【区域新闻】西安表彰2020年度审批服务“十佳”创新案例(含:区块链+政务)

4月28日下午,西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例颁奖活动成功召开,西安雁塔区选送的《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》获评全市审批服务“十佳”创新案例。该案例与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”,达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议,累计办件量77件。

《住权产权零距离,交房交证零时差》
——浐灞生态区行政审批服务局

浐灞生态区聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,破解购房者因办证难而引发的人员落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”,率先在西北地区首推“交房即交证”改革,将资源规划、住建、税务等部门办理的房产测绘成果备案、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳等房产证办理有关事项集成为“一件事”,同步实现购房者的住权与产权。目前已有上千户业主亲身体验了“左手钥匙右手房本”的交房新模式,维护购房者合法权益,进一步提升了市民的获得感和满意度。

《数据资源要素赋能,政策服务“免申即享”》
——航天基地行政审批服务局

航天基地持续深化落实新发展理念,大力推进数据要素应用流通,建成“航天政策通”智能服务平台,通过部门间数据共享联动,逐步推行各类优惠政策“免申即享”,符合政策条件的企业免于申报,直接享受政策,推动“民有所呼,我有所行”向“未呼先行”提升,全力打造零见面、零申报、零费用的政策服务新体系,助力企业精准对接政策红利。

《新生儿出生“一件事一次办”》
——阎良区行政审批服务局

阎良率先推出出生“一件事一次办”改革,将涉及新生儿出生医学证明、新生儿户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、预防接种证、健康管理档案、西安市家庭医生签约、新生儿住院报销等4家部门的7个事项整合为“一件事一次办”,群众仅需到1个窗口递交1次资料,即可办理所有手续。同时,开发“出生一件事”联办系统,群众手机拍照上传相关资料,填报信息完成后,即可线上办理出生“一件事”所有事项,办理结果邮寄送达,实现全过程办理“零见面”。

《“三统一两融合”探索推出跨区域通办服务新模式》
——高新区行政审批服务局

面对企业群众异地办事存在的“多地跑”“往返跑”问题,高新积极开展政务服务改革探索和创新实践,联合省内17个区县、开发区,在全市率先建立了“三统一两融合”跨区域通办新模式,通办内容覆盖与企业群众密切相关的商事登记、税务、社保、征信等高频事项,实现了同一事项跨区域同标准通办,进一步满足了企业群众“就近办”“一次办”的办事需求。

《“2+7+N”基层政务服务新模式,助力“15分钟政务服务圈”建设再升级》
——新城区行政审批服务局

新城以助力西安打造“营商环境标杆城市”为目标,秉承“心诚服务、幸福新城”理念,创新“2+7+N”基层政务服务模式,构建 “15分钟政务服务圈”新格局,切实做到“民有所呼、我有所行”。叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站,树立平台建设新典范。创新“一窗一云一号一端”,打造智慧政务新体验。依托“小爱驿站”,打造社区服务新模式。以“一街道一亮点、一社区一品牌”为目标,指导街道、社区形成一系列创新服务品牌。

《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》
——雁塔区行政审批服务局

雁塔聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点问题,运用一套机制理思路、一个规范明标准、一个专窗解难题、一个平台搞保障、一套体系固根基、一部系统保安全“六个一”举措,与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”,达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议,累计办件量77件。通过进一步完善工作机制,牵头组织长安、曲江等“城南六区”跨区通办,惠及75万户市场主体,累计办件量729件。

《以“远程踏勘”系统促审批提效》
——莲湖区行政审批服务局

为解决疫情期间无法开展线下踏勘的问题,莲湖利用移动通信与云计算技术研发远程踏勘系统,办事企业只需微信关注“办事小帮手”即可一键自主发起踏勘申请。技保中心工作人员在线实时响应,远程勘验企业商铺、门店,并自动全程录音录像影音留痕。有力推进了“不见面审批”,提高了办事效率,方便了企业群众。

《推进“四电”改革,实现“不见面审批”》
——西咸新区行政审批与政务服务局

西咸新区深入推进“互联网+政务服务”建设,集成区块链、非对称加密、人脸识别、OFD版式文件等技术应用,率先推行以“电子签名、电子印章、电子证照、电子文件”为主要内容的“四电”改革,解决了传统网上办事中身份可信度低和材料可靠性差的难点堵点,实现了企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档,不断优化群众办事体验,助力营商环境稳步提升。

《重塑审批模式,率先开展“一业一证”改革》
——碑林区行政审批服务局

碑林重塑审批模式,率先开展药品零售行业“一业一证”改革,通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营”“七个一”构建审批联动体系,将企业申办的《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》合并发放一个《行业综合许可证》,有效破解了企业“准入不准营”问题,受到了市场主体高度认可,为行业许可制度改革作出有益探索。

《建“2345”代办模式,做贴心跑小二,着力打造有温情的营商环境》
——周至县行政审批服务局

周至“2345”代办机制:围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务,做到业务全覆盖。建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制,做到代办载体活动有新意。构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架,做到代办人员全覆盖。推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设,确保三级代办服务工作在基层不走形式,不打擦边球。

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【山西高速路况信息】
#路况信息#

https://t.cn/AiT4oK8b
2021-04-20 来源:省交通运行监测中心
(未表述路段均可正常通行)
中部太原及周边:
G2003太原绕城高速西北环段:
1、冶峪站入口设置治超点,蓝牌货车可驶入,黄牌货车禁止通行。
2、因交通管制,冶峪、长风西、迎西、东社、柴村、向阳站入口禁止货车上高速。
G2003太原绕城高速南环段:往太原方向,罗城枢纽晋祠站往南环匝道处,发生一小轿车撞护栏事故,请过往车辆注意避让。
G2003太原绕城高速东环段:因交警管制,长风、松庄、杨家峪、丈子头、阳曲站入口禁止货车上高速。
S56太古高速:因交通管制,古交站入口禁止货车上高速。
G5京昆高速太祁段:
1、2021年3月18日至2021年6月30日,在K556+100处双向进行省道祁方线城赵立交桥改造工程上跨京昆高速公路施工,占用双向超车道,施工现场指示标志引导约300米。
2、因交警管制,清徐南站入口禁止货车上高速。
S50太佳高速东段:因交管部门实行管制,泥屯站、西凌井站、丰润站、娄岚站禁止所有货车驶入高速。
G5京昆高速祁临段:因路面病害处置施工,封闭平遥服务区B区(太原方向)。
G20青银高速太旧段:
1、因车流量大,阳泉站双向入口、平定站太石方向入口,货车间断性放行【长期】。
2、每日22时至次日6时,阳泉、平定、旧关匝道站禁止货车上高速。
G5京昆高速平阳段:因设备故障,郝家庄超限站关闭(不影响通行)。
G2516东吕高速汾平段:因汾阳方向汾孝东至孝义服务区之间K679+550道路施工,封闭行车道和应急车道两条道,预计4月22日施工完毕。
G2516东吕高速平榆段:分水岭、云竹湖、平遥南站出口只允许有通行证的超限车辆下高速,全天禁止危化品车辆通行;分水岭站禁止五轴及五轴以上货车和七座及七座以上客车通行;云竹湖站禁止30吨以上货车通行。【长期】
G2516东吕高速和榆段:因治超点改线,和顺东站入口禁止货车上高速。
G20青银高速吕梁段:柳林东收费站入口03车道安装地磅,暂停使用,暂不影响通行。
S50太临高速太佳西段:因交通管制,梁家庄、方山、临县、兔坂收费站入口禁止大货车驶入高速,入口ETC关闭。
G59呼北高速岢临段:因兴县南收费站治超数据上传异常,货车无法驶入高速。

北部大同朔州:
朔州高速施工绕行:朔州市迎宾大道(朔州机场快速路)下穿S5901朔州绕城高速K4+693.427-K4+819.427处分离立交桥新建工程,定于2021年3月21日至10月20日施工。施工期间对该路段采取半幅封闭、半幅借道双向通行,对三轴及以上货运车辆远端分流的交通管制措施:三轴及以上货运车禁止通行朔州绕城高速(S5901)K0-K20路段,其他车辆半幅双向通行。1.行驶元朔高速(S5512)去往右玉、内蒙古方向三轴及以上货车,由元朔高速(S5512)朔州东收费站驶出,绕行洗朔线、北环路、西环路、民福西街,从呼北高速(G59)朔州西收费站驶入。2.行驶元朔高速(S5512)去往神池、宁武方向三轴及以上货车,由元朔高速(S5512)朔州东收费站驶出,绕行洗朔线、北环路、西环路、南环路、G241国道。3.行驶呼北高速(G59)去往神池、宁武方向三轴及以上货车,由呼北高速(G59)朔州西收费站驶出,绕行西环路、南环路、G241国道。4.行驶呼北高速(G59)去往太原、大同方向三轴及以上货车,由朔州西收费站驶出,绕行民福西街、西环路、北环路、洗朔线,从朔州东收费站驶入二广高速,也可绕行民福西街、西环路、南环路、朔南线。请途经管制和施工路段车辆,应按照交通标志指示慢速通过。
S30孙右高速京大段:大同方向,得大互通到马连庄站之间K474处,因省道S203上跨主线桥维修,占用第3、4车道,施工预计至2021年4月30日。
G18荣乌高速山平段:平鲁东站至凤凰城站之间K1220+718处,向阳堡服务区加油站进行双层罐改造,停止加油服务。
G18荣乌高速灵山段:因河北事故影响,灵丘、平型关、汤头收费站入口封闭。

北部忻州:
S40灵河高速繁大段:
1、双向繁峙西站至代县北站之间K80-K90处进行修补边沟施工,占用应急车道,计划5月1日施工完毕。
2、接高交通知,代县北、繁峙西收费站入口禁止黄牌货车驶入高速。
S40灵河高速王繁段:接高速交警通知:五台山北收费站、平型关西收费站入口禁止黄牌货车上高速。
G55二广高速忻州段:因交通管制,崞阳、大营、代县、新广武、原平、三家村、顿村、忻州、高蒲、大盂、黄寨收费站入口禁止货车驶入高速。
G1812沧榆高速忻保段:
1、因维修治超设备,2021年4月12日—5月11日,静乐、岢岚、窑洼各站入口禁止货车驶入高速。
2、保德至忻州方向窑洼与保德站站之间K573+350处,发生两辆拉煤货车与一辆拉机器货车剐蹭事故,占大小车道,暂不影响通行。
3、保德至忻州方向窑洼与保德站站之间K571处,发生两辆拉煤货车追尾事故,占大车道,无抛洒,暂不影响通行。
S40灵河高速原神段:因交通管制,4月20日6时开始原平北收费站禁止货车上高速。

东南部长治晋城:
G55二广高速太长段:
1、日常管制:太原南收费站:晚22点至次日早6点禁止七座以上(含七座)营运性客车上高速;全天禁止危化品车、超限车及重、中型货车上高速;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。榆次收费站:全天禁止七座以上营运性客车上高速;晚20:00至次日6:00禁止危化品车辆驶入高速(无监管证、备案的危化品车全天禁止上);晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。太谷东收费站:晚22点至次日早6点禁止七座以上营运性客车上高速;全天禁止危化品车和五轴及五轴以上货车上高速;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。榆社北收费站:晚22点至次日早5点禁止七座以上营运性客车上高速;晚20点至次日早6点禁止危化品车上高速;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。榆社南收费站:0点至早6点禁止客车上高速;晚22点至次日早6点禁止危化品车上高速;全天禁止超限车上高速;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。武乡收费站:晚22点至次日早6点禁止七座以上营运性客车上高速;危化品车空车可以上高速,重车有备案可通行;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。王村收费站:晚22点至次日早5点禁止七座以上营运性客车上高速;全天禁止危化品车上高速;晚22点至次日早6点,禁止两轴货车上高速。襄垣收费站:晚22点至次日早6点禁止七座以上营运性客车上高速。屯留收费站、长治西收费站:晚22点至次日早6点禁止七座以上营运性客车上高速,全天禁止危化品车上高速;晚23点至次日早6点,禁止两轴货车上高速(不包含皮卡车)。
2、为有效预防疲劳驾驶,去往太原方向武乡服务区主线进行交通管制,所有车辆绕行武乡服务区。
G55二广高速晋济段:受河南高速事故影响,天井关收费站入口封闭。

南部临汾运城:
G22青兰高速临吉段:壶口景区收费站K1061+971处,进行收费站改造工程施工,需封闭壶口景区收费站出口超宽车道,去往壶口景区收费站的超宽车辆请提前绕行吉县收费站,预计4月22日8时30分完工。
S5902运城绕城高速:金井往运城北方向金井至运城北之间K50+800处,一辆小轿车和一辆小货车(拉化肥,无抛洒)发生追尾交通事故,占用第一车道。
运城地区高速除垣曲服务区、绛县服务区、运城服务区、河津服务区可以提供加油服务外,其余暂不能提供加油服务。

【“真金白银”护航企业发展 西安多举措绘就高质量发展“工笔画”】 春节刚过,古城西安到处洋溢着勃勃生机:放眼城区及周边,热火朝天的生产车间、塔吊林立的建设工地、车辆穿梭的工业园区、落地生根的重大项目,西安处处涌动着蓬勃发展的朝气,一幅幅推动西安经济高质量发展的“工笔画”正徐徐展开。

  过去的2020年,注定是不平凡的一年。这一年,西安市生产总值达到10020.39亿元,首次跃上万亿元新台阶,成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市,这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后,是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿,是政企同心、携手奋进,书写西安追赶超越的精彩华章。

  政策支持 言出必行
  护航企业高质高效发展

  2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划,很多公司运行面临着巨大压力。三星(中国)半导体有限公司董事长黄河燮介绍说:“在最艰难的时刻,西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式,帮助企业应对各种困难,甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持,才确保了公司一期项目保持不间断满产运营,二期一阶段在去年9月达到满产。”

  在抗击疫情最艰难的时刻,西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说:“在我们资金面临巨大压力的时候,西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策,共得到国家一亿五千万低利息的银行贷款,使我们能保证从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了二十个专列的面粉、油籽、油料,有力保证了西安市粮油市场的供应。”

  企业是经济发展的基础,是科技创新的主体,更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展,西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案(2020—2022年)》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划(2020—2022年)》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案(2020—2022年)》等一系列惠企政策,千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下,2020年全市生产总值突破万亿元大关,实现历史性跨越,“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势,高质量发展迈出坚实步伐。

  面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势,西安市以企业需求为导向,不断提高政策的精准度、靶向性,确保“真金白银”及时足额直达企业和个人,政策效应很快显现,2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元,惠及企业2897户,均已足额兑付,做到了言必行,诺必践。在兑现承诺中,先进制造业兑现奖补资金8.62亿元,惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业;开放经济兑现奖补资金1.38亿元,惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业;科技创新兑现奖补资金4.19亿元,惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业;文旅融合兑现奖补资金0.82亿元,惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。

  “雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动,既提振了企业投资的信心,更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户,超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。

  产业引领 集群推动
  建设先进制造业强市迈出新步伐

  夯实壮大实体经济,构建现代产业体系,是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年,西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标,通过抓产业、强集群、扩投资、促融合,先进制造业总产值增速达到23.7%,拉动规模以上工业增加值同比增长7%,在9个国家中心城市排名第一,15个副省级城市排名第三。

  隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资,整个销售收入增长了50%多,单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高,达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说,这些成绩的取得,离不开市委、市政府给予的关心和帮助,离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。

  2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系,西安市成立了11个产业专班,开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设,陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣,产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%,其中,电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元,增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。

  “2020年,我们实现产值30.1亿元,同比增长14.6%。”去年8月,西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇荣获“市长特别奖”。在他看来,“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持,极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队,我们将扎根西安这片发展沃土,开拓创新、团结拼搏,向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”

  企业家是企业的灵魂。2020年,为鼓励先进,向优秀企业家致敬,西安创新设立了“市长特别奖”,对经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励,向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选,受到了企业家的一致好评,在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。



  以项目看发展
  高质量项目支撑高质量发展

  一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间,工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工;在另一侧的总装OK线上,工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日,位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地建成投产是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地,也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元,综合税收超25亿元,带动上下游3万人就业。

  高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济的发展,西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求,坚持大抓项目、抓大项目不动摇,积极开展产业链精准招商,促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产,为西安先进制造业的发展积蓄了动能。

  高质量的投资项目,是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年,西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,453个市级重点项目实现投资3696.7亿元,项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中,55个先进制造业项目、85个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目,均完成年计划120%以上,一批重大项目竣工投产,形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。

  双链融合 金融助力

企业科技创新实力不断突破

  科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度,我们获得了上千万的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说,“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备,为企业快速发展营造了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展,举办了各类产学研协同创新对接活动,让企业科技成果就地转化更加便捷高效,这些更坚定了我们扎根西安,加快发展壮大的信心和决心。”

  政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年,西安市强化产业链、创新链深度融合,促进上下游企业协同创新,协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设,智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%,居副省级城市第一。

  与此同时,西安创新载体不断丰富完善。2020年,西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设,电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立,创新载体日益丰富。

  得益于西安良好的投融资环境,西安企业上市再创佳绩,2020年,西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家,创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动,全市境内外上市公司达到80家,总市值10794亿元,较2018年增长182%,居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐,折射出高质量发展的强劲脉搏。

  2021年是“十四五”的开局之年,西安市将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,持续聚焦产业发展,尊重企业主体地位,加大政策支持力度,打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境,支持企业更好地参与市场合作和竞争,加快构建具有西安特色的现代产业体系。

  水深则鱼悦,城强则贾兴。厚植营商“沃土”,伴着铿锵足音,西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感,苦练“内功”,昂首阔步迈上高质量发展之路,绘就更加精美绝伦的“工笔画”。(文/记者 黄晓巍 图/记者 窦翊明 )


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