以案释法——提升综合执法能力
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理是全面贯彻落实中央决策部署，深化“证照分离”改革和消防执法改革，推进“放管服”改革的重要举措，对于持续优化营商环境具有重要意义。为进一步规范消防执法行为，强化告知承诺制监管，现将第一季度典型执法案件予以公示，希望大家引以为戒。
【基本案情】
2021年12月22日，某影视文化发展有限责任公司向兰州新区消防救援支队以告知承诺制方式办理了公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。依据《消防法》告知承诺管理制度的相关规定，支队对该单位承诺情况进行了现场核查。经检查，发现该场所消防设施设置不符合《电影院建筑设计规范》第6.1.10条和《自动喷水灭火设计规范》第7.2.3之规定（放映机房未设置火灾自动报警系统，大于1.2米的机械排烟管道下方未设置补偿性洒水喷头），不符合该单位承诺内容，执法人员通过执法记录仪、现场拍照等方式对证据进行了固定，并就现场检查问题向陪同检查人进行反馈，下发了责令限期改正通知书。2022年1月14日，新区支队对该违法行为进行立案调查，经调查取证，违法事实确实存在，证据确凿，支队于2022年2月11日依据《消防法》第五十八条第一款第四项之规定，对该影视工司做出责令停止营业，并处罚款人民币叁万伍仟零柒拾贰元整的行政处罚。

【警示目的】公众聚集场所实施告知承诺管理是深化消防执法改革的重要举措，是破除消防监管门槛和限制、推动简化审批和强化监管衔接、加强事中事后监管的重要举措。但伴随着便利的同时也因部分社会单位虚假承诺埋下了不少消防隐患，通过对此次承诺失实单位的行政处罚，让承诺人明白承诺不是儿戏，必须对自己的承诺负责，以及承担不实承诺带来的法律后果，同时该案件作为“前车之鉴”，可用于提示行政许可申请人认识到进行承诺所面临的风险，达到查处一个，教育一片的目的，切实提高单位消防安全主体责任意识，有效维护法律权威性。

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按标准规定，氧无氧铜的含量不大于百分之零点零叁，杂质总含量不大于百分之零点零伍，铜的纯度大于百分之九十九点八）。

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