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《脱贫故事绘》继入选江苏省“礼赞全面小康 致敬建党百年”主题出版重点出版物、中宣部出版局“奋进新征程 建功新时代”好书荐读·四月书单后,再获权威推荐!
由我国权威的图书评测机构“中国图书评论学会”发布的“2022年3月中国好书榜单”中,《脱贫故事绘》成功上榜!
一直以来,“中国好书”为读者发现好书,为好书寻找读者,倡导全民阅读 ,共建书香中国。此次给予《脱贫故事绘》高度肯定:本书用连环画的形式,生动再现神州大地上改变无数人命运、实现无数人梦想、成就无数人幸福的脱贫攻坚伟大实践,唱响了共产党人永葆初心使命的精神赞歌,映照出中国人民始终奋勇向前的精神力量。
《脱贫故事绘》继入选江苏省“礼赞全面小康 致敬建党百年”主题出版重点出版物、中宣部出版局“奋进新征程 建功新时代”好书荐读·四月书单后,再获权威推荐!
由我国权威的图书评测机构“中国图书评论学会”发布的“2022年3月中国好书榜单”中,《脱贫故事绘》成功上榜!
一直以来,“中国好书”为读者发现好书,为好书寻找读者,倡导全民阅读 ,共建书香中国。此次给予《脱贫故事绘》高度肯定:本书用连环画的形式,生动再现神州大地上改变无数人命运、实现无数人梦想、成就无数人幸福的脱贫攻坚伟大实践,唱响了共产党人永葆初心使命的精神赞歌,映照出中国人民始终奋勇向前的精神力量。
写给金在中的100条
2017-03-27
阅读 29899
突然就想写了,就当是情书吧
1.他叫金在中
2.大家叫他‘大魔王’‘金金’‘在在’‘中中’‘在中’等等...
3.而我喜欢叫他‘金在中’‘中皇’和‘宝贝’
4.我大概是十年前喜欢上他的,“翩翩美少年,坐在学校楼顶仰望天空”这是我陷进去的第一瞬间(在地球上恋爱的剧照,现在找不到了)
5.从那时开始,喜欢他迷恋他
6.他是韩国人,却没有多余的泡菜气息
7.他给我的第一印象是干净
8.他有两个生日,一个是1986年2月4日,一个是1986年1月26日
9.2月4日在我看来是他的‘灾难’而1月26日是他的重生
10.他给我的感觉从来不像86年的,以前即便公司给定了高冷的形象,我也能从中感受到温柔
11.他太辛苦,用大家常说的话就是‘他的人生就是一部韩剧’
12.他很坚强,坚强的我心痛,坚强到我也为此骄傲
13.他是水瓶座的男人,温柔细腻且多变
14.曾经还小,觉得他只能我一个人喜欢,后来成熟了,恨不得全世界都捧着他,爱着他
15.他是一个言出必行的人,他说什么就会努力去实现什么
16.忘了说,他超级好看,五官非常精致,尤其是眼睛,真的好美
17.都说眼睛是心灵的窗户,这么美的眼眸足以看透干净的内心
18.我们一直有个说法‘金金’‘在在’‘中中’
19.因为他的多变,让我们细细的分开了他的人格
20.他可以很帅很狂很man,可以很美很撩很诱人,也可以可爱到你分辨不出真实年龄
21.他有美好的过去,我铭记他的过去,只展望他的未来
22.他讲究艺术,可我不懂他的艺术
23.他是全能型的偶像
24.他音域很广,高音中音低音都可以被他拿捏的恰到好处
25.任何翻唱的歌,都能唱出自己的风格,很多时候都会受到原唱的高度赞扬
26.他小时候是音痴来着,可他却在这么多年的成长里提升自己,让自己变得完美
27.他以前演技青涩,可圈可点,也都在这些年里,变得越来越好挥洒自如
28.他的设计和他人一样,干净不花俏,从第一次舞台设计,到现在设计自己的品牌
29.他真的好聪明,无论做什么,只要他想做,就会做的非常出色
30.他是个神奇的人,即便是生病,他也能完美Hold住现场
31.他鄙视一切假唱行为,他自豪自己从不假唱
32.验证他是不是假唱的方式就是看他忘词后,是否有原音
33.他超可爱,总是记不住歌词,连自己作词也会忘记
34.他有艺人该有的素质和气质,至少他的情商智商都成正比
35.论唱功他在圈内也是数一数二,论颜值也从来位居高位
36.每个近距离接触过他的人都说他很香
37.他总说他很少喷香水,那是身体自然香
38.他很瘦,我总会担心他的身体
39.他一点都不爱惜自己
40.他嗜酒如命
41.他爱车如命
42.他对自己要求很严,随时都在管理自己的身材
43.他是一个当过兵的真正男子汉
44.他是一个温柔大方的人
45.部队同期总会和我们炫耀他有多好
46.他人脉很广,一不小心就会给你惊喜
47.他很孝顺,他懂什么叫养育陪伴之恩
48.他以前过的很不好
49.他以前的辛苦和无助,我现在依旧会心痛
50.可他就是这么一步步走到了现在
51.有人说他物质,他喜欢,又有何不可
52.毕竟他才是真正不依靠父母白手起家的人
53.所以,他凭什么不能物质?我就想看他物质
54.他是很多人的正能量
55.比如被他拯救的我
56.爱上他以前,我从不相信什么救赎,什么目标
57.他不知道,他的能量真的很大
58.没喜欢他之前,我有轻微抑郁症
59.遇到不顺心的事莫名其妙就会干些蠢事
60.如果没有他我估计早就不存在了
61.‘我还没看到我在中幸福呢,怎么能DIE呢’
62.虽然这种想法有点蠢,但我确实因为这个理由坚持,慢慢的变成越来越好的自己
63.他这么多年大风大浪都能挺过来,而那些微不足道的小事,我怎么可能过不去
64.饭随爱豆,越挫越勇,不是吗
65.我觉得入伍之前和退伍之后的他完全变了一个人
66.现在的他无忧无虑
67.现在的他什么都玩
68.现在的他终于走下神坛,和我们一起
69.他什么软件都在玩,真的越来越可爱了
70.自从有了直播他也总是时不时突袭,或围观别人,真的越来越调皮了
71.他哪里像个86年的人啊
72.把他拉到鲜肉堆里,没人会说什么吧
73.我在期待他的乐队
74.我在期待他未来的每一个决定
75.我在期待他演更多的好剧
76.我在期待他做更多他喜欢的音乐
77.我在期待他的随心所欲
78.做他想做的一切
79.我感谢他让我认识了同样爱着他的人们
80.我感谢他给了我那么多的喜怒哀乐
81.我感谢他在我淡墨的人生里画下最浓的色彩
82.我感谢他让我们可以一同为他拼尽全力
83.我感谢他让我们相聚在一起
84.我感谢他不忘初心坚持他的音乐
85.我感谢他挺过那么多艰难,出现在我们面前
86.我感谢他让我们无畏无惧
87.我感谢和我一同爱着他的花粉
88.感谢你们,陪我一同告诉他,我们一直都在
89.感谢你们,和我一同只相信他,只跟他走
90.感谢你们,和我一同为他疯狂
91.我爱他,每一个他我都爱
92.我想他,总是止不住回忆第一次与他接触
93.总忍不住想,多年后有了自己的小孩,我会告诉他‘有一个人,妈妈爱他,他就是妈妈的童话’
94.也总忍不住去想,如果十年前没有他,我会在哪里?是追着什么其他的人?还是平淡无奇的到如今
95.一旦想到以上,就会觉得内心空荡荡
96.我的心,少不了他啊
97.他怎么能这么优秀
98.他怎么就这么让我着迷
99.他是信仰啊,我爱他啊
100.金在中,我爱你
金在中,我爱你
金在中,我爱你
2017-03-27
阅读 29899
突然就想写了,就当是情书吧
1.他叫金在中
2.大家叫他‘大魔王’‘金金’‘在在’‘中中’‘在中’等等...
3.而我喜欢叫他‘金在中’‘中皇’和‘宝贝’
4.我大概是十年前喜欢上他的,“翩翩美少年,坐在学校楼顶仰望天空”这是我陷进去的第一瞬间(在地球上恋爱的剧照,现在找不到了)
5.从那时开始,喜欢他迷恋他
6.他是韩国人,却没有多余的泡菜气息
7.他给我的第一印象是干净
8.他有两个生日,一个是1986年2月4日,一个是1986年1月26日
9.2月4日在我看来是他的‘灾难’而1月26日是他的重生
10.他给我的感觉从来不像86年的,以前即便公司给定了高冷的形象,我也能从中感受到温柔
11.他太辛苦,用大家常说的话就是‘他的人生就是一部韩剧’
12.他很坚强,坚强的我心痛,坚强到我也为此骄傲
13.他是水瓶座的男人,温柔细腻且多变
14.曾经还小,觉得他只能我一个人喜欢,后来成熟了,恨不得全世界都捧着他,爱着他
15.他是一个言出必行的人,他说什么就会努力去实现什么
16.忘了说,他超级好看,五官非常精致,尤其是眼睛,真的好美
17.都说眼睛是心灵的窗户,这么美的眼眸足以看透干净的内心
18.我们一直有个说法‘金金’‘在在’‘中中’
19.因为他的多变,让我们细细的分开了他的人格
20.他可以很帅很狂很man,可以很美很撩很诱人,也可以可爱到你分辨不出真实年龄
21.他有美好的过去,我铭记他的过去,只展望他的未来
22.他讲究艺术,可我不懂他的艺术
23.他是全能型的偶像
24.他音域很广,高音中音低音都可以被他拿捏的恰到好处
25.任何翻唱的歌,都能唱出自己的风格,很多时候都会受到原唱的高度赞扬
26.他小时候是音痴来着,可他却在这么多年的成长里提升自己,让自己变得完美
27.他以前演技青涩,可圈可点,也都在这些年里,变得越来越好挥洒自如
28.他的设计和他人一样,干净不花俏,从第一次舞台设计,到现在设计自己的品牌
29.他真的好聪明,无论做什么,只要他想做,就会做的非常出色
30.他是个神奇的人,即便是生病,他也能完美Hold住现场
31.他鄙视一切假唱行为,他自豪自己从不假唱
32.验证他是不是假唱的方式就是看他忘词后,是否有原音
33.他超可爱,总是记不住歌词,连自己作词也会忘记
34.他有艺人该有的素质和气质,至少他的情商智商都成正比
35.论唱功他在圈内也是数一数二,论颜值也从来位居高位
36.每个近距离接触过他的人都说他很香
37.他总说他很少喷香水,那是身体自然香
38.他很瘦,我总会担心他的身体
39.他一点都不爱惜自己
40.他嗜酒如命
41.他爱车如命
42.他对自己要求很严,随时都在管理自己的身材
43.他是一个当过兵的真正男子汉
44.他是一个温柔大方的人
45.部队同期总会和我们炫耀他有多好
46.他人脉很广,一不小心就会给你惊喜
47.他很孝顺,他懂什么叫养育陪伴之恩
48.他以前过的很不好
49.他以前的辛苦和无助,我现在依旧会心痛
50.可他就是这么一步步走到了现在
51.有人说他物质,他喜欢,又有何不可
52.毕竟他才是真正不依靠父母白手起家的人
53.所以,他凭什么不能物质?我就想看他物质
54.他是很多人的正能量
55.比如被他拯救的我
56.爱上他以前,我从不相信什么救赎,什么目标
57.他不知道,他的能量真的很大
58.没喜欢他之前,我有轻微抑郁症
59.遇到不顺心的事莫名其妙就会干些蠢事
60.如果没有他我估计早就不存在了
61.‘我还没看到我在中幸福呢,怎么能DIE呢’
62.虽然这种想法有点蠢,但我确实因为这个理由坚持,慢慢的变成越来越好的自己
63.他这么多年大风大浪都能挺过来,而那些微不足道的小事,我怎么可能过不去
64.饭随爱豆,越挫越勇,不是吗
65.我觉得入伍之前和退伍之后的他完全变了一个人
66.现在的他无忧无虑
67.现在的他什么都玩
68.现在的他终于走下神坛,和我们一起
69.他什么软件都在玩,真的越来越可爱了
70.自从有了直播他也总是时不时突袭,或围观别人,真的越来越调皮了
71.他哪里像个86年的人啊
72.把他拉到鲜肉堆里,没人会说什么吧
73.我在期待他的乐队
74.我在期待他未来的每一个决定
75.我在期待他演更多的好剧
76.我在期待他做更多他喜欢的音乐
77.我在期待他的随心所欲
78.做他想做的一切
79.我感谢他让我认识了同样爱着他的人们
80.我感谢他给了我那么多的喜怒哀乐
81.我感谢他在我淡墨的人生里画下最浓的色彩
82.我感谢他让我们可以一同为他拼尽全力
83.我感谢他让我们相聚在一起
84.我感谢他不忘初心坚持他的音乐
85.我感谢他挺过那么多艰难,出现在我们面前
86.我感谢他让我们无畏无惧
87.我感谢和我一同爱着他的花粉
88.感谢你们,陪我一同告诉他,我们一直都在
89.感谢你们,和我一同只相信他,只跟他走
90.感谢你们,和我一同为他疯狂
91.我爱他,每一个他我都爱
92.我想他,总是止不住回忆第一次与他接触
93.总忍不住想,多年后有了自己的小孩,我会告诉他‘有一个人,妈妈爱他,他就是妈妈的童话’
94.也总忍不住去想,如果十年前没有他,我会在哪里?是追着什么其他的人?还是平淡无奇的到如今
95.一旦想到以上,就会觉得内心空荡荡
96.我的心,少不了他啊
97.他怎么能这么优秀
98.他怎么就这么让我着迷
99.他是信仰啊,我爱他啊
100.金在中,我爱你
金在中,我爱你
金在中,我爱你
【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前,南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段,标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”,大力推进乡村振兴战略,努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#
PPP是现代金融手段之一,因其具有较强的可控性、规范性等特点,已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年,唐河县紧抓融资政策机遇,围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域,认真谋划包装PPP项目10个,总投资119.2亿元,其中已获授信65.77亿元,有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展,全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村,放眼望去,满目葱郁,笔直的乡村公路平坦洁净,嫩绿的枝芽含苞欲放,村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境,催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP,即政府和社会资本合作。通俗地说,就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平,就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的,“钱池子”有露底危险。于是,PPP模式应运而生。PPP项目运营期间,企业除正常营业收入外,政府按约定适当提供缺口补助,确保企业盈利。推广实施PPP模式,对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施,投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目,涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同,成立项目公司,投资建设。项目估算总投资63026.82万元,合作期限17年,其中建设期3年。
眼下,乡村振兴一期项目顺利进入运营,不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施,农民生活质量得到改善,也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础,是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设,实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心,群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村,并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设,随着唐河县乡村振兴项目全方位推进,各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业,扩大招商引资,以新业态、新模式培育发展产业新动能,把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手,不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动,建立卫生保洁长效机制,以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体,弘扬社会公德,倡导文明新风,着力培育文明乡风,完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长,短则十来年,长则30年,投资者难以得到确切收益保障;PPP项目具有复杂性特点,涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节,不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行,唐河组建以县委、县政府主要领导总负责,分管领导直接负责,县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组,并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室,负责协调、落实PPP项目的各项前期工作,定期召开工作会议,解决工作中出现的问题,为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向,由县政府牵头,各相关部门、各乡镇积极参与,挖掘项目建设需求,加快项目库建设,并在知名咨询公司的全方位指导下,精心谋划切实可行的项目,组织做好筛选和储备工作,优中选优,提高谋划项目质量,把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交,由政府发挥协调组织优势,对项目全周期管理进行补充,建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度,降低项目全生命周期成本,增加项目运营收益,实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下,乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等,已授信项目抓紧推进;公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作,并提交银行审核;污水处理和供水存量两个TOT项目,顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等,顺利通过入库审核,正筹备社会资本招选……目前,各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说,谋事在人,成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”,但PPP的谋划、运作、实施程序复杂,且标准高、难度大,需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署,每个项目都建立工作推进机制,成立相应的指挥部,明确了牵头领导、实施机构,成立了项目公司,确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题,进一步完善细化项目管理和公司管理制度,并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作(PPP)项目规范实施的意见》,明确了各部门任务分工,强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责,引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价,项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接,与各银行保持紧密联系,多次进省赴市沟通汇报,取得了明显成效。至目前,成功包装的乡村振兴整村推进项目,成为全省首例PPP融资成功案例;谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目,在全省首创PPP银团融资模式。同时,经过不懈努力,国开行也破冰授信,同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性,该县积极主动探索新型融资模式,采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目;采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目,已顺利入库;利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目,取得了实质性进展;探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式,积极谋划城市更新类项目;紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇,谋划医共体项目,拟对全县重点医疗机构进行提升。同时,该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式,实现了项目滚动接续,为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施,参与运作的领导和队伍得到了锤炼,逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员,干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年,站在新的历史坐标,唐河县将紧抓政策机遇,大干快上,凝心聚力,全力确保PPP融资项目再上新台阶。(记者 陈琼 特约记者 丰兴汉)
PPP是现代金融手段之一,因其具有较强的可控性、规范性等特点,已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。
2021年,唐河县紧抓融资政策机遇,围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域,认真谋划包装PPP项目10个,总投资119.2亿元,其中已获授信65.77亿元,有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展,全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。
政府企业结下“好姻缘”
走在唐河广大乡村,放眼望去,满目葱郁,笔直的乡村公路平坦洁净,嫩绿的枝芽含苞欲放,村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境,催绽着村民们脸上惬意的笑容。
乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。
PPP,即政府和社会资本合作。通俗地说,就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平,就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的,“钱池子”有露底危险。于是,PPP模式应运而生。PPP项目运营期间,企业除正常营业收入外,政府按约定适当提供缺口补助,确保企业盈利。推广实施PPP模式,对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施,投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目,涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同,成立项目公司,投资建设。项目估算总投资63026.82万元,合作期限17年,其中建设期3年。
眼下,乡村振兴一期项目顺利进入运营,不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施,农民生活质量得到改善,也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础,是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。
农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设,实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心,群众幸福指数大幅提高。
农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村,并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设,随着唐河县乡村振兴项目全方位推进,各乡镇整体面貌得到显著改善。
培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业,扩大招商引资,以新业态、新模式培育发展产业新动能,把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手,不断拓宽群众增收渠道。
乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动,建立卫生保洁长效机制,以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体,弘扬社会公德,倡导文明新风,着力培育文明乡风,完善乡村治理体系。
“卡脖子”难题逐一破解
凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。
PPP项目合同期限长,短则十来年,长则30年,投资者难以得到确切收益保障;PPP项目具有复杂性特点,涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节,不可控制因素多。
组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行,唐河组建以县委、县政府主要领导总负责,分管领导直接负责,县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组,并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室,负责协调、落实PPP项目的各项前期工作,定期召开工作会议,解决工作中出现的问题,为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。
精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向,由县政府牵头,各相关部门、各乡镇积极参与,挖掘项目建设需求,加快项目库建设,并在知名咨询公司的全方位指导下,精心谋划切实可行的项目,组织做好筛选和储备工作,优中选优,提高谋划项目质量,把项目储备工作做实做精。
优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交,由政府发挥协调组织优势,对项目全周期管理进行补充,建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度,降低项目全生命周期成本,增加项目运营收益,实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。
眼下,乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等,已授信项目抓紧推进;公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作,并提交银行审核;污水处理和供水存量两个TOT项目,顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等,顺利通过入库审核,正筹备社会资本招选……目前,各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。
用好“金钥匙”关键靠人
俗话说,谋事在人,成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”,但PPP的谋划、运作、实施程序复杂,且标准高、难度大,需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。
通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署,每个项目都建立工作推进机制,成立相应的指挥部,明确了牵头领导、实施机构,成立了项目公司,确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题,进一步完善细化项目管理和公司管理制度,并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作(PPP)项目规范实施的意见》,明确了各部门任务分工,强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责,引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价,项目运作更加规范。
对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接,与各银行保持紧密联系,多次进省赴市沟通汇报,取得了明显成效。至目前,成功包装的乡村振兴整村推进项目,成为全省首例PPP融资成功案例;谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目,在全省首创PPP银团融资模式。同时,经过不懈努力,国开行也破冰授信,同意启动合作项目已授信资金的支付工作。
创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性,该县积极主动探索新型融资模式,采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目;采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目,已顺利入库;利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目,取得了实质性进展;探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式,积极谋划城市更新类项目;紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇,谋划医共体项目,拟对全县重点医疗机构进行提升。同时,该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式,实现了项目滚动接续,为县域经济高质量发展增添了后劲。
队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施,参与运作的领导和队伍得到了锤炼,逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员,干部职工的工作能力和业务素质不断提高。
今年是“十四五”规划起步之年,站在新的历史坐标,唐河县将紧抓政策机遇,大干快上,凝心聚力,全力确保PPP融资项目再上新台阶。(记者 陈琼 特约记者 丰兴汉)
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