规模发展。其中，东部片区围绕“雅茶”产业建设绿色发展精品环线；北部片区围绕茶叶、食用菌、猕猴桃农业产业串联旅游景区形成“融合发展”精品环线；西南片区围绕“雅竹”产业绿色发展精品环线。“十三五”期间，雨城区新发展茶叶11361亩，猕猴桃2561亩，食用菌2986亩，其它水果6947亩。截至目前，全区共有茶园30万亩，其中已投产茶园28万亩，年综合产值60亿元，雨城茶叶被评为“四川省特色农产品优势区”；水果种植面积3.3万亩，年产量1.69万吨，年产值1.3亿元；蔬菜种植面积8.03万亩、年产量21.07万吨、年产值3.23亿元；食用菌面积0.3万亩，产值达9000万元。建成畜禽规模养殖场63个；水产养殖面积7890亩，建成冷水鱼养殖基地10个。2019年，全区农林牧渔总产值达29.2亿元，农林牧渔增加值达17.58亿元，同比增长3.7%。
做优产品品质，全覆盖提升产品质量。始终坚持绿色发展理念，严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，切实保护广大群众“舌尖上的安全”。截至目前，雨城区有全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地18.7万亩；万头现代生猪标准化生态示范养殖场2个；绿色食品认证136个、有机食品7个、无公害食品7个。
做强特色产品，全方位扩大品牌效应。大力实施“区域公用品牌+企业自主品牌”“双品牌”战略，8家企业授权使用“雅安藏茶”地理标志证明商标。“雅鱼”和“雅安藏茶”成功申报“地理标志证明商标”，“雨城猕猴桃”评为“地理标志产品”、雅鱼成为四川省首个通过“农产品地理标志”保护认证的水产品。实施“互联网+”雨城农产品行动，加快乡村两级基础综合服务网点和“供销e家”运营服务中心、“熊猫公社”等电商平台建设，建成益农社168个，新建和恢复基层供销社12个、农村电子商务服务营运中心2个。雅安藏茶在2020年全国茶叶区域公用品牌评估中，品牌估价达19.9亿元，位列全国第43位。雨城茶业位列全省茶业十强县。
以农旅融合发展为突破
多渠道拓展农业功能
“十三五”期间，雨城区牢牢抓住绿色发展和供给侧改革契机，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，坚持以一三产业融合发展为方向，带动全区农业的转型升级。
抢抓机遇，突出优势。紧抓灾后恢复重建机遇，把生态农业和文化旅游融合发展有机结合，建成“百里生态茶文化走廊”，打造农业公园5个。
挖掘资源，融合发展。加快构建“农旅+文旅”模式，推动沿线镇、村、路、景区及产业生态、文态、形态、业态“四态合一”发展，深入打造合江丝茶小镇、万森康养，雅蓝垛特色农业主题庄园、陌上花开茉莉花生态农业观光园等一批独具特色的乡村旅游示范点。目前已建成市级休闲农业与乡村旅游示范乡（村、点）15个、休闲农业观光园16个。
举办会节，打造精品。依托各类会展，提高雨城乡村旅游知名度。配合举办全国休闲农业和乡村旅游经验交流会、全国茶叶科技年会。大力开展农业主题公园建设，中国藏茶村、云台山国家农业公园先后被评为第一批和第二批“省级示范农业主题公园”；九龙山农庄、上里镇浆山莓园命名为“四川省省级示范农庄”；草坝镇塘坝村成功申报全国休闲美丽乡村。
创新理念，多元发展。大力发展观光农业、体验农业，支持金船山、余家村等群众喜爱的乡村旅游“网红打卡地”蓬勃发展，融入现代化的经营理念和业态，打造多元化的农旅产品。积极探索“体育+农业”新型产业模式，加快凤鸣农业科技示范基地建设，打造供应全国的优质体育农产品基地。
以现代农业园区为突破
增强农业抱团发展活力
立足雨城区藏茶产业优势，重点打造雨城区藏茶产业园区，目前，雨城区藏茶产业园区已被评为市级农业园区，并被列为省级现代农业园区培育园区，正在争创省级星级农业园区。同时，立足雨城区雅鱼、食用菌等特色产业优势，积极打造雅上线茶叶+食用菌现代农业园区、西蜀熊猫竹海现代竹产业园区、沿周公河冷水鱼产业园区，形成雨城区现代农业园区阵列，助力乡村产业振兴。
功能聚合。围绕茶叶、林竹、冷水鱼三大特色优势农业产业，整合农业、交通、水利、住建、生态环境等部门资金，统筹推进园区基础设施全覆盖，形成布局合理、功能齐全、要素集聚、产业聚集、机制完善的现代农业园区。率先开始建设的藏茶产业园区，2020年梳理项目37个，涉及项目实施主体18个，整合各类资金5080万元投入建设。
提升产业。推广“四新”示范，“五良”融合。提升产叶初加工水平，加快发展茶叶精深加工业，扶持竹木加工企业提升加工能力，培育冷水鱼加工企业，发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式，着力推进茶叶、林竹、冷水鱼等加工业发展，推动藏茶产业、林竹产业、冷水鱼产业做大做强。2020年开展藏茶加工园建设，在草坝镇广华村建设占地191亩的集中加工区，拟入驻藏茶龙头企业6家。
联农带农。发挥现代农业园区、现代林业园区等在基地建设、设施装备、品牌培育、新经济新业态等方面的示范作用，加大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务主体培育力度，开展“供销社+农民专合社+村级集体经济组织”“三社融合”发展试点，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场加强产销对接。开展农业社会化服务，2020年藏茶园区开展茶园管理社会化服务5150亩，试点实施保障茶园管理达到统防统治、统一管理、管理可追溯。
https://t.cn/A6ymCZVd
以产业提质增效为突破
加快推动特色产业发展
雨城区以推进农业产业高质量发展为导向，打“绿色牌”、走“特色路”、念“六字经”，不断优化农业产业布局，加快构建现代化农业的产业、生产和经营三大体系，全面提高农业综合效益和竞争力。
做大优势产业，多方面提升供给产能。依托“雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼”五雅产业，分片区分区域，以点带面推动生态特色产业基地集中成片、规模发展。其中，东部片区围绕“雅茶”产业建设绿色发展精品环线；北部片区围绕茶叶、食用菌、猕猴桃农业产业串联旅游景区形成“融合发展”精品环线；西南片区围绕“雅竹”产业绿色发展精品环线。“十三五”期间，雨城区新发展茶叶11361亩，猕猴桃2561亩，食用菌2986亩，其它水果6947亩。截至目前，全区共有茶园30万亩，其中已投产茶园28万亩，年综合产值60亿元，雨城茶叶被评为“四川省特色农产品优势区”；水果种植面积3.3万亩，年产量1.69万吨，年产值1.3亿元；蔬菜种植面积8.03万亩、年产量21.07万吨、年产值3.23亿元；食用菌面积0.3万亩，产值达9000万元。建成畜禽规模养殖场63个；水产养殖面积7890亩，建成冷水鱼养殖基地10个。2019年，全区农林牧渔总产值达29.2亿元，农林牧渔增加值达17.58亿元，同比增长3.7%。
做优产品品质，全覆盖提升产品质量。始终坚持绿色发展理念，严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，切实保护广大群众“舌尖上的安全”。截至目前，雨城区有全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地18.7万亩；万头现代生猪标准化生态示范养殖场2个；绿色食品认证136个、有机食品7个、无公害食品7个。
做强特色产品，全方位扩大品牌效应。大力实施“区域公用品牌+企业自主品牌”“双品牌”战略，8家企业授权使用“雅安藏茶”地理标志证明商标。“雅鱼”和“雅安藏茶”成功申报“地理标志证明商标”，“雨城猕猴桃”评为“地理标志产品”、雅鱼成为四川省首个通过“农产品地理标志”保护认证的水产品。实施“互联网+”雨城农产品行动，加快乡村两级基础综合服务网点和“供销e家”运营服务中心、“熊猫公社”等电商平台建设，建成益农社168个，新建和恢复基层供销社12个、农村电子商务服务营运中心2个。雅安藏茶在2020年全国茶叶区域公用品牌评估中，品牌估价达19.9亿元，位列全国第43位。雨城茶业位列全省茶业十强县。
以农旅融合发展为突破
多渠道拓展农业功能
“十三五”期间，雨城区牢牢抓住绿色发展和供给侧改革契机，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，坚持以一三产业融合发展为方向，带动全区农业的转型升级。
抢抓机遇，突出优势。紧抓灾后恢复重建机遇，把生态农业和文化旅游融合发展有机结合，建成“百里生态茶文化走廊”，打造农业公园5个。
挖掘资源，融合发展。加快构建“农旅+文旅”模式，推动沿线镇、村、路、景区及产业生态、文态、形态、业态“四态合一”发展，深入打造合江丝茶小镇、万森康养，雅蓝垛特色农业主题庄园、陌上花开茉莉花生态农业观光园等一批独具特色的乡村旅游示范点。目前已建成市级休闲农业与乡村旅游示范乡（村、点）15个、休闲农业观光园16个。
举办会节，打造精品。依托各类会展，提高雨城乡村旅游知名度。配合举办全国休闲农业和乡村旅游经验交流会、全国茶叶科技年会。大力开展农业主题公园建设，中国藏茶村、云台山国家农业公园先后被评为第一批和第二批“省级示范农业主题公园”；九龙山农庄、上里镇浆山莓园命名为“四川省省级示范农庄”；草坝镇塘坝村成功申报全国休闲美丽乡村。
创新理念，多元发展。大力发展观光农业、体验农业，支持金船山、余家村等群众喜爱的乡村旅游“网红打卡地”蓬勃发展，融入现代化的经营理念和业态，打造多元化的农旅产品。积极探索“体育+农业”新型产业模式，加快凤鸣农业科技示范基地建设，打造供应全国的优质体育农产品基地。
以现代农业园区为突破
增强农业抱团发展活力
立足雨城区藏茶产业优势，重点打造雨城区藏茶产业园区，目前，雨城区藏茶产业园区已被评为市级农业园区，并被列为省级现代农业园区培育园区，正在争创省级星级农业园区。同时，立足雨城区雅鱼、食用菌等特色产业优势，积极打造雅上线茶叶+食用菌现代农业园区、西蜀熊猫竹海现代竹产业园区、沿周公河冷水鱼产业园区，形成雨城区现代农业园区阵列，助力乡村产业振兴。
功能聚合。围绕茶叶、林竹、冷水鱼三大特色优势农业产业，整合农业、交通、水利、住建、生态环境等部门资金，统筹推进园区基础设施全覆盖，形成布局合理、功能齐全、要素集聚、产业聚集、机制完善的现代农业园区。率先开始建设的藏茶产业园区，2020年梳理项目37个，涉及项目实施主体18个，整合各类资金5080万元投入建设。
提升产业。推广“四新”示范，“五良”融合。提升产叶初加工水平，加快发展茶叶精深加工业，扶持竹木加工企业提升加工能力，培育冷水鱼加工企业，发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式，着力推进茶叶、林竹、冷水鱼等加工业发展，推动藏茶产业、林竹产业、冷水鱼产业做大做强。2020年开展藏茶加工园建设，在草坝镇广华村建设占地191亩的集中加工区，拟入驻藏茶龙头企业6家。
联农带农。发挥现代农业园区、现代林业园区等在基地建设、设施装备、品牌培育、新经济新业态等方面的示范作用，加大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务主体培育力度，开展“供销社+农民专合社+村级集体经济组织”“三社融合”发展试点，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场加强产销对接。开展农业社会化服务，2020年藏茶园区开展茶园管理社会化服务5150亩，试点实施保障茶园管理达到统防统治、统一管理、管理可追溯。
https://t.cn/A6ymCZVd
✋热门推荐