【为城市安全穿上“防护服”，山西公安抗疫实战录】春节过后，晋中、忻州、太原等地相继出现新冠肺炎确诊病例。面对局部疫情燃点，山西公安民警、辅警闻令而动，冲锋“疫”线，以饱满的精气神、坚强的战斗力迅速投入到疫情防控阻击战中。

封控区、隔离酒店、高速口、社区里……闪现着一个个坚定的身影，他们日夜驻守，逆行而上，用坚守和奉献诠释着公安铁军的责任和担当，为城市安全运行和人民生命财产安全穿上了一件特殊的“防护服”，牢牢守住山西阵地。

刻不容缓——疫情就是命令
2月中旬，晋中、忻州、太原三市在短时间内连续发生局部疫情燃点，全省疫情防控形势十分严峻。山西公安以最坚决的态度、最迅速的行动、最精准的措施，扎实细致做好防输入、防扩散、防外溢各项工作。
根据疫情防控形势需要，晋中公安机关按照“一办十六组”工作专班模式，24小时实体化、实战化运行，进一步强化公安大数据排查、人员身份信息核查等工作措施。为织密疫情防控网，守在晋中市疫情防控联合检查站（晋中北）的公安民、辅警以三人为一组，每组值守12小时，保证24小时有人在岗，负责人员核录、现场疏导和人员协调等工作。另外，主城区范围内共设立高铁站联合卡点1个，火车站联合卡点1个，高速口联合检查站4个，并联合卫健部门、市直和区直政府相关职能部门严格查控过往人员48小时内核酸检测阴性报告、行程卡（绿码）、健康码（绿码）、体温、非在库重点人员五项重要内容。
阻击疫情，必须以快制快。
太原市委、市政府始终高度重视疫情防控，接省防控办通知忻州1例初筛阳性检出者经停太原后，第一时间对应急处置工作做出安排部署。为快速为疫情防控工作提供基础依据，太原公安全警全力投入疫情防控工作，迅速集中治安、人口、交警等警种力量，紧抓黄金24小时，精准细致进行缜密工作，确保不漏一地一人。2月24日，太原市尖草坪区出现第一例阳性感染者。南寨派出所所长彭磊带领全体民警披甲上阵，协助防疫部门做好师生转运工作：检测消杀、疏导车辆、安抚情绪……当日12时左右，六十六中1144名师生全部转运到指定隔离酒店。2月25日凌晨4时，尖草坪分局300名警力在迎新街区域集结，在管控区内的11个边际出入口和重点小区出入口开始严格管控。各派出所对全区25条主要道路，29个出入口进行严密防范。
疫情就是命令，群众的需要就是冲锋号！
忻州市忻府区输入性疫情发生以来，忻州市公安局党委抽调精干警力，成立17支机动服务队和8支社区服务队并公布服务热线电话，打通服务群众最后一公里。队员们来自忻州市公安局巡特警支队、直属分局、忻府分局、交警支队，服务队成立当天，即火速分赴疫情封控区、管控区，在执行疫情防控任务的同时，为被隔离群众提供服务、排忧解难。

践行初心——“疫”线日夜坚守
“视频分析是一个费眼烧脑的活，要一帧一帧地看视频，一分钟一分钟地还原轨迹。”10余小时的筛查下来，太原市公安局尖草坪分局南寨派出所三级警长亢锐敏的双眼已经疲劳模糊，但他绷紧的神经并未放松一刻，最终通过一整夜的分析研判，成功还原了确诊病例在尖草坪区的活动情况。
面对滚滚车流，正在G20青银高速疫情防控卡口执勤的太原市公安局晋源区分局女民警徐翔不得一遍又一遍地向车内群众耐心地解释：“您好，请摇下车窗，出示行程码、健康码，配合做好防疫检查。”“您好，您的行程码带有星号，请下车配合卫健部门做好登记检查。”
2月24日半夜，家住忻州市健康路附近的一户居民，家中小孩高烧呕吐不止，急需到医院就诊，正在卡点执勤的忻州市公安局辅警米强连夜开车将小孩送到医院。3日后，仍在执勤的他收到了一面珍贵的锦旗：“尽心尽职暖人心、凝心凝力抗疫情”。
2月28日，太原市凤凰小区群众报警求助，因儿子患有血友病，受疫情影响无法外出购药，其关节处已肿胀如气球，情况紧急。太原市公安局尖草坪分局迎新街派出所副中队长董振华立即联系专门机构送药，为避免送药人员来尖草坪辖区后健康码变为黄码影响出行，董振华积极协调，让送药人员跑前半程，他们跑后半程，经过十几分钟的努力，一场为患病居民买药、取药、送药的爱心接力赛圆满完成。

警民互助——隔离病毒不隔离爱
讲解政策、解释劝导，为居民送外卖、为行动不便的老人买菜……战“疫”一线，一幕幕暖心画面令人感动。

病毒虽然隔开了人们的物理距离，但却拉近了警民的情感距离。2月25日中午，太原市公安局尖草坪分局汇丰派出所执勤民警正在执勤点伴着冷风吃午饭，楼上一户居民打开窗户喊道：“你们辛苦啦，如果不介意，我家有热水，我给你们送下去……”不一会儿，执勤点就堆满了群众悄悄送来的热水瓶。

太原市公安局尖草坪分局光社派出所民警在路边吃饭的时候，远处停下一辆轿车，驾驶人简单朝民警喊了句话就开车走远……这时，宽阔的马路上放了一箱牛奶，等大家反应过来的时候，才明白驾驶人说的是“等我走了，你们再拿”。

“大爷，饭菜来了，您赶快回家趁热吃。”在忻州市疫情管控区内，一名70多岁独居的老大爷，子女不在身边，因不会做饭，一日三餐成了大问题。无奈之下，大爷找到在附近路口执勤的民警帮忙，忻州市公安局巡特警支队了解情况后，当即安排每天饭点儿为老人送一份单位配送的盒饭。

在忻州火车站对面的银海饭店门口，经理小郭在专注地拍视频。“我是被路口值守的民警感动了，我要让网民看看咱们忻州的好民警。”小郭视频画面的主角是全国二级英模、忻州市公安局经侦支队支队长齐春明。由于管控区市民禁行，每天有不少人拿着水果、蔬菜等到民警执勤的卡点，想把食物送给管控区内的亲友，老民警齐春明便提着食物一趟趟送，一天要往返几十次。

警民互助，“点燃”了三晋大地的大爱，很多市民自发为值勤民警送来“爱心奶”“感激包”“暖心茶”……群众用最质朴的方式为战“疫”一线民警送去温暖，也为抗击疫情贡献着自身的力量。

这些点点滴滴，让这个春天增添了无限的暖意。

#关注2022全国两会# ​​​​【全国人大代表肖胜方：#建议直播按内容进行分类监管#，#建议直播打赏可设三天冷静期#】近年来，网络直播在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。然而，网络直播行业的一些乱象也不能忽视。

今年全国两会期间，全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方提出了《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》。他建议，应进行网络直播的顶层设计，按直播内容进行分类监管。对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播和非专业“舞蹈”直播等，强制实施打赏冷静期制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。对于违背法律法规和社会公序良俗的直播，应当封禁，并追究直播平台和主播的法律责任。

网络直播行业缺乏主动进行自检自净的动力

肖胜方认为，网络秀场直播在给老百姓带来便利的同时，也存在一些发展乱象。如“打赏”行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若鹜，整个行业一定程度上存在忽视有价值内容输出，而转向形成以噱头、猎奇为主导的不良风气。若这种不良导向持续发展，有可能导致行业萎缩乃至消亡。

同时，现阶段被寄予厚望的“未成年模式”在实际操作中虽然取得一定效果，但仍然存在不少缺陷。未成年人容易利用直播平台的各种漏洞，绕过未成年人模式的制约，观看大量只适合成年人的网络秀场直播，部分直播平台出于经济利益考虑，放任这种情况的发生，甚至协助未成年人逃避监管部门的监管。

此外，成年人因盲目打赏，造成倾家荡产的悲剧也屡见不鲜，沉迷于网络秀场直播，致使身心健康受到严重影响的更不胜枚举。

综上，肖胜方认为网络秀场直播行业已经到了必须整治的程度，进一步加强网络秀场直播行业的监管和服务已势在必行。

肖胜方发现，网络直播的监管部门虽然众多，但从国家层面分析，国家仍缺乏对各部门的行政资源、信息、标准、责任、义务进行统一的顶层设计。各部门之间缺乏相应的信息资源共享与协调沟通机制。这种情况直接导致的结果，就是各监管部门“各自为战”，在各自的职权内制定相应的部门规章，并以此为依据进行监督和管理，看似广泛全面，但实际上标准不一，难以真正从源头上打击直播乱象的滋生土壤，无法做到对直播行业进行广泛、长久的监管。而直播平台作为商业主体，其主要收入来源就是平台签约主播的打赏收入分成，基于对顶流主播出走的担忧，直播平台往往对其主播内容的审核相对宽松，对于一些“擦边球”违规内容也往往睁一只眼闭一只眼。

肖胜方认为，有必要进行相应制度设计，对直播平台的行为进行刚性约束，以调动其进行行业自检自净的积极性。

对三种类型的网络秀场直播采取不同的管理模式

肖胜方建议，进行网络直播的顶层设计，根据直播内容进行分类管理，制定具体的网络秀场直播违法、违规行为处罚办法。

在直播内容监管上，肖胜方认为应将网络秀场直播划分成三种类型，分别采取不同的管理措施。

一类直播内容覆盖专业知识、专业技能，直播者往往是某项领域的专家，以输出内容的优质性来吸引受众。肖胜方表示，如果主播要申请这类直播，应当提供相应资质证书、实绩证明等以供平台工作人员审核，并报监管部门备案，具体的判断标准可以由有关监管部门另行制定。

二类直播则是“没有专业知识、专业技能内容但并未违反法律、法规、政策内容的直播”。肖胜方举例，这类直播包括并无“营养成分”的八卦新闻网络直播、并不具有专业技能的“纯颜值”直播、未接受过任何专业舞蹈训练却进行“舞蹈”直播等。

肖胜方认为，一类直播和二类直播的管理差异在于直播打赏限制，应从法律层面建立“二类直播打赏强制冷静期”制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏，此制度可以促进网络直播者将精力花在直播内容上，减少庸俗、无聊直播产品的产生；同时，可以减少打赏者冲动之下的盲目打赏。为防止打赏者滥用强制冷静期制度，保障直播者的正当权益，有必要对强制冷静期制度作出一定约束，如打赏者在一定期限内，累计三次对同一直播者在冷静期内撤回打赏，可以视为恶意，对其从第四次开始的打赏不予撤回。

而三类直播的认定标准是“不但毫无价值，而且违背了法律法规规定，违背了社会公序良俗原则的直播”，肖胜方认为应当封禁，并追究有关平台和主播的法律责任。

建议组建“网络直播监管平台”

肖胜方建议，成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会，参考律师协会等行业协会的设置模式，要求进行网络直播的平台和主播自动成为协会会员，遵守行业规定，恪守职业道德，遵守执业纪律。

他认为成立直播协会的益处是，国家相关监管部门可以从大量繁琐、具体的管理事务中解脱出来，从而腾出大量的精力专注于网络直播的行业引导、价值观引导及违法违规处理中，效果更佳。

此外，还可以参考最高人民法院解决“案件执行难”的模式，建立由网信办、公安部、工信部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等部门组成的“网络直播监管平台”，平台可设置在网信办，负责日常监督管理工作，网信办根据网络直播过程的违法行为或者违背公序良俗原则行为的性质，分别在平台上推送给各具体监管部门处理，并在平台上公示处理过程及结果，以充分发挥监管职能。

文/北京青年报记者 刘艺龙

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