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透舒丽牙套是通过3D技术打印成型，以达到zui高标准。
4进行疗程
您的牙医将定期检视您的透舒丽进度。您将会收到一套订制牙套，包括柔软、适中和坚硬三种程度，大大提高过程的舒适度和修复效率。
5保养牙齿
完成疗程后，我们会为您提供舒适的透舒丽持久性固定器，让您持续绽放zui完美的笑容。隐形牙套 牙齿矫正 正畸 牙齿正畸##跳跳的变美课堂#
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这不是一份正规的汽后市场地推总结！但我们看见了2110家汽配修门店在疫情下的生存状态……
3月8日，华夏万里行小分队斗志昂扬进入山东省进行地推行动，开始进展顺利，后来情况突变，当地爆发聚集性疫情，队员们亲眼目睹了汽配、汽修商家在疫情中的种种遭遇……
作者｜虹月
随着春节、冬奥会、两会的陆续结束，华北地区的疫情管控相对宽松下来，尤为重要的是，经过两三个月的严格管控，疫情也得到了有效控制。时间进入3月份，天气转暖，草木生发。啊……我们蛰伏了几个月的华夏万里行小分队，也蠢蠢欲动啊！此景此情，怎能趴着不动呢！
再说，你瞧瞧汽后市场——各地的汽后行业会议、展会在陆续启动，各家企业纷纷发布新年战略，各个汽配城家家户户开门迎客……被疫情蹂躏多时的汽后同仁们，需要来一波爆发啊！
斗志昂扬，华夏万里行再发出
说走就走，2022年3月8日，我们华夏万里行小分队往车子后备箱装满了《华夏万里行》发行手册，揣上行走路线地图，向南出发！往大山东出发！这一次，我们要大干一场，将地推推到山东17个市、县的每一家汽配、汽修店！让我们摸清这个市场，为供、需双方架起发展的桥梁！
3月9日，我们斗志昂扬地开进了济南，随后几天，在济南老屯汽配城、华东汽配城等几个较知名的汽配城走访、发行。目光所及，景象颇为繁荣，市场外停车场停满车子，说明客人不少。市场内人流虽不熙熙攘攘，但对比最萧条的疫中状态，亦算颇有人气。走进各个汽配店与老板交流，呈上我们的发行手册，聊聊行业现状，老板们也呈现出热情、乐观的一面，大家基本都会说一句话：“疫情可算消停点了，赶紧把生意做起来。”
在这一波走访中，我们拜访了1163家汽配、汽修门店。可以判断，像济南这样的二线城市，在人口与经济的有利托举下，汽配汽修行业发展规模、空间较大，且市场具有一定的抗打击能力及自愈力。
措手不及，行走中情况突变
3月13日，我们华夏万里行小组离开济南，前往泰安。万万没想到，情况开始出现变化!事情起因是山东青岛莱西市发生本土聚集性疫情，3月5日当天，莱西市一所中学爆发了疫情，当天该市报告本土确诊病例88例！山东各地疫情开始蔓延，到3月12日，该省发布消息，新增本土确诊121例，无症状255例！突发的疫情使得整个山东的防疫管控严格起来！交通要道、公众场所、各大小商铺，处处设关卡，查核酸，查行程，气氛紧张。
而此时，全国各地也纷纷出现疫情反扑，包括华夏万里行的大本营北京，新增病例不断增加。我们也收到了与行业有关的消息：
3月11日北京市疾病预防控制中心发布会信息，封闭北京城环城汽配城；香河汽配城部分商户近期不能正常发货；长春汽配城商户居家办公；上海虹梅南路汽配城12、13两日暂停营业；杭州金通汽配城商户近几天经营受到影响……
我们的心情，一点点沉重起来。回头看看汽车后备箱里《华夏万里行》发行手册，还没发出去多少呢，小组成员们一句话都说不出来。
行走路线地图铺开在中控台上，队员王哥说：做好防护，我们继续走，只要还能走一天，我们就走一天。
那一刻，大家心里想的大概已经不是完成多少发行数量，而是一种信念，一种希望，我们要走进汽配店、汽修店，告诉老板们，看，我们还活跃着，市场还活跃着，加油干啊！
此后几天，从3月13日到19日，我们在严格的防疫管控和加强自身防护的情况下，又走了6天，走过了泰安、聊城、菏泽、济宁、枣庄这6个城市。然而现实十分残酷，我们的行动有限，6天6个城市，一共才拜访了1000来家汽配、汽修店铺。
以下是我们行走的线路图，每个地方所拜访的店铺数量都标注出来了，可以看出除了济南市，其他地方数量急剧下降。不是当地汽配汽修店铺数量少，是我们行动受疫情阻碍，走不了多少地方。而其他没标注数量的地点，成为了这一次发行暂时到达不了的地方。
3月19日，基于全国各地不断爆发的疫情，以及山东、北京不断提高防疫级别的情况，我们华夏万里行小分队经过与北京大本营商讨后，决定打道回府。以免被滞留在原地，进退两难，那就成流浪汉了。当然，后来我们也没能顺利进京，因为我们的行程不符合进京管理。此为后话，不多言。
残酷与无奈，看见疫情下的汽后市场
言归正传，我们想聊聊最后几天在山东几个二、三、四线城市汽后市场的所见所闻。一个词：残酷！两个字：无奈！
由于山东疫情爆发，当地汽后市场受到立竿见影的影响。本来春季是保养高峰期，市场会在发动机滤清器、空调、雨刮方面有一波上升行情，然而这波行情并没出现，反而陷入更低迷的境地。
首先是近一年来反复不停的疫情，降低了人们的出行频率，导致用车频率也降低，这就拉低了保养维修量。
其次，过去两年的疫情“后遗症”仍没消退，大多数汽配汽修门店仍处于处理积压库存、促销量、缺工人等情况中，新疫情袭来，令情况雪上加霜。
再者，在三四线城市，本身车保有量、消费力就相对偏低，疫情更是拉低这两者的水平，汽后市场直接受冲击。
另外，基于以上三点原因，家家户户为了抢单，出现了比以往更加无下限的混乱的价格战，或其他形式的让利促销……
呜呼！所谓“内忧外患”，不过如此！市场哀鸿一片！
并非耸人听闻，我们怀着滴血的心情，给大家展示一下走访过程中与一些汽配汽修老板的交流情况：
某二线城市汽配店老板：我们可不敢盲目上新产品，价格竞争厉害，再说现在生意也不好，市场前景不敢确定。
某三线城市汽修店老板：今天店里就进了一台车，收入还不够我一家三口吃饭的。
某三线城市汽配店老板：压了很多货，出不去，店里也缺人，行情不好，工资拉低了，招不到人，招不到人就没人干活，生意更差，恶性循环了。
某三线城市汽配店老板：我现在不进货，忙不过来。不是生意好得忙不过来，是我老公跑车去了，生意不好，他做点其他营生去，不然咋活啊？我自己看店，再忙着孩子，忙不过来，凑合熬下去。
某四线汽配店老板：店里的老主顾给我打电话了，说：对不起啊姐，今年我就不从你这儿拿货了，我前段时间从某某(大供应链平台)那儿拿货了，他们促销啊，买5万送2万，我从他那儿拿货了啊，就不从你这儿拿货了，抱歉啊姐……
还有太多太多类似的声音，可以想象这个市场的残酷与无奈！
作为汽后市场媒体人，作为供需方的桥梁，我们真的深深感觉到了疫情带给这个市场、带给我们汽后同仁们的创伤！
积极坚守，砥砺前行
我们还能做些什么呢？任何语言都是苍白的，任何不落地的鼓励、献策，都是无力的。尽管如此，我们仍然想对这些深受疫情影响的二、三、四线城市、县的汽配汽修同仁们提一些建议，说几句鼓励话。
在变幻莫测的疫情之下，我们要咬牙坚持，要冷静思考，认真盘点现状，思考发展方法。我们可以想想这些问题——
一、做好成本管理，保持后发力。内容包括房租、水电、员工、库存方面的管理。尤其在员工方面，若出现停工，需要给到员工什么样的安慰？是否可以利用停工期间做线上业务培训？以趁机加强业务能力？
二、维护好现有顾客，并发掘潜在成交。这也可以说是摸索创新经营，可以想想当初顾客为什么会走进你的店？现在你如何留住他们，疫情中可以为他们做点什么？搞点什么线上线下结合的促销活动？
三、做好随时恢复经营的全面准备，并且在防疫上增加措施，比如店内增加消毒设施、提供免洗消毒液、口罩或其他措施。
四、密切关注当地的防疫管理、工商管理政策，以调整经营策略。了解疫情动态，把控经营机遇。另外，众所周知，在疫情最严重期间，部分城市管理部门出台“免房租、水电”的政策，若有此利好，则可以减轻运营成本。
五、保持对行业的关注度，积极面对，紧跟脚步，顺势而为。
以上，是我们真诚的建议。在纷纷扰扰的汽后市场里，存在着无数困难，但是往前发展的趋势是不会变的，我们要积极地往前走，走出迷雾，就一定能看到清朗的未来。我们希望同行们团结一致、砥砺前进！华夏万里行在3月19日暂停前进脚步，但是我们永远与市场在一起，与汽后同仁们在一起，期待我们再次出发的那一天！
最后，友情提示汽后同仁们，如果您需要找新产品、新项目、处理积压库存、项目招标、盈利项目对接、举办或参与线上行业大会等，可以关注我们的线上“桥梁”服务平台——链配网。链配网为供、需双方提供展示、对接商机的服务，平台上拥有丰富且优质的汽配产业资源，每日不间断更新各种行业商机，还能做到在线交流，便利高效。疫情阻碍了我们线下的发展节奏，但阻碍不了我们通过线上平台寻找机遇，创新发展！
愿疫情早日结束，摆脱掣肘，狠狠拥抱未来！与所有汽后同仁们共勉！
以下附本次华夏万里行的掠影，为镜头中的同仁们祝福，为全国各地的同仁们祝福。
以下为本次华夏万里行的具体走访数据信息：
⊙3月8日，华夏万里行小分队走访了济南市山东汽配城116家商铺。
⊙3月9日，华夏万里行小分队走访了济南市老屯汽配城南区269家商铺。
⊙3月10日，华夏万里行小分队走访了济南市老屯汽配城北区513家商铺。
⊙3月11日，华夏万里行小分队走访了济南华东汽配城和济南黄岗汽配城，共190家商铺。
⊙3月13日，华夏万里行小分队走访了济南莱芜区汽配城、泰安下属新泰市华俊汽配城，共86家商铺。
⊙3月14日，华夏万里行小分队走访了泰安市泰安国际汽配城、泰安下属肥城市汽配城，共112家商铺。
⊙3月15日，华夏万里行小分队走访了聊城市董付市场、天浩汽修汽配城、万里国际汽配城，共219家商铺。
⊙3月16日，华夏万里行小分队走访了菏泽市齐鲁国际汽配城、菏泽市黄河路汽配城以及其他零散分布处，共241家商铺。
⊙3月17日，华夏万里行小分队走访了济宁市美恒国际汽配城、菏泽市金宇汽配城，共150家商铺。
⊙3月18日，华夏万里行小分队走访了枣庄市枣庄汽配城、滕州市汽车配件城，共136家门店。
⊙3月19日，华夏万里行小分队走访了济宁下属曲阜市孔子商贸城、邹城市刚领国际汽配城，共68家门店。
华夏万里行介绍
2022年3月8日，“华夏万里行·山东站”发行活动正式启程。本次发行活动由汽配圈、链配网联合主办，三头六臂总冠名，雅森展为战略支持单位，并携手后市场各品类知名厂商——敦克曼滤清器、德尔科火花塞、泰案联、车配驿站、雷电养车、奥丹姆、超焰火花塞、车铃网、嘉联达刹车片、荣邦刹车片共同参与。预计3月走遍山东省17个地级市和百强县，进行无死角覆盖，将行业资源进行数据化整合，基础资源的“集结”，收集经销商资料，为上游企业渠道拓展提供数据支持。由于疫情原因，本次活动3月19日被迫结束，何时再出发，敬请持续关注本公众号，感谢！
-- END --
3月8日，华夏万里行小分队斗志昂扬进入山东省进行地推行动，开始进展顺利，后来情况突变，当地爆发聚集性疫情，队员们亲眼目睹了汽配、汽修商家在疫情中的种种遭遇……
作者｜虹月
随着春节、冬奥会、两会的陆续结束，华北地区的疫情管控相对宽松下来，尤为重要的是，经过两三个月的严格管控，疫情也得到了有效控制。时间进入3月份，天气转暖，草木生发。啊……我们蛰伏了几个月的华夏万里行小分队，也蠢蠢欲动啊！此景此情，怎能趴着不动呢！
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斗志昂扬，华夏万里行再发出
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3月9日，我们斗志昂扬地开进了济南，随后几天，在济南老屯汽配城、华东汽配城等几个较知名的汽配城走访、发行。目光所及，景象颇为繁荣，市场外停车场停满车子，说明客人不少。市场内人流虽不熙熙攘攘，但对比最萧条的疫中状态，亦算颇有人气。走进各个汽配店与老板交流，呈上我们的发行手册，聊聊行业现状，老板们也呈现出热情、乐观的一面，大家基本都会说一句话：“疫情可算消停点了，赶紧把生意做起来。”
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⊙3月9日，华夏万里行小分队走访了济南市老屯汽配城南区269家商铺。
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⊙3月11日，华夏万里行小分队走访了济南华东汽配城和济南黄岗汽配城，共190家商铺。
⊙3月13日，华夏万里行小分队走访了济南莱芜区汽配城、泰安下属新泰市华俊汽配城，共86家商铺。
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⊙3月16日，华夏万里行小分队走访了菏泽市齐鲁国际汽配城、菏泽市黄河路汽配城以及其他零散分布处，共241家商铺。
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两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
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