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【康巴什到达旗没有直达大巴[疑问]这个小伙在他的调研报告中这样说】#鄂尔多斯身边事# 关于对促进康巴什区道路客运市场持续健康发展的思考[话筒]根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,通过在康巴什区客运服务中心走访了解等形式,结合人大代表提出的关于道路旅客运输的意见建议,对康巴什区道路客运市场建设存在的问题,分析原因,研究解决的办法。
近年来随着鄂尔多斯市经济社会的发展,周边地区及各旗区与康巴什区往来、务工、经商、旅游的群众越来越多,人民群众的出行要求也越来越高。康巴什区年均接待游客超过500万人次,常住人口15.4万,日均流动人口1万人次。
2019年8月10日,康巴什区旅游客运服务中心正式启用并开通客运班线。旅游客运服务中心的建成投运,对于康巴什区发展高质量的现代服务业将会起到非常大的作用。康巴什区旅游客运服务中心共开通客运班线76条,主要以途经康巴什区的客运班车为主。线路辐射周边旗区、呼和浩特市、包头市以及陕西省和山西省的主要城市,为广大康巴什区居民及游客提供便捷服务。康巴什区旅游客运服务中心由鄂尔多斯市汽车运输集团公司和正道运输公司两家企业共同运营,主要运营范围包括客运和旅游线路的租包车业务。
[微风]存在的问题[微风]
(一)通过近期对客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计,运力与运量失衡的矛盾仍然突出,营运客运车辆实载率偏低,大部分班线的经济效益较差。
(二)康巴什区是鄂尔多斯市“市府”城市,是AAAA级旅游区,是教育教学的聚集地。特殊的城市定位,必然有大量的人员往返于康巴什,有来市、区办事、上学的,有来旅游的,有夫妻两地工作节假日探亲的,有在上班期间家中老人照看孙子、外孙的,但随着康巴什日新月异的发展,流动人口逐渐增加,所以迫切需要开通与各旗区及周边地区的直通车。目前康巴什区至达拉特旗的客运班线没有开通,乘客无直通车可坐,要通过东胜区转车,费用高时间又长,群众热切要求开通康巴什区至达拉特旗客运班线,以方便群众搭乘。
(三)非营运的车辆存在大量参与道路旅客运输,对道路客运市场的冲击和影响十分突出。近年来,人们往返康巴什交通方式有自驾车、拼车、搭车、挤黑车,这些方式存在安全系数不高,挤占道路运输市场资源等问题。
[微风]形成目前问题的主要原因[微风]
(一)首先是行业发展没有规划,道路客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划。运输管理的思路、方法和措施明显滞后于市场变化,我们在工作上缺乏超前研究,指导上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不灵,“头痛医头、脚痛医脚”,造成工作被动局面,在客运班线运营时没有适时广泛的组织更多的人才、物力进行调研。
(二)客运市场的发展过程中过多注重了运力的发展,忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近几年来,随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善,客运企业经营机制和经营方式的调整,加上汽车租赁公司、私家车和“黑车”对客运的冲击,使客运市场各种矛盾加剧,特别是运力与运量的矛盾尤为突出,造成客运企业对新开客运班线运营积极性较低。加之公路客运市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善,也是导致约束道路客运市场和行政行为不能到位的重要因素。
[微风]几点对策和思考[微风]
(一)要不断加强对客运市场的现场执法力度,重点打击非法营运的“黑车”,严厉查处坑、宰、甩客等违法违规行为。切实增强群众交通安全意识,在全社会逐步形成“非法营运”人人唾弃的社会共识,自觉抵制非法营运,达到从事违法经营的人员主动放弃违法经营的目的。
(二)要制定好道路客运发展规划,将道路客运的发展纳于公共交通发展总体规划。根据道路客运市场现状,康巴什区虽然没有形成成熟的道路客运市场,但是途径的线路较多,具备了一定的网络结构,制定规划必须注意避免与“东阿康”三地已开行城际公交线路之间的矛盾。其次是要努力做到旗县区客运班线公交化和客运车辆小型化。站点设施要简易、方便、实用。起讫点始发站可设置公交式的停车、候车棚或小规模的简易站场、站房,沿途各重要节点可设立候车点或招呼站。根据道路客运的客流特点,制定首未班及趟次间隔时间,同时开通周未车,定制车、学生车。
(三)解决好客运线路布局和运力调控问题。要建立长效机制,编制行业发展规划和近期实施计划,做到底子清、情况明、把关严、审批准。要建立健全客运线路统计、整理制度。对客运线路进行科学、合理的布局。
(四)开通定制客运班线,方便出行,增加康巴什区旅游人数,聚集人气,开通“长途网约车”新模式。遵循“安全快捷、方便舒适”的原则,将乘客生命财产放在第一位,守好“安全”这根底线和红线,面对新鲜事物要采取新的安全生产管理办法,并下功夫狠抓落实,提供“及时、舒适、周到”的定制化客运服务。所谓定制客运,就是由传统站到站、按点发车的客运经营模式改为门到门、随时发车,解决乘客坐公交、打车来车站坐车的出行痛点。一是像滴滴网约车平台一样,拥有自己的APP平台,乘客在平台上下单,司机在APP平台进行接单,司机可以在上面进行抢单或者派单,操作比较方便,其实质就是市内滴滴网约车扩展为长途网约车。二是从业车辆和司机采用加盟的方式,车辆有私家车也有公司车,大、中巴车和轿车均可。客运公司平台办理合规的营运手续,对车辆和人员实行合规化管理。三是提供门对门的服务,在一定区域范围内,实行上门接送。减少乘坐公交或者出租车等麻烦,将乘客从家里接送到目的地。四是车辆费用略高于乘坐大巴车,但是省去了中间环节,不需再支付中间的公交,出租车等费用,省时省钱。

来源:鄂尔多斯发布 https://t.cn/RxgxuTT


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