#跑起来 干起来 走在前# 既当“急郎中” 又当“店小二”——伊旗纳林陶亥镇优化营商环境采记#云上伊金霍洛#

阳春三月,春意萌动,万物勃发。

走入伊泰集团大地精煤矿,满眼草木铺陈、绿意初显,三五成群的石鸡在林间悠闲觅食,颇为惹人注目。

更为惹眼之处在于,在通往该矿区的进场公路上,一辆辆拉煤车皆有序排着一列列长队,大车车身整洁如新,从外观上几乎看不出这是一些拉煤车。

眼前的这一切,归功于伊金霍洛旗纳林陶亥镇深入践行绿色发展理念、不断优化营商环境和煤矿一起全力以赴地的投入绿色矿山建设。

2021年,纳林陶亥镇坚持规划先行,以建设绿色矿山为抓手,以“一矿一策”规划编制为重要契机,通过旗生态绿化建设委员会精准规划,全面开展辖区厂矿生态修复综合治理规划设计工作。

针对32平方公里复垦区,选取乌兰集团荣恒和满来梁2座煤矿作为试点示范推进,完成复垦治理超过11平方公里;针对204平方公里采煤沉陷区,选取蒙泰集团满来梁和伊泰集团大地精2座煤矿作为试点逐步推开。全年累计完成投资2544万元,栽植各类树种850余亩9.4万余株,新建国家和自治区级绿色矿山5座,并建成满赖村、大柳塔村、全和常村3处汽车综合服务区。

“不论是绿色矿山建设,还是打造汽车综合服务区,镇里的领导干部靠前服务,各个方面都非常到位。”内蒙古伊泰集团大地煤炭有限公司副总经理杜永良深有感触地说,特别是去年10月底,在战“疫”保供中,主动多次上门开展核酸检测工作,给企业吃了“定心丸”,地企关系更加和谐。

2021年10月24日,面对突如其来的新冠肺炎疫情,纳林陶亥镇迅速反应、周密部署,党群、干群、政企同心战“疫”。特别是在开展全域核酸检测工作中,深入企业上门服务,做到了“小范围、不扩散,短时间、歼灭战”,全力保障抗疫、保供“两不误”,6天完成全镇3.5万余人三轮全域核酸检测,既筑牢了群防群控的防疫墙,又保障了经济社会发展稳步回轨。

“既当‘急郎中’,又当‘店小二’,领导干部下沉企业一线,不断强化主动服务、真心服务、靠前服务、一线服务的意识。”纳林陶亥镇长袁海忠介绍,成立专班,大力开展破坏草原林地违规违法行为专项整治工作,共整改销号207处图斑案件、完成率100%,让企业甩掉包袱、轻装上阵。

优化营商环境没有最好、只有更好。

为确保各个项目建设顺利有序,纳林陶亥镇大力开展“进百企、送服务、促发展”优化营商环境主题实践活动,着力打造“纳事好办”政务服务品牌深入人心,全力优化地区营商环境。

坐落在伊金霍洛旗纳林陶亥镇境内的汇能煤制气项目,是国家发改委首批核准的煤制气示范项目之一。该项目的建成投产,对我国西北富煤缺水地区探索煤炭资源清洁高效利用,保障国家能源战略安全具有重要意义。

项目概算总投资110亿元,分两期建设,一期工程完成投资50亿元,于2014年10月一次性投料试车成功,率先填补了国内采用水煤浆气化技术生产煤制气的技术空白,现已累计生产液化天然气197万吨。

二期工程于2018年1月开工建设,设计生产能力为年产10.2亿标准立方米煤制气及液化生产线。历经3年多的建设,作为目前国内外单炉运行产气量最大的水煤浆气化炉于2021年9月7日一次投料成功,整条生产线于9月14日打通全部工艺流程产出合格产品,标志着该项目年产16亿立方米煤制气及液化生产线全面建成。

“这几年,切切实实地感受到营商环境越来越好,每当企业需要,各级政府就会全力以赴帮助企业解决实际困难。”汇能煤化工有限公司总经理刘建强说,项目全部达产后,预计年可实现销售收入45亿元,提供就业岗位2000余个,上缴税费4亿多元。

想企业所想、急企业所急。2021年,纳林陶亥镇按照“主动对接、靠前服务”原则,坚持实行领导干部包联项目调度机制,统筹协调服务蒙苏经济开发区圣圆项目区,重点协调服务汇能煤制气二期项目等重大项目建设,打通汇能园区西线道路,新建滨河路,阿圣线快速通道全线贯通;淳点沙棘特色小镇、优内特环保科技固体废物处理处置中心等30余个项目建设有序推进。

“我们坚持服务导向,把企业感受放在第一位,聚焦优化营商环境,为企业精准画像,‘顶格协调’帮助企业保经营、稳发展。”纳林陶亥镇党委委员、副镇长杨金峰介绍。

人勤春来早,奋进正当时。

早在2月8日,纳林陶亥镇优化营商环境重点项目推进暨重点工作安排部署会,深入总结过去一年优化营商环境的成效,分析存在的问题,全面部署今年重点工作。

会上,纳林陶亥镇党委书记陈立东强调,优化营商环境永远在路上,大家务必要拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,以“钉钉子精神”一锤接着一锤敲,坚决打好优化营商环境攻坚战。

当前,纳林陶亥镇围绕煤炭工业的上下游、前后端做文章,以提质增效为方向,不断加强产业配套,延展工业链条,大力发展煤矸石综合利用、矿用耗材制造供应、汽车综合服务园区等项目业态,积极构建现代化工业体系;全力推进和协调服务蒙苏经济开发区、神东圣圆煤炭物流园区、汇能煤制天然气二期以及境内乌兰、伊泰、蒙泰集团等驻地企业项目建设工作,不断提升主导产业的发展水平和竞争力。

袁海忠表示,今后,要继续以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,对标先进、追赶超越,全力当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰,以真心暖心、高质高效、精准精细的服务赢得市场主体的信赖,以更多优质项目上马,压实“稳”的底盘,扩大“进”的成效。

不负春光,只争朝夕。

从春天再出发,纳林陶亥自加压力,正在以时不我待、昂扬向上的干劲,全力打通营商环境的“痛点”“堵点”,以营商环境之优激发产业链发展之活,力争实现2022年第一季度“开门红”,让工业经济发展的曲线继续上扬。

证券时报:防通胀控风险 更加重视消费增长

近期中央和各部委密集释放积极的政策信号,及时回应市场热点。稳定市场预期的系列举措引发市场关注。对于政策如何进一步稳增长、稳市场、提振信心,证券时报记者采访了多位宏观经济领域的专家学者,他们就如何应对输入型通胀、提振消费、稳定平台企业预期、防范金融风险等市场颇为关心的问题,提出了建议。

宏观政策要为应对

全球通胀冲击做好准备

3月16日,金融委召开专题会议后,人民银行、财政部、证监会、银保监会等部门相继发声,并出台落地了积极的政策举措。多位专家学者认为,当前宏观调控的政策空间依然充足,特别是面对全球通胀等外部因素冲击,财政政策还可以更加积极有为,货币政策也需进一步营造出适宜的货币金融环境。

自年初以来,财税部门与人民银行通过多种政策工具,积极助力经济“开门红”。不过,近期国际局势动荡加深了全球经济金融的不确定性,清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织前副总裁朱民强调,我国宏观政策要为应对全球通胀冲击做好准备。他指出,2022年世界经济将走向滞胀,而中国是大宗商品进口国,当前的外部环境不确定性使得大宗商品价格、能源价格进一步提升,未来居民消费价格指数(CPI)和工业生产者价格指数(PPI)差距或将扩大。中国需要做好政策准备来妥善应对全球通胀冲击和危机。

经济发展若想行稳致远,迈出的每一步都要稳健扎实。关于宏观经济运行,金融委专题会议要求,切实振作一季度经济,积极出台对市场有利的政策。

中国社科院学部委员李扬认为,目前,财政政策还存在较大扩张余地。1~2月的一般公共预算支出增速尚低于收入增速,可以认为积极的财政政策仍存在发力空间。

华夏新供给经济学研究院院长贾康对证券时报记者表示,在今年和未来一段时间内,保持流动性合理充裕,要在供需互动的过程中,把主要的政策着力点放在托升经济景气并使经济运行进入合理区间的具体目标上。而房地产在未来很长时间内都必然是中国的支柱产业,若要实现健康长效发展,未来最大的可能性就是投融资调整走向宽松。

国家金融与发展实验室副主任曾刚对记者表示,虽然此前贷款市场报价利率(LPR)已经有所下调,但长端利率仍然偏高,对于中长期融资特别是按揭贷款等不太友好。可以考虑适度调降中长端利率水平,让利率期限结构保持在一个合理水平。

“从近期的数据可以看到,实体经济对于信贷的需求疲软是掣肘宽信用的核心问题。”曾刚认为,应该更多在疏通货币政策传导机制方面下功夫,做好政府投资项目和社会资本、金融资本的衔接,政府资金撬动社会资本,金融资本提供相应的信贷支持,由此形成正向循环。

加力需求侧管理

提振消费能力和信心

1~2月份数据表明,国内消费市场仍在平稳复苏。不过以年度来看,消费对于经济增长的贡献度仍未恢复到疫情之前,人均消费水平的增速也在放缓。3月以来,全国各地新冠肺炎疫情多发,疫情与消费表现具有强关联,预计将体现在后续公布的经济数据中。李扬表示,住户部门各类贷款增速均有不用程度下行,市场预期转弱。

必须看到,消费是经济稳定运行的“压舱石”,接受记者采访的专家也多强调当前阶段需要更加关注消费增长,特别是居民消费增长应该被放到一个更加重要的位置。

李扬认为,收入增长缓慢、债务负担重、疫情反复是拖累消费的三个主要原因。其中,收入增长缓慢与三次分配密切相关,初次分配中工资太低,如果体制性分配上不去,后面的分配不可能扭转大局。

“我国消费潜力巨大,但想要可持续地释放消费潜力,源头活水一定是有效投资提供就业和老百姓收入增长,才能形成货币购买力去实现消费行为。”贾康表示,有效投资带来的是以投资形成的就业机会以及经济社会发展的后劲,是形成消费环境的大前提。在具备大前提后,还需要解除消费群体的后顾之忧。

“我仍然坚持这两年来的呼吁——给老百姓发现金促消费。”北大国发院院长姚洋说,比如从今年促进地方投资的3.65万亿元专项债中拿出三分之一来增加消费,平均分发给老百姓,以电子货币的形式让大家限期使用。通过消费乘数计算可知,可以带动4.5万亿元至6万亿元的消费,可以形成相当大的消费规模。

京东集团首席经济学家沈建光表示,从跟踪北京、哈尔滨、香港等地发放消费券的撬动情况来看,发放消费券对于消费恢复确实作出了较大贡献。建议优先考虑发放数字人民币消费券。

加快完善法规

稳定平台企业预期

在曾刚看来,中央层面已经给出了平台经济规范与发展的明确方向,金融委专题会议透露出来的信息表明,对于部分平台企业的整改已经形成了方案,并将按照方案稳妥推进整改,且有望尽快完成。有关部门也提出了各自的计划。总体来看,政策导向是非常正面积极的。下一步企业应该根据国家相关部门的要求,做好整改工作,充分发挥自身的技术、资金等优势,依法合规发展,为稳增长发挥更多作用。

中央财经大学财经研究院数字财经研究中心执行主任陈波对证券时报记者表示,一段时间以来,平台公司在完善公司治理、加强个人隐私保护、合规金融板块业务等方面已经取得一定进展和成效。目前平台企业正持续积极对照监管要求,有序落实整改要求,进一步理顺业务板块的关系。

“不过,当前平台企业发展面临的不确定性远不止反垄断。中概股中有相当数量的企业是比较大的平台企业,这也给国内金融稳定带来压力。”陈波说,国内监管部门对于平台企业反垄断、数据安全方面的强监管告一段落,但真正实现规范和发展并行还需要一段时间。

对于下一步建立健全平台经济治理制度体系,中国信息通信研究院院长余晓晖表示,2021年以来出台的政策法规和进行的执法行动已经回应了平台经济治理中的部分热点问题。下一步建议围绕竞争、数据、算法等共性要素建立通用性监管规则体系,加快完善相关法律和配套规定,又要强化监管部门的人才队伍建设,建立监管部门对平台经济各细分领域的市场调查监测制度。此外,还需结合中国国情,从社会性和公共性等角度加强针对超大型平台的专门监管规则研究。

证券时报记者近日从接近监管部门人士处了解到,中美双方监管机构正在相向而行,努力寻求解决问题的方案,以尽快实现有效、可持续的审计监管合作。同时,近期拟赴美上市企业震坤行拿到了中国监管部门出具的无异议回复。这表明监管部门继续支持符合条件的企业到境外上市,努力保持境外上市渠道畅通。此外,证监会4月2日就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见。这些举措都向市场释放了积极信号。

金融防风险重在房地产

化解工作需综合施策

去年下半年以来,房企融资端明显承压,销售端受市场持续下行影响,房企回款难度加大。从今年以来的房地产市场表现来看,仍有不少房企面临融资与回款的挑战。金融委专题会议要求,对房企要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案,提出向新发展模式转型的配套措施。

曾刚指出,房地产金融风险是今年金融防风险一项重点任务,房地产行业所涉及上下游产业链较长,对中国经济的贡献度不低,且不论是购房端还是卖房端都与金融体系高度关联。不能低估房地产行业持续下行可能导致的金融风险。另一方面,小微企业作为经济运行的毛细血管,其受疫情的冲击可能会进一步影响到整体经济运行、金融运行以及就业,因此支持中小微企业纾困解难也是今年防风险的重要内容。

在曾刚看来,实现房地产市场良性循环机制需要综合施策,不仅在金融层面需要对房地产融资、购房按揭等适度放松优化,还要有序推进特定的相关企业风险化解工作,尽可能稳定市场预期,降低不确定性。

此外,北大数字金融研究中心主任黄益平还提到了对两方面金融风险的担忧,一方面是由于融资平台和政府的高杠杆,部分地方面临区域性金融风险;另一方面则是近年来发放了较多贷款的中小银行所潜藏的金融风险。

【谁在背后,安排了宇宙的一切?爱因斯坦与杨振宁的怀疑或许是对的】

爱因斯坦的怀疑

世间万物运行有序,冥冥之中似乎有神奇的力量在控制着事物的运行。

在基督徒的眼中,是上帝用六天的时间创造了这个世界。上帝创造出白天、黑夜、空气、陆地、花草树木、动物等所有事物后,又创造出了亚当和夏娃。亚当夏娃相爱以后生了很多孩子,于是就有了人类。

用现代科学的眼光来看,亚当夏娃的传说当然不可信。但是著名物理学家爱因斯坦却说过这样一句话。他说“我想知道上帝是如何设计这个世界的” 。

研究物理的科学家很多都是无神论者,而且爱因斯坦也是出了名的无神论者。但是他为什么在洞悉了这么多的科学理论知识后,还怀疑上帝的存在呢?

早在一个世纪以前,爱因斯坦就凭借自己对物理学领域的研究成果成为了最有名的科学家。爱因斯坦研究出了狭义相对论,这让人们对时间空间的概念有了全新的认识。爱因斯坦还研究了光电效应的有关内容,自此,人类打开了量子世界的大门。

另外,爱因斯坦研究的分子运动、广义相对论等内容,直到今天还有人在他研究的基础上进行深入研究。时至今日,很多人都能一眼就认出爱因斯坦的照片。可见,爱因斯坦在人类科学进步史上有着非比寻常的地位。爱因斯坦也因为科研成果突出,而被外界密切关注。

在爱因斯坦五十岁左右的时候,曾经在一次专访中表示自己不是无神论者,他也不认为自己是泛神论者。他认为,这些问题在思维的限制下变得狭隘。

在爱因斯坦眼里,人类就像是一个小朋友在一个庞大的图书馆里,这里有各种语言文字。虽然小朋友无法看懂这些文字和语言,但是他隐约能够感受到这里有着某种自己难以表达的神秘规律。不过目前,我们都只是能够看到一部分有组织、有秩序的法则并且遵循,但是我们还没能彻底理解法则。

“我相信斯宾诺沙的上帝,因所有存在物质之井然有序显示出了祂的存在。但我不相信将自己献身于人类命运及生活的那位上帝。”——爱因斯坦
斯宾诺沙是十七世纪荷兰的一位理性哲学家。他认为上帝不是超然的、统治世间万物的宇宙创造者,而是自然规律本身。在他眼里,我们人类只是遵循自然规律存在的一员。爱因斯坦在这句话中很明确地指出,他所谓的“上帝”,并不是具有神话色彩的上帝,也不是一个灵魂或者一个个体。

爱因斯坦眼中的上帝是宇宙的规律、是世间万物的运行法则、是人类还没有摸索到的科学边界。而他的那句“我想知道上帝是如何设计这个世界的”,不是怀疑上帝创造了一切,或者说他想要找到上帝是谁,而是说他想要了解宇宙诞生、存在、运行的所有秘密。

杨振宁的怀疑

除了爱因斯坦,著名物理学家杨振宁先生也曾说过“如果要问有没有一个造物者,那我想是有的,因为整个世界的结构不是偶然的。”

杨振宁先生是我国科学院院士,也是诺贝尔物理学奖获得者。他研究的相变理论通过解析延拓的方式,研究了巨配分函数的解析性质,解释了同一相互作用下为什么会有不同热力学相的问题。他研究的玻色子多体问题、杨—Baxter方程、1维δ函数排斥势中的玻色子在有限温度的严格解、弱相互作用中宇称不守恒等科学研究都有着开创性的成果。

《物理世界》杂志在2004年邀请读者评选科学史上最伟大的公式,最终麦克斯韦方程组夺得桂冠。而杨振宁就曾经用“妙不可言”来形容该方程组。麦克斯韦方程组帮助人类认识了电磁现象,揭示了电磁相互作用的完美统一,并且被广泛应用到了技术领域。

同为物理学界非常有名的大亨,爱因斯坦认为物质井然有序,杨振宁认为世界结构存在一定的必然性,两者对于宇宙的猜测有着高度的相似性。为什么说两位物理界巨头都怀疑世界上有“上帝”或者“造物者”存在呢?

从地球遥望宇宙,我们整个太阳系都不过是一粒微不足道的尘埃。在浩瀚的宇宙之中,人类的力量更是微弱得可怕。但是整个庞大的宇宙虽然由无数微尘组成,但是所有事物的运行规律都像是有着一套固定的法则。比如我们现在钻研和了解到的相对论、麦克斯韦方程组、牛顿力学等内容,都是宇宙暗含的法则之一。

有人怀疑人类的存在只是宇宙中的一个偶然,但是如果这个偶然不复存在,那么这个世界还会有其他像人类一样拥有一定智慧的生命存在吗?如果人类是在地球上自然进化而来的生物,作为在地球上生存了几十万年的生物,人类为什么会被太阳晒伤?抛开人类本身,物理学界也有很多说不清道不明的规律法则。

比如光速是物质能够达到的速度上限,是物理学中的一个常数。但是如果光速不是现在的299792458 m / s(米/每秒),而是另外一个数值的话,精细结构常数就会发生改变。一旦精细结构常数发生变化,那么电磁相互作用强度乃至恒星聚变过程都会发生改变。如果宇宙中的法则被意外打破,或者失去平衡,或许所有的事物都会被吞噬或者消失。

比如宇宙中的碳和氧都是恒星所释放的能量。如果光速改变精细结构常数也会随之改变,而光速变快的话,精细结构常数就会变小,那么恒星内部就不能形成和释放氧气。如果没有氧,地球上就不会有生命存在。

精细结构常数
我们都听说宇宙来自于一场大爆炸,大爆炸以后诞生了无数天体星系。在宇宙之中,不论是微小的粒子还是巨大的星系都有一套运行法则。所有的元素互相配合、互相影响才形成了现在的宇宙。比如正负电荷的数量就大致相同,所以宇宙中物质的“天平”才没有失衡倾斜。假如正负电荷或者其他数据出现了倾斜,那么我们眼中的世界或许又是另外一副模样。

比如引力常量万有引力常量G=6.672x10^-11 N·m²/kg² (牛顿平方米每二次方千克)。也就是说不论是哪两个质点可以通过质量、距离等数值计算出它们的引力。但是一旦引力发生变化,我们眼前的宇宙都将有可能不复存在。假如引力太大,所有的物质都会被吸入黑洞。假如引力太小,物质之间的吸引不够紧密,就无法融合形成天体和星系。

所以杨振宁才会怀疑宇宙的出现并不是偶然,和爱因斯坦一样怀疑世间有造物主的存在,在背后安排好了宇宙的一切。但他们的怀疑并不是说又有一个无所不能的神创造了宇宙和世间万物。他们是想探索到科学的尽头,看看宇宙中所有事物发展是不是都是按照一定的法则运行的。因为如果没有这个运行法则,我们的宇宙也许根本就不会存在。这样来说,爱因斯坦和杨振宁的怀疑也许都是对的。

谁安排了宇宙的一切?

我们看到了一颗石头,我们不会问是谁创造了石头。因为石头形态结构简单而且随处可见,所以很难让人感到惊讶或者好奇。但是如果我们看到了一座宫殿。宫殿高大巍峨,墙壁上有精美的彩绘图案,地砖和柱子上都是精致的浮雕。宫殿里的物品、装饰甚至佣人都和整个宫殿浑然一体。我们就会忍不住问,这是谁住的宫殿?

同样的道理,我们的宇宙有丝毫的偏差都不可能存在,但是宇宙中如此庞大的一切却始终在井然有序地运行着。如果宫殿的房主就是宫殿的造物者,那么宇宙的缔造者又是谁呢?

我们的科学所发掘出的数据,只是找到了宇宙运行的一部分规则。不论我们有没有发现它们,不论我们有没有用公式的方式去表述它。这些宇宙暗含的法则始终都存在,这些规律是我们任何人都无法左右和改变的内容。

如果说庞大的宇宙就是一座放满了外语书籍的图书馆,我们人类就是目不识丁的孩童。爱因斯坦、杨振宁之类的科学家,有人发现了书架的摆放顺序,有人自学了两行外语。而我们大多数人都只是庸庸碌碌地生活,甚至从来没有思考过自己身处在一座图书馆里,更没有思考过这座图书馆是谁建的。

但是也有很多人对宇宙的存在有着不同的见解。比如电影《喜马拉雅星》说,所有世间万物都是梵天做的一场梦。等到梵天醒来,世间万物就会消失。等到梵天睡着,世间万物又会逐渐出现。所有的死亡都代表了重生,所有的结束都意味着新的轮回。

再如著名的动物园假说中指出,包括人类在内的所有地球生物都是被外星高级文明圈养在笼子里的动物。我们所有人的一举一动都被外星文明时刻监控着。

不论是何种说法,宇宙中确实还有很多神秘的现象等着我们去发现。在科学高速发展的今天,越来越多的谜团已经逐渐被解开。相信在不遥远的未来,我们一定可以解开宇宙最根本的奥秘,找到宇宙的“创造者”。


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