【利润突破3000亿，内蒙古规模以上工业答卷精彩】#点赞内蒙古#
来源：正北方网—《内蒙古日报》
4月8日，自治区推进高质量发展重大项目建设动员大会在鄂尔多斯召开。当天上午，主会场伊金霍洛旗蒙苏经济开发区隆基绿能科技股份有限公司电池工厂施工现场，几十辆大型挖掘机、推土机、工程车一字排开，十几块大型展板整齐矗立，全区12个盟市重大项目施工现场图景交替闪烁在大屏幕上……
春潮涌动催人进，砥砺前行正当时。内蒙古谋长虑远、尽锐出征，一项项好政策密集出台，一个个大项目渐次推开，工业转型升级加速推进，工业经济总量节节攀升，高质量发展深入破题。
2021年，我区推进经济高质量发展足音铿锵：全区规模以上工业利润总额突破3000亿大关，达3380.8亿元，同比增长148.8%，创历史新高。
在鄂尔多斯国家高新技术开发区尚德艾康药业有限公司抗癌药物研发及中试基地，一粒粒小胶囊从生产管道弹跳出来，不偏不倚落入瓶中。
“公司核心产品ACT001曾获国家‘十二五’‘十三五’新药创制科技重大专项支持，在治疗肺纤维化及联合放疗治疗脑转移瘤方面正进行临床二期试验，已取得良好的试验数据。”尚德艾康药业相关负责人说。
着力转变经济发展方式，全力以赴把结构调过来、质量提上来。围绕建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区的战略定位，鄂尔多斯市聚焦“两率先”“两超过”，推动煤炭和新能源优化组合，以大型风电光伏基地建设为支撑，以新型电力系统建设为保障，打造能源生产供给、能源转型创新、能源装备制造、煤基化工、现代能源协同示范“五个样板”，高质量打造国家现代能源产业基地。同时，大力推进“风光氢储车”全产业链发展，远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基电池组件3个全区首条生产线相继落地，战略性新兴产业和先进制造业风生水起。
2021年，调结构、育动能成为内蒙古工业经济高质量发展的热词。优化工业供给结构，对工业园区布局整合优化，全区园区数量由112个调整至56个，亩均产值由52万元提高至55万元。
加快产业改旧育新步伐，引进远景等15家头部企业。2021年，全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨，制造业、高新技术产业分别增长11.3%、22.4%。
加快制造业高端化、智能化、绿色化改造，以发展新能源为契机把装备制造业做大做强。2021年新开工装备制造项目15个，全年竣工装备制造项目7个，新增产能7万台套；全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨。
坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向，促进降碳、减污、扩绿、增长协同推进。2021年起，我区取消蒙西地区高耗能行业优惠电价，对自备电厂开征政策性交叉补贴，取消高耗能行业倒阶梯输配电价，扩大阶梯电价和差别电价实施范围，并加强高耗能行业电价监管，发挥价格杠杆作用，倒逼“两高”项目转型升级。
春风和煦，春光明媚。
在乌海市乌达工业园乌海海易通银隆新能源汽车生产基地，各个环节的工作人员正有序进行装配作业，一个个“小块头”、零部件在这里聚拢，“氢”装上阵集结生成“智慧大块头”。
“我们主要负责氢燃料电池发动机的生产、新能源车辆组装等，可实现年营业额7.9亿元，带动2000余人就业。”企业有关负责人介绍。
氢能是公认的清洁能源，具有来源广泛、低碳环保、安全可控等多重优势，是未来技术变革和能源发展的方向。乌海市化工产业完备，每年工业副产氢约80亿立方米，是一座名副其实的富氢城市。
瞄准新产业、新动能，乌海市高度重视氢能源产业发展，编印《乌海市氢能产业发展规划》，先后出台了《乌海市加氢站管理办法（试行）》《乌海市关于加快氢能产业创新发展的实施意见（试行）》《乌海市氢能源汽车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理实施细则（试行）》，在制度层面为氢能产业铺路架桥。
政策红利下，乌海市一个个氢能源项目加快落地，助力能源产业延链补链、开枝散叶。国内首条氢基熔融还原高纯生铁生产线在乌海建成，国内首座民用液氢工厂在乌海投运，银隆新能源氢燃料电池、发动机项目落地，氢能源公交车交付使用……
从“依赖资源”到“依托资源”再到“超越资源”，乌海实现了新跨越。
放眼全区，各地坚持把延链补链强链作为重中之重，精准有效开展招商引资，顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目、引好项目，更加重视以商招商、以企引企，吸引和集聚上下游企业组团式投资、集群式发展。
起步就是冲刺，开局就要争先。2月21日，全区工业经济高质量发展大会在呼和浩特召开。会议通报了自治区促进能源工业、制造业高质量发展重点任务和政策安排，宣读了自治区政府关于支持工业企业和工业园区高质量发展的决定，表彰了优秀企业和园区，为内蒙古工业经济高质量发展注入“强心剂”、再吹“冲锋号”。
“我们正开足马力建设，争取下学期让学生们搬进新‘家’。”今年一开春，自治区工商联副主席、赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥就忙碌起来。
去年，该公司承建的“传染病医院维修改造”和“农牧学院实训楼建设”项目由于成本增加，施工进度较为缓慢。了解情况后，国家税务总局赤峰市税务局主动对接企业需求，根据税费优惠政策，减免企业2021年度社保费18万余元，稳定了企业发展预期，提振了企业发展信心。
以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”。2021年，全区税务系统运用大数据精准推送优惠政策信息，为纳税人缴费人提供广覆盖、靶向式宣传辅导，促进市场主体充分享受政策红利；加强各项税费优惠政策的落实效果评估分析，及时研究政策执行中的问题并提出相关建议，切实提升减税降费综合效应，有效减轻企业负担。
减费降税仅仅是全区优化营商环境的一个缩影。2021年，我区深入推进“放管服”改革，22项行政许可事项进驻自治区政务服务大厅，实现“一窗受理”；大力推进清欠工作，无分歧账款全部制定还款计划，有分歧账款加快审计，2021年累计清偿82.4亿元；去年全区降低企业用电成本59亿元，新投放企业流动性风险防控基金和纾困发展基金38.4亿元，新增减税降费超过250亿元。这一年，全区新设市场主体38.6万户。
回望，一路披荆斩棘、一路奋勇开拓，内蒙古推动工业经济高质量发展步履坚实。
2022年，我区计划实施重大项目3289个，总投资2.7万亿元，年度计划投资5854亿元，项目涉及能源、先进制造业、新兴产业等诸多领域。推波逐浪再扬帆，一幅只争朝夕、工业重大项目建设百舸争流的壮阔画卷正徐徐铺展！（记者 李永桃）@内蒙古日报
来源：正北方网—《内蒙古日报》
4月8日，自治区推进高质量发展重大项目建设动员大会在鄂尔多斯召开。当天上午，主会场伊金霍洛旗蒙苏经济开发区隆基绿能科技股份有限公司电池工厂施工现场，几十辆大型挖掘机、推土机、工程车一字排开，十几块大型展板整齐矗立，全区12个盟市重大项目施工现场图景交替闪烁在大屏幕上……
春潮涌动催人进，砥砺前行正当时。内蒙古谋长虑远、尽锐出征，一项项好政策密集出台，一个个大项目渐次推开，工业转型升级加速推进，工业经济总量节节攀升，高质量发展深入破题。
2021年，我区推进经济高质量发展足音铿锵：全区规模以上工业利润总额突破3000亿大关，达3380.8亿元，同比增长148.8%，创历史新高。
在鄂尔多斯国家高新技术开发区尚德艾康药业有限公司抗癌药物研发及中试基地，一粒粒小胶囊从生产管道弹跳出来，不偏不倚落入瓶中。
“公司核心产品ACT001曾获国家‘十二五’‘十三五’新药创制科技重大专项支持，在治疗肺纤维化及联合放疗治疗脑转移瘤方面正进行临床二期试验，已取得良好的试验数据。”尚德艾康药业相关负责人说。
着力转变经济发展方式，全力以赴把结构调过来、质量提上来。围绕建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区的战略定位，鄂尔多斯市聚焦“两率先”“两超过”，推动煤炭和新能源优化组合，以大型风电光伏基地建设为支撑，以新型电力系统建设为保障，打造能源生产供给、能源转型创新、能源装备制造、煤基化工、现代能源协同示范“五个样板”，高质量打造国家现代能源产业基地。同时，大力推进“风光氢储车”全产业链发展，远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基电池组件3个全区首条生产线相继落地，战略性新兴产业和先进制造业风生水起。
2021年，调结构、育动能成为内蒙古工业经济高质量发展的热词。优化工业供给结构，对工业园区布局整合优化，全区园区数量由112个调整至56个，亩均产值由52万元提高至55万元。
加快产业改旧育新步伐，引进远景等15家头部企业。2021年，全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨，制造业、高新技术产业分别增长11.3%、22.4%。
加快制造业高端化、智能化、绿色化改造，以发展新能源为契机把装备制造业做大做强。2021年新开工装备制造项目15个，全年竣工装备制造项目7个，新增产能7万台套；全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨。
坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向，促进降碳、减污、扩绿、增长协同推进。2021年起，我区取消蒙西地区高耗能行业优惠电价，对自备电厂开征政策性交叉补贴，取消高耗能行业倒阶梯输配电价，扩大阶梯电价和差别电价实施范围，并加强高耗能行业电价监管，发挥价格杠杆作用，倒逼“两高”项目转型升级。
春风和煦，春光明媚。
在乌海市乌达工业园乌海海易通银隆新能源汽车生产基地，各个环节的工作人员正有序进行装配作业，一个个“小块头”、零部件在这里聚拢，“氢”装上阵集结生成“智慧大块头”。
“我们主要负责氢燃料电池发动机的生产、新能源车辆组装等，可实现年营业额7.9亿元，带动2000余人就业。”企业有关负责人介绍。
氢能是公认的清洁能源，具有来源广泛、低碳环保、安全可控等多重优势，是未来技术变革和能源发展的方向。乌海市化工产业完备，每年工业副产氢约80亿立方米，是一座名副其实的富氢城市。
瞄准新产业、新动能，乌海市高度重视氢能源产业发展，编印《乌海市氢能产业发展规划》，先后出台了《乌海市加氢站管理办法（试行）》《乌海市关于加快氢能产业创新发展的实施意见（试行）》《乌海市氢能源汽车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理实施细则（试行）》，在制度层面为氢能产业铺路架桥。
政策红利下，乌海市一个个氢能源项目加快落地，助力能源产业延链补链、开枝散叶。国内首条氢基熔融还原高纯生铁生产线在乌海建成，国内首座民用液氢工厂在乌海投运，银隆新能源氢燃料电池、发动机项目落地，氢能源公交车交付使用……
从“依赖资源”到“依托资源”再到“超越资源”，乌海实现了新跨越。
放眼全区，各地坚持把延链补链强链作为重中之重，精准有效开展招商引资，顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目、引好项目，更加重视以商招商、以企引企，吸引和集聚上下游企业组团式投资、集群式发展。
起步就是冲刺，开局就要争先。2月21日，全区工业经济高质量发展大会在呼和浩特召开。会议通报了自治区促进能源工业、制造业高质量发展重点任务和政策安排，宣读了自治区政府关于支持工业企业和工业园区高质量发展的决定，表彰了优秀企业和园区，为内蒙古工业经济高质量发展注入“强心剂”、再吹“冲锋号”。
“我们正开足马力建设，争取下学期让学生们搬进新‘家’。”今年一开春，自治区工商联副主席、赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥就忙碌起来。
去年，该公司承建的“传染病医院维修改造”和“农牧学院实训楼建设”项目由于成本增加，施工进度较为缓慢。了解情况后，国家税务总局赤峰市税务局主动对接企业需求，根据税费优惠政策，减免企业2021年度社保费18万余元，稳定了企业发展预期，提振了企业发展信心。
以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”。2021年，全区税务系统运用大数据精准推送优惠政策信息，为纳税人缴费人提供广覆盖、靶向式宣传辅导，促进市场主体充分享受政策红利；加强各项税费优惠政策的落实效果评估分析，及时研究政策执行中的问题并提出相关建议，切实提升减税降费综合效应，有效减轻企业负担。
减费降税仅仅是全区优化营商环境的一个缩影。2021年，我区深入推进“放管服”改革，22项行政许可事项进驻自治区政务服务大厅，实现“一窗受理”；大力推进清欠工作，无分歧账款全部制定还款计划，有分歧账款加快审计，2021年累计清偿82.4亿元；去年全区降低企业用电成本59亿元，新投放企业流动性风险防控基金和纾困发展基金38.4亿元，新增减税降费超过250亿元。这一年，全区新设市场主体38.6万户。
回望，一路披荆斩棘、一路奋勇开拓，内蒙古推动工业经济高质量发展步履坚实。
2022年，我区计划实施重大项目3289个，总投资2.7万亿元，年度计划投资5854亿元，项目涉及能源、先进制造业、新兴产业等诸多领域。推波逐浪再扬帆，一幅只争朝夕、工业重大项目建设百舸争流的壮阔画卷正徐徐铺展！（记者 李永桃）@内蒙古日报
【实笃笃！无锡稳企惠民纾困补充政策来啦！】
无锡市“齐心抗疫”稳企惠民纾困补充政策
为统筹疫情防控和经济社会发展，稳定市场主体，加大惠民力度，在《市政府印发关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行若干政策措施的通知》（锡政发〔2022〕6号）的基础上，补充制定以下政策。
1 ►对市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户），可按参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
2 ►按照无锡市新冠肺炎疫情联防联控指挥部通告要求停止营业的受疫情影响较重行业的企业和个体工商户，提出申请经审核符合条件，各地区按停业时长分档给予不低于2000元、最高2万元的停业补助。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市文广旅游局、市交通运输局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
3 ►在执行《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》的基础上，受疫情影响较重行业的企业和个体工商户作为最终承租方承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的，视疫情影响情况，再免除2个月租金。转租企业或个人不得享受本条政策及《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》中明确的租金减免政策。（责任单位：市国资委、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
4 ►对受疫情影响较重行业的企业和个体工商户承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的，因经营困难需提前解约退租的，予以免除违约责任。（责任单位：市国资委、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
5 ►对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给予不超过10万元的一次性支持。（责任单位：各区人民政府、无锡经开区管委会）
6 ►参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员，落实失业保险保障阶段性扩围政策，按规定发放失业补助金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）
7 ►对全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象，在正常补贴发放基础上，另按每人每月120元标准增发临时生活补贴。（责任单位：市民政局、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
8 ►为缓解就业压力，创造就业机会，年内增设不少于1万个基层公共服务类岗位，对社会公开招聘。（责任单位：市国资委、市人力资源社会保障局、市交通运输局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
9 ►因疫情原因，2022年5月31日前未能及时缴存住房公积金的企业，经说明情况并补缴住房公积金后，可视同正常缴存；职工申请公积金贷款的，视同连续缴存。2022年5月31日前，住房公积金贷款不能正常还款的，经单位说明情况，可不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。因疫情原因导致资金困难的中小微企业，可直接申请缓交住房公积金，期限为12个月。（责任单位：市公积金中心）
10 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的，银行机构应根据客户申请合理调整住房按揭贷款、汽车消费贷款、信用卡等个人信贷业务还款安排，与借款人协商合理延后还款期限，延后期限原则上不超过3个月。（责任单位：人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局，市地方金融监管局）
11 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿、但存在暂时缴费困难的，保险机构应根据客户申请对其个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期。鼓励有条件的保险分支机构通过给予一定缴费宽限期、适当延长保单期限等方式纾困解难，不盲目解除保险合同。鼓励银行保险机构积极履行社会责任，适当为受疫情影响暂时失去收入来源的人员实行减费让利。（责任单位：无锡银保监分局，市地方金融监管局）
12 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。（责任单位：人民银行无锡市中心支行）
本政策未涉及的个人，遇到困难，可向各级民政部门求助。
以上政策自印发之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2022年底。部分条款具体实施细则另行制定。
本政策中封控、管控区的认定，以无锡市新冠肺炎疫情联防联控指挥部通告为准。
本政策涉及市场主体、个人有违反疫情防控相关规定行为的，不得享受本政策支持。国家、省、市同类政策标准不一致的，按照“取高不重复”原则执行。
本政策适用于无锡市区，江阴市、宜兴市可参照执行。
“信心比黄金更重要”，希望广大企业能够坚定信心、振奋精神，在抓好疫情防控的同时深耕主业、创新发展，全力抓好生产经营，为我市经济社会发展作出更大的贡献。（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策#
无锡市“齐心抗疫”稳企惠民纾困补充政策
为统筹疫情防控和经济社会发展，稳定市场主体，加大惠民力度，在《市政府印发关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行若干政策措施的通知》（锡政发〔2022〕6号）的基础上，补充制定以下政策。
1 ►对市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户），可按参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
2 ►按照无锡市新冠肺炎疫情联防联控指挥部通告要求停止营业的受疫情影响较重行业的企业和个体工商户，提出申请经审核符合条件，各地区按停业时长分档给予不低于2000元、最高2万元的停业补助。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市商务局、市文广旅游局、市交通运输局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
3 ►在执行《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》的基础上，受疫情影响较重行业的企业和个体工商户作为最终承租方承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的，视疫情影响情况，再免除2个月租金。转租企业或个人不得享受本条政策及《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》中明确的租金减免政策。（责任单位：市国资委、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
4 ►对受疫情影响较重行业的企业和个体工商户承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的，因经营困难需提前解约退租的，予以免除违约责任。（责任单位：市国资委、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
5 ►对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给予不超过10万元的一次性支持。（责任单位：各区人民政府、无锡经开区管委会）
6 ►参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员，落实失业保险保障阶段性扩围政策，按规定发放失业补助金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）
7 ►对全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象，在正常补贴发放基础上，另按每人每月120元标准增发临时生活补贴。（责任单位：市民政局、市财政局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
8 ►为缓解就业压力，创造就业机会，年内增设不少于1万个基层公共服务类岗位，对社会公开招聘。（责任单位：市国资委、市人力资源社会保障局、市交通运输局，各区人民政府、无锡经开区管委会）
9 ►因疫情原因，2022年5月31日前未能及时缴存住房公积金的企业，经说明情况并补缴住房公积金后，可视同正常缴存；职工申请公积金贷款的，视同连续缴存。2022年5月31日前，住房公积金贷款不能正常还款的，经单位说明情况，可不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。因疫情原因导致资金困难的中小微企业，可直接申请缓交住房公积金，期限为12个月。（责任单位：市公积金中心）
10 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的，银行机构应根据客户申请合理调整住房按揭贷款、汽车消费贷款、信用卡等个人信贷业务还款安排，与借款人协商合理延后还款期限，延后期限原则上不超过3个月。（责任单位：人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局，市地方金融监管局）
11 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿、但存在暂时缴费困难的，保险机构应根据客户申请对其个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期。鼓励有条件的保险分支机构通过给予一定缴费宽限期、适当延长保单期限等方式纾困解难，不盲目解除保险合同。鼓励银行保险机构积极履行社会责任，适当为受疫情影响暂时失去收入来源的人员实行减费让利。（责任单位：无锡银保监分局，市地方金融监管局）
12 ►对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。（责任单位：人民银行无锡市中心支行）
本政策未涉及的个人，遇到困难，可向各级民政部门求助。
以上政策自印发之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2022年底。部分条款具体实施细则另行制定。
本政策中封控、管控区的认定，以无锡市新冠肺炎疫情联防联控指挥部通告为准。
本政策涉及市场主体、个人有违反疫情防控相关规定行为的，不得享受本政策支持。国家、省、市同类政策标准不一致的，按照“取高不重复”原则执行。
本政策适用于无锡市区，江阴市、宜兴市可参照执行。
“信心比黄金更重要”，希望广大企业能够坚定信心、振奋精神，在抓好疫情防控的同时深耕主业、创新发展，全力抓好生产经营，为我市经济社会发展作出更大的贡献。（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策#
【#国务院安委办通报包钢3·14事故#：切不可屡屡重蹈覆辙】国务院安委会办公室关于内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾较大事故情况的通报↓
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
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