#如何玩好庄周和瑶#
1. 英雄选择
不要什么时候都选庄周和瑶瑶公主！这一点非常重要，要是你既不管对面拿的英雄，也不管自家拿的英雄，什么时候都是顺自己心意拿庄周和瑶瑶公主，那你不是既坑又混嘛？、
比如对面拿的阵容双c是蒙犽和干将，打野露露边路蒙恬，辅助再来个东皇啥的，这时候你选庄周有什么卵用？你再怎么认真打也是大混子一个，对面的阵容就决定了你在场上就是个废物英雄。
但如果对面的阵容双c是王昭君和虞姬，打野赵云边路廉颇，辅助再来个牛魔，这时候玩庄周那就是美滋滋呀，碰上对面这种阵容你的庄周再怎么菜，我也敢打保票队友绝对不可能喷你混，你随意放放大招那都是可以救队友于水火之中的。
瑶瑶公主也是同理，要是自己家没有一个能抗的边路，你还选瑶，打到中后期就很大可能被队友骂是大混子，玩瑶就要明白，瑶是没有占视野能力的，更没有探草丛能力，自家没有能抗的边路英雄时，打到后期就完全没有视野权，打团就没有优先权，那就很有可能输掉对局。
所以，在英雄选择上，你选择某个英雄，你一定要知道以下几点：
①这个英雄被哪些英雄克制？
②这个英雄克制哪些英雄？
③这个英雄和哪些英雄搭配效果最好？
知道了这些点之后，你如果还能在对局中坚定地选出这个英雄，那对局中你的表现一定不会太混，因为这不是由你的个人操作和游戏意识决定的，这是由这个英雄的峡谷地位和游戏机制决定的，这保证了你在对局中的下限。
2. 对局实操
在实际的对局中，你心目中一定要有一个概念，那就是：
这个英雄在团队中的定位和团战中的作用是什么？
对峡谷中100多位英雄来讲都是如此，庄周和瑶瑶公主也不例外。
（1）庄周
对于庄周，他在团队中的定位是肉辅，他在团战中的作用是骗敌方控制技能、承伤、保护C位、为队友解除控制技能。把这一条牢记在心中，你就一定能知道对局中应该怎么玩。
首先，庄周定位是肉辅，第一是肉，第二是辅，肉就决定了你的出装一定是要走坦克路线的，有的庄周很喜欢出一些法装，什么痛苦面具呀、吸血书呀，不是说不强，但是对于一个肉辅来说这不合适，你想一想，当你的队友看到你庄周打辅助出个痛苦面具他会是怎么样的心情呢？恐怕不会太好吧，有的脾气不好的队友可能就直接开喷了：“我们这边本来就没有肉，你这个鱼还出个面具，真的是混都不会混，巴拉巴拉。”而辅就决定了，你玩庄周应该秉承的是辅助始终如一的理念，不要一个人去带线、不要一个人去带线、万万不要一个人去带线，很多人玩庄周辅助，就喜欢一个人默默去带线，这就很奇怪，作为一个辅助有如此作为，你不是混那谁还是混呢？带线是边路和打野的任务，再不齐也应该是庄周作为辅助带着法师射手一起去带线，这样一来保证了法师和射手的安全，二来也保证了队友的经济最大化，每次看到一个辅助庄周去边路用那个鱼头去敲兵线，敲了十几秒还没清完那几个兵，你说队友脑子里是不是嗡嗡的？
其次，玩庄周在团战中的作用要把控好，比较基础的就是探视野和承伤，个人认为这应该是一个辅助的基本功，不需要多讲，玩庄周更是不要怕探视野和承受，在非劣势局的情况下，我就这么讲，就算庄周探视野碰到五个蹲草的大汉，庄周大招一开，如果带来弱化和治疗，再把召唤师技能一开，别人绝对留不住你也秒不掉你，顺风局那就更不可能了。
想要不被喷混，庄周只要做到完美地为队友接触控制技能，没有人会喷你混分，甚至你就是这把的MVP，你就是队友的救世主，很多人玩庄周，喜欢把大招留给自己，被控制了就慌得不得了，立马要开大招逃跑，留下队友C位在那里被控制控住，被对面刺客秒杀，这样的庄周不是混分，那还有啥叫混？
玩庄周，大招一定要留给队友，最好是留给C位，一定不要留给自己。
庄周自己是有被动的呀！被动就可以解除自身所有控制效果！
最后，高级的庄周是能凭借一己之力打出高级的压制效果的，这个高级的压制效果就是恶心对面，让对面有“想打又不敢打，明明就很气，但又没必要，最后还是不打”的感觉，这种庄周应该就是王者峡谷最恶心的胖头鱼了，让对面对你没有一点想法，但又让对面恶心得不行，你完成了这一点，对面估计心态就有点小崩了，情绪不好的甚至可能都开始吵架了。庄周要是玩到这种地步，何止不叫混子，这简直就是鱼生赢家、峡谷一霸。
（2）瑶瑶公主
对于瑶瑶公主，她在团队中的定位是软辅，她在团战中只有一个作用，保护自己骑着的那个C位，这是每一个瑶瑶公主都需要铭记的信念。
软辅意味着，瑶瑶公主不可能能承担肉辅的一些职责，比如探视野、承伤等，所以瑶瑶公主在进草前都最好下意识地放个一技能，说不定这个一技能就能保自己一命。而相对于肉辅而言，瑶瑶公主的打法就简单很多：
骑在我方最强的那个英雄头上，让ta强上加强。
有的瑶瑶公主喜欢跟野王，可是野王也有野区爆炸的时候，而我方射手发育不错，操作也行，这时候就没必要再去跟野王了，就是这个野王是你CP，也要狠狠地抛弃他，转而去奔向射术，因为瑶瑶公主的目标永远是我方最强的那个人，而不是瑶瑶公主最爱的那个人！
有时候，为了上分，是可以抛弃爱的！
3. 写在最后
其实做好了前面我所讲的这些，混肯定是不会混了，甚至还有很大可能拿MVP，但是还有一点我最喜欢辅助能做的，就是维持良好的团队范围。
很多时候对局双方并不是实力差距有多大，而是心态差距很大，甚至情绪崩溃后开始互喷，这时候辅助如果能站出来安抚一下队友的情绪，给队友一点点鼓励，我相信这一定是一局美妙的游戏。
还有，峡谷虽好，可不要贪恋哦！
1. 英雄选择
不要什么时候都选庄周和瑶瑶公主！这一点非常重要，要是你既不管对面拿的英雄，也不管自家拿的英雄，什么时候都是顺自己心意拿庄周和瑶瑶公主，那你不是既坑又混嘛？、
比如对面拿的阵容双c是蒙犽和干将，打野露露边路蒙恬，辅助再来个东皇啥的，这时候你选庄周有什么卵用？你再怎么认真打也是大混子一个，对面的阵容就决定了你在场上就是个废物英雄。
但如果对面的阵容双c是王昭君和虞姬，打野赵云边路廉颇，辅助再来个牛魔，这时候玩庄周那就是美滋滋呀，碰上对面这种阵容你的庄周再怎么菜，我也敢打保票队友绝对不可能喷你混，你随意放放大招那都是可以救队友于水火之中的。
瑶瑶公主也是同理，要是自己家没有一个能抗的边路，你还选瑶，打到中后期就很大可能被队友骂是大混子，玩瑶就要明白，瑶是没有占视野能力的，更没有探草丛能力，自家没有能抗的边路英雄时，打到后期就完全没有视野权，打团就没有优先权，那就很有可能输掉对局。
所以，在英雄选择上，你选择某个英雄，你一定要知道以下几点：
①这个英雄被哪些英雄克制？
②这个英雄克制哪些英雄？
③这个英雄和哪些英雄搭配效果最好？
知道了这些点之后，你如果还能在对局中坚定地选出这个英雄，那对局中你的表现一定不会太混，因为这不是由你的个人操作和游戏意识决定的，这是由这个英雄的峡谷地位和游戏机制决定的，这保证了你在对局中的下限。
2. 对局实操
在实际的对局中，你心目中一定要有一个概念，那就是：
这个英雄在团队中的定位和团战中的作用是什么？
对峡谷中100多位英雄来讲都是如此，庄周和瑶瑶公主也不例外。
（1）庄周
对于庄周，他在团队中的定位是肉辅，他在团战中的作用是骗敌方控制技能、承伤、保护C位、为队友解除控制技能。把这一条牢记在心中，你就一定能知道对局中应该怎么玩。
首先，庄周定位是肉辅，第一是肉，第二是辅，肉就决定了你的出装一定是要走坦克路线的，有的庄周很喜欢出一些法装，什么痛苦面具呀、吸血书呀，不是说不强，但是对于一个肉辅来说这不合适，你想一想，当你的队友看到你庄周打辅助出个痛苦面具他会是怎么样的心情呢？恐怕不会太好吧，有的脾气不好的队友可能就直接开喷了：“我们这边本来就没有肉，你这个鱼还出个面具，真的是混都不会混，巴拉巴拉。”而辅就决定了，你玩庄周应该秉承的是辅助始终如一的理念，不要一个人去带线、不要一个人去带线、万万不要一个人去带线，很多人玩庄周辅助，就喜欢一个人默默去带线，这就很奇怪，作为一个辅助有如此作为，你不是混那谁还是混呢？带线是边路和打野的任务，再不齐也应该是庄周作为辅助带着法师射手一起去带线，这样一来保证了法师和射手的安全，二来也保证了队友的经济最大化，每次看到一个辅助庄周去边路用那个鱼头去敲兵线，敲了十几秒还没清完那几个兵，你说队友脑子里是不是嗡嗡的？
其次，玩庄周在团战中的作用要把控好，比较基础的就是探视野和承伤，个人认为这应该是一个辅助的基本功，不需要多讲，玩庄周更是不要怕探视野和承受，在非劣势局的情况下，我就这么讲，就算庄周探视野碰到五个蹲草的大汉，庄周大招一开，如果带来弱化和治疗，再把召唤师技能一开，别人绝对留不住你也秒不掉你，顺风局那就更不可能了。
想要不被喷混，庄周只要做到完美地为队友接触控制技能，没有人会喷你混分，甚至你就是这把的MVP，你就是队友的救世主，很多人玩庄周，喜欢把大招留给自己，被控制了就慌得不得了，立马要开大招逃跑，留下队友C位在那里被控制控住，被对面刺客秒杀，这样的庄周不是混分，那还有啥叫混？
玩庄周，大招一定要留给队友，最好是留给C位，一定不要留给自己。
庄周自己是有被动的呀！被动就可以解除自身所有控制效果！
最后，高级的庄周是能凭借一己之力打出高级的压制效果的，这个高级的压制效果就是恶心对面，让对面有“想打又不敢打，明明就很气，但又没必要，最后还是不打”的感觉，这种庄周应该就是王者峡谷最恶心的胖头鱼了，让对面对你没有一点想法，但又让对面恶心得不行，你完成了这一点，对面估计心态就有点小崩了，情绪不好的甚至可能都开始吵架了。庄周要是玩到这种地步，何止不叫混子，这简直就是鱼生赢家、峡谷一霸。
（2）瑶瑶公主
对于瑶瑶公主，她在团队中的定位是软辅，她在团战中只有一个作用，保护自己骑着的那个C位，这是每一个瑶瑶公主都需要铭记的信念。
软辅意味着，瑶瑶公主不可能能承担肉辅的一些职责，比如探视野、承伤等，所以瑶瑶公主在进草前都最好下意识地放个一技能，说不定这个一技能就能保自己一命。而相对于肉辅而言，瑶瑶公主的打法就简单很多：
骑在我方最强的那个英雄头上，让ta强上加强。
有的瑶瑶公主喜欢跟野王，可是野王也有野区爆炸的时候，而我方射手发育不错，操作也行，这时候就没必要再去跟野王了，就是这个野王是你CP，也要狠狠地抛弃他，转而去奔向射术，因为瑶瑶公主的目标永远是我方最强的那个人，而不是瑶瑶公主最爱的那个人！
有时候，为了上分，是可以抛弃爱的！
3. 写在最后
其实做好了前面我所讲的这些，混肯定是不会混了，甚至还有很大可能拿MVP，但是还有一点我最喜欢辅助能做的，就是维持良好的团队范围。
很多时候对局双方并不是实力差距有多大，而是心态差距很大，甚至情绪崩溃后开始互喷，这时候辅助如果能站出来安抚一下队友的情绪，给队友一点点鼓励，我相信这一定是一局美妙的游戏。
还有，峡谷虽好，可不要贪恋哦！
【挖掘亮点特色 精准帮扶指导——省“无废城市”专家组来梅调研】https://t.cn/A6xWrODp
为加快推进我市“无废城市”建设试点工作，12月2日—3日，广东省农科院资环所所长、研究员顾文杰，生态环境部华南环境科学研究所“固体废物环境管理与政策研究室”主任、高级工程师檀笑，广东省建科建筑设计院有限公司/环保设计研究所所长、高级工程师周华等8名专家组成技术帮扶工作组（以下简称“专家组”）来梅开展“无废城市”建设试点技术帮扶工作，为我市“无废城市”试点建设建言献策。
在调研中，专家组一行先后到梅州市梅县区金柚现代农业产业园、梅州市三峰环保能源有限公司等地，详细了解了我市经济社会发展状况、产业布局和绿色农业特色示范项目运营情况，提出相关技术建议和发展思路，并与梅州市三峰环保能源有限公司就厨余垃圾等生活垃圾焚烧处理与应用技术进行了探讨、交流。
3日上午，我市组织召开“无废城市”建设试点工作技术帮扶交流座谈会。会上，专家组组长就建设“无废城市”的政策背景、工作进展、技术支撑体系、主要任务、指标体系和其他城市创建经验借鉴等方面做了详细的介绍和解读；随后，编制单位对梅州市“无废城市”建设试点实施方案（以下简称“实施方案”）编制情况进行了汇报。市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市农林科学院等单位就需要帮扶的问题与工作组进行了交流讨论。
专家组结合调研情况对我市“无废城市”建设试点工作目标、具体指标、重点任务、工作难点亮点、固体废物减量化和资源化路径等方面提出了宝贵的意见建议。专家组认为，梅州在“无废城市”申报方面做了大量的调研和准备，对实施方案的编制情况给予充分肯定。专家组指出，梅州自列入省级“无废城市”建设试点以来，狠抓工作落实，细化实施方案，扎实推进“无废细胞”项目建设，取得阶段性进展成效，但在现状问题分析、重点工程选取、制度体系创新等方面仍然存在不足。专家组要求，一要做好实施方案修改完善工作，认真梳理专家组的意见建议，结合梅州实际，充实现状数据，进一步提高实施方案的质量。二要加快建立体制机制和工作专班，形成部门联动，相互配合，凝聚强大合力，共同推进各项工作开展。三要突出以绿色农业为发展的特点亮点，特别是深入探讨农业现代产业园的技术创新、农药包装废弃物的回收处理、“果（菜、茶）—沼—畜”循环种养模式。四要加大宣传力度，广泛开展“无废城市”宣传，设立专栏，提出宣传口号，征集特色“Logo”，营造良好的“无废城市”建设试点宣传氛围。
供稿：梅州市生态环境局 邓燕琳
为加快推进我市“无废城市”建设试点工作，12月2日—3日，广东省农科院资环所所长、研究员顾文杰，生态环境部华南环境科学研究所“固体废物环境管理与政策研究室”主任、高级工程师檀笑，广东省建科建筑设计院有限公司/环保设计研究所所长、高级工程师周华等8名专家组成技术帮扶工作组（以下简称“专家组”）来梅开展“无废城市”建设试点技术帮扶工作，为我市“无废城市”试点建设建言献策。
在调研中，专家组一行先后到梅州市梅县区金柚现代农业产业园、梅州市三峰环保能源有限公司等地，详细了解了我市经济社会发展状况、产业布局和绿色农业特色示范项目运营情况，提出相关技术建议和发展思路，并与梅州市三峰环保能源有限公司就厨余垃圾等生活垃圾焚烧处理与应用技术进行了探讨、交流。
3日上午，我市组织召开“无废城市”建设试点工作技术帮扶交流座谈会。会上，专家组组长就建设“无废城市”的政策背景、工作进展、技术支撑体系、主要任务、指标体系和其他城市创建经验借鉴等方面做了详细的介绍和解读；随后，编制单位对梅州市“无废城市”建设试点实施方案（以下简称“实施方案”）编制情况进行了汇报。市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市农林科学院等单位就需要帮扶的问题与工作组进行了交流讨论。
专家组结合调研情况对我市“无废城市”建设试点工作目标、具体指标、重点任务、工作难点亮点、固体废物减量化和资源化路径等方面提出了宝贵的意见建议。专家组认为，梅州在“无废城市”申报方面做了大量的调研和准备，对实施方案的编制情况给予充分肯定。专家组指出，梅州自列入省级“无废城市”建设试点以来，狠抓工作落实，细化实施方案，扎实推进“无废细胞”项目建设，取得阶段性进展成效，但在现状问题分析、重点工程选取、制度体系创新等方面仍然存在不足。专家组要求，一要做好实施方案修改完善工作，认真梳理专家组的意见建议，结合梅州实际，充实现状数据，进一步提高实施方案的质量。二要加快建立体制机制和工作专班，形成部门联动，相互配合，凝聚强大合力，共同推进各项工作开展。三要突出以绿色农业为发展的特点亮点，特别是深入探讨农业现代产业园的技术创新、农药包装废弃物的回收处理、“果（菜、茶）—沼—畜”循环种养模式。四要加大宣传力度，广泛开展“无废城市”宣传，设立专栏，提出宣传口号，征集特色“Logo”，营造良好的“无废城市”建设试点宣传氛围。
供稿：梅州市生态环境局 邓燕琳
黄河流域生态环境司法保护典型案例（二）
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
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