【国常会要求适时降准 最快本周有望落地！一季度经济“滑出”降准作用多大？】
据央视新闻报道，国务院常务会议周三(4月13日)表示，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。
预计一周之内响应实施
降准降息是不是必须要国常会提前预告？分析师指出是不尽然。提前预告的话，降息降准会比较快落地，但没有预告不代表没有降息降准的空间。
分析师指出，从最近几年的经验来看，在国常会提出下调存款准备金率的要求后，央行通常会在一周之内响应实施，本次应该也不例外。
如果国常会提前“预告”了降准，那么后续央行降准落地的速度就会很快，比如，2018年6月从国常会“预告”要降准，到央行“宣布降准”，只间隔了4天；2018年12月，从国常会提降准到央行宣布降准，间隔了11天；2019年9月间隔了2天；2020年3月间隔了3天；
2021年7月间隔了2天；2021年12月比较特殊，不是国常会最先提的，是总理在会见IMF总裁的时候提到了要“适时降准”，从总理提降准、到央行宣布降准，也只间隔了3天。可见现在基本上，从政策层提、到官宣，基本上之间隔两三天，很少超过一个星期。
降准有其必要性，然从历史观察来看，降准对市场影响或相对有限，例如2020年4月、5月的降准便是如此。
4月而言，民生证券认为，降准降息均可以期待，这当中一方面是考虑当前国内经济运行状态，另一方面则考虑外围的约束到底有多大影响。
首先关于降准，降准有其必要性，然而从历史观察来看，降准对市场或影响相对有限。
其次关于降息，逻辑上而言有其可能性，毕竟当下经济“滑出”潜在增速的可能性在提升，政策需要有其前瞻性，但市场确会对外围约束有所担忧，而这关键是要理清中美利差约束的核心内核，参照易刚行长此前的相关表述，中美利差舒适区间并非绝对水平，而是一个相对水平，即使得国内外均衡的合意水平。
而从当前情况来看，一方面从国际收支来看，主要考虑经济项目情况，疫情以来持续保持较大规模顺差，而服务项目和旅行项下逆差也因疫情大幅收窄；另一方面，“811”汇改后，央行投放基础货币的途径发生了根本变化，信用基础向国内转移，货币政策“以我为主”。
货币政策“以我为主”，重点根据国内经济、价格形势、就业形势等基本情况进行调整，另一方面同时要考虑汇率变化对国际收支的影响。即货币当局重点关注的并非中美利差间绝对值的表征，而是其相对变化而引致的对汇率、资本流动和国际收支带来的影响。
而从当前情况来看，主要考虑经济项目情况，疫情以来持续保持较大规模顺差，而服务项目和旅行项下逆差也因疫情大幅收窄。
回到国内从根本逻辑上来看，即考虑当前增速与潜在增速的相对变化情况，目前降息的可能性是存在的，尤其考虑到目前失业率在上升，且国内通胀并未有制约。
“稳增长”基调下，22Q1适配多少GDP增速？
2022年政府工作报告明确，GDP增速在5.5%左右，从历年工作报告预期目和实际完成情况对比来看，政策发力很清晰。
直接从历史数据入手，若以四季度按最低环比增速1.3%进行测算，在5.5%的年度GDP增速目标之下，合理预计2022年一季度GDP环比在1.6%左右，对应一季度实际GDP同比增速5.3%。
换言之，政策稳增长诉求下，一季度实际GDP同比增速需要达到5.3%才算符合政策预期。从全年节奏看，预计2022年Q2至Q4的GDP季调环比分别为1.3%、1.2%、1.3%，对应实际GDP同比分别为5.3%、5.8%、5.5%。
今年对调查失业率的目标也控制在5.5%以内，而目前观察来看有所上升。由此来看政策发力稳增长的诉求很强。
对比历年两会的就业目标，可见今年在实际GDP增速目标相对偏低的情况下，对于稳就业的诉求则是比较强的，城镇调查失业率目标由2021年的“5.5%左右”变为“5.5%以内”。
一季度经济“滑出”潜在增速的概率在提升
无论是从近期PMI和高频数据观察，还是从国常会就经济运行状态相关表述来看，国内经济下行压力在加大。从几大分项的表现上来看，地产是最大拖累，出口的韧性或也将有所下降；叠加最近疫情反复对于消费和就业的冲击，一季度无疑是存在压力的。
民生证券指出，基于GDP各分项累计增速，测算各分项对当季实际GDP增速的贡献率和拉动率，可以对实际GDP当季同比进行换算，如果以一季度投资累计增速7.5%、社零累计增速4%、净出口累计增速22%进行测算，对应得到一季度实际GDP同比增速最低为5.0%。
已经跌破了政策阈值。由此，一季度实际GDP增速或大概率低于政策所需要的增速水平，即“滑出”潜在增速的概率在提升。
据央视新闻报道，国务院常务会议周三(4月13日)表示，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。
预计一周之内响应实施
降准降息是不是必须要国常会提前预告？分析师指出是不尽然。提前预告的话，降息降准会比较快落地，但没有预告不代表没有降息降准的空间。
分析师指出，从最近几年的经验来看，在国常会提出下调存款准备金率的要求后，央行通常会在一周之内响应实施，本次应该也不例外。
如果国常会提前“预告”了降准，那么后续央行降准落地的速度就会很快，比如，2018年6月从国常会“预告”要降准，到央行“宣布降准”，只间隔了4天；2018年12月，从国常会提降准到央行宣布降准，间隔了11天；2019年9月间隔了2天；2020年3月间隔了3天；
2021年7月间隔了2天；2021年12月比较特殊，不是国常会最先提的，是总理在会见IMF总裁的时候提到了要“适时降准”，从总理提降准、到央行宣布降准，也只间隔了3天。可见现在基本上，从政策层提、到官宣，基本上之间隔两三天，很少超过一个星期。
降准有其必要性，然从历史观察来看，降准对市场影响或相对有限，例如2020年4月、5月的降准便是如此。
4月而言，民生证券认为，降准降息均可以期待，这当中一方面是考虑当前国内经济运行状态，另一方面则考虑外围的约束到底有多大影响。
首先关于降准，降准有其必要性，然而从历史观察来看，降准对市场或影响相对有限。
其次关于降息，逻辑上而言有其可能性，毕竟当下经济“滑出”潜在增速的可能性在提升，政策需要有其前瞻性，但市场确会对外围约束有所担忧，而这关键是要理清中美利差约束的核心内核，参照易刚行长此前的相关表述，中美利差舒适区间并非绝对水平，而是一个相对水平，即使得国内外均衡的合意水平。
而从当前情况来看，一方面从国际收支来看，主要考虑经济项目情况，疫情以来持续保持较大规模顺差，而服务项目和旅行项下逆差也因疫情大幅收窄；另一方面，“811”汇改后，央行投放基础货币的途径发生了根本变化，信用基础向国内转移，货币政策“以我为主”。
货币政策“以我为主”，重点根据国内经济、价格形势、就业形势等基本情况进行调整，另一方面同时要考虑汇率变化对国际收支的影响。即货币当局重点关注的并非中美利差间绝对值的表征，而是其相对变化而引致的对汇率、资本流动和国际收支带来的影响。
而从当前情况来看，主要考虑经济项目情况，疫情以来持续保持较大规模顺差，而服务项目和旅行项下逆差也因疫情大幅收窄。
回到国内从根本逻辑上来看，即考虑当前增速与潜在增速的相对变化情况，目前降息的可能性是存在的，尤其考虑到目前失业率在上升，且国内通胀并未有制约。
“稳增长”基调下，22Q1适配多少GDP增速？
2022年政府工作报告明确，GDP增速在5.5%左右，从历年工作报告预期目和实际完成情况对比来看，政策发力很清晰。
直接从历史数据入手，若以四季度按最低环比增速1.3%进行测算，在5.5%的年度GDP增速目标之下，合理预计2022年一季度GDP环比在1.6%左右，对应一季度实际GDP同比增速5.3%。
换言之，政策稳增长诉求下，一季度实际GDP同比增速需要达到5.3%才算符合政策预期。从全年节奏看，预计2022年Q2至Q4的GDP季调环比分别为1.3%、1.2%、1.3%，对应实际GDP同比分别为5.3%、5.8%、5.5%。
今年对调查失业率的目标也控制在5.5%以内，而目前观察来看有所上升。由此来看政策发力稳增长的诉求很强。
对比历年两会的就业目标，可见今年在实际GDP增速目标相对偏低的情况下，对于稳就业的诉求则是比较强的，城镇调查失业率目标由2021年的“5.5%左右”变为“5.5%以内”。
一季度经济“滑出”潜在增速的概率在提升
无论是从近期PMI和高频数据观察，还是从国常会就经济运行状态相关表述来看，国内经济下行压力在加大。从几大分项的表现上来看，地产是最大拖累，出口的韧性或也将有所下降；叠加最近疫情反复对于消费和就业的冲击，一季度无疑是存在压力的。
民生证券指出，基于GDP各分项累计增速，测算各分项对当季实际GDP增速的贡献率和拉动率，可以对实际GDP当季同比进行换算，如果以一季度投资累计增速7.5%、社零累计增速4%、净出口累计增速22%进行测算，对应得到一季度实际GDP同比增速最低为5.0%。
已经跌破了政策阈值。由此，一季度实际GDP增速或大概率低于政策所需要的增速水平，即“滑出”潜在增速的概率在提升。
#沧州最高奖千万硬核支持创新发展#【最高奖1000万！沧州推出“硬核”激励政策支持创新发展】（冀时客户端报道）日前，沧州市委办公室、市政府办公室印发《关于大力推进科技创新工作的若干措施》，围绕增加研发投入、培育科技型企业、创新平台建设等方面，出台一系列激励政策，以加快提升全市科技创新水平，最大限度激发全社会创新活力，为实现高质量发展提供科技支撑。这是记者从市科技局获悉的。
激励和引导各县（市、区）、企事业单位和高校院所增加研发投入，到2025年，全市研究与试验发展经费投入强度达到2.1%。在县（市、区）方面，发挥财政资金引导作用，激励全社会加大科技研发投入，对完成年度目标任务的县（市、区），研发投入强度较上年每增加0.1个百分点，最高奖励20万元；对研发投入强度超过全国平均水平的县（市、区）给予一次性100万元奖励；对研发投入强度超过全省平均水平的县（市、区）给予一次性50万元奖励。在企事业单位方面，全面落实企业研发费用加计扣除及高新技术企业、科技型中小企业和技术先进型服务企业（服务贸易类）各类创新优惠政策；对上年度入统的研发经费投入600万元且研发投入强度达到3%以上的企事业单位，市财政给予最高20万元补助；对新承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的单位，按单位获得国家支持经费的15%给予补助，最高不超过200万元。在高校院所方面，对域内高校院所与企业开展产学研合作的项目择优给予最高50万元资金支持；支持高校院所赋予科研人员职务科研成果所有权或长期使用权，对改革成效突出的单位给予最高50万元支持；设立市级自然科学基金项目，择优给予最高30万元资金支持。
促进产业创新发展，聚焦“4+5+3”产业和县域特色产业，每年实施科技攻关“揭榜挂帅”项目10项左右，每个项目给予最高300万元的补助，突破一批关键核心技术和“卡脖子”技术。
大力培育科技型企业，到2025年，高新技术企业达到1300家，科技领军企业达到5家。建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，对初次认定和再次认定的高新技术企业给予最高5万元补助，对新认定的科技领军企业给予最高200万元补助。
支持科技创新平台建设，到2025年，省级以上科技创新平台总数达到245家。鼓励企业、高校院所建立科技创新平台，对新认定的国家级平台给予最高1000万元补助；对央企、国企、行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我市设立独立法人资格的研发机构和研发总部，并引入核心技术、配置核心研发团队、项目落地的，给予最高500万元资金支持；对新获批建设的省级重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等给予最高100万元补助；对评估优秀的省级产业技术创新战略联盟给予最高50万元补助。
完善创新型企业育成体系，鼓励引导科技企业孵化器和众创空间向专业化、精细化方向升级。对科技企业孵化器（众创空间、星创天地）每孵化1家高新技术企业给予最高20万元补助；对建设在大中专院校内的众创空间，择优给予最高20万元资金支持。
推动科技园区建设，打造高新技术资源聚集地，提升发展能级和水平。围绕区域农业重点产业，鼓励农业产业化龙头企业与高校院所联合共建省级以上农业科技园区，对获批建设的国家级农业科技园区给予最高100万元后补助，对获批建设的省级农业科技园区给予最高50万元后补助。
支持科技成果转移转化，聚焦我市重点产业，设立市级重大科技专项，对获得立项的重大科技成果转化项目给予最高500万元资金支持；对外输出技术合同，按年度累计技术合同成交总额给予最高20万元后补助；对吸纳技术合同（技术开发、技术转让），按年度累计技术合同成交总额给予最高30万元后补助。围绕我市主导产业和重点县域特色产业创新发展需求，支持建设中试熟化平台，推动平台共享共用。
深化国际科技合作，重点推进中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设。支持国际科技合作基地建设，对新认定的国家级国际科技合作基地给予最高100万元后补助，对新认定的省级国际科技合作基地给予最高50万元后补助。
大力引进培育科技人才，对获得国家最高科学技术奖、省突出贡献奖的个人（工作单位须在沧州市域内）分别给予不低于500万元、100万元后补助；对获得省级以上科学技术奖项目的单位给予最高100万元后补助；对国内外人才及团队到我市创新创业、转化科研成果的择优给予最高50万元资金支持；对企事业单位引进国外智力项目给予最高50万元资金支持。
支持科技人才载体建设，对新认定的院士工作站（外国院士工作站）给予最高50万元后补助，对新认定的院士合作重点单位给予最高30万元后补助；鼓励引导高校院所、科技园区和企业建立海外研发中心、技术转移中心、科技产业园区等；对新认定的省级引智工作机构、引才引智示范基地和外国专家服务机构给予最高30万元后补助；支持技术转移机构、技术转移人才基地建设，探索设立技术经纪专业职称制度。
支持农作物新品种培育推广，按照农作物新品种推广面积、效益等应用情况给予后补助，对通过国审、省审的主要农作物品种分别给予最高30万元和20万元后补助，国家登记的非主要农作物品种给予最高15万元后补助。
创新科技金融服务，鼓励担保机构为科技型中小企业提供贷款担保服务，按绩效择优对担保机构给予最高50万元资金支持；支持科技型企业上市融资，对在科创板成功上市的科技型企业，给予最高300万元后补助。
支持大型科研仪器设备资源开放共享，对我市纳入河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台的仪器设备拥有单位，根据科研仪器设备技术服务合同及金额，给予最高30万元的共享服务后补助。
激励和引导各县（市、区）、企事业单位和高校院所增加研发投入，到2025年，全市研究与试验发展经费投入强度达到2.1%。在县（市、区）方面，发挥财政资金引导作用，激励全社会加大科技研发投入，对完成年度目标任务的县（市、区），研发投入强度较上年每增加0.1个百分点，最高奖励20万元；对研发投入强度超过全国平均水平的县（市、区）给予一次性100万元奖励；对研发投入强度超过全省平均水平的县（市、区）给予一次性50万元奖励。在企事业单位方面，全面落实企业研发费用加计扣除及高新技术企业、科技型中小企业和技术先进型服务企业（服务贸易类）各类创新优惠政策；对上年度入统的研发经费投入600万元且研发投入强度达到3%以上的企事业单位，市财政给予最高20万元补助；对新承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的单位，按单位获得国家支持经费的15%给予补助，最高不超过200万元。在高校院所方面，对域内高校院所与企业开展产学研合作的项目择优给予最高50万元资金支持；支持高校院所赋予科研人员职务科研成果所有权或长期使用权，对改革成效突出的单位给予最高50万元支持；设立市级自然科学基金项目，择优给予最高30万元资金支持。
促进产业创新发展，聚焦“4+5+3”产业和县域特色产业，每年实施科技攻关“揭榜挂帅”项目10项左右，每个项目给予最高300万元的补助，突破一批关键核心技术和“卡脖子”技术。
大力培育科技型企业，到2025年，高新技术企业达到1300家，科技领军企业达到5家。建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，对初次认定和再次认定的高新技术企业给予最高5万元补助，对新认定的科技领军企业给予最高200万元补助。
支持科技创新平台建设，到2025年，省级以上科技创新平台总数达到245家。鼓励企业、高校院所建立科技创新平台，对新认定的国家级平台给予最高1000万元补助；对央企、国企、行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我市设立独立法人资格的研发机构和研发总部，并引入核心技术、配置核心研发团队、项目落地的，给予最高500万元资金支持；对新获批建设的省级重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等给予最高100万元补助；对评估优秀的省级产业技术创新战略联盟给予最高50万元补助。
完善创新型企业育成体系，鼓励引导科技企业孵化器和众创空间向专业化、精细化方向升级。对科技企业孵化器（众创空间、星创天地）每孵化1家高新技术企业给予最高20万元补助；对建设在大中专院校内的众创空间，择优给予最高20万元资金支持。
推动科技园区建设，打造高新技术资源聚集地，提升发展能级和水平。围绕区域农业重点产业，鼓励农业产业化龙头企业与高校院所联合共建省级以上农业科技园区，对获批建设的国家级农业科技园区给予最高100万元后补助，对获批建设的省级农业科技园区给予最高50万元后补助。
支持科技成果转移转化，聚焦我市重点产业，设立市级重大科技专项，对获得立项的重大科技成果转化项目给予最高500万元资金支持；对外输出技术合同，按年度累计技术合同成交总额给予最高20万元后补助；对吸纳技术合同（技术开发、技术转让），按年度累计技术合同成交总额给予最高30万元后补助。围绕我市主导产业和重点县域特色产业创新发展需求，支持建设中试熟化平台，推动平台共享共用。
深化国际科技合作，重点推进中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设。支持国际科技合作基地建设，对新认定的国家级国际科技合作基地给予最高100万元后补助，对新认定的省级国际科技合作基地给予最高50万元后补助。
大力引进培育科技人才，对获得国家最高科学技术奖、省突出贡献奖的个人（工作单位须在沧州市域内）分别给予不低于500万元、100万元后补助；对获得省级以上科学技术奖项目的单位给予最高100万元后补助；对国内外人才及团队到我市创新创业、转化科研成果的择优给予最高50万元资金支持；对企事业单位引进国外智力项目给予最高50万元资金支持。
支持科技人才载体建设，对新认定的院士工作站（外国院士工作站）给予最高50万元后补助，对新认定的院士合作重点单位给予最高30万元后补助；鼓励引导高校院所、科技园区和企业建立海外研发中心、技术转移中心、科技产业园区等；对新认定的省级引智工作机构、引才引智示范基地和外国专家服务机构给予最高30万元后补助；支持技术转移机构、技术转移人才基地建设，探索设立技术经纪专业职称制度。
支持农作物新品种培育推广，按照农作物新品种推广面积、效益等应用情况给予后补助，对通过国审、省审的主要农作物品种分别给予最高30万元和20万元后补助，国家登记的非主要农作物品种给予最高15万元后补助。
创新科技金融服务，鼓励担保机构为科技型中小企业提供贷款担保服务，按绩效择优对担保机构给予最高50万元资金支持；支持科技型企业上市融资，对在科创板成功上市的科技型企业，给予最高300万元后补助。
支持大型科研仪器设备资源开放共享，对我市纳入河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台的仪器设备拥有单位，根据科研仪器设备技术服务合同及金额，给予最高30万元的共享服务后补助。
【#美海外黑监狱任意拘押刑讯逼供广遭批评#】#美国的做法蓄意背弃法治无视人权#，美国中情局打着所谓“反恐战争”的幌子在多国设立“黑监狱”，秘密拘押所谓恐怖嫌疑人，大搞任意拘押和刑讯逼供。“黑监狱”是美国肆意蹂躏法治、践踏人权的典型例证，美式人权双标暴露无遗。
多年来，包括美军关塔那摩监狱、伊拉克阿布格里卜监狱、阿富汗巴格拉姆监狱等在内的美国“黑监狱”，不断被曝出任意拘押、酷刑虐囚的丑闻，招致国际社会广泛批评。美国布朗大学沃森国际和公共事务研究所“战争代价”研究报告指出，“9·11”事件之后，美国在不同时间拘禁数十万人。仅在伊拉克，超过10万人遭美方关押监禁。美国海外“黑监狱”网络运行涉及54个国家和地区。
美国民权联盟国家安全项目负责人沙姆希——
美国政府20年来无限期拘留关塔那摩监狱中的囚犯，并坚持违宪和秘密的军事审判，“这是一种国家耻辱”
“我大喊‘我要死了’，恳求他们停下来，但仍被长时间裸体悬挂在天花板的横梁上反复浇冰水，连续几天不让睡觉。”2021年10月，曾被关押在关塔那摩监狱的马吉德汗首次公开描述了自己遭受的酷刑，包括反复遭殴打、水刑、强制灌肠、性侵犯、被长期剥夺睡眠等。他说，在遭受水刑时，他的头被长时间摁在水里，几近窒息。
2003年3月，马吉德汗被指控与“基地”组织有关联而被逮捕，备受折磨。该案件的军事陪审团在审判后手写一封联名信，谴责美国政府虐囚行为。信中说，在没有指控的情况下将马吉德汗关押了9年，并在前4年半的时间里不让他见律师，这是“对宪法所依据的基本概念的完全漠视”，是“对美国价值观和正义观的侮辱”。马吉德汗“遭受的身体和心理虐待远远超出了批准的强化审讯手段”。
“9·11”事件之后，美国中情局在全球多地设立“黑监狱”，关押恐怖嫌疑人，大搞刑讯逼供。水刑、剥夺睡眠、狭小空间禁闭、人身羞辱等“强化审讯手段”令人触目惊心。据披露，以关塔那摩监狱为例，2002年这座监狱创建时总共拘押了大约780人，其中很多人未曾被刑事起诉，目前该监狱仍有30多名人员在押。
英国一家人权组织曾曝光美国17艘军舰组成的“海上监狱”。美国海岸警卫队在被称为“浮动关塔那摩”的舰船上，长期拘留未经审判的犯罪嫌疑人。据《纽约时报》报道，有囚犯回忆称，一同被铐在船上的有20多人，空间十分狭小。他们每天只能获得很少的食物，不得不去偷守卫丢在垃圾桶里的残羹剩饭。有人甚至向守卫哀求，因为自己再也无法忍受下去，请对方直接开枪打死自己。
美国《国家》杂志曝光了中情局委托私营承包商在索马里运营的秘密监狱。据被释放的拘留者回忆，他们在没有受到指控或审判的情况下被关押了数月或数年，牢房里没有窗户、蟑螂出没，卫生条件非常恶劣。《华盛顿邮报》揭露，嫌疑人被拘捕后，先由一队美国特工“肮脏”小组进行审讯，迫使嫌疑人开口，然后再由“干净”小组审问，随后进行转移。据统计，这所秘密监狱仅2007年就接收了中情局在非洲大陆行动中拘捕的85名嫌疑人。
美国民权联盟国家安全项目负责人沙姆希指出，美国政府20年来无限期拘留关塔那摩监狱中的囚犯，并坚持违宪和秘密的军事审判，“这是一种国家耻辱”。
联合国网站发表文章——
尽管遭到“强烈、反复、明确的”谴责，美国仍继续使用关塔那摩监狱，其中很多人从未受到任何罪行指控
今年1月11日是关塔那摩监狱设立20周年。联合国网站发表文章指出，尽管遭到“强烈、反复、明确的”谴责，美国仍继续使用关塔那摩监狱，其中很多人从未受到任何罪行指控。人权专家反复敦促美国关闭关塔那摩监狱，结束“肆意侵犯人权的丑陋篇章”，同时按照国际法赔偿遭受酷刑和任意拘押的人，并追究相关人员责任。
英国《卫报》评论指出，至今没有一名美国政府官员因制定、授权或实施秘密拘留和酷刑计划而被追究责任。相反，20年间，美国政府持续掩盖和否认令人发指的罪行。
多年来，除了2014年美国参议院情报委员会披露的一份“酷刑报告”外，涉及海外“黑监狱”的信息仍然被美国官方视为机密。即使是这份报告所披露的内容也严重缩水，被大面积删改和遮盖。
据“战争代价”研究报告显示，2002年11月，关押在阿富汗巴格拉姆“盐坑”秘密监狱的古尔·拉赫曼因寒冷和酷刑受虐惨死。4个月后，负责审讯的官员却获得中情局嘉奖和2500美元现金奖励，几名参与用刑的工作人员也获得晋升和奖金。2004年，美国电视节目曝出数百张伊拉克阿布格里卜监狱虐囚照片，但除了涉事美军低级士兵获得军事审判和定罪外，其他美军和政府高级官员以及参与其中的私人军事承包商都免于审判。2005年，中情局官员故意销毁92盘包含酷刑直接证据的录像带，美国司法部至今仍拒绝对涉案人员提出指控……
2020年，国际刑事法院首席检察官表示，有证据显示，近百名阿富汗囚犯在审讯过程中遭到折磨、虐待甚至性侵，美军和中情局可能因在阿富汗虐囚而犯下战争罪行。美国政府却借此对包括国际刑事法院首席检察官在内的多名官员实施经济制裁和入境限制。
2021年9月，针对联合国禁止酷刑委员会提出的中情局海外“黑监狱”滥用酷刑等问题，美国政府在提交的报告中再次表示，“基于保密原因，美国无法向其他国家披露涉及中情局活动的被拘留者信息”。
“美军肆意拘捕关押无辜百姓，给伊拉克人民造成严重的心理创伤。”伊拉克媒体《正义报》记者卡齐姆·阿扎里指出，在阿布格里卜监狱和布卡营监狱都发生过虐囚丑闻，大批被非法关押的无辜伊拉克人在身体和精神上都遭受了非人的折磨。
多年来，美国在海外设立“黑监狱”的行径遭到美国国内及国际社会的强烈批评。伊拉克政治学者阿米尔·萨阿迪表示，全世界人民都会记得美军在阿布格里卜监狱犯下的令人发指的侵犯人权罪行，其所作所为暴露了美西方国家所谓“人权”“民主”的真面目。
埃及《金字塔报》发表社论指出：“美国在指控别国时，显然忽视了其在伊拉克、阿富汗和关塔那摩等地进行的无数侵犯人权的行为。”
古巴《格拉玛报》指出，美国没有“道德权威”去指责他国，“要按照我说的去做，而不是像我一样做——这完全符合美式霸权”。
2021年，8位联合国人权专家和111个非政府组织签署联名信强调，“9·11”事件后，美国政府一直通过安全威胁的视角来看待有色人种群体。关塔那摩监狱持续放大针对穆斯林的偏见和仇恨，加剧了美国社会的种族主义和种族分裂。
美国“说出真相”网站指出，美国海外“黑监狱”在某种程度上也存在于美国的监禁制度中。人们一直担心关塔那摩监狱的虐待行为会蔓延到美国法律体系的其他部分。“现实情况是，许多问题一直都存在于美国，包括酷刑、无限期审前拘留、缺乏监督。”
美国酷刑受害者中心政策分析师里兹维表示，海外“黑监狱”凸显了美国的虚伪和傲慢，“美国的做法蓄意背弃法治，无视人权”。（新华社）
多年来，包括美军关塔那摩监狱、伊拉克阿布格里卜监狱、阿富汗巴格拉姆监狱等在内的美国“黑监狱”，不断被曝出任意拘押、酷刑虐囚的丑闻，招致国际社会广泛批评。美国布朗大学沃森国际和公共事务研究所“战争代价”研究报告指出，“9·11”事件之后，美国在不同时间拘禁数十万人。仅在伊拉克，超过10万人遭美方关押监禁。美国海外“黑监狱”网络运行涉及54个国家和地区。
美国民权联盟国家安全项目负责人沙姆希——
美国政府20年来无限期拘留关塔那摩监狱中的囚犯，并坚持违宪和秘密的军事审判，“这是一种国家耻辱”
“我大喊‘我要死了’，恳求他们停下来，但仍被长时间裸体悬挂在天花板的横梁上反复浇冰水，连续几天不让睡觉。”2021年10月，曾被关押在关塔那摩监狱的马吉德汗首次公开描述了自己遭受的酷刑，包括反复遭殴打、水刑、强制灌肠、性侵犯、被长期剥夺睡眠等。他说，在遭受水刑时，他的头被长时间摁在水里，几近窒息。
2003年3月，马吉德汗被指控与“基地”组织有关联而被逮捕，备受折磨。该案件的军事陪审团在审判后手写一封联名信，谴责美国政府虐囚行为。信中说，在没有指控的情况下将马吉德汗关押了9年，并在前4年半的时间里不让他见律师，这是“对宪法所依据的基本概念的完全漠视”，是“对美国价值观和正义观的侮辱”。马吉德汗“遭受的身体和心理虐待远远超出了批准的强化审讯手段”。
“9·11”事件之后，美国中情局在全球多地设立“黑监狱”，关押恐怖嫌疑人，大搞刑讯逼供。水刑、剥夺睡眠、狭小空间禁闭、人身羞辱等“强化审讯手段”令人触目惊心。据披露，以关塔那摩监狱为例，2002年这座监狱创建时总共拘押了大约780人，其中很多人未曾被刑事起诉，目前该监狱仍有30多名人员在押。
英国一家人权组织曾曝光美国17艘军舰组成的“海上监狱”。美国海岸警卫队在被称为“浮动关塔那摩”的舰船上，长期拘留未经审判的犯罪嫌疑人。据《纽约时报》报道，有囚犯回忆称，一同被铐在船上的有20多人，空间十分狭小。他们每天只能获得很少的食物，不得不去偷守卫丢在垃圾桶里的残羹剩饭。有人甚至向守卫哀求，因为自己再也无法忍受下去，请对方直接开枪打死自己。
美国《国家》杂志曝光了中情局委托私营承包商在索马里运营的秘密监狱。据被释放的拘留者回忆，他们在没有受到指控或审判的情况下被关押了数月或数年，牢房里没有窗户、蟑螂出没，卫生条件非常恶劣。《华盛顿邮报》揭露，嫌疑人被拘捕后，先由一队美国特工“肮脏”小组进行审讯，迫使嫌疑人开口，然后再由“干净”小组审问，随后进行转移。据统计，这所秘密监狱仅2007年就接收了中情局在非洲大陆行动中拘捕的85名嫌疑人。
美国民权联盟国家安全项目负责人沙姆希指出，美国政府20年来无限期拘留关塔那摩监狱中的囚犯，并坚持违宪和秘密的军事审判，“这是一种国家耻辱”。
联合国网站发表文章——
尽管遭到“强烈、反复、明确的”谴责，美国仍继续使用关塔那摩监狱，其中很多人从未受到任何罪行指控
今年1月11日是关塔那摩监狱设立20周年。联合国网站发表文章指出，尽管遭到“强烈、反复、明确的”谴责，美国仍继续使用关塔那摩监狱，其中很多人从未受到任何罪行指控。人权专家反复敦促美国关闭关塔那摩监狱，结束“肆意侵犯人权的丑陋篇章”，同时按照国际法赔偿遭受酷刑和任意拘押的人，并追究相关人员责任。
英国《卫报》评论指出，至今没有一名美国政府官员因制定、授权或实施秘密拘留和酷刑计划而被追究责任。相反，20年间，美国政府持续掩盖和否认令人发指的罪行。
多年来，除了2014年美国参议院情报委员会披露的一份“酷刑报告”外，涉及海外“黑监狱”的信息仍然被美国官方视为机密。即使是这份报告所披露的内容也严重缩水，被大面积删改和遮盖。
据“战争代价”研究报告显示，2002年11月，关押在阿富汗巴格拉姆“盐坑”秘密监狱的古尔·拉赫曼因寒冷和酷刑受虐惨死。4个月后，负责审讯的官员却获得中情局嘉奖和2500美元现金奖励，几名参与用刑的工作人员也获得晋升和奖金。2004年，美国电视节目曝出数百张伊拉克阿布格里卜监狱虐囚照片，但除了涉事美军低级士兵获得军事审判和定罪外，其他美军和政府高级官员以及参与其中的私人军事承包商都免于审判。2005年，中情局官员故意销毁92盘包含酷刑直接证据的录像带，美国司法部至今仍拒绝对涉案人员提出指控……
2020年，国际刑事法院首席检察官表示，有证据显示，近百名阿富汗囚犯在审讯过程中遭到折磨、虐待甚至性侵，美军和中情局可能因在阿富汗虐囚而犯下战争罪行。美国政府却借此对包括国际刑事法院首席检察官在内的多名官员实施经济制裁和入境限制。
2021年9月，针对联合国禁止酷刑委员会提出的中情局海外“黑监狱”滥用酷刑等问题，美国政府在提交的报告中再次表示，“基于保密原因，美国无法向其他国家披露涉及中情局活动的被拘留者信息”。
“美军肆意拘捕关押无辜百姓，给伊拉克人民造成严重的心理创伤。”伊拉克媒体《正义报》记者卡齐姆·阿扎里指出，在阿布格里卜监狱和布卡营监狱都发生过虐囚丑闻，大批被非法关押的无辜伊拉克人在身体和精神上都遭受了非人的折磨。
多年来，美国在海外设立“黑监狱”的行径遭到美国国内及国际社会的强烈批评。伊拉克政治学者阿米尔·萨阿迪表示，全世界人民都会记得美军在阿布格里卜监狱犯下的令人发指的侵犯人权罪行，其所作所为暴露了美西方国家所谓“人权”“民主”的真面目。
埃及《金字塔报》发表社论指出：“美国在指控别国时，显然忽视了其在伊拉克、阿富汗和关塔那摩等地进行的无数侵犯人权的行为。”
古巴《格拉玛报》指出，美国没有“道德权威”去指责他国，“要按照我说的去做，而不是像我一样做——这完全符合美式霸权”。
2021年，8位联合国人权专家和111个非政府组织签署联名信强调，“9·11”事件后，美国政府一直通过安全威胁的视角来看待有色人种群体。关塔那摩监狱持续放大针对穆斯林的偏见和仇恨，加剧了美国社会的种族主义和种族分裂。
美国“说出真相”网站指出，美国海外“黑监狱”在某种程度上也存在于美国的监禁制度中。人们一直担心关塔那摩监狱的虐待行为会蔓延到美国法律体系的其他部分。“现实情况是，许多问题一直都存在于美国，包括酷刑、无限期审前拘留、缺乏监督。”
美国酷刑受害者中心政策分析师里兹维表示，海外“黑监狱”凸显了美国的虚伪和傲慢，“美国的做法蓄意背弃法治，无视人权”。（新华社）
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