最近,美澳两国像是被击中了要害,仅仅因为所罗门群岛要对华签署一份涉及安全的合理协议。



       综合路透社和彭博社报道,澳大利亚太平洋事务部长塞色里亚(泽德-萨撒加)4月13日与所罗门群岛总理索加瓦雷及该国一些部长会晤后,发表了一份声明,虚伪地声称“我们已经恭敬地要求所罗门群岛考虑不要与中国签署双边安全合作协议,并本着区域开放和透明的精神,就区域安全框架与太平洋大家庭的成员举行磋商。”


        漂亮话背后,是澳大利亚明目张胆干涉所罗门群岛的内政。


        什么是此地无银三百两?澳大利亚总理莫里森4月13日惺惺作态地狡辩——所罗门群岛并不处于澳大利亚的控制之下,如果有人认为澳大利亚设法控制所罗门群岛,就是对所罗门群岛的不尊重。莫里森还辩解称,澳大利亚的所作所为“是在确保所罗门群岛充分意识到风险和安全问题,这不仅关乎澳大利亚,还关乎太平洋区域的其他国家”。


       澳方对所罗门群岛内政进行横加干涉,当然践踏了所罗门群岛的主权。而这也是澳大利亚对待太平洋岛屿国家的常态——自诩为“亚太副警长”的堪培拉当局将这些岛屿国家视作半殖民地,动辄训斥、责骂乃至直接动手。


       而与以往明显不同的是,澳方这次之所以面露凶光的同时还在嘴上客气,很可能是因为澳方意识到,所罗门群岛背后已经隐隐约约出现一个庞大的靠山。出于对实力的敬畏,澳方也学会了礼貌。


       所罗门群岛方面不难发现,与东方大国建立更加紧密的联系,更能保证本国利益,起码能够让澳大利亚学会基本的礼节。



       另据英国《金融时报》4月9日报道,美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)将在本月访问所罗门群岛,以显示华盛顿方面对所罗门群岛或将对华达成安全协议的警惕。


       让美澳两国高层赶着上门求会谈,已经算是个成功。虽然只有60多万人口、且属于全世界最不发达国家之一,但所罗门群岛也有自己的想法,也不是任由西方列强宰割。这次就通过一纸协议,狠狠打到美澳两国的“要害”。


       美澳两国的担忧与不满之处恐怕在于:


       一、所罗门群岛行使了属于本国的主权,拒绝被美澳控制命运。所罗门群岛作为一个主权国家,与别国签署任何协议都天经地义。而美澳却蛮横霸道地不允许这个距离澳大利亚足有2000公里的太平洋小国发展对华关系。


       据英国《金融时报》报道,澳大利亚防长彼得-达顿粗暴地放话,反对所罗门群岛与别国合作建设军港。美国太平洋舰队司令萨缪尔-帕帕罗(Sameul J Paparo)则大放厥词,对所罗门群岛的内部事务指手画脚,对相关协议进行污名化——称之为“秘密安排”。他还妄称“(该协议)令美国及其伙伴担忧。”


       美澳军方在此时绝口不提一个事实:美国在大陆周边至少部署了六大军事基地,还长期进行危险的抵近侦察。澳大利亚海军则在敏感海域进行挑衅性的“自由航行”。


        二、或出现“多米诺骨牌效应”,令太平洋地区的小国群起效仿。所罗门群岛在2019年与台当局断交,转向与大陆建交,已经令美澳感到“震动”。如今,所罗门群岛还要成为东方大国在南太平洋地区的防务合作伙伴,美澳更加心惊。


       美澳当然知道这些岛屿国家的不满。如果让所罗门群岛开了先例,长此以往,这一地区将不再是美澳的后院。美澳并不关心这些小国的安危和福祉,却相当在乎本国的安全边界会后退。


        所罗门群岛正是抓住了美澳的这个心理。所方在3月24日披露,正在与东方大国讨论安全协议,涵盖的范围包括出动警力帮助所罗门维护社会秩序、救灾和保护人员安全等等,甚至还包括在该地区建设一个安全港湾。虽然该协议引起美国、澳大利亚、新西兰等西方国家的忧虑,但所罗门群岛依然草签了这份双边安全合作框架协议。


       澳大利亚广播公司(ABC)、《澳大利亚人报》等媒体也在推波助澜,渲染“威胁论”——声称所罗门的“泄密文件”显示某大国试图在所部署安保人员及武器,以保护使馆安全。而所罗门方面则迅速发表声明谴责幕后黑手,指责背后势力“为自己的利益拼命制造不稳定”。


        此前,所罗门群岛总理索加瓦雷已经在3月29日向该国议会表示,“我们没有受到来自我们的新朋友的压力,也根本没有打算为别国新建立军事基地。”不过,这种表态,起到的作用是让美澳更加焦虑,甚至还让美澳大动肝火,可以说相当成功。


       用一纸协议就成功调动了美澳两国的资源和注意力,所罗门群岛背后可能有高人指点。而这不过是开始而已。美澳就等着疲于奔命吧。


       三、想稳住之前根本不放在眼里的所罗门群岛,得掏钱。澳大利亚太平洋事务部长泽德-萨撒加就对外表示,澳洲是所罗门群岛最大的发展伙伴,2022年也将拨出1.6亿澳元(约合7.57亿人民币),用于支持所国。


       试想,如果没有崛起中的大国在南太平洋地区发挥影响力,像所罗门群岛这样的小国,美澳根本连一个白眼都不会给。而今却要巴巴地主动上门送钱。美澳当然不会开心,开心的是所罗门群岛。

 

       拿到实惠后,索加瓦雷就发表声明,依然承认澳大利亚是该国首选的安全伙伴,并承诺所罗门群岛将永远不会被用于外国势力的军事基地或其他军事机构。



       不过要注意的是,稳住所罗门群岛的前提是,澳大利亚得拿出真金白银。光靠威逼和恐吓,已经没有什么作用。这恐怕才是让澳方痛苦的一点。


       必须强调的是,中所两国的安全合作基于相互平等、互利共赢原则,不针对第三方,是两国主权范围内的事,完全符合国际法和国际惯例,有利于所罗门群岛社会稳定和长治久安,有利于促进南太平洋地区的和平稳定与发展。


       有关国家应该秉持客观理性态度看待,尊重所罗门群岛的主权和自主选择,不要挑动对立和制造混乱。美澳如果还想不开,就应该了解一下“世间本无事,庸人自扰之”的深刻含义。(完)



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