【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。
同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。
会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。
同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。
会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”
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在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
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#热门楼盘推荐#【浑南沈阳恒大御湖郡】
价格:约10500元/㎡
全部户型:三居室(104㎡)
楼盘概况:项目所处沈阳市浑南区全运板块与营城子板块之间,北侧为全运路,南侧为全运五路,东西为规划路。可享受全运新市府板块未来内部配套及发展利好。市委市政府、创新天地、辽宁自贸区沈阳片区、中央公园、省科技馆、省档案馆、省图书馆、省博物馆相继进驻让这里成为新的政务中心、文化中心,众多地产品牌的入驻也为全运新市府板...
https://t.cn/A6t6Wh0l
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沈阳向全球商贾、天下精英发出最强招募令!91平方公里浑南科技城将崛起“国家区域科技创新中心”
东至祝科街,南至四环路-沈丹铁路,西至京哈高铁,北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上,即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城,将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊,将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区,则是科技城建设的目标愿景。
2月27日,沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中,签约高校院所科技类项目12个;金融机构类项目12个,预计可提供信贷及投资支持1170亿元;产业类项目81个,签约总额1156亿元。同时发布的,还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条,含金量之高、支持力度之大,都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开,科技基因已注入,浑南科技城“启城”即冲刺,正式向全球发出招商最强音。
天时:重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划,沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标,围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策,在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上,聚焦科技城发展定位,主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上,积极服务国家科技战略,全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户,为项目方提供建设用地支持,配建最高10万平方米办公场地及人才公寓,对落户的大企业研发中心按研发投入的10%,给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上,全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
在招引创新型企业及产业化项目上,持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目,最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励;对区域总部,给予最高3000万元办公用房购置补贴;对高校院所重点科技成果在浑南转化的,给予最高3000万元无偿资金支持,同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上,鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商,最高给予100万元奖励。
地利:“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点,临近桃仙机场、高铁新南站,地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里,其中启动区面积7.2平方公里。
科技城总体规划为“超级十字”空间布局,南北向做强主轴,紧密衔接机场与老城,建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁,建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前,在科技城创新路沿线,聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目,是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加,科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质,科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心,打造浑南文化聚落,规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效,率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念,建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
人和:全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划,而是建设这个城市的新思想、新动力,是一股新风。沈阳需要科技,我们用科技来驱动沈阳的城市变革,这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示,“能够听到用科技作为这个城市的主旋律,建设一个以科技为驱动的新的城市形象,对我们从事科技的人来讲,应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情,他也提到,“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境,良好的教育配套以及政策扶持,我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条,涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上,实行人才免审备案、企业自主认定制度,备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛,其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才,直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业,分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励,事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
二是在支持人才发展、加强人才培用上,支持人才科研创新,提供高端研发及居住空间,免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金,总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制,担任科技副总和创新官的人才,每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上,对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴,开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育,建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度,支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地,每年给予100万元运行补贴。
东至祝科街,南至四环路-沈丹铁路,西至京哈高铁,北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上,即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城,将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊,将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区,则是科技城建设的目标愿景。
2月27日,沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中,签约高校院所科技类项目12个;金融机构类项目12个,预计可提供信贷及投资支持1170亿元;产业类项目81个,签约总额1156亿元。同时发布的,还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条,含金量之高、支持力度之大,都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开,科技基因已注入,浑南科技城“启城”即冲刺,正式向全球发出招商最强音。
天时:重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划,沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标,围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策,在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上,聚焦科技城发展定位,主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上,积极服务国家科技战略,全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户,为项目方提供建设用地支持,配建最高10万平方米办公场地及人才公寓,对落户的大企业研发中心按研发投入的10%,给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上,全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
在招引创新型企业及产业化项目上,持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目,最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励;对区域总部,给予最高3000万元办公用房购置补贴;对高校院所重点科技成果在浑南转化的,给予最高3000万元无偿资金支持,同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上,鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商,最高给予100万元奖励。
地利:“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点,临近桃仙机场、高铁新南站,地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里,其中启动区面积7.2平方公里。
科技城总体规划为“超级十字”空间布局,南北向做强主轴,紧密衔接机场与老城,建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁,建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前,在科技城创新路沿线,聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目,是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加,科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质,科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心,打造浑南文化聚落,规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效,率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念,建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
人和:全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划,而是建设这个城市的新思想、新动力,是一股新风。沈阳需要科技,我们用科技来驱动沈阳的城市变革,这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示,“能够听到用科技作为这个城市的主旋律,建设一个以科技为驱动的新的城市形象,对我们从事科技的人来讲,应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情,他也提到,“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境,良好的教育配套以及政策扶持,我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条,涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上,实行人才免审备案、企业自主认定制度,备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛,其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才,直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业,分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励,事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
二是在支持人才发展、加强人才培用上,支持人才科研创新,提供高端研发及居住空间,免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金,总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制,担任科技副总和创新官的人才,每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上,对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴,开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育,建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度,支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地,每年给予100万元运行补贴。
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