#朝阳播报# 永春镇：“三步棋”打好工地抗疫之战
疫情爆发以来，永春镇党委政府应时而动，多措并举，全面打响企业工地疫情防控阻击战。
启动预案 提级管控
永春镇域内现有建筑工地16个、工人1903人。面对建筑工地人员聚集、流动性强的特点，镇党委政府立即启动《永春镇疫情防控应急预案》，成立应急指挥部，抽调机关精干力量组建企业工地管控组，对所有企业实行提级管控、封闭管理，24小时对建筑工地进行巡查检查。同时，在建筑工地设置24小时监控卡点6处，配备工作人员25人，严禁工地人员流动，实行就地管理。
上门检测 就地服务
镇党委政府采取上门服务的方式，实现政府工作人员多跑路，企业工人不流动。组织医护人员和志愿者深入工地，为工作人员现场开展核酸检测。目前已连续为建筑工地开展全员核酸检测19轮次、累计检测人员3.6万人次，发放抗原自测试剂盒4000份。
贴心配送 全力保供
为保证企业工地正常生活，镇党委政府组建了物资供应组，选派专人与企业对接，全天候为企业工地开展贴心服务。截至目前，蔬菜、水果、帐篷、棉被、电暖气等生活物资，酒精、湿巾、口罩等防疫物资已配送发放到位，为企业工地疫情防控提供充足的物资保障。
疫情爆发以来，永春镇党委政府应时而动，多措并举，全面打响企业工地疫情防控阻击战。
启动预案 提级管控
永春镇域内现有建筑工地16个、工人1903人。面对建筑工地人员聚集、流动性强的特点，镇党委政府立即启动《永春镇疫情防控应急预案》，成立应急指挥部，抽调机关精干力量组建企业工地管控组，对所有企业实行提级管控、封闭管理，24小时对建筑工地进行巡查检查。同时，在建筑工地设置24小时监控卡点6处，配备工作人员25人，严禁工地人员流动，实行就地管理。
上门检测 就地服务
镇党委政府采取上门服务的方式，实现政府工作人员多跑路，企业工人不流动。组织医护人员和志愿者深入工地，为工作人员现场开展核酸检测。目前已连续为建筑工地开展全员核酸检测19轮次、累计检测人员3.6万人次，发放抗原自测试剂盒4000份。
贴心配送 全力保供
为保证企业工地正常生活，镇党委政府组建了物资供应组，选派专人与企业对接，全天候为企业工地开展贴心服务。截至目前，蔬菜、水果、帐篷、棉被、电暖气等生活物资，酒精、湿巾、口罩等防疫物资已配送发放到位，为企业工地疫情防控提供充足的物资保障。
【广水从严从实推动营商环境持续优化】数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，广水市加强镇办、村（社区）两级政务服务能力建设，将应办、长岭、陈巷作为基层政务服务高标准示范点，全市已建成36个村级基层政务服务示范点。与此同时，该市“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”改革纵深推进，200项高频事项在湖北政务服务网、“鄂汇办”APP上实现一次办好，64个高频事项跨省可办，与“襄十随神”27个县（市、区）建立授权信任机制，71项政务服务事项实现异地受理、区域通办。
广水市紧盯一流营商环境标准，突出问题导向、目标导向和效果导向，以随州市委营商环境专项巡察反馈问题整改为契机，聚焦企业群众关切的痛点、难点、堵点问题，出硬拳、见实招，从严从实推动整改。广水市委对62个责任单位不定期督办整改工作进展情况，坚持长短结合、建章立制、以改促进，有力推动营商环境持续优化、不断向好。
该市强力开展“清、减、降”行动。聚焦“清文件”，清理出涉营商环境文件16件，取消无谓证明事项94项。聚焦“减审批”，大幅压减审批时限、审批环节、跑动次数，1606项依申请和公共服务事项办理时限较法定时限减少77.9%；推进“一事联办”，审批材料压减27.53%，最多跑一次事项占比100%。聚焦“降收费”，实时动态调整并公布《实行政府定价的收费标准清单》，依法对符合条件的小微企业减免税费合计15227.88万元。持续推进“转供电”违法加价整治，清理出83家转供电主体，责令整改12家，清退多收电费价款2.9万元。
搭建对接平台畅通融资渠道。广水市举办《银税互动金融产品使用指南》发布会，搭建银税企沟通对接平台，有效实现企业融资需求与银行资金供给的有效衔接，切实以“信”换“贷”解决小微企业资金周转难题。该市营商办遍访规模工业企业196家，收集企业反映的困难和问题，形成问题清单，逐项抓落实。大力开展监督检查，近两年先后查处8起损害营商环境问题，共处理12人，其中给予党纪政务处分8人，推动构建“亲清”政商关系。
推动改革先行先试。积极推动“企业简易注销”“新开办企业增值税专用发票电子化”“企业信用修复”3个改革事项先行先试。全市95家企业通过简易注销程序办结。在推进“企业信用修复”改革先行试点中，做到“一网覆盖”“一窗受理”“一次办好”，全市受理反馈涉企信用修复数据91条，10月底已实现企业信用修复“清零”。
广水市始终把优化营商环境作为“一把手”工程，主动担难担责、敢于动真碰硬，以持续深化整改成效推动营商环境工作再上新台阶，切实为“再进位、冲百强、创辉煌”夯实环境基础。（随州日报讯全媒记者张清、通讯员蒯仁军）
广水市紧盯一流营商环境标准，突出问题导向、目标导向和效果导向，以随州市委营商环境专项巡察反馈问题整改为契机，聚焦企业群众关切的痛点、难点、堵点问题，出硬拳、见实招，从严从实推动整改。广水市委对62个责任单位不定期督办整改工作进展情况，坚持长短结合、建章立制、以改促进，有力推动营商环境持续优化、不断向好。
该市强力开展“清、减、降”行动。聚焦“清文件”，清理出涉营商环境文件16件，取消无谓证明事项94项。聚焦“减审批”，大幅压减审批时限、审批环节、跑动次数，1606项依申请和公共服务事项办理时限较法定时限减少77.9%；推进“一事联办”，审批材料压减27.53%，最多跑一次事项占比100%。聚焦“降收费”，实时动态调整并公布《实行政府定价的收费标准清单》，依法对符合条件的小微企业减免税费合计15227.88万元。持续推进“转供电”违法加价整治，清理出83家转供电主体，责令整改12家，清退多收电费价款2.9万元。
搭建对接平台畅通融资渠道。广水市举办《银税互动金融产品使用指南》发布会，搭建银税企沟通对接平台，有效实现企业融资需求与银行资金供给的有效衔接，切实以“信”换“贷”解决小微企业资金周转难题。该市营商办遍访规模工业企业196家，收集企业反映的困难和问题，形成问题清单，逐项抓落实。大力开展监督检查，近两年先后查处8起损害营商环境问题，共处理12人，其中给予党纪政务处分8人，推动构建“亲清”政商关系。
推动改革先行先试。积极推动“企业简易注销”“新开办企业增值税专用发票电子化”“企业信用修复”3个改革事项先行先试。全市95家企业通过简易注销程序办结。在推进“企业信用修复”改革先行试点中，做到“一网覆盖”“一窗受理”“一次办好”，全市受理反馈涉企信用修复数据91条，10月底已实现企业信用修复“清零”。
广水市始终把优化营商环境作为“一把手”工程，主动担难担责、敢于动真碰硬，以持续深化整改成效推动营商环境工作再上新台阶，切实为“再进位、冲百强、创辉煌”夯实环境基础。（随州日报讯全媒记者张清、通讯员蒯仁军）
最美基层法庭 | 张场法庭:一步一脚踩出坚实印记
丹棱县人民法院张场人民法庭成立于1954年，办公楼修建于1999年，2018年5月底完成改扩建工作，现法庭管辖区域人数占全县人口总数的38.97%，辖区面积占全县总面积的41.53%。张场法庭负责辖区内所有民商事案件的立案、诉讼费收缴、审判等工作；负责辖区内人民群众的来信来访工作；负责对辖区内人民调解组织的指导、培训等工作。一直以来，法庭严格贯彻执行“为大局服务，为人民司法”这一工作主题，充分发挥人民法庭工作职能，致力于将法庭建设成为服务型、阳光型、效能型法庭。
张场法庭庭长杨成胜，也是法庭唯一一名审判员，自2003年参加工作至今，一直扎根张场法庭，先后任张场法庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长。在法庭工作18年来，杨成胜同志始终坚持“公正与效力”这一主题，任劳任怨，用最朴实的言语和最真实的行动诠释了一名基层法官无悔的人生。因成绩突出，多次受到省、市、县相关部门表彰。
一步踩实职责:抗灾自救不忘本职工作
2013年芦山地震波及眉山，张场法庭是全市受灾最严重的法庭，审判楼多处裂缝，成为危房，已不能正常办公办案。
但地震发生之后的第一个工作日，张场法庭就在院坝内悬挂国徽，摆上审判桌椅成立“院坝”法庭, 审理张某与李某房屋买卖纠纷。原来，地震发生前，张某和李某达成了房屋买卖协议，但该房屋在地震中受到损失，张某不想再购买李某所有的房屋。因该案是受地震影响产生的纠纷,法庭接到案件后,认为尽快化解此事为宜,遂立即组成院坝法庭,集合双方耐心做工作，促使双方重新达成了协议。
一步拉近距离：走到百姓中，方感百姓惑
“法官你看，就是这棵树，就栽在我进出林地的必经路上，前些年，他还栽种活麻，太过分了。”原告曾某儒说道，话音刚落曾某华就进行反驳：“这是我家的地，我爱种啥种啥，你管得着吗？”
堂兄弟曾某儒与曾某华又发生争吵，引发纠纷的土地在他们父辈时，由曾某华父亲家耕种，曾某华接管后开始栽种果树，后因双方发生矛盾，原告因果树阻碍出行要求曾某华铲除果树。杨成胜先安抚好双方情绪，开始查看土地和果树生长情况，同时向在场村社干部了解纠纷产生的源由。在充分掌握双方争议焦点后，杨成胜认为，因为这点小事两家人就不相往来实在不值当。为了解决这件小纠纷，杨成胜多次跑现场调解，从法与情的角度耐心调和，曾某华终于表示愿意挪走必经路上的两棵树，同时对道路进行修整，曾某儒当场表示撤回诉讼，剑拔弩张的两兄弟握手言和。
“法官多跑路不累，人民群众接受调解结果，纠纷得到有效化解，乡情亲情得到延续才是我们最终目的。” 杨成胜如此说道。
一步融汇情理:结案就要事了人和
李某甲与李某乙系邻居，双方长期因道路通行问题存在纠纷。2017年，李某甲驾驶货车回家，李某乙以李某甲驾驶的微型货车长期通行，将机耕道压坏而又不维修为由，阻止李某甲驾车从该机耕道上通行，双方发生争执，李某乙被李某甲言语激怒后用锄头将李某甲的微型货车多处砸烂。丹棱县公安局双桥派出所经调查、勘验，调解未果，于是作出了对李某乙处以行政拘留10日的行政处罚（因李某乙已满75岁而未执行）。随后，李某甲以财产损害赔偿为由提起诉讼，要求李某乙赔偿其汽车修理费及误工等损失。而李某乙称该机耕道是自己家出地出力修建，李某甲驾车经常压坏该路又不维修，不仅拒绝赔偿李某甲的任何费用，反而要求李某甲将压坏的路修复好，若法庭判决其赔偿李某甲的损失，则决不允许李某甲再从该机耕道上通行。
为彻底化解双方矛盾，张场法庭没有仅就货车损害一事快速作出裁判，而是决定将双方长期争执的该机耕道的通行、维护问题与本案一起协调。承办法官杨成胜跑现场查看机耕道情况，又联系到当事人所在村，邀请村干调委会调解员联合调解，双方最终达成调解协议。
“他们两家因为这个事吵得大家都腻烦了，没想到法官一来就调和好了，真厉害！”围观群众感叹。
一步筑牢初心:司法为民，事为民先
审判员：“能听清楚吗？”
原、被告：“能听清楚。”
张场法庭法官杨成胜居然和当事人在法庭上聊起了视频微信！仔细一看，杨法官身着法袍，原来正在使用微信视频开庭。由于被告王某某年底未要到工程款，随后又遭遇疫情，遂未按约定给付原告李某劳务报酬11.5万元，杨成胜及时与双方沟通后，了解到王某某在浙江承包了工程，才复工不久，处于赶工期，没有流动资金，也无法抽身到四川解决纠纷。李某也刚到浙江一处工地找到工作，来回一趟诸多不便。为了方便双方、快速解决纠纷，杨成胜与双方约定以微信视频的方式开庭协商。
经过调解，双方互相理解，达成调解协议，并制定了还款计划，全程仅用时17分钟。随后书记员将调解协议上传至微信群，原、被告双方分别进行了远程确认，整个过程录屏后将以电子影像存档。双方当事人对张场法庭便捷高效的办案方式予以点赞。
基层法庭的民事法官，每天面对的可能都是鸡毛蒜皮、家长里短的所谓“小事”，或许一生都不会有惊天动地的“壮举”，但杨成胜同志自2009年独立办案至今，始终把公平正义作为审判工作的生命线，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，在已办结的1100多件案件中，没有因事实不清和程序违法而被发回重审的案件。工作中，杨成胜同志始终坚持“能调则调，调解优先”的办案原则，调撤率均在80%以上。杨成胜同志坚决杜绝就案办案、坐堂审案，主动深入基层，了解矛盾纠纷发生的根源，充分运用联合调解、指导调解等诉非衔接机制化解矛盾纠纷，真正实现了案结事了，如通过诉非衔接机制成功调解处理的丹棱县双桥镇金藏村171户村民与四川省汇祥工业有限公司的土地租赁合同纠纷案、丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案均取得了较好的法律效果和社会效果。其中，丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案还被《人民日报》作为典型案例予以报道。
丹棱县人民法院张场人民法庭成立于1954年，办公楼修建于1999年，2018年5月底完成改扩建工作，现法庭管辖区域人数占全县人口总数的38.97%，辖区面积占全县总面积的41.53%。张场法庭负责辖区内所有民商事案件的立案、诉讼费收缴、审判等工作；负责辖区内人民群众的来信来访工作；负责对辖区内人民调解组织的指导、培训等工作。一直以来，法庭严格贯彻执行“为大局服务，为人民司法”这一工作主题，充分发挥人民法庭工作职能，致力于将法庭建设成为服务型、阳光型、效能型法庭。
张场法庭庭长杨成胜，也是法庭唯一一名审判员，自2003年参加工作至今，一直扎根张场法庭，先后任张场法庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长。在法庭工作18年来，杨成胜同志始终坚持“公正与效力”这一主题，任劳任怨，用最朴实的言语和最真实的行动诠释了一名基层法官无悔的人生。因成绩突出，多次受到省、市、县相关部门表彰。
一步踩实职责:抗灾自救不忘本职工作
2013年芦山地震波及眉山，张场法庭是全市受灾最严重的法庭，审判楼多处裂缝，成为危房，已不能正常办公办案。
但地震发生之后的第一个工作日，张场法庭就在院坝内悬挂国徽，摆上审判桌椅成立“院坝”法庭, 审理张某与李某房屋买卖纠纷。原来，地震发生前，张某和李某达成了房屋买卖协议，但该房屋在地震中受到损失，张某不想再购买李某所有的房屋。因该案是受地震影响产生的纠纷,法庭接到案件后,认为尽快化解此事为宜,遂立即组成院坝法庭,集合双方耐心做工作，促使双方重新达成了协议。
一步拉近距离：走到百姓中，方感百姓惑
“法官你看，就是这棵树，就栽在我进出林地的必经路上，前些年，他还栽种活麻，太过分了。”原告曾某儒说道，话音刚落曾某华就进行反驳：“这是我家的地，我爱种啥种啥，你管得着吗？”
堂兄弟曾某儒与曾某华又发生争吵，引发纠纷的土地在他们父辈时，由曾某华父亲家耕种，曾某华接管后开始栽种果树，后因双方发生矛盾，原告因果树阻碍出行要求曾某华铲除果树。杨成胜先安抚好双方情绪，开始查看土地和果树生长情况，同时向在场村社干部了解纠纷产生的源由。在充分掌握双方争议焦点后，杨成胜认为，因为这点小事两家人就不相往来实在不值当。为了解决这件小纠纷，杨成胜多次跑现场调解，从法与情的角度耐心调和，曾某华终于表示愿意挪走必经路上的两棵树，同时对道路进行修整，曾某儒当场表示撤回诉讼，剑拔弩张的两兄弟握手言和。
“法官多跑路不累，人民群众接受调解结果，纠纷得到有效化解，乡情亲情得到延续才是我们最终目的。” 杨成胜如此说道。
一步融汇情理:结案就要事了人和
李某甲与李某乙系邻居，双方长期因道路通行问题存在纠纷。2017年，李某甲驾驶货车回家，李某乙以李某甲驾驶的微型货车长期通行，将机耕道压坏而又不维修为由，阻止李某甲驾车从该机耕道上通行，双方发生争执，李某乙被李某甲言语激怒后用锄头将李某甲的微型货车多处砸烂。丹棱县公安局双桥派出所经调查、勘验，调解未果，于是作出了对李某乙处以行政拘留10日的行政处罚（因李某乙已满75岁而未执行）。随后，李某甲以财产损害赔偿为由提起诉讼，要求李某乙赔偿其汽车修理费及误工等损失。而李某乙称该机耕道是自己家出地出力修建，李某甲驾车经常压坏该路又不维修，不仅拒绝赔偿李某甲的任何费用，反而要求李某甲将压坏的路修复好，若法庭判决其赔偿李某甲的损失，则决不允许李某甲再从该机耕道上通行。
为彻底化解双方矛盾，张场法庭没有仅就货车损害一事快速作出裁判，而是决定将双方长期争执的该机耕道的通行、维护问题与本案一起协调。承办法官杨成胜跑现场查看机耕道情况，又联系到当事人所在村，邀请村干调委会调解员联合调解，双方最终达成调解协议。
“他们两家因为这个事吵得大家都腻烦了，没想到法官一来就调和好了，真厉害！”围观群众感叹。
一步筑牢初心:司法为民，事为民先
审判员：“能听清楚吗？”
原、被告：“能听清楚。”
张场法庭法官杨成胜居然和当事人在法庭上聊起了视频微信！仔细一看，杨法官身着法袍，原来正在使用微信视频开庭。由于被告王某某年底未要到工程款，随后又遭遇疫情，遂未按约定给付原告李某劳务报酬11.5万元，杨成胜及时与双方沟通后，了解到王某某在浙江承包了工程，才复工不久，处于赶工期，没有流动资金，也无法抽身到四川解决纠纷。李某也刚到浙江一处工地找到工作，来回一趟诸多不便。为了方便双方、快速解决纠纷，杨成胜与双方约定以微信视频的方式开庭协商。
经过调解，双方互相理解，达成调解协议，并制定了还款计划，全程仅用时17分钟。随后书记员将调解协议上传至微信群，原、被告双方分别进行了远程确认，整个过程录屏后将以电子影像存档。双方当事人对张场法庭便捷高效的办案方式予以点赞。
基层法庭的民事法官，每天面对的可能都是鸡毛蒜皮、家长里短的所谓“小事”，或许一生都不会有惊天动地的“壮举”，但杨成胜同志自2009年独立办案至今，始终把公平正义作为审判工作的生命线，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，在已办结的1100多件案件中，没有因事实不清和程序违法而被发回重审的案件。工作中，杨成胜同志始终坚持“能调则调，调解优先”的办案原则，调撤率均在80%以上。杨成胜同志坚决杜绝就案办案、坐堂审案，主动深入基层，了解矛盾纠纷发生的根源，充分运用联合调解、指导调解等诉非衔接机制化解矛盾纠纷，真正实现了案结事了，如通过诉非衔接机制成功调解处理的丹棱县双桥镇金藏村171户村民与四川省汇祥工业有限公司的土地租赁合同纠纷案、丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案均取得了较好的法律效果和社会效果。其中，丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案还被《人民日报》作为典型案例予以报道。
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