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#江阴发布# 【事关元旦、春节疫情防控！】
关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知
联防联控机制综发〔2021〕131号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制成员单位：
为做好2022年元旦春节期间疫情防控工作，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》。经国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制同意，现印发给你们，请认真组织实施。
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
2021年12月7日
（本文有删减）
2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临较大的疫情输入压力。2022年元旦和春节（以下简称“两节”）期间，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂。近期将举行北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动，疫情防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
二、强化疫情源头管控，防范境外疫情输入
（一）严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作，加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理，细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定，验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策，督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求，确需入境的货运驾驶员严格闭环管理，不得与境内人员接触。
（二）严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好岗前培训。各有关省（自治区、直辖市）要采取有力措施，保证口岸城市闭环管理力量配备，确保工作人员工作期间有集中住宿场所，把闭环管理落实到位。
（三）严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒，对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次，对入境交通工具严格消毒，对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒，及时开展消毒评价，对入境交通工具产生的固液体废弃物严格规范处置。
（四）加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持48小时内核酸检测阴性证明，定期对有关人员开展核酸筛查。加强口岸防控的组织领导，实施“一口岸一专班，一口岸一策”，各口岸城市2021年12月上旬要成立口岸防控专班，专班每周至少召开1次调度会；2021年12月中旬前开展一次模拟应急演练，全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组，进驻口岸监督指导，确保各项措施有效落实，扎牢防范口岸疫情输入的防线。
（五）加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理，堵住漏洞，坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，立即回溯流调，全面排查评估风险，对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，点对点闭环管理返回居住地，做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。
（六）从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估各类从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况，增强病毒基因测序能力，动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性，做好相应研发工作。
三、强化人员安全有序流动
（一）严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票＋酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省（自治区、直辖市）流动，各省（自治区、直辖市）辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
（二）强化春运疫情防控。交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车；增加口罩、消毒液储备，在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。
（三）加强重点返乡人员排查。农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。
四、强化多渠道监测预警
五、强化重点环节疫情防控
六、强化疫情应急处置能力
七、强化督导检查和责任落实
本方案执行时间为印发之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知
联防联控机制综发〔2021〕131号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制成员单位：
为做好2022年元旦春节期间疫情防控工作，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》。经国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制同意，现印发给你们，请认真组织实施。
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
2021年12月7日
（本文有删减）
2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临较大的疫情输入压力。2022年元旦和春节（以下简称“两节”）期间，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂。近期将举行北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动，疫情防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
二、强化疫情源头管控，防范境外疫情输入
（一）严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作，加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理，细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定，验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策，督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求，确需入境的货运驾驶员严格闭环管理，不得与境内人员接触。
（二）严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好岗前培训。各有关省（自治区、直辖市）要采取有力措施，保证口岸城市闭环管理力量配备，确保工作人员工作期间有集中住宿场所，把闭环管理落实到位。
（三）严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒，对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次，对入境交通工具严格消毒，对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒，及时开展消毒评价，对入境交通工具产生的固液体废弃物严格规范处置。
（四）加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持48小时内核酸检测阴性证明，定期对有关人员开展核酸筛查。加强口岸防控的组织领导，实施“一口岸一专班，一口岸一策”，各口岸城市2021年12月上旬要成立口岸防控专班，专班每周至少召开1次调度会；2021年12月中旬前开展一次模拟应急演练，全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组，进驻口岸监督指导，确保各项措施有效落实，扎牢防范口岸疫情输入的防线。
（五）加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理，堵住漏洞，坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，立即回溯流调，全面排查评估风险，对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，点对点闭环管理返回居住地，做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。
（六）从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估各类从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况，增强病毒基因测序能力，动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性，做好相应研发工作。
三、强化人员安全有序流动
（一）严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票＋酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省（自治区、直辖市）流动，各省（自治区、直辖市）辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
（二）强化春运疫情防控。交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车；增加口罩、消毒液储备，在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。
（三）加强重点返乡人员排查。农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。
四、强化多渠道监测预警
五、强化重点环节疫情防控
六、强化疫情应急处置能力
七、强化督导检查和责任落实
本方案执行时间为印发之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
【风雨“声”无阻，临海不惧涛：“海上电波”里的天津港蝶变】
新华社天津7月10日电（记者刘惟真、宋瑞）手握甚高频无线电话、中英文熟练切换，在天津海事局船舶交通管理中心内，数位值班员根据船舶航行计划和实时位置，有条不紊地指挥着海上交通。在值班员面前，穿梭于天津港间的大小船舶化身为密密麻麻的光标，点亮了大屏幕上的天津港电子海图。
“我们的船舶交通管理系统（VTS）是由雷达和船舶自动识别系统等多种子系统集合而成的，可以自动辨别来港船舶的‘身份信息’，实现对船舶的精准定位。在根据船舶位置进行指挥的同时，我们还能对未来24小时内的船舶航行计划进行推演，预判港内的交通态势。”值班长陈贺雷骄傲地说。
自天津海事局船舶交通管理中心成立以来，一批批“海上指挥员”见证着天津港多年来的转型蝶变。
1997年，天津海事局船舶交通管理中心正式对外开通试运行时，港内的技术手段还相对落后。值班长叶海龙对记者说，当时的值班员只能借助甚高频无线电话、老式雷达、海图、望远镜等工具，通过推算粗略定位船舶位置。“当时到港的船舶不多、船舶交通管理的信息化程度也非常低，值班员们用一块小黑板，就能写下当天所有的船舶航行计划。”
“1998年第一次航行到天津港时，我们还得要通过甚高频无线电话向值班员报告船舶所在的经纬度。”任洪海回忆说，自己当时还是一名舵手，“当时受技术和人力条件制约，船舶交通指挥相对滞后，船舶到港后经常得在锚地驻留十几个小时，有时甚至得等一两天。”
加装新型技术设备、改进船舶交通管理系统、加强人员规范化培训……进入21世纪后，随着经济发展与航运需求的增长，天津港开始蓬勃发展、向国际化港口的目标迈进，天津海事局船舶交通管理中心也逐渐从“创业”走向“专业”。
2008年再次驶入这片海域，天津港的变化让已成为船长的任洪海眼前一亮。“船舶一上线，一位值班员清晰洪亮的声音就传过来了，不仅指挥得当，航海用语的使用也十分专业、规范。进港过程非常顺畅，根本没花多少时间。”任洪海说。
2010年后，任洪海与陈贺雷从“船上”走向“船下”，成了船舶身后“最熟悉的陌生人”。在两人看来，“高效便捷”是近十余年来天津港变化的关键词之一。
“缩短船舶等待时间的实质就是要在航行计划里‘抠时间’。”陈贺雷说，为了提高港口周转效率，值班员们反复推演、“精打细算”，想出了不少“金点子”。
从前从天津港北港池到新港水域，船舶要走“Y”字形，先“出站”到锚地，再重新“进站”，现在在VTS的帮助下，船舶可以直接移泊，划出一段完美的弧形航线；从前必须要等到离港船舶驶离码头，进港船舶才能驶入航道、前往刚腾出来的泊位，而经过近期的实船测试，将实现同一泊位进出港船舶的无缝衔接，使泊位的空置率明显下降……
“对于跨水域港内移泊，我们现在利用先进的设备与科技手段，缩短移泊航程，能为每艘船舶平均节省等待时间近3小时。在提高航道利用率的同时，也提升了码头在泊率与船舶周转率。”陈贺雷说。
从海上到岸边，降本增效的智慧因子也在持续为这座港口赋能。
叶海龙说，天津海事局船舶交通管理中心还开发了“掌上VTS”微信小程序，实现船舶预确报申报及非商船航行计划申报业务从“网上办”到“掌上办”。“港航企业无须递送纸质的船舶预确报或非商船航行计划，在网上填写后，我们在后台就能够实时接收、提前规划，如果需要调整船舶航行计划，也可以随时在线上修改，实现让数据‘多跑路’、让企业‘少跑腿’。”
航运是港口经济的“晴雨表”。今年1至4月，天津港完成集装箱吞吐量627万标箱，同比增长19.4%。目前，天津港已同世界上200多个国家和地区的800多个港口保持贸易往来，2020年货物吞吐量4.35亿吨，位居世界第九；集装箱吞吐量1835万标准箱，排名世界第八。
天津港逆势而上的背后离不开值班员们对船舶的指挥。作为船舶航行安全的守望者，值班员们虽与船舶“素未谋面”，却用指挥效率默默创造着隐形的经济效益。
2021年上半年，渤海石油平台作业船舶进出港计划完成率和准时率达到100%，装卸作业计划效率由原来的88%大幅提升至95%以上；常态化保障船舶在天津港北港池与新港水域之间直接移泊4次，开展同港池同泊位船舶“先进后出”试验18次，减少航道运行时间44小时以上……据估算，今年上半年，天津海事局船舶交通管理中心产生的直接经济效益就达1亿元。
“临海不惧涛，塔高志更高。风雨船无阻，誓夺国中标。”这句老一辈值班员们在初创期写下的诗，至今仍激励着“海上指挥员”们不断提高船舶通航效率、保障船舶航行安全的信心和决心。
“虽然身份转变，但我感觉自己仍然坚守在航海一线上。从前当船长的时候，听到值班员的声音总觉得心里特别踏实，我希望现在的自己也能给船长、船员们带去同样的安全感。”任洪海说，“在科技的助力下，我们一定会守住海上安全防线，为船舶的航行安全‘保驾护航’。”（海报制作：方金洋）
新华社天津7月10日电（记者刘惟真、宋瑞）手握甚高频无线电话、中英文熟练切换，在天津海事局船舶交通管理中心内，数位值班员根据船舶航行计划和实时位置，有条不紊地指挥着海上交通。在值班员面前，穿梭于天津港间的大小船舶化身为密密麻麻的光标，点亮了大屏幕上的天津港电子海图。
“我们的船舶交通管理系统（VTS）是由雷达和船舶自动识别系统等多种子系统集合而成的，可以自动辨别来港船舶的‘身份信息’，实现对船舶的精准定位。在根据船舶位置进行指挥的同时，我们还能对未来24小时内的船舶航行计划进行推演，预判港内的交通态势。”值班长陈贺雷骄傲地说。
自天津海事局船舶交通管理中心成立以来，一批批“海上指挥员”见证着天津港多年来的转型蝶变。
1997年，天津海事局船舶交通管理中心正式对外开通试运行时，港内的技术手段还相对落后。值班长叶海龙对记者说，当时的值班员只能借助甚高频无线电话、老式雷达、海图、望远镜等工具，通过推算粗略定位船舶位置。“当时到港的船舶不多、船舶交通管理的信息化程度也非常低，值班员们用一块小黑板，就能写下当天所有的船舶航行计划。”
“1998年第一次航行到天津港时，我们还得要通过甚高频无线电话向值班员报告船舶所在的经纬度。”任洪海回忆说，自己当时还是一名舵手，“当时受技术和人力条件制约，船舶交通指挥相对滞后，船舶到港后经常得在锚地驻留十几个小时，有时甚至得等一两天。”
加装新型技术设备、改进船舶交通管理系统、加强人员规范化培训……进入21世纪后，随着经济发展与航运需求的增长，天津港开始蓬勃发展、向国际化港口的目标迈进，天津海事局船舶交通管理中心也逐渐从“创业”走向“专业”。
2008年再次驶入这片海域，天津港的变化让已成为船长的任洪海眼前一亮。“船舶一上线，一位值班员清晰洪亮的声音就传过来了，不仅指挥得当，航海用语的使用也十分专业、规范。进港过程非常顺畅，根本没花多少时间。”任洪海说。
2010年后，任洪海与陈贺雷从“船上”走向“船下”，成了船舶身后“最熟悉的陌生人”。在两人看来，“高效便捷”是近十余年来天津港变化的关键词之一。
“缩短船舶等待时间的实质就是要在航行计划里‘抠时间’。”陈贺雷说，为了提高港口周转效率，值班员们反复推演、“精打细算”，想出了不少“金点子”。
从前从天津港北港池到新港水域，船舶要走“Y”字形，先“出站”到锚地，再重新“进站”，现在在VTS的帮助下，船舶可以直接移泊，划出一段完美的弧形航线；从前必须要等到离港船舶驶离码头，进港船舶才能驶入航道、前往刚腾出来的泊位，而经过近期的实船测试，将实现同一泊位进出港船舶的无缝衔接，使泊位的空置率明显下降……
“对于跨水域港内移泊，我们现在利用先进的设备与科技手段，缩短移泊航程，能为每艘船舶平均节省等待时间近3小时。在提高航道利用率的同时，也提升了码头在泊率与船舶周转率。”陈贺雷说。
从海上到岸边，降本增效的智慧因子也在持续为这座港口赋能。
叶海龙说，天津海事局船舶交通管理中心还开发了“掌上VTS”微信小程序，实现船舶预确报申报及非商船航行计划申报业务从“网上办”到“掌上办”。“港航企业无须递送纸质的船舶预确报或非商船航行计划，在网上填写后，我们在后台就能够实时接收、提前规划，如果需要调整船舶航行计划，也可以随时在线上修改，实现让数据‘多跑路’、让企业‘少跑腿’。”
航运是港口经济的“晴雨表”。今年1至4月，天津港完成集装箱吞吐量627万标箱，同比增长19.4%。目前，天津港已同世界上200多个国家和地区的800多个港口保持贸易往来，2020年货物吞吐量4.35亿吨，位居世界第九；集装箱吞吐量1835万标准箱，排名世界第八。
天津港逆势而上的背后离不开值班员们对船舶的指挥。作为船舶航行安全的守望者，值班员们虽与船舶“素未谋面”，却用指挥效率默默创造着隐形的经济效益。
2021年上半年，渤海石油平台作业船舶进出港计划完成率和准时率达到100%，装卸作业计划效率由原来的88%大幅提升至95%以上；常态化保障船舶在天津港北港池与新港水域之间直接移泊4次，开展同港池同泊位船舶“先进后出”试验18次，减少航道运行时间44小时以上……据估算，今年上半年，天津海事局船舶交通管理中心产生的直接经济效益就达1亿元。
“临海不惧涛，塔高志更高。风雨船无阻，誓夺国中标。”这句老一辈值班员们在初创期写下的诗，至今仍激励着“海上指挥员”们不断提高船舶通航效率、保障船舶航行安全的信心和决心。
“虽然身份转变，但我感觉自己仍然坚守在航海一线上。从前当船长的时候，听到值班员的声音总觉得心里特别踏实，我希望现在的自己也能给船长、船员们带去同样的安全感。”任洪海说，“在科技的助力下，我们一定会守住海上安全防线，为船舶的航行安全‘保驾护航’。”（海报制作：方金洋）
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