【“看见项目施工,我们心里别提多高兴”!贵阳市全力打通“断头路”缓解城市交通拥堵系列报道之四】“去年11月,看着这个项目开始施工,我们住在附近的居民心里别提有多高兴。”1月21日,花溪区上板幸福小区居民田县利说。

田县利所说的施工项目,是花溪区“断头路”项目——甲秀南路—花桐北路节点改造工程。这条路紧邻花溪区平桥等景区,一到早晚高峰、周末和节假日,常常堵得水泄不通。

“我在企业上班,家离单位不足3公里,开车上班最长的一次堵了近一个小时。后来,天气好时就选择步行,时间掌握在自己手中,不担心迟到。”田县利说。

家住在附近的熊兴国说,这个路口长期堵车,有时候1公里左右的路要堵1个小时,一直希望这个堵点早点治理好,“现在只要路过项目点,都要停下来看看施工进度。”

“这个地方拥堵问题一直很严重,甲秀南路与贵筑路交叉口、甲秀南路与花冠路交叉口的左转和直行车流量很大,在旅游旺季,拥堵情况更为突出。为了解决老百姓出行的‘急难愁盼’问题,花溪区将这里作为今年打通‘断头路’的项目之一。项目建成后,可以打通甲秀南路至花桐北路,促进花溪湖核心区、贵安新区的互联互通。”花溪区交通局副局长宋亚菲说。

据悉,该项目起点采用下拉槽下穿贵筑路交叉口,设置匝道爬坡接平甲秀南路,形成三层交通。下拉槽主线以箱涵方式下穿甲秀南路、花溪湖、花冠路后,沿花桐路中间处逐渐接顺,使甲秀南路下拉槽与花桐路直连直通。打通花桐北路的“断头路”后,能有效缓解甲秀南路和贵筑路交叉口、甲秀南路和花冠路交叉口两个点的拥堵现象。

“目前,每小时从明珠大道右转进入甲秀南路的车流量约为144辆,从花桐路左转进入花冠路的车流量约为每小时564辆。打通花桐路至甲秀南路交通后,甲秀南路直行的交通量每小时能消化700辆左右。”花溪区委常委、副区长王小兵介绍,项目建成后,将会加速贵阳与贵安的互联互通,缓解花溪区进出城通道的交通压力,实现贵阳中心城区与花溪区的快速连接,为花溪区“15分钟生活圈”的打造提供强有力的交通支撑。

“目前,交通导改、便道施工等完成,管线迁改等完成80%左右,下拉槽土石方开挖等完成一半以上。”负责该项目施工的贵阳花溪筑城城市建设运营有限公司现场负责人张桥介绍,为了早日把这个民生工程建好,项目部投入了30台挖机、吊车、压路机、渣土车等。今年3月施工高峰期时,还将增加建设者和机械设备,确保项目按节点推进。

“这个下拉槽中间层设置有人行通道,最下层是直行通道,最上层是以转向功能为主的通道,包括调头、左转等。”张桥说。

今年,花溪区实施的打通“断头路”项目还有花冠路东段、松柏路支线二、印象二路。花冠路东段项目全长1.8公里,起点为花冠路,终点为孟关大道,道路打通后,可实现孟关片区与花溪城区的互通;松柏路支线二项目全长260米,起点接拟建的松柏路,由北向南,终点接已建的甲秀南路,为城市支路,目前项目路面铺筑工作已完成,建成后将打通松柏路的“断头路”,有效缓解美的国宾府片区的拥堵现象;印象二路项目起点为印象三路,终点为明珠大道,全长约620米,打通后,可承担片区内交通功能,今年也将启动建设。

去年,花溪区已打通香椿路、印象路等“断头路”,两条道路均为城市支路,香椿路全长615米,印象路全长为1.1公里。王小兵介绍,花溪区区域范围内的微循环不畅通问题,一直是花溪人民多年的心病,也是花溪区委、区政府一直关注和关心的问题。随着“断头路”的逐步打通,花溪区的交通环境得到改善,如香椿路是一条区内的东西向道路,打通后,实现了花溪大道与田园北路之间的连接,分流了花冠路、花溪大道、明珠大道、贵筑路等的交通流,有效减轻了花冠路与清溪路交叉口的交通拥堵程度。印象路的打通,实现了明珠大道与甲秀南路之间的连接,完善了周边配套路网,局部形成了微循环,方便了印象花溪、羊场坝小区片区群众的出行。

为高质量、快速度开展打通“断头路”建设,花溪区结合“一圈两场三改”建设要求,明确专门由“强省会”交通基础设施指挥部对打通“断头路”项目建设工作进行统筹安排。按照轻重缓急、先易后难、分步实施的原则 ,认真梳理辖区中心城区内的“断头路”、“瓶颈路”。

“花溪区将紧紧围绕‘缓解学校、医院、农贸市场、景区等重要节点周边拥堵情况’这一目标,根据花溪区城市发展的需求和群众出行的堵点难点问题,科学有效规划好打通‘断头路’工作,不断完善花溪区交通路网,构建多片区交通微循环。同时,系统推进城市交通基础设施建设,着力改善区交通出行条件,为爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游‘六爽’的‘爽爽贵阳’城市 IP 提供坚实交通保障。” 王小兵说。#贵阳治堵保畅进行时#

【同比增长8.1% 2021年贵州地区生产总值19586.42亿元】记者1月20日从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,根据地区生产总值统一核算结果,2021年,我省地区生产总值19586.42亿元,比上年增长8.1%,比2019年增长13.0%,两年平均增长6.3%。

  其中,第一产业增加值2730.92亿元,比上年增长7.7%,两年平均增长7.0%;第二产业增加值6984.70亿元,增长9.4%,两年平均增长6.8%;第三产业增加值9870.80亿元,增长7.3%,两年平均增长5.7%。

2021年,我省经济继续保持稳定恢复的良好态势,经济发展稳中加固、稳中提质、稳中趋优,向高质量发展迈出坚实步伐,实现了“十四五”良好开局。

  1 农业生产保持平稳,粮食产量再获丰收

  
  2021年,全省农林牧渔业总产值4691.97亿元,比上年增长9.2%,两年平均增长7.8%。

  粮食生产再获丰收。全省粮食播种面积4181.57万亩,比上年增长1.2%;粮食产量1094.86万吨,增长3.5%;粮食单位面积产量261.83公斤,增长2.3%。

  农业结构调整成效明显。全省食用菌产量比上年增长50.2%,中草药材产量增长33.1%,园林水果产量增长27.1%,茶叶产量增长19.4%,蔬菜产量增长14.5%,辣椒产量增长7.9%。

  畜牧业生产持续恢复。年末全省生猪存栏1530.48万头,同比增长12.2%;全年生猪出栏1849.70万头,比上年增长11.3%。牛存栏479.35万头,下降7.4%;牛出栏180.06万头,增长2.2%。羊存栏386.59万只,增长1.1%;羊出栏279.97万只,下降5.9%。家禽存栏1.20亿只,下降0.5%;家禽出栏1.77亿只,增长0.4%。

  全省畜牧业总产值958.96亿元,比上年增长10.3%。全省猪牛羊禽肉产量225.80万吨,比上年增长10.1%。其中,猪肉产量比上年增长13.6%,牛肉产量增长2.1%,羊肉产量下降2.1%,禽肉产量增长1.1%,禽蛋产量增长5.9%。

  林业、渔业增长较快。全省林业、渔业总产值分别为319.82亿元和69.83亿元,比上年分别增长7.9%和14.6%。

  

  2 工业经济持续发展,部分重点行业增长较快

  

  2021年,全省规模以上工业增加值比上年增长12.9%,两年平均增长8.9%。19个重点监测的工业行业中,12个行业实现增长,其中8个行业增长达到两位数。分经济类型看,国有控股企业增加值比上年增长14.4%,非公有控股企业增加值增长7.9%,外商及港澳台商投资企业增加值增长0.9%。

  部分传统支柱行业较快增长。酒、饮料和精制茶制造业增加值比上年增长40.7%,煤炭开采和洗选业增长14.9%,烟草制品业增长7.5%,电力、热力生产和供应业增长2.7%。四个行业合计增加值比上年增长18.1%,增速高于全省规模以上工业5.2个百分点。

  高技术领域保持较快增长。全省计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年增长27.8%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.5%。

  部分产品产量较快增长。全省生产新能源汽车2.91万辆,增长59.7%;白酒34.81万千升,增长30.5%;液晶显示屏1.36亿片,增长18.8%;光电子器件4.71亿支,比上年增长11.2%;熟肉制品2.90万吨,增长11.6%;集成电路5902.62万块,下降14.6%。

  工业企业效益继续向好。1-11月,全省规模以上工业企业实现营业收入8989.52亿元,比上年同期增长18.5%,两年平均增长7.4%;实现利润总额1036.15亿元,增长33.8%,两年平均增长22.7%。税金总额801.27亿元,增长18.8%。

  

  3 服务业实现较快发展,旅游业稳步恢复

  

  2021年,全省服务业增加值比上年增长7.3%,两年平均增长5.7%。

  金融存贷款保持平稳增长。12月末,全省金融机构人民币各项存款余额30048.12亿元,同比增长6.3%;金融机构人民币各项贷款余额35829.38亿元,同比增长11.1%。全年全省证券交易额49291.45亿元,比上年增长39.0%;实现保费收入496.26亿元,下降2.5%。

  交通、邮政、通讯行业较快增长。全省交通运输中,公路货物周转量726.31亿吨公里,比上年增长19.1%;高铁旅客周转量196.09亿人公里,增长22.0%。邮政业务总量87.81亿元,增长23.1%;快递收寄量39787.06万件,增长41.3%。电信业务总量431.10亿元,增长18.8%。

  部分规上服务业增势强劲。1-11月,全省规模以上服务业中,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入比上年同期分别增长165.0%和19.0%,文化、体育和娱乐业营业收入增长17.0%,商务服务业营业收入增长13.0%。

  旅游产业稳定恢复。全省旅游接待总人数达到6.44亿人次,旅游总收入实现6642.16亿元。

  

  4 投资结构调整优化,工业投资较快增长

  

  2021年,全省固定资产投资比上年下降3.1%。其中,第一产业投资比上年增长33.1%,第二产业投资增长19.6%,第三产业投资下降10.7%。

  新兴领域投资继续扩张。全省高技术制造业投资比上年增长78.5%,其中,锂离子电池制造业投资增长179.8%。生态环保产业投资增长7.5%。

  工业投资较快增长。全省工业投资比上年增长19.7%。其中,化学原料和化学制品制造业投资增长90.3%,医药制造业投资增长65.4%,酒、饮料和精制茶制造业投资增长56.8%,煤炭开采和洗选业投资增长39.7%。

  基础设施投资规模减小。全省基础设施投资比上年下降15.5%,占全省固定资产投资的比重为30.3%,比重比上年下降4.5个百分点。

  

  5 市场销售加快恢复,居民生活消费较快增长

  

  2021年,全省社会消费品零售总额比上年增长13.7%,两年平均增长9.2%。限额以上消费品零售额比上年增长11.0%,其中,城镇消费品零售额增长11.2%,乡村消费品零售额增长7.2%。

  居民生活消费较快增长。全省限额以上单位商品零售额中,金银珠宝类比上年增长43.9%;化妆品类增长43.5%;建筑及装潢材料类增长31.0%;家具类增长29.1%;服装、鞋帽、针纺织品类增长28.4%;书报杂志类增长21.9%。

  网络零售稳步增长。全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额比上年增长14.2%。

  

  6 进出口保持大幅增长,进口总额增势强劲

  

  2021年,全省进出口总额654.16亿元,比上年增长19.7%。其中,进口总额167.05亿元,增长44.6%;出口总额487.11亿元,增长13.0%。进口总额中,一般贸易进口85.44亿元,增长45.7%;加工贸易进口47.49亿元,增长37.9%。出口总额中,一般贸易出口372.63亿元,增长0.2%;加工贸易出口68.12亿元,增长67.4%。

  

  7 财政收支稳步增长,民生支出继续增加

  

  2021年,全省财政总收入3416.53亿元,比上年增长10.9%。一般公共预算收入1969.51亿元,增长10.2%。其中,税收收入1177.14亿元,增长8.4%。

  2021年,全省一般公共预算支出5590.15亿元,比上年下降2.6%。其中,文化旅游体育与传媒支出增长60.7%,城乡社区支出增长23.4%,节能环保支出增长9.2%,教育支出增长5.1%。

  

  8 就业形势总体稳定,居民收入较快增长

  

  2021年,全省城镇新增就业64.75万人,比上年增加3.11万人、增长5.0%。

  2021年,全省常住居民人均可支配收入23996元,比上年名义增长10.1%,增速较上年提高3.2个百分点。其中,城镇常住居民人均可支配收入39211元,名义增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入12856元,名义增长10.4%,分别较上年提高3.7个和2.2个百分点。

  

  9 CPI温和上涨,PPI涨幅持续较高

  

  2021年,全省居民消费价格比上年上涨0.1%。其中,交通通信价格上涨3.9%,教育文化娱乐上涨1.3%,医疗保健上涨0.4%,其他用品和服务上涨0.2%,居住保持持平,生活用品及服务下降0.3%,衣着下降0.7%,食品烟酒下降2.3%。

  2021年,全省工业生产者出厂价格比上年上涨6.5%;工业生产者购进价格上涨12.0%。

  

  总的来看,2021年,全省经济继续保持稳定恢复的良好态势,但部分领域持续低迷,部分中小企业生产经营仍较困难,经济下行压力仍然较大。下一步,全省将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,狠抓“六稳”“六保”工作,全力围绕“四新”主攻“四化”,确保全省经济继续保持平稳较快增长,推动高质量发展取得新的更大成效。

  贵阳日报融媒体记者 杨源

【新书推荐//刘运宏《独立董事制度的理论与实践——怎样做一个合格的上市公司独立董事》】

编者按:

2021年12月,因康美案一审判处独董承担过亿连带赔偿责任,引发业界、学界关于完善独立董事制度的热烈大讨论。面对这场大讨论,对市场各方完善独立董事制度的意见建议,证监会高度重视,已组织专门力量进行研究,将充分倾听各方意见,与相关部门积极沟通、推动系统完善。在此背景下,中国人民大学国际并购与投资研究所副所长刘运宏先生,再推新书——《独立董事制度的理论与实践——怎样做一个合格的上市公司独立董事》。该书的出版,可谓恰逢其时,为独立董事职业选择以及合规、高质量履职,提出了完整的理论阐释和清晰的方法论。

作者的话:

独立董事制度在我国的发展逐渐成熟,其相关规则也日益完善。在这样的大背景下,独立董事制度的相关法律问题成为上市公司和独立董事双方都关心的问题。本书结合中国独立董事制度的发展和具体案例,从独立董事的职业选择,独立董事的义务、职权及履职保障,受关注的独立董事履职行为等具体方面对独立董事制度的相关规则与实践进行了阐释,其落脚点是讲清楚如何成为一个合格的上市公司独立董事。

关于这本书我前后花了近两年时间写作,2021年岁末最终交付出版。希望本书为上市公司的独立董事履职提供一点有益的建议和参考,为上市公司独立董事制度建设尽一份绵薄之力。

序言

发挥独立董事的治理作用,提高上市公司发展质量
——中国上市公司协会会长 宋志平先生

公司制度的核心是公司治理。公司治理通过互相协作与制衡的决策机制和激励与约束相结合的运行机制,解决了所有者与经营者的利益冲突与代理成本问题。完善的公司治理不仅可以增强公司的整体抗风险能力,引导上市公司固本强基、谨守底线、远离乱象,筑牢防范和化解重大风险的底线,现代而且还能提高公司的运行效率,督促管理层坚守主业、忠实勤勉、合法经营,提高股东回报并实现资源的优化配置。正是因为公司治理在现代公司制度中的重要作用,所以我国在确立社会主义市场经济机制和建立现代企业制度以来就高度重视公司治理结构的建立和完善问题,在《公司法》确立的股东会、董事会、监事会和管理层这种“三会一层”的治理架构下不断完善各要素的构成与运行机制,借鉴国际成熟市场的经验,倡导公司治理的最佳实践。其中,以2001年8月16日中国证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》为标志,上市公司建立独立董事制度正式建立,这是我国在大陆法系传统的双层公司治理结构的基础上对英美法系传统下单层公司治理结构的借鉴和扬弃,是我国对传统公司治理理论和制度实践上的一项重大突破与创新,以期通过该制度的建立来解决大股东违规资金占用或者内部人控制等治理失衡的问题。

我国在上市公司建立独立董事制度以来的实践表明,上市公司独立董事制度对完善我国的上市公司治理结构、提高上市公司规范运作水平、遏制治理失衡与失效的现象等方面起到了一定的积极作用。但是,《公司法》、《证券法》相关法律法规和上市公司运行与治理的相关规则对上市公司独立董事的法律地位是监督制衡者还是咨询顾问者的定位不明确,独立董事的职责内容和履行职责的标准缺乏明确的规定,也没有建立起健全而有效的独立董事履职的激励与约束机制,不仅影响到上市公司独立董事制度作用的发挥和预期目标的实现,而且也导致独立董事个体对其职业选择、角色定位、职责履行和功能发挥等方面的迷茫与困惑。中国上市公司协会一直致力于对独立董事制度如上缺陷的完善,以期发挥独立董事制度的作用、完善上市公司治理结构来提高上市公司发展质量,并于2012年发起了“倡导独立董事、监事会最佳实践活动“,对如何通过自律规范来促进和提高上市公司治理水平进行了很好的探索;2013年,中国上市公司协会组织编写了《上市公司独立董事履职指引》,对法律法规、中国证监会和证券交易所对上市公司独立董事的相关规定进行全面梳理和归纳,以期明确独立董事的职责和要求,为独立董事充分、正当和有效履职提供指导;2020年,中国上市公司协会根据上市公司运行与治理相关规则的变化修改完善了《上市公司独立董事履职指引》,新颁布了《独立董事促进上市公司内部控制工作指引》。但是,完善上市公司独立董事制度和公司治理的道路是永无止境的,需要监管机构、市场专业人士和专家学者长期不懈地研究、实践和推动。

刘运宏博士结合自身担任上市公司的实践经验和我国建立上市公司独立董事制度以来独立董事受到行政处罚、纪律处分、司法审判和社会公众媒体关注的相关案例以及境外成熟市场独立董事制度的相关规定与实践,研究分析了我国上市公司独立董事的功能定位、职业选择、职责作用、履职依据、履职重点、制度缺陷及其完善以及独立董事职业的未来发展趋势,并在此基础上总结出怎样才能做一个合格的上市公司独立董事。包含上述内容的专著《上市公司独立董事制度研究——怎样做一位合格的上市公司独立董事》,从大量的案例中总结出的一般规律,不管是个案参考还是对上市公司独立董事相关规定的分析总结,以及在此基础上的所作的研究结论与建议,对上市公司相关治理制度的完善和独立董事的职责履行都具有重要的参考价值。

是为序。

中国上市公司协会会长宋志平

2021年9月19日

联袂推荐:

本书在总结中外证券市场有关上市公司独立董事制度的理论、制度设计及其发展与演变的基础上,重点分析了中国上市公司独立董事制度的具体规定与实践,对中国上市公司独立董事制度的修改和完善具有重要参考价值。
——中国法学会经济法学研究会副会长、中国法学会商法学研究会副会长、锦天城律师事务所主任 顾功耘教授

本书通过分析我国上市公司独立董事制度建立以来独立董事受到纪律处分、行政处罚的案例,分析总结独立董事职责履行的重点与关键点,对独立董事提高履职能力具有参考价值。
——上海证券交易所副总经理卢文道博士

本书作者结合自己的独立董事履职经验,总结了我国上市公司建立独立董事制度以来的相关理论与实践,肯定了独立董事制度的功能与价值,也提出了完善上市公司独立董事制度的相关建议,对独立董事制度的研究和独立董事履职能力的提高均有一定的参考作用。
——国金证券股份有限公司董事长冉云先生

本书梳理了独立董事行使特别职权和发表独立意见的法律依据、履职标准和基本方法,是独立董事履行职责的一本具有参考书和工具书价值的专著。
——中国商法学研究会常务副会长、清华大学法学院教授、贵阳银行独立董事朱慈蕴教授

本书从理论探讨到法律规定与案例分析,全面展示了中国上市公司独立董事制度的理论与实践,为独立董事的履职提供了系统、全面和明确的指引,对各位独立董事的履行职责具有重要的参考价值。
——香港公司治理公会理事会成员、中国内地关注小组副召集人 高伟博士


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