【#济南# 打车费堪比一线城市？济南市民质疑新能源出租车价格高，官方回应】
“在济南，打一辆新能源出租车，就等于来到了一线城市。”4月7日，济南网友魏先生发文质疑济南新能源出租车价格偏高，甚至超过一定距离后，打车费比一线城市上海都高。
最近两年，济南街头的新能源出租车逐渐多了起来，虽然它既舒适又环保，但是它的价格较高却屡遭吐槽。4月7日，济南市发展和改革委员会相关工作人员做出回应，他们一直在开座谈会研究此事，是否重新定价要看政策风向。
真有钱！深夜敢打新能源出租车
据了解，济南推广新能源出租车始于《济南市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案 (2018-2020年)》。 根据行动方案“促进交通用能清洁化”的工作部署，济南市要大力推广新能源、天然气 等节能环保运输工具，城市建成区新增和更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源汽车或 清洁能源汽车比例达到80%。
自2018年年底开始，济南市开始陆续更换新能源出租车；2018年11月7日，济南两辆电动出租车正式投入运营，标志着济南市出租车开始进入新能源电动时代。
“最近一年来，我感觉大街上的新能源出租车越来越多了，通过滴滴打车软件叫车很容易就能‘中奖’。”济南市民王先生说，新能源出租车的起步价要比普通出租车高3元，而且每公里的费用和回空费都比较高。
“首先是颜色上不一样，普通出租车是薄荷绿，新能源出租车则不是；其次是车牌号不一样，普通出租车是鲁AT开头，而新能源出租车是鲁AF开头。”王先生说，他现在已经总结出来分辨两款出租车的方法，有时候通过打车软件叫到“鲁AF”开头的出租车就会取消订单。
“如果不堵车的话，普通出租车只需要22元，而新能源出租车则要28.5元，价格贵了接近30%。”家住济南市万科城的李女士吐槽道，她距单位只有8.6公里左右，但是新能源出租车的价格高出不少。
同样距离不超过10公里，济南市民石先生深夜乘坐新能源出租车被朋友吐槽是“真有钱”。“我从家到舜华路派出所附近，平时打车也就是二十七八块钱，可是那天晚上打了一辆新能源出租车，却花了50块钱。”
钱难挣！企业担心电池“魔咒”
在市民吐槽运费偏高的时候，新能源出租车正在迅速推广，逐渐从街头的“新面孔”变成了“熟面孔”。据济南某媒体今年2月份的报道，截至目前，济南市主城区有出租车8600多辆，其中新 能源出租车有2800多辆，新能源出租车占比三成多。
“我们公司一共有400多辆出租车，现在已经更新了近一半。”山东通达出租汽车有限公司的徐经理说，按照济南市的政策要求，他们今年还有100辆要更换为新能源出租车。
徐经理称，在网约车的冲击下，传统出租车行业受到了很多的冲击，司机的业务量要比以往下降25%左右，收入比以往下降了不少。“不过，3月份的数据还不错，司机们的收入能达到旺季时的70%至80%。”徐经理说，他们现在盼着更换新能源出租车给予一定的政策补贴。
姜师傅是山东通达出租车公司的一名出租车司机，他于2020年6月份更换了一辆比亚迪秦新能源出租车。“刚开始换车的时候，乘客都会‘挑车’。”姜师傅说，加之疫情的影响，他一度订单少的可怜，不过随着街头新能源出租车的增多，他的“订单”也多了起来。
姜师傅算了一笔账，新能源出租车的份子钱每个月要比普通出租车高出500多块钱，但是每个月的电费要比使用天然气便宜1500元左右。虽然成本降低了，他却一度因为安装充电桩犯难，而且如今每天的订单要比之前少四五个。“订单少了有很多因素，网约车的冲击，疫情的影响，更换新能源出租车只是原因之一。”
更换新能源出租车的过程中，有的出租车司机选择了离开。“上个月我把车交出去了，也不想换新能源出租车了。”张师傅已经从业十余年，他见证了整个行业的“兴衰”，他说，“‘辉煌’的时候，一个月净赚五六千，后来交完份子钱只剩下2000块钱”，“付出跟收获不成正比，我只能选择离开，现在做一个技术活。”
对于新能源出租车的未来，徐经理有着自己的担忧。“电池是大问题，之前说是续航里程能达到350公里，但是冬天的时候只能跑到200公里。”徐经理说，他现在很担心新能源出租车电池逃不出三年后续航里程大幅降低的“魔咒”。
济南市发展和改革委员会：
新能源出租车运费为啥偏高？
运行成本包括购车成本维护费用等
2019年10月，济南市发改委和济南市交通运输局就下发《关于我市新增新能源巡游客运出租汽车运价等有关事项的通知》。通知明确，自当年11月1日起，济南市新能源出租车将执行起租运价三公里12元，车公里运价2.20元/公里的基础运价标准。相比之下，普通出租车的起租运价只有3公里9元，3公里外每公里1.50元。
同时，济南市新能源出租车的回空费则按阶梯计费的方式收费，6公里(不含6公里)至20公里(含20公里)部分加收50%车公里运价，20公里(不含20公里)至35公里(含35公里)部分加收100%车公里运价，35公里(不含35公里)以上部分加收125%车公里运价。
据济南市发展和改革委员会工作人员介绍，济南市新能源出租车的运价定价主要考虑基于运行成本考量。“普通的燃油出租车，购买价格大约6万元一辆，而新能源出租车就比较贵了。当时他们测量发现，纯电动出租车需要十七八万元，而油电混动的新能源出租车更贵一些，需要20万元左右。”
“还有比较重要的一项就是电池的费用，插电的电池和普通车不一样，私家车用车相对会省一点，新能源出租车换电池的费用，换一组电池当时测算是6万元左右，运行6年或8年肯定就要换一次。”该工作人员表示，再加上运行时间和承包费用等因素，济市新能源汽车运价相对较高。
业内人士分析称，新能源空车费相对较高与济南城市东西狭长、南北窄短的城市布局有关。对此，有网友质疑道，普通出租车面临同样问题，为啥空车费没那么高？
重新出租车运费定价要看政策风向
若成本大降低或启动运价重新核定
郑州市：2020年年底前，将出租车换为新能源车的，可享受3万元补贴；
北京市：对更换电池的新能源出租车进行补贴，一次性把5万元发放到驾驶员手中。
成都市：对减少城市汽车尾气排放、改善城市大气环境做出贡献的出租车经 营企业和个体经营者，给予“绿色减排补贴”。其中，巡游出租车4.2万元/辆、网约出租车1.25万元/辆。
……
目前，国内不少城市为鼓励新能源出租车发展，推出了大力度的补贴政策。而在巨额补贴下，这些城市的新能源出租车运行价格就不是那么贵了。
“我们当时做定价时也参考了各地（的政策），但有一个情况是，济南市推新能源（出租）车的时候，国家新出了政策，不允许补贴了。”济南市发展和改革委员会相关工作人员表示，拿钱补贴来降低运营成本、降低运价，从宏观政策上是不鼓励、不允许了。
在运营成本大幅提高，而又没有补贴进入的情况，如何消化新能源出租车多出的部分成本，保障两万多名出租车驾驶员群体的稳定以及整个出租车行业的发展，也是济南市发改委一直在思考的。
该工作人员称，目前济南市的出租车有两种业态，一种是普通的巡游车，还有一种是网约车，两种业态在相互融合。一般来说，网约车价格和普通出租车价格相当，但礼宾车和巡游车价格差不多。“只能说 把市场环境营造好，让大家能自由地选择，能选择网约（礼宾车）车，也能选择咱这个（新能源出租）车 。我们现在一直在推这个工作。”
有消息称，随着新能源出租车的各种补贴、政策的跟进，济南或将重新核定新能源出租车运价。对此，工作人员表示，出租车运价关系民生，他们也一直关注这方面，看有没有再调整的空间。他们领导非常重视，一直在开座谈会，邀请出租车司机、行业协会、交通局等研究此事，但具体还得政策风向。
“第一看补贴政策能不能有，国家下一步会不会改变，还有车价的事儿，2019年车价比较高，现在车价降了点，假如它大幅成本降低了，我感觉就有必要启动运价的重新核定了。”该工作人员说。
“在济南，打一辆新能源出租车，就等于来到了一线城市。”4月7日，济南网友魏先生发文质疑济南新能源出租车价格偏高，甚至超过一定距离后，打车费比一线城市上海都高。
最近两年，济南街头的新能源出租车逐渐多了起来，虽然它既舒适又环保，但是它的价格较高却屡遭吐槽。4月7日，济南市发展和改革委员会相关工作人员做出回应，他们一直在开座谈会研究此事，是否重新定价要看政策风向。
真有钱！深夜敢打新能源出租车
据了解，济南推广新能源出租车始于《济南市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案 (2018-2020年)》。 根据行动方案“促进交通用能清洁化”的工作部署，济南市要大力推广新能源、天然气 等节能环保运输工具，城市建成区新增和更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源汽车或 清洁能源汽车比例达到80%。
自2018年年底开始，济南市开始陆续更换新能源出租车；2018年11月7日，济南两辆电动出租车正式投入运营，标志着济南市出租车开始进入新能源电动时代。
“最近一年来，我感觉大街上的新能源出租车越来越多了，通过滴滴打车软件叫车很容易就能‘中奖’。”济南市民王先生说，新能源出租车的起步价要比普通出租车高3元，而且每公里的费用和回空费都比较高。
“首先是颜色上不一样，普通出租车是薄荷绿，新能源出租车则不是；其次是车牌号不一样，普通出租车是鲁AT开头，而新能源出租车是鲁AF开头。”王先生说，他现在已经总结出来分辨两款出租车的方法，有时候通过打车软件叫到“鲁AF”开头的出租车就会取消订单。
“如果不堵车的话，普通出租车只需要22元，而新能源出租车则要28.5元，价格贵了接近30%。”家住济南市万科城的李女士吐槽道，她距单位只有8.6公里左右，但是新能源出租车的价格高出不少。
同样距离不超过10公里，济南市民石先生深夜乘坐新能源出租车被朋友吐槽是“真有钱”。“我从家到舜华路派出所附近，平时打车也就是二十七八块钱，可是那天晚上打了一辆新能源出租车，却花了50块钱。”
钱难挣！企业担心电池“魔咒”
在市民吐槽运费偏高的时候，新能源出租车正在迅速推广，逐渐从街头的“新面孔”变成了“熟面孔”。据济南某媒体今年2月份的报道，截至目前，济南市主城区有出租车8600多辆，其中新 能源出租车有2800多辆，新能源出租车占比三成多。
“我们公司一共有400多辆出租车，现在已经更新了近一半。”山东通达出租汽车有限公司的徐经理说，按照济南市的政策要求，他们今年还有100辆要更换为新能源出租车。
徐经理称，在网约车的冲击下，传统出租车行业受到了很多的冲击，司机的业务量要比以往下降25%左右，收入比以往下降了不少。“不过，3月份的数据还不错，司机们的收入能达到旺季时的70%至80%。”徐经理说，他们现在盼着更换新能源出租车给予一定的政策补贴。
姜师傅是山东通达出租车公司的一名出租车司机，他于2020年6月份更换了一辆比亚迪秦新能源出租车。“刚开始换车的时候，乘客都会‘挑车’。”姜师傅说，加之疫情的影响，他一度订单少的可怜，不过随着街头新能源出租车的增多，他的“订单”也多了起来。
姜师傅算了一笔账，新能源出租车的份子钱每个月要比普通出租车高出500多块钱，但是每个月的电费要比使用天然气便宜1500元左右。虽然成本降低了，他却一度因为安装充电桩犯难，而且如今每天的订单要比之前少四五个。“订单少了有很多因素，网约车的冲击，疫情的影响，更换新能源出租车只是原因之一。”
更换新能源出租车的过程中，有的出租车司机选择了离开。“上个月我把车交出去了，也不想换新能源出租车了。”张师傅已经从业十余年，他见证了整个行业的“兴衰”，他说，“‘辉煌’的时候，一个月净赚五六千，后来交完份子钱只剩下2000块钱”，“付出跟收获不成正比，我只能选择离开，现在做一个技术活。”
对于新能源出租车的未来，徐经理有着自己的担忧。“电池是大问题，之前说是续航里程能达到350公里，但是冬天的时候只能跑到200公里。”徐经理说，他现在很担心新能源出租车电池逃不出三年后续航里程大幅降低的“魔咒”。
济南市发展和改革委员会：
新能源出租车运费为啥偏高？
运行成本包括购车成本维护费用等
2019年10月，济南市发改委和济南市交通运输局就下发《关于我市新增新能源巡游客运出租汽车运价等有关事项的通知》。通知明确，自当年11月1日起，济南市新能源出租车将执行起租运价三公里12元，车公里运价2.20元/公里的基础运价标准。相比之下，普通出租车的起租运价只有3公里9元，3公里外每公里1.50元。
同时，济南市新能源出租车的回空费则按阶梯计费的方式收费，6公里(不含6公里)至20公里(含20公里)部分加收50%车公里运价，20公里(不含20公里)至35公里(含35公里)部分加收100%车公里运价，35公里(不含35公里)以上部分加收125%车公里运价。
据济南市发展和改革委员会工作人员介绍，济南市新能源出租车的运价定价主要考虑基于运行成本考量。“普通的燃油出租车，购买价格大约6万元一辆，而新能源出租车就比较贵了。当时他们测量发现，纯电动出租车需要十七八万元，而油电混动的新能源出租车更贵一些，需要20万元左右。”
“还有比较重要的一项就是电池的费用，插电的电池和普通车不一样，私家车用车相对会省一点，新能源出租车换电池的费用，换一组电池当时测算是6万元左右，运行6年或8年肯定就要换一次。”该工作人员表示，再加上运行时间和承包费用等因素，济市新能源汽车运价相对较高。
业内人士分析称，新能源空车费相对较高与济南城市东西狭长、南北窄短的城市布局有关。对此，有网友质疑道，普通出租车面临同样问题，为啥空车费没那么高？
重新出租车运费定价要看政策风向
若成本大降低或启动运价重新核定
郑州市：2020年年底前，将出租车换为新能源车的，可享受3万元补贴；
北京市：对更换电池的新能源出租车进行补贴，一次性把5万元发放到驾驶员手中。
成都市：对减少城市汽车尾气排放、改善城市大气环境做出贡献的出租车经 营企业和个体经营者，给予“绿色减排补贴”。其中，巡游出租车4.2万元/辆、网约出租车1.25万元/辆。
……
目前，国内不少城市为鼓励新能源出租车发展，推出了大力度的补贴政策。而在巨额补贴下，这些城市的新能源出租车运行价格就不是那么贵了。
“我们当时做定价时也参考了各地（的政策），但有一个情况是，济南市推新能源（出租）车的时候，国家新出了政策，不允许补贴了。”济南市发展和改革委员会相关工作人员表示，拿钱补贴来降低运营成本、降低运价，从宏观政策上是不鼓励、不允许了。
在运营成本大幅提高，而又没有补贴进入的情况，如何消化新能源出租车多出的部分成本，保障两万多名出租车驾驶员群体的稳定以及整个出租车行业的发展，也是济南市发改委一直在思考的。
该工作人员称，目前济南市的出租车有两种业态，一种是普通的巡游车，还有一种是网约车，两种业态在相互融合。一般来说，网约车价格和普通出租车价格相当，但礼宾车和巡游车价格差不多。“只能说 把市场环境营造好，让大家能自由地选择，能选择网约（礼宾车）车，也能选择咱这个（新能源出租）车 。我们现在一直在推这个工作。”
有消息称，随着新能源出租车的各种补贴、政策的跟进，济南或将重新核定新能源出租车运价。对此，工作人员表示，出租车运价关系民生，他们也一直关注这方面，看有没有再调整的空间。他们领导非常重视，一直在开座谈会，邀请出租车司机、行业协会、交通局等研究此事，但具体还得政策风向。
“第一看补贴政策能不能有，国家下一步会不会改变，还有车价的事儿，2019年车价比较高，现在车价降了点，假如它大幅成本降低了，我感觉就有必要启动运价的重新核定了。”该工作人员说。
关于印发《银行函证及回函工作操作指引》的通知
附件
银行函证及回函工作操作指引
根据《财政部 中国银保监会关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》（财会〔2020〕12号）的要求，中国注册会计师协会和中国银行业协会制定了《银行函证及回函工作操作指引》，就银行函证及回函工作中的具体事项作进一步明确和细化，以推进会计师事务所和银行业金融机构提高银行函证和回函工作质量。
一、银行函证及回函工作办理说明
（一）银行业金融机构应当在其官方网站公布各种函证方式下办理回函工作的部门或网点及其联系方式，如受理跟函的办公地址及跟函所需资料，受理邮寄函证的地址、联系人及联系方式，受理数字函证的具体方式等。邮寄银行询证函、跟函、以符合相关规定的数字方式办理银行询证函及回函，均应被视为银行业金融机构可接受的函证方式。
如银行业金融机构未按照要求公开发布函证受理要求，则不得拒绝受理注册会计师按照要求实施的跟函或邮寄银行询证函。银行业金融机构不得额外要求加盖会计师事务所印章。
（二）银行业金融机构回函服务收费属于市场调节价的，应当依法制定并公示回函服务不同内容或档次的收费标准，以及企业不支付或拖欠费用等情况的处理办法（如有）。如果询证函未满足公开发布的银行询证函受理要求或被审计单位指定账户不足以扣划回函服务费用，银行业金融机构应当及时通知会计师事务所，注册会计师应当与银行业金融机构及时沟通并采取措施，企业应当积极配合。
（三）银行业金融机构可校验的签章包括但不限于企业在银行开户时的预留签章或企业与银行约定在办理函证业务时需要加盖的签章。
银行业金融机构应当规范银行询证函回函用章的管理制度，加强回函用章管理，明确回函用章。如果注册会计师收到回函后对银行回函用章产生疑虑，可与银行业金融机构取得联系，银行业金融机构应当配合注册会计师确认回函用章的有效性。
（四）银行业金融机构应当加强回函的复核控制，以提供真实准确的回函信息。银行业金融机构在回函处理过程中，应当实现回函处理人员与业务主管人员不相容职责的分离，在银行内部回函操作记录中应当体现处理过程及主管人员复核签字（包括数字签名）等内部控制程序。
在人工回函的情况下，回函人员应当注意检查银行询证函内容和格式并做好回函留存工作。在填写回函时，回函人员应当根据真实业务情况进行填写，由回函人员、复核人员签字并加盖有效印章。
在采用自动化方式回函的情况下，银行业金融机构应当在获得被审计单位适当授权后，配合会计师事务所或其他第三方机构提供真实、准确的回函信息，并建立完备的回函系统控制。
（五）银行业金融机构应当做好回函操作记录的保管工作。在人工回函情况下，回函经办人员应当留存相关回函复印件、回函操作记录或影像文件，相关资料的保管期限参照《国家档案局令第10号——企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》内有关企业与金融机构、中介机构及其他组织和个人来往文件材料的规定执行。在数字回函情况下，保管期限参照国家档案局印发的《企业电子文件归档和电子档案管理指南》有关保管期限的规定执行。
（六）银行业金融机构应当通过内部审计或内部控制评价等方式，定期对回函问题及投诉事项进行回溯整改。
（七）注册会计师应当严格遵守《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》（财会〔2020〕12号）和本操作指引的要求，按照中国注册会计师审计准则的规定实施函证程序。在实施银行函证过程中，注册会计师应当直接发出银行询证函并直接从被询证方获取书面回函，并始终对银行询证函的全过程保持控制，包括确定需要确认或填列的信息、选择适当的被询证者、设计询证函、发出询证函并予以跟进。
注册会计师应当对银行询证函（包括回函）中所列信息严格保密，仅用于注册会计师执业目的。
二、银行询证函格式总体说明
本指引附1-3分别提供了适用于不同情况下的银行询证函标准格式。其中，附1和附2分别提供了适用于注册会计师执行财务报表审计业务的两种询证函格式（即格式一和格式二），供注册会计师和银行业金融机构在实务中选择使用；附3提供了适用于验资业务的银行询证函格式。
（一）银行询证函（格式一）与（格式二）通用说明
1.银行询证函（格式一）和（格式二）主要适用于注册会计师执行财务报表审计业务。对于财务报表审计以外的业务，注册会计师或其他第三方机构可以参考该格式，在必要时根据具体业务需要对格式进行适当调整，如对银行询证函（格式一）与（格式二）中部分信息（例如，注册会计师执行函证工作的目的、函证工作所遵循的准则，以及回函方式和联系方式等）根据实际情况自行调整。
2.银行询证函（格式一）与（格式二）均符合《中国注册会计师审计准则第1312号——函证》中积极式函证的定义，既适用于纸质银行询证函，也适用于数字方式的函证及回函工作。其中，格式一由注册会计师根据被审计单位相关信息填写，由银行业金融机构根据本机构所掌握的信息，对注册会计师填写的信息进行核对后回复相符或不符，如不符，银行业金融机构还应当提供详细信息；格式二由注册会计师填写需要询证的银行账号等相关信息，由银行业金融机构填写具体信息后回函。
3.注册会计师和银行业金融机构在使用银行询证函（格式一）或（格式二）进行函证及回函工作时，应确保银行询证函格式规范有效、内容完整。如果采用纸质询证函进行函证，询证信息和回函信息可以采用手工填写或打印方式。
4.如注册会计师同时函证同一企业的多个账户，且账户的预留银行签章不同，若其中一个账户为扣款账户，即用于扣划询证函回函服务相关费用的账户，注册会计师应当要求企业加盖扣款账户预留银行签章以便扣款。银行业金融机构校验此预留银行签章即可办理回函业务。
5.银行业金融机构在办理回函业务时，如出现企业全部账户均已销户的情形，可以校验销户前预留银行签章并办理回函业务。如果企业销户后，原预留银行签章已注销，银行业金融机构可以核验以往留存企业的签章资料；如果企业销户后，预留银行签章发生了变更，银行业金融机构可以根据内部管理要求及时与注册会计师联系，要求注册会计师补充提供销户企业的相关说明资料，以供办理回函业务。若银行业金融机构核实原预留签章确有困难，应当及时与注册会计师沟通。
（二）银行询证函（格式一）适用说明
1.注册会计师可根据被审计单位的具体情况以及审计的需要，确定银行询证函所列第1-14项及附表中需要函证的项目。对于注册会计师确定无需函证的项目或具体栏位，应当将该项目或具体栏位的表格用斜线划掉。对于注册会计师用斜线划掉的项目或栏位，银行业金融机构无需核实相关信息且不需要反馈。
2.第1-14项及附表中，如果被审计单位的文件记录或管理层提供的信息中显示其与银行业金融机构之间没有此等交易或余额，但注册会计师认为需要就此获得银行业金融机构确认时，注册会计师应在每个对应栏目内填写“无”，银行业金融机构应当对填写“无”的信息予以核实并反馈。如银行业金融机构发现被审计单位存在交易或余额，而相关项目被列示为“无”，应明确回复不符并在回函“结论”处，向注册会计师对不符项目涉及的内容、金额等进行说明。
3.注册会计师应当对银行询证函中列示的1-14项信息及附表按照实际情况及上述第1条和第2条的要求填写相应信息，不应留白；如银行业金融机构收到存在空白内容的询证函，应通知注册会计师进行修改后重新发送；针对“备注”栏，如不存在按照本指引无需在其中列示说明的信息，也不存在注册会计师或被审计单位认为需要备注说明的信息，则应当填写“无”。
4.银行询证函所列示的1-14项及附表信息应当按照银行询证函收件人（银行业金融机构），即询证函格式中定义的“贵行”所代表的总分支机构主体范围进行回函，注册会计师可以根据实际情况进行修改或说明。如经银行业金融机构核对，存在不符之处，银行业金融机构应当于“经本行核对，存在以下不符之处”栏中写明“询证函信息存在不符”并在栏中填写相关不符信息或另附附件进一步提供具体的不符信息内容，不应将不符信息内容填写在银行询证函1-14项及附表信息中。同时，当存在不符之处时，银行业金融机构应当直接在银行询证函结论处填写不符之处相关的具体信息，而不应要求注册会计师按照相符信息重新填写后再次发函。对于银行业金融机构以自有格式询证函回复的情况，按照下述第5条执行。
5.银行业金融机构如选择采用本机构系统自动生成的与银行询证函内容相关的报告或其他形式的银行业金融机构自有格式回函，或以数字函证方式进行回复的，应当对银行询证函所列示的1-14项及附表涉及的全部信息作出回应，银行询证函内无需函证项目（即被注册会计师用斜线划掉的项目）除外。
6.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
7.对于按照银行业金融机构受理要求进行的现场函证（跟函），银行业金融机构可以现场办理后直接交付给会计师事务所经办人员，或在办理后直接邮寄至银行询证函中指定的会计师事务所收件人。
8.如果银行询证函中的银行填列部分空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
（三）银行询证函（格式二）适用说明
1.银行业金融机构如选择不在银行询证函原件上回复而采用本机构系统自动生成的与银行询证函内容相关的报告或其他形式的银行业金融机构自有格式询证函，或者数字函证方式进行回复的，应当对银行询证函列示的全部项目作出回复，注册会计师明确无需函证的项目除外（参照格式一所述方式予以明确）。
2.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
3.如果银行询证函中的空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
（四）验资业务银行询证函适用说明
1.如果截至回函日出资已经被转出或未明确标明资金用途，银行可以仅针对资金到位情况回函，同时增加“未写明款项用途”或“××月××日××时后已转出××元”等说明，但应根据实际情况予以回函。
此类询证函（包括回函）中所列信息应严格保密，仅用于注册会计师执行验资业务目的。
2.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
3.如果银行询证函中的空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
4.针对特殊情况下的验资需求（例如首次公开发行募集资金转入承销商账户时对承销商账户到账资金的资金验证业务），注册会计师可以根据实际情况修改验资业务银行询证函的函证理由及内容，银行业金融机构应当根据实际情况予以回函。
三、银行询证函项目填写说明
本说明的主要目的是，就附1-2中提供的银行询证函标准格式的填写方法和取数口径作出进一步解释和说明，以帮助银行业金融机构在回函时更好地理解注册会计师的函证需求，提高回函质量。
（一）银行存款
此函证项目的主要目的是确认公司于函证基准日存放于被函证银行业金融机构的银行存款的具体信息，包括利率、余额、是否存在使用受限情况等；银行业金融机构应当按照实际存款额确认各企业的银行存款余额（包括零余额账户）。
欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
附件
银行函证及回函工作操作指引
根据《财政部 中国银保监会关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》（财会〔2020〕12号）的要求，中国注册会计师协会和中国银行业协会制定了《银行函证及回函工作操作指引》，就银行函证及回函工作中的具体事项作进一步明确和细化，以推进会计师事务所和银行业金融机构提高银行函证和回函工作质量。
一、银行函证及回函工作办理说明
（一）银行业金融机构应当在其官方网站公布各种函证方式下办理回函工作的部门或网点及其联系方式，如受理跟函的办公地址及跟函所需资料，受理邮寄函证的地址、联系人及联系方式，受理数字函证的具体方式等。邮寄银行询证函、跟函、以符合相关规定的数字方式办理银行询证函及回函，均应被视为银行业金融机构可接受的函证方式。
如银行业金融机构未按照要求公开发布函证受理要求，则不得拒绝受理注册会计师按照要求实施的跟函或邮寄银行询证函。银行业金融机构不得额外要求加盖会计师事务所印章。
（二）银行业金融机构回函服务收费属于市场调节价的，应当依法制定并公示回函服务不同内容或档次的收费标准，以及企业不支付或拖欠费用等情况的处理办法（如有）。如果询证函未满足公开发布的银行询证函受理要求或被审计单位指定账户不足以扣划回函服务费用，银行业金融机构应当及时通知会计师事务所，注册会计师应当与银行业金融机构及时沟通并采取措施，企业应当积极配合。
（三）银行业金融机构可校验的签章包括但不限于企业在银行开户时的预留签章或企业与银行约定在办理函证业务时需要加盖的签章。
银行业金融机构应当规范银行询证函回函用章的管理制度，加强回函用章管理，明确回函用章。如果注册会计师收到回函后对银行回函用章产生疑虑，可与银行业金融机构取得联系，银行业金融机构应当配合注册会计师确认回函用章的有效性。
（四）银行业金融机构应当加强回函的复核控制，以提供真实准确的回函信息。银行业金融机构在回函处理过程中，应当实现回函处理人员与业务主管人员不相容职责的分离，在银行内部回函操作记录中应当体现处理过程及主管人员复核签字（包括数字签名）等内部控制程序。
在人工回函的情况下，回函人员应当注意检查银行询证函内容和格式并做好回函留存工作。在填写回函时，回函人员应当根据真实业务情况进行填写，由回函人员、复核人员签字并加盖有效印章。
在采用自动化方式回函的情况下，银行业金融机构应当在获得被审计单位适当授权后，配合会计师事务所或其他第三方机构提供真实、准确的回函信息，并建立完备的回函系统控制。
（五）银行业金融机构应当做好回函操作记录的保管工作。在人工回函情况下，回函经办人员应当留存相关回函复印件、回函操作记录或影像文件，相关资料的保管期限参照《国家档案局令第10号——企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》内有关企业与金融机构、中介机构及其他组织和个人来往文件材料的规定执行。在数字回函情况下，保管期限参照国家档案局印发的《企业电子文件归档和电子档案管理指南》有关保管期限的规定执行。
（六）银行业金融机构应当通过内部审计或内部控制评价等方式，定期对回函问题及投诉事项进行回溯整改。
（七）注册会计师应当严格遵守《关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》（财会〔2020〕12号）和本操作指引的要求，按照中国注册会计师审计准则的规定实施函证程序。在实施银行函证过程中，注册会计师应当直接发出银行询证函并直接从被询证方获取书面回函，并始终对银行询证函的全过程保持控制，包括确定需要确认或填列的信息、选择适当的被询证者、设计询证函、发出询证函并予以跟进。
注册会计师应当对银行询证函（包括回函）中所列信息严格保密，仅用于注册会计师执业目的。
二、银行询证函格式总体说明
本指引附1-3分别提供了适用于不同情况下的银行询证函标准格式。其中，附1和附2分别提供了适用于注册会计师执行财务报表审计业务的两种询证函格式（即格式一和格式二），供注册会计师和银行业金融机构在实务中选择使用；附3提供了适用于验资业务的银行询证函格式。
（一）银行询证函（格式一）与（格式二）通用说明
1.银行询证函（格式一）和（格式二）主要适用于注册会计师执行财务报表审计业务。对于财务报表审计以外的业务，注册会计师或其他第三方机构可以参考该格式，在必要时根据具体业务需要对格式进行适当调整，如对银行询证函（格式一）与（格式二）中部分信息（例如，注册会计师执行函证工作的目的、函证工作所遵循的准则，以及回函方式和联系方式等）根据实际情况自行调整。
2.银行询证函（格式一）与（格式二）均符合《中国注册会计师审计准则第1312号——函证》中积极式函证的定义，既适用于纸质银行询证函，也适用于数字方式的函证及回函工作。其中，格式一由注册会计师根据被审计单位相关信息填写，由银行业金融机构根据本机构所掌握的信息，对注册会计师填写的信息进行核对后回复相符或不符，如不符，银行业金融机构还应当提供详细信息；格式二由注册会计师填写需要询证的银行账号等相关信息，由银行业金融机构填写具体信息后回函。
3.注册会计师和银行业金融机构在使用银行询证函（格式一）或（格式二）进行函证及回函工作时，应确保银行询证函格式规范有效、内容完整。如果采用纸质询证函进行函证，询证信息和回函信息可以采用手工填写或打印方式。
4.如注册会计师同时函证同一企业的多个账户，且账户的预留银行签章不同，若其中一个账户为扣款账户，即用于扣划询证函回函服务相关费用的账户，注册会计师应当要求企业加盖扣款账户预留银行签章以便扣款。银行业金融机构校验此预留银行签章即可办理回函业务。
5.银行业金融机构在办理回函业务时，如出现企业全部账户均已销户的情形，可以校验销户前预留银行签章并办理回函业务。如果企业销户后，原预留银行签章已注销，银行业金融机构可以核验以往留存企业的签章资料；如果企业销户后，预留银行签章发生了变更，银行业金融机构可以根据内部管理要求及时与注册会计师联系，要求注册会计师补充提供销户企业的相关说明资料，以供办理回函业务。若银行业金融机构核实原预留签章确有困难，应当及时与注册会计师沟通。
（二）银行询证函（格式一）适用说明
1.注册会计师可根据被审计单位的具体情况以及审计的需要，确定银行询证函所列第1-14项及附表中需要函证的项目。对于注册会计师确定无需函证的项目或具体栏位，应当将该项目或具体栏位的表格用斜线划掉。对于注册会计师用斜线划掉的项目或栏位，银行业金融机构无需核实相关信息且不需要反馈。
2.第1-14项及附表中，如果被审计单位的文件记录或管理层提供的信息中显示其与银行业金融机构之间没有此等交易或余额，但注册会计师认为需要就此获得银行业金融机构确认时，注册会计师应在每个对应栏目内填写“无”，银行业金融机构应当对填写“无”的信息予以核实并反馈。如银行业金融机构发现被审计单位存在交易或余额，而相关项目被列示为“无”，应明确回复不符并在回函“结论”处，向注册会计师对不符项目涉及的内容、金额等进行说明。
3.注册会计师应当对银行询证函中列示的1-14项信息及附表按照实际情况及上述第1条和第2条的要求填写相应信息，不应留白；如银行业金融机构收到存在空白内容的询证函，应通知注册会计师进行修改后重新发送；针对“备注”栏，如不存在按照本指引无需在其中列示说明的信息，也不存在注册会计师或被审计单位认为需要备注说明的信息，则应当填写“无”。
4.银行询证函所列示的1-14项及附表信息应当按照银行询证函收件人（银行业金融机构），即询证函格式中定义的“贵行”所代表的总分支机构主体范围进行回函，注册会计师可以根据实际情况进行修改或说明。如经银行业金融机构核对，存在不符之处，银行业金融机构应当于“经本行核对，存在以下不符之处”栏中写明“询证函信息存在不符”并在栏中填写相关不符信息或另附附件进一步提供具体的不符信息内容，不应将不符信息内容填写在银行询证函1-14项及附表信息中。同时，当存在不符之处时，银行业金融机构应当直接在银行询证函结论处填写不符之处相关的具体信息，而不应要求注册会计师按照相符信息重新填写后再次发函。对于银行业金融机构以自有格式询证函回复的情况，按照下述第5条执行。
5.银行业金融机构如选择采用本机构系统自动生成的与银行询证函内容相关的报告或其他形式的银行业金融机构自有格式回函，或以数字函证方式进行回复的，应当对银行询证函所列示的1-14项及附表涉及的全部信息作出回应，银行询证函内无需函证项目（即被注册会计师用斜线划掉的项目）除外。
6.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
7.对于按照银行业金融机构受理要求进行的现场函证（跟函），银行业金融机构可以现场办理后直接交付给会计师事务所经办人员，或在办理后直接邮寄至银行询证函中指定的会计师事务所收件人。
8.如果银行询证函中的银行填列部分空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
（三）银行询证函（格式二）适用说明
1.银行业金融机构如选择不在银行询证函原件上回复而采用本机构系统自动生成的与银行询证函内容相关的报告或其他形式的银行业金融机构自有格式询证函，或者数字函证方式进行回复的，应当对银行询证函列示的全部项目作出回复，注册会计师明确无需函证的项目除外（参照格式一所述方式予以明确）。
2.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
3.如果银行询证函中的空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
（四）验资业务银行询证函适用说明
1.如果截至回函日出资已经被转出或未明确标明资金用途，银行可以仅针对资金到位情况回函，同时增加“未写明款项用途”或“××月××日××时后已转出××元”等说明，但应根据实际情况予以回函。
此类询证函（包括回函）中所列信息应严格保密，仅用于注册会计师执行验资业务目的。
2.如果采用纸质银行询证函进行函证，银行询证函应当由被审计单位加盖骑缝章，建议将被审计单位预留银行签章处加盖的签章用作骑缝章。如果采用数字函证方式，则不做强制要求。
3.如果银行询证函中的空白处不足，银行业金融机构可另行添加附页列示相关信息，并在附页上签字和盖章或签发电子签名。
4.针对特殊情况下的验资需求（例如首次公开发行募集资金转入承销商账户时对承销商账户到账资金的资金验证业务），注册会计师可以根据实际情况修改验资业务银行询证函的函证理由及内容，银行业金融机构应当根据实际情况予以回函。
三、银行询证函项目填写说明
本说明的主要目的是，就附1-2中提供的银行询证函标准格式的填写方法和取数口径作出进一步解释和说明，以帮助银行业金融机构在回函时更好地理解注册会计师的函证需求，提高回函质量。
（一）银行存款
此函证项目的主要目的是确认公司于函证基准日存放于被函证银行业金融机构的银行存款的具体信息，包括利率、余额、是否存在使用受限情况等；银行业金融机构应当按照实际存款额确认各企业的银行存款余额（包括零余额账户）。
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【#湖北电影院7月20日开不开# ？你关心的问题都在这里】#低风险地区电影院7月20日开放营业# 湖北的电影院7月20日能营业吗？观众要如何预约进场？看电影时要遵守哪些规定？随着昨日国家电影局在官方网站发文，低风险地区的电影院可于7月20日有序恢复开放营业。很多人已经按耐不住激动之情
@湖北观众，
你关心的这些问题都在这里啦！
问：咱们的电影院几号开？
答：下周一可能来不及
国家电影局的通知称，此次全国影院恢复开放要坚持分区分级原则。“低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业。中高风险地区暂不开放营业。”而目前处于低风险地区的湖北省，已然符合开放条件。
记者就此第一时间采访湖北省银兴院线等本地多家院线相关负责人，得到的回复是：目前院线和影院方面都在等主管部门的具体通知和开业方案，必须严格遵循相关流程和要求执行复工。
一位资深影院经营者告诉记者，由于这则复工通知来得很急，各地影院想在3天内完成落地执行有些困难，“很可能赶不及在7月20日开门。”
多位影院经理都在接受采访时表示，就算7月20日放不了电影，他们也会先把门打开，“等了这么久，终于能开门了，哪怕复工后会经历一段艰难的时刻，也比在家里无望地等待强。”
问：观众怎么才能进影院？
答：网络实名预约 上座率三成内
影院开门后，观众如何购票、观影？国家电影局在通知中附上了《中国电影发行放映协会电影放映场所恢复开放疫情防控指南》，解答了影迷最大的疑问。
根据指南要求，影院复工后需要调整售票方式，“全部采取网络实名预约、无接触方式售票；实行交叉隔座售票，保证陌生观众间距1米以上；每场上座率不得超过30%。”也就是说，哪怕是情侣一起观影，也必须分开坐。
同时，所有观众入场前都必须检查体温，入场后全程佩戴口罩，对号入座，而且原则上不得在影厅内进行饮食。所以，喜欢在电影院里喝可乐吃爆米花的影迷，正好能省点钱了。
对于这些观影新规，本地多家影院经理都在采访中表示在现阶段确有必要，落实起来也不难，唯独对于观众网络实名预约的具体执行，还需要再完善细节。
此外，影院方面也会按照指南要求，保持通风，加强消杀，对于影厅座椅扶手、3D眼镜等观众直接接触物品，做到每场都要消毒一次。
问：哪些电影会率先上映？
答：反正没有《唐探3》《夺冠》
影院复工后，有什么电影可放？这是悬在所有影院经理头上的一个巨大问号。
多数人的第一反应就是：能不能把春节档的那批电影都放到7月20日上映？
很遗憾，这些粉丝要失望了。
当国家电影局的通知发出后，有网友发现，《唐人街探案3》《夺冠》在豆瓣网上更新了上映信息，显示两部影片将分别于8月14日和9月25日上映。但很快，《唐探3》导演陈思诚在微博直接辟谣，称这是假消息。
据记者了解，《唐探3》《夺冠》等春节档热门影片暂时都不准备在复工首日亮相，考虑到票房回收压力，他们更有可能选择一个“大档期”上映，比如国庆档和贺岁档。
截至记者发稿时，确定将于7月20日上映的新片仅有儿童电影《第一次的离别》。此外，动画电影《妙先生》宣布将于7月31日上映，爱情片《我在时间尽头等你》宣布将于七夕节上映，而《急先锋》《小妇人》《绝地战警》等新片都积极表态，表示会尽快回归大银幕。此外，中影集团此前也曾列出片单，表示会拿出一部分旧片重新上映，为影市打气。
有趣的是，一位“光影年观影团”粉丝建议，武汉美女刘亦菲主演的迪士尼大片《花木兰》应该率先亮相，7月20日勇敢上映，“这才是乘风破浪的姐姐！”
问：观影券过期了怎么办？
答：仍在营业的影院大都会自动延期
影院终于复工，为何新片仍在观望，不愿首日上映？
某电影公司武汉站发行人员告诉记者，按照要求，电影院复工后要减少放映场次，每日排片数量减至正常时期的一半，同时要控制观影时间，每场电影不超过两个小时。
该发行人员给记者算了一笔账：“每场电影的上座率已经控制在三成内了，然后每天排片量还要再减一半，你这一天才能回收多少票房？所以多数片方都不会选择在这个时候发片，客流量太小了。而那些片长超过2小时的进口大片，目前也不适合上映。”
对于复工后的客源问题，影院方面也有担忧，但正如一位从业超过20年的老影院人对楚天都市报记者所说，整个行业都等待了近半年，不管影院复工后有多难，“只要能开门，就是胜利。”
和影院人一样急迫的，还有影迷。
国家电影局通知发出后，楚天都市报“光影年观影团”的粉丝们兴奋了一天，纷纷相约在复工首日齐赴电影院。粉丝“雨儿”的心里话尤为有代表性，她说：“不管当天放什么电影，我都要去！等了这么久，终于可以在黑暗影厅里坐上2个小时，暂别自己的生活，看看别人的故事了。”
需要提醒的是，影院复工后，可能会有很多影迷发现，自己在疫情前购买的观影兑换券已经过期了，该怎么办？
记者就此问题询问了几家主流院线，得到的解决办法或许能让影迷松一口气：仍在营业的影院大都会给兑换券自动延期，具体办法详见各家影城规定。
@湖北观众，
你关心的这些问题都在这里啦！
问：咱们的电影院几号开？
答：下周一可能来不及
国家电影局的通知称，此次全国影院恢复开放要坚持分区分级原则。“低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业。中高风险地区暂不开放营业。”而目前处于低风险地区的湖北省，已然符合开放条件。
记者就此第一时间采访湖北省银兴院线等本地多家院线相关负责人，得到的回复是：目前院线和影院方面都在等主管部门的具体通知和开业方案，必须严格遵循相关流程和要求执行复工。
一位资深影院经营者告诉记者，由于这则复工通知来得很急，各地影院想在3天内完成落地执行有些困难，“很可能赶不及在7月20日开门。”
多位影院经理都在接受采访时表示，就算7月20日放不了电影，他们也会先把门打开，“等了这么久，终于能开门了，哪怕复工后会经历一段艰难的时刻，也比在家里无望地等待强。”
问：观众怎么才能进影院？
答：网络实名预约 上座率三成内
影院开门后，观众如何购票、观影？国家电影局在通知中附上了《中国电影发行放映协会电影放映场所恢复开放疫情防控指南》，解答了影迷最大的疑问。
根据指南要求，影院复工后需要调整售票方式，“全部采取网络实名预约、无接触方式售票；实行交叉隔座售票，保证陌生观众间距1米以上；每场上座率不得超过30%。”也就是说，哪怕是情侣一起观影，也必须分开坐。
同时，所有观众入场前都必须检查体温，入场后全程佩戴口罩，对号入座，而且原则上不得在影厅内进行饮食。所以，喜欢在电影院里喝可乐吃爆米花的影迷，正好能省点钱了。
对于这些观影新规，本地多家影院经理都在采访中表示在现阶段确有必要，落实起来也不难，唯独对于观众网络实名预约的具体执行，还需要再完善细节。
此外，影院方面也会按照指南要求，保持通风，加强消杀，对于影厅座椅扶手、3D眼镜等观众直接接触物品，做到每场都要消毒一次。
问：哪些电影会率先上映？
答：反正没有《唐探3》《夺冠》
影院复工后，有什么电影可放？这是悬在所有影院经理头上的一个巨大问号。
多数人的第一反应就是：能不能把春节档的那批电影都放到7月20日上映？
很遗憾，这些粉丝要失望了。
当国家电影局的通知发出后，有网友发现，《唐人街探案3》《夺冠》在豆瓣网上更新了上映信息，显示两部影片将分别于8月14日和9月25日上映。但很快，《唐探3》导演陈思诚在微博直接辟谣，称这是假消息。
据记者了解，《唐探3》《夺冠》等春节档热门影片暂时都不准备在复工首日亮相，考虑到票房回收压力，他们更有可能选择一个“大档期”上映，比如国庆档和贺岁档。
截至记者发稿时，确定将于7月20日上映的新片仅有儿童电影《第一次的离别》。此外，动画电影《妙先生》宣布将于7月31日上映，爱情片《我在时间尽头等你》宣布将于七夕节上映，而《急先锋》《小妇人》《绝地战警》等新片都积极表态，表示会尽快回归大银幕。此外，中影集团此前也曾列出片单，表示会拿出一部分旧片重新上映，为影市打气。
有趣的是，一位“光影年观影团”粉丝建议，武汉美女刘亦菲主演的迪士尼大片《花木兰》应该率先亮相，7月20日勇敢上映，“这才是乘风破浪的姐姐！”
问：观影券过期了怎么办？
答：仍在营业的影院大都会自动延期
影院终于复工，为何新片仍在观望，不愿首日上映？
某电影公司武汉站发行人员告诉记者，按照要求，电影院复工后要减少放映场次，每日排片数量减至正常时期的一半，同时要控制观影时间，每场电影不超过两个小时。
该发行人员给记者算了一笔账：“每场电影的上座率已经控制在三成内了，然后每天排片量还要再减一半，你这一天才能回收多少票房？所以多数片方都不会选择在这个时候发片，客流量太小了。而那些片长超过2小时的进口大片，目前也不适合上映。”
对于复工后的客源问题，影院方面也有担忧，但正如一位从业超过20年的老影院人对楚天都市报记者所说，整个行业都等待了近半年，不管影院复工后有多难，“只要能开门，就是胜利。”
和影院人一样急迫的，还有影迷。
国家电影局通知发出后，楚天都市报“光影年观影团”的粉丝们兴奋了一天，纷纷相约在复工首日齐赴电影院。粉丝“雨儿”的心里话尤为有代表性，她说：“不管当天放什么电影，我都要去！等了这么久，终于可以在黑暗影厅里坐上2个小时，暂别自己的生活，看看别人的故事了。”
需要提醒的是，影院复工后，可能会有很多影迷发现，自己在疫情前购买的观影兑换券已经过期了，该怎么办？
记者就此问题询问了几家主流院线，得到的解决办法或许能让影迷松一口气：仍在营业的影院大都会给兑换券自动延期，具体办法详见各家影城规定。
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