基层干部选拔任用，如何做到公正公平、民主透明？
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发布时间: 2022-04-10 08:56
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为政之要，惟在得人。基层干部的选拔任用工作，是一项治国理政的基础性工作，也是一项十分复杂的人事工作，其过程的公正公平、民主透明，是保证基层干部素质和能力的关键。
以基层乡镇干部的选拔任用为例，基层群众——基层干部——拟选干部——乡镇党委——县级党委，这一链条中的信息流与权力流，在拟选干部的任用决定中起着不同的影响和作用。那么，什么在基层干部选拔任用中起着关键作用？在实际工作中，如何把《党政领导干部选拔任用工作条例》落实到位，把德才兼备、干事担当的人才选任起来？一起来看《人民论坛》最新文章。
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如何保证基层干部选拔任用过程的公正公平、民主透明，涉及复杂的信息与权力的对冲和平衡，也即自下而上的信息流与自上而下的权力流，如何在决定基层干部的选拔任用中协同互动，共同发挥作用保证选拔任用干部的素质和能力。本文以基层乡镇干部的选拔任用为例，从信息流与权力流的基本链条和环节来分析：基层群众——基层干部——拟选干部——乡镇党委——县级党委，这一链条中的信息流与权力流，在拟选干部的任用决定中起着不同的影响和作用，如果以拟选干部为分析中心，从各个环节的主体与拟选干部的关系来看，基本的规律是：越靠近拟选干部，其掌握的信息越准确真实，越靠近权力中心，其在拟选干部的任用中作用越大。
基层群众与拟选干部
基层群众与乡镇拟选干部，从现实情况来看，信息流、权力流都比较疏远。这有两个原因：一是实际中基层群众除了一些贫困户和低保户以外，与乡镇政府和基层干部基本上没有多少往来，而且大量农户家庭基本上处于“离散化”状态，青壮年外出打工或经商，留守家里的老人和儿童，大多不太关心基层政府的工作和干部行为。二是乡镇干部在乡村的工作，大部分是对任务型和工程型工作的临时性检查，进村入户与基层群众直接接触的机会有限，一般基层群众与乡镇干部直接交流和对话的机会也比较少，对乡镇干部的素质和能力也不可能深入了解和掌握。由于没有制度化和组织化的影响机制和渠道，即便是基层群众对乡镇拟选干部的思想素质和工作能力有些许风闻和了解，但对拟选干部的直接影响较小，而口碑评价影响选拔任用作用的大小，最终取决于乡镇党委和县委深入群众，调查拟选干部群众基础的范围和程度。这便体现了信息流和权力流的协同互动机制。
基层干部与拟选干部
基层乡镇干部，对于乡镇拟选干部，应该说是最为了解和清楚的，一是乡镇干部长期生活在乡镇熟人社会，相互之间绝大多数都是知根知底的，甚至对家庭背景、夫妻关系、同学关系都非常了解，还有可能牵连亲戚关系。二是工作中相互配合和熟悉。普通干部与拟选干部，在具体的业务工作和组织工作中，一般都搭过班子，相互之间对对方的工作能力和专业素质大多比较清楚，其掌握的信息也相对准确。普通干部对拟选干部选拔任用的影响，也分不同情况：对于在本乡镇内部拟选用的副乡镇长级干部，如果乡镇党委和县委组织部门，在民主推荐和民主测评中，十分重视拟选干部的民意基础，此时的影响作用就会大一些。但如果是本乡镇长或乡村书记，拟调任其他乡镇或拟提拔到副县级领导岗位，其作用可能就会比较小。普通干部对拟选干部选拔任用的影响，同样取决于乡镇党委和县委组织部门对民意信息流的重视程度，其最终的决定权还是取决于上级党委的权力流取向。
乡镇党委与拟选干部
基层乡镇党委，对于本乡镇的拟选干部，其影响和作用更为直接和关键。从信息流来看，乡镇党委对于属下的拟选干部，从思想素质和工作能力方面，掌握得较为全面清晰，对其家庭背景和社会关系也掌握更多信息。但乡镇书记和镇长，与拟选干部也会有更多的人情交往和私人关系，对拟选干部的组织推荐和组织评价，不但有其对拟选干部素质和能力的客观评价，也可能夹杂着对拟选干部的私人情感。总体来看，本级乡镇党委，对于基层干部的组织推荐和组织鉴定，有着十分重要的前提性支持作用。从权力流来看，对于本乡镇副职的选拔任用，如需要选拔一个副乡镇长，乡镇党委的推荐和组织鉴定就十分关键，直接可能影响着县委的组织决定。而对于本乡镇正职，如乡镇书记和乡镇长的选拔任用，县委组织部门要到乡镇干部中进行民主测评，乡镇党委的评价和鉴定会有一定的影响，但如果该干部没有腐败问题和能力问题，最终的任用决定还是取决于县委及其组织部门。
县级党委与拟选干部
县级党委这一层级，可以分为两个组织部门，一是县委组织部，这是县域干部选拔任用工作的具体组织和执行部门，基层乡镇干部的日常考核、组织推荐、组织考察（续图……）
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为政之要，惟在得人。基层干部的选拔任用工作，是一项治国理政的基础性工作，也是一项十分复杂的人事工作，其过程的公正公平、民主透明，是保证基层干部素质和能力的关键。
以基层乡镇干部的选拔任用为例，基层群众——基层干部——拟选干部——乡镇党委——县级党委，这一链条中的信息流与权力流，在拟选干部的任用决定中起着不同的影响和作用。那么，什么在基层干部选拔任用中起着关键作用？在实际工作中，如何把《党政领导干部选拔任用工作条例》落实到位，把德才兼备、干事担当的人才选任起来？一起来看《人民论坛》最新文章。
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如何保证基层干部选拔任用过程的公正公平、民主透明，涉及复杂的信息与权力的对冲和平衡，也即自下而上的信息流与自上而下的权力流，如何在决定基层干部的选拔任用中协同互动，共同发挥作用保证选拔任用干部的素质和能力。本文以基层乡镇干部的选拔任用为例，从信息流与权力流的基本链条和环节来分析：基层群众——基层干部——拟选干部——乡镇党委——县级党委，这一链条中的信息流与权力流，在拟选干部的任用决定中起着不同的影响和作用，如果以拟选干部为分析中心，从各个环节的主体与拟选干部的关系来看，基本的规律是：越靠近拟选干部，其掌握的信息越准确真实，越靠近权力中心，其在拟选干部的任用中作用越大。
基层群众与拟选干部
基层群众与乡镇拟选干部，从现实情况来看，信息流、权力流都比较疏远。这有两个原因：一是实际中基层群众除了一些贫困户和低保户以外，与乡镇政府和基层干部基本上没有多少往来，而且大量农户家庭基本上处于“离散化”状态，青壮年外出打工或经商，留守家里的老人和儿童，大多不太关心基层政府的工作和干部行为。二是乡镇干部在乡村的工作，大部分是对任务型和工程型工作的临时性检查，进村入户与基层群众直接接触的机会有限，一般基层群众与乡镇干部直接交流和对话的机会也比较少，对乡镇干部的素质和能力也不可能深入了解和掌握。由于没有制度化和组织化的影响机制和渠道，即便是基层群众对乡镇拟选干部的思想素质和工作能力有些许风闻和了解，但对拟选干部的直接影响较小，而口碑评价影响选拔任用作用的大小，最终取决于乡镇党委和县委深入群众，调查拟选干部群众基础的范围和程度。这便体现了信息流和权力流的协同互动机制。
基层干部与拟选干部
基层乡镇干部，对于乡镇拟选干部，应该说是最为了解和清楚的，一是乡镇干部长期生活在乡镇熟人社会，相互之间绝大多数都是知根知底的，甚至对家庭背景、夫妻关系、同学关系都非常了解，还有可能牵连亲戚关系。二是工作中相互配合和熟悉。普通干部与拟选干部，在具体的业务工作和组织工作中，一般都搭过班子，相互之间对对方的工作能力和专业素质大多比较清楚，其掌握的信息也相对准确。普通干部对拟选干部选拔任用的影响，也分不同情况：对于在本乡镇内部拟选用的副乡镇长级干部，如果乡镇党委和县委组织部门，在民主推荐和民主测评中，十分重视拟选干部的民意基础，此时的影响作用就会大一些。但如果是本乡镇长或乡村书记，拟调任其他乡镇或拟提拔到副县级领导岗位，其作用可能就会比较小。普通干部对拟选干部选拔任用的影响，同样取决于乡镇党委和县委组织部门对民意信息流的重视程度，其最终的决定权还是取决于上级党委的权力流取向。
乡镇党委与拟选干部
基层乡镇党委，对于本乡镇的拟选干部，其影响和作用更为直接和关键。从信息流来看，乡镇党委对于属下的拟选干部，从思想素质和工作能力方面，掌握得较为全面清晰，对其家庭背景和社会关系也掌握更多信息。但乡镇书记和镇长，与拟选干部也会有更多的人情交往和私人关系，对拟选干部的组织推荐和组织评价，不但有其对拟选干部素质和能力的客观评价，也可能夹杂着对拟选干部的私人情感。总体来看，本级乡镇党委，对于基层干部的组织推荐和组织鉴定，有着十分重要的前提性支持作用。从权力流来看，对于本乡镇副职的选拔任用，如需要选拔一个副乡镇长，乡镇党委的推荐和组织鉴定就十分关键，直接可能影响着县委的组织决定。而对于本乡镇正职，如乡镇书记和乡镇长的选拔任用，县委组织部门要到乡镇干部中进行民主测评，乡镇党委的评价和鉴定会有一定的影响，但如果该干部没有腐败问题和能力问题，最终的任用决定还是取决于县委及其组织部门。
县级党委与拟选干部
县级党委这一层级，可以分为两个组织部门，一是县委组织部，这是县域干部选拔任用工作的具体组织和执行部门，基层乡镇干部的日常考核、组织推荐、组织考察（续图……）
幽默段子《套路》
故事微刊 2022-04-12 08:05
尴尬一刻
这天，阿芳去一家餐厅吃饭，一进门就看到邻居王姨和一个帅小伙同坐一桌。
这王姨是小区里出了名的热心媒人，阿芳猜她八成又是在给人介绍对象，于是故意走过去打了个招呼，想看看热闹。
谁想那小伙一见阿芳，脸色都变了。阿芳正奇怪时，只听王姨转头对小伙说：“放心，不是她！”
露马脚
小张去参加一个婚宴，在敬酒环节，新郎感激地对他说道：“兄弟，要不是四年前，你约女网友见面叫上了我，我就不会遇到你网友的闺密，也就不会有今天了，所以你算是我们的媒人啊！”
小张正高兴，突然感到一阵疼，老婆正掐着他的大腿，说道：“想好怎么死没有？我和你结婚有五年了吧！”
暗 示
换季了，小美在家整理东西，她故意举起一个包，对老公撒娇道：“我这个包呀，是夏天买的，现在都冬天啦！”
没想到老公回道：“咋了？你的包也怕冷呀？”
吃頓饭
男：“妹子，咱见个面吧，想请你吃顿饭。”
女：“去哪吃？”
男：“去哪儿吃，随你点。”
女：“恐怕我点的地方你请不了。”
男：“相信哥的实力吧！”
女：“去你家，让你媳妇给我做。”
送包包
甲乙丙丁四个女人聚在一起聊天。甲先亮出新钱包，说：“老公送我的生日礼物，法国名牌！”
乙见了，拿出新的化妆包，说：“这是我老公送的结婚周年礼，全球限量款！”
丙也不甘示弱，拎起新背包，说：“这是我老公今年送我的，一个包抵一辆车的价钱呢！”
这时，见其他三人都看着自己，丁只好回应道：“我老公每天都送我包，还不止一个！”
甲乙丙齐声问：“什么包？”
丁说：“表情包！”
抠门男友
这天是5月20日，小丽收到男友给的表白红包，却闷闷不乐。
同事问她怎么了，小丽说：“人家男朋友给红包起码都是520元，我家那个就给了5.20元……”
同事安慰小丽道：“那也比我好，我男友给我发了0.25元，叫我倒过来看。”
酒后打虎
老赵和兄弟喝酒，喝了不少，兄弟劝他别喝了。老赵借着酒劲儿说：“武松在景阳冈，就因为喝了十八碗酒，才趁着酒劲打死老虎的。”
兄弟笑着问：“你是想多喝点酒，回去打你家那只母老虎吗？”
老赵苦笑道：“我只是想多喝点酒，这样就不知道疼了。”
套路
小时候邻居有一阵子家里特别穷，邻居都抽不起香烟，但是烟瘾难忍，于是邻居不顾形象的跑去捡别人抽剩的烟头回来，自己重新组装成散装烟来解瘾。
亲戚朋友们都看在眼里，时常资助性的递烟给邻居，但都被邻居给拒绝了。邻居宁可捡烟头也不要别人施舍的精神深深的感动了周围的人。
后来邻居做生意需要资金，亲戚朋友纷纷慷慨解囊，没想到邻居家在一夜之间携款跑路了...
故事微刊 2022-04-12 08:05
尴尬一刻
这天，阿芳去一家餐厅吃饭，一进门就看到邻居王姨和一个帅小伙同坐一桌。
这王姨是小区里出了名的热心媒人，阿芳猜她八成又是在给人介绍对象，于是故意走过去打了个招呼，想看看热闹。
谁想那小伙一见阿芳，脸色都变了。阿芳正奇怪时，只听王姨转头对小伙说：“放心，不是她！”
露马脚
小张去参加一个婚宴，在敬酒环节，新郎感激地对他说道：“兄弟，要不是四年前，你约女网友见面叫上了我，我就不会遇到你网友的闺密，也就不会有今天了，所以你算是我们的媒人啊！”
小张正高兴，突然感到一阵疼，老婆正掐着他的大腿，说道：“想好怎么死没有？我和你结婚有五年了吧！”
暗 示
换季了，小美在家整理东西，她故意举起一个包，对老公撒娇道：“我这个包呀，是夏天买的，现在都冬天啦！”
没想到老公回道：“咋了？你的包也怕冷呀？”
吃頓饭
男：“妹子，咱见个面吧，想请你吃顿饭。”
女：“去哪吃？”
男：“去哪儿吃，随你点。”
女：“恐怕我点的地方你请不了。”
男：“相信哥的实力吧！”
女：“去你家，让你媳妇给我做。”
送包包
甲乙丙丁四个女人聚在一起聊天。甲先亮出新钱包，说：“老公送我的生日礼物，法国名牌！”
乙见了，拿出新的化妆包，说：“这是我老公送的结婚周年礼，全球限量款！”
丙也不甘示弱，拎起新背包，说：“这是我老公今年送我的，一个包抵一辆车的价钱呢！”
这时，见其他三人都看着自己，丁只好回应道：“我老公每天都送我包，还不止一个！”
甲乙丙齐声问：“什么包？”
丁说：“表情包！”
抠门男友
这天是5月20日，小丽收到男友给的表白红包，却闷闷不乐。
同事问她怎么了，小丽说：“人家男朋友给红包起码都是520元，我家那个就给了5.20元……”
同事安慰小丽道：“那也比我好，我男友给我发了0.25元，叫我倒过来看。”
酒后打虎
老赵和兄弟喝酒，喝了不少，兄弟劝他别喝了。老赵借着酒劲儿说：“武松在景阳冈，就因为喝了十八碗酒，才趁着酒劲打死老虎的。”
兄弟笑着问：“你是想多喝点酒，回去打你家那只母老虎吗？”
老赵苦笑道：“我只是想多喝点酒，这样就不知道疼了。”
套路
小时候邻居有一阵子家里特别穷，邻居都抽不起香烟，但是烟瘾难忍，于是邻居不顾形象的跑去捡别人抽剩的烟头回来，自己重新组装成散装烟来解瘾。
亲戚朋友们都看在眼里，时常资助性的递烟给邻居，但都被邻居给拒绝了。邻居宁可捡烟头也不要别人施舍的精神深深的感动了周围的人。
后来邻居做生意需要资金，亲戚朋友纷纷慷慨解囊，没想到邻居家在一夜之间携款跑路了...
今日份朋友圈文案
01 公主日记:今天恶龙没来，骑士也没来
02 做个少女 心里藏诗 脸上抹奶油
03 好甜一女的
04 没发朋友圈的时候在认真生活
05 有图可晒 今日朋友圈营业
06 生活明朗 万物可爱
07 太累了 抽取一名幸运网友为我抗下所有
08 放轻松 就当漫游地球
09 不管几岁 少女心万岁
10 月亮不睡我不睡 太阳不起我不起
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06 生活明朗 万物可爱
07 太累了 抽取一名幸运网友为我抗下所有
08 放轻松 就当漫游地球
09 不管几岁 少女心万岁
10 月亮不睡我不睡 太阳不起我不起
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