【通程原创】认罪认罚从宽制度的基本内涵
《刑事诉讼法》第15条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪刑，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”由此可见，认罪认罚从宽制度的基本内涵包含三个层面：一是认罪；二是认罚；三是从宽。
01、认罪认罚从宽制度中的认罪
认罪，即犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪行为，承认检察机关指控的犯罪事实。关于“认罪”，理论界和司法实践中主要存在三种不同观点:
1、认罪只要求犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，不要求其承认被指控的行为构成犯罪。认罪实质或核心要素是客观供述所犯罪行，认罪即认事或承认犯罪事实，除此之外，不应给认罪附加任何冗余的内容。[参考黄京平: 《认罪认罚从宽制度的若干实体法问题探讨》，载《中国法学》2017 年第 5 期。 ]
2、认罪不仅要求犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，还要求其承认自己的行为构成犯罪，认罪的“概念核心”是“如实供述自己的罪行”，被追诉人既要承认“行为”，也要承认“犯罪”。[参考陈光中、马康: 《认罪认罚从宽制度若干重要问题探讨》，载《法学》2016 年第 8 期。 ]
3、认罪不仅要求犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，并承认自己的行为是一种犯罪行为，而且要求其承认检察机关所指控的罪名。[ 参考周新: 《认罪认罚从宽制度立法化的重点问题研究》，载《中国法学》2018 年第 1 期。]
笔者认为，认罪应当是实质性的承认自己在案件中的所作所为，即承认自己的犯罪行为，认罪的形态可以是自首、坦白，也可以是当庭认罪，关键是满足“如实供述自己的罪行”，“如实供述自己的罪刑”可以参照相关司法解释对“如实供述”的规定。在签署《认罪认罚具结书》时以及案件进入审判阶段以后，犯罪嫌疑人、被告人的认罪应当包括承认检察机关指控的犯罪事实，在经过办案人员或者辩护律师解释罪名规定后，还应当承认检察机关指控的罪名。
02、认罪认罚从宽制度中的认罚
认罚，即犯罪嫌疑人、被告人愿意接受处罚。在认罪认罚从宽制度试点期间，法学界围绕“认罚”问题进行了热烈的讨论，形成了以下四种不同观点:
1、犯罪嫌疑人、被告人在认罪的基础上自愿接受所认之罪在实体法上带来的刑罚后果，包括同意检察机关提出的量刑建议并达成协议、同意退赔退赃和简化诉讼程序。[ 参考陈卫东: 《认罪认罚从宽制度研究》，载《中国法学》2016 年第 2 期。]
2、被追诉人在侦查阶段的认罚是对未来可能刑罚的接受；被追诉人在审查起诉阶段的认罚是对检察机关处理结果的接受；被追诉人在审判阶段的认罚是对裁判结果的认可。被追诉人的认罚体现其悔罪性，而主动退赃退赔作为悔罪性的体现，是被追诉人认罚的一种特殊表现。[ 参考陈光中、马康: 《认罪认罚从宽制度若干重要问题探讨》，载《法学》2016 年第 8 期。]
3、认罚首先表现为自愿接受所认之罪带来的刑罚后果，并积极退赃退赔；同时还要最终表现为接受法院判处的刑罚，因为如果不接受法院判处的刑罚并提出上诉，那就不是真正的认罚。[ 参考朱孝清: 《认罪认罚从宽制度中的几个理论问题》，载《法学杂志》2017 年第 9 期。]
4、认罚应当包含狭义和广义两个层面进行认定。狭义认罚是指犯罪嫌疑人、被告人同意量刑建议，签署具结书，对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式没有异议。广义认罚就是以狭义认罚为基础的民事赔偿和解。其中的民事赔偿和解，就是犯罪嫌疑人、被告人与被害方( 被害人或者其代理人) 就案涉民事赔偿等事项达成和解协议。[ 参考黄京平: 《认罪认罚从宽制度的若干实体法问题探讨》，载《中国法学》2017 年第 5 期。]
笔者认为，认罚在不同阶段有不同含义，在侦查阶段以及审查起诉阶段初期，犯罪嫌疑人的认罚可以是如实供述了涉嫌犯罪的事实；在审查起诉阶段后期和审判阶段，被告人则需要同意量刑建议。此外，在整个刑事诉讼的过程中，犯罪嫌疑人、被告人不得故意实施逃避刑事追诉和审判的行为，被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人不得故意违反取保候审、监视居住的规定，妨碍刑事诉讼活动的顺利进行。
03、认罪认罚从宽制度中的从宽
从宽，即犯罪嫌疑人、被告人满足以上要件后获得从宽处理的结果。笔者认为，对从宽的理解，应把握以下方面：
从宽应当是依法从宽，对于从宽的适用应当遵循刑法和刑事诉讼法的基本原则，参照法律和相关司法解释对从宽情节进行把握。关于能否跨档减刑或者免予刑事处罚的问题，一般来说应当在法定刑幅度内提出从轻处罚的量刑建议，其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以依法作出不起诉决定。对没有法定减轻处罚情节，但确实需要在法定刑以下量刑的，应当依法层报最高人民法院核准。
从宽指没有特殊理由的，一般应当从宽。根据《刑事诉讼法》第201条的规定，对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，即一般情况下，检察机关提出的量刑建议将成为最终的量刑。但从宽不是一定从宽，根据《指导意见》的规定，对犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍、社会影响特别恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，认罪认罚不足以从轻处罚的，依法不予以从宽处罚。[ 参考苗生明，周颖：《认罪认罚从宽制度适用的基本问题》，载《中国刑事法杂志》2019年第6期。]
除了以上要件之外，认罪认罚从宽制度没有限定特定的案件范围限制，既可以适用于可能判决死刑的重罪，也可以适用于可能判处拘役的轻罪；既可以适用于初犯，也可以适用于累犯、再犯；既可以适用于单独犯罪，也可以适用于共同犯罪，[ 参考周光权：《论刑法与认罪认罚从宽制度的衔接》，载《清华法学》2019年第13期。]只要犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪刑，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，均可适用认罪认罚从宽制度。[ 参考苗生明，周颖：《认罪认罚从宽制度适用的基本问题》，，载《中国刑事法杂志》2019年第6期。]
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《刑事诉讼法》第15条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪刑，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”由此可见，认罪认罚从宽制度的基本内涵包含三个层面：一是认罪；二是认罚；三是从宽。
01、认罪认罚从宽制度中的认罪
认罪，即犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪行为，承认检察机关指控的犯罪事实。关于“认罪”，理论界和司法实践中主要存在三种不同观点:
1、认罪只要求犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，不要求其承认被指控的行为构成犯罪。认罪实质或核心要素是客观供述所犯罪行，认罪即认事或承认犯罪事实，除此之外，不应给认罪附加任何冗余的内容。[参考黄京平: 《认罪认罚从宽制度的若干实体法问题探讨》，载《中国法学》2017 年第 5 期。 ]
2、认罪不仅要求犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，还要求其承认自己的行为构成犯罪，认罪的“概念核心”是“如实供述自己的罪行”，被追诉人既要承认“行为”，也要承认“犯罪”。[参考陈光中、马康: 《认罪认罚从宽制度若干重要问题探讨》，载《法学》2016 年第 8 期。 ]
3、认罪不仅要求犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，并承认自己的行为是一种犯罪行为，而且要求其承认检察机关所指控的罪名。[ 参考周新: 《认罪认罚从宽制度立法化的重点问题研究》，载《中国法学》2018 年第 1 期。]
笔者认为，认罪应当是实质性的承认自己在案件中的所作所为，即承认自己的犯罪行为，认罪的形态可以是自首、坦白，也可以是当庭认罪，关键是满足“如实供述自己的罪行”，“如实供述自己的罪刑”可以参照相关司法解释对“如实供述”的规定。在签署《认罪认罚具结书》时以及案件进入审判阶段以后，犯罪嫌疑人、被告人的认罪应当包括承认检察机关指控的犯罪事实，在经过办案人员或者辩护律师解释罪名规定后，还应当承认检察机关指控的罪名。
02、认罪认罚从宽制度中的认罚
认罚，即犯罪嫌疑人、被告人愿意接受处罚。在认罪认罚从宽制度试点期间，法学界围绕“认罚”问题进行了热烈的讨论，形成了以下四种不同观点:
1、犯罪嫌疑人、被告人在认罪的基础上自愿接受所认之罪在实体法上带来的刑罚后果，包括同意检察机关提出的量刑建议并达成协议、同意退赔退赃和简化诉讼程序。[ 参考陈卫东: 《认罪认罚从宽制度研究》，载《中国法学》2016 年第 2 期。]
2、被追诉人在侦查阶段的认罚是对未来可能刑罚的接受；被追诉人在审查起诉阶段的认罚是对检察机关处理结果的接受；被追诉人在审判阶段的认罚是对裁判结果的认可。被追诉人的认罚体现其悔罪性，而主动退赃退赔作为悔罪性的体现，是被追诉人认罚的一种特殊表现。[ 参考陈光中、马康: 《认罪认罚从宽制度若干重要问题探讨》，载《法学》2016 年第 8 期。]
3、认罚首先表现为自愿接受所认之罪带来的刑罚后果，并积极退赃退赔；同时还要最终表现为接受法院判处的刑罚，因为如果不接受法院判处的刑罚并提出上诉，那就不是真正的认罚。[ 参考朱孝清: 《认罪认罚从宽制度中的几个理论问题》，载《法学杂志》2017 年第 9 期。]
4、认罚应当包含狭义和广义两个层面进行认定。狭义认罚是指犯罪嫌疑人、被告人同意量刑建议，签署具结书，对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式没有异议。广义认罚就是以狭义认罚为基础的民事赔偿和解。其中的民事赔偿和解，就是犯罪嫌疑人、被告人与被害方( 被害人或者其代理人) 就案涉民事赔偿等事项达成和解协议。[ 参考黄京平: 《认罪认罚从宽制度的若干实体法问题探讨》，载《中国法学》2017 年第 5 期。]
笔者认为，认罚在不同阶段有不同含义，在侦查阶段以及审查起诉阶段初期，犯罪嫌疑人的认罚可以是如实供述了涉嫌犯罪的事实；在审查起诉阶段后期和审判阶段，被告人则需要同意量刑建议。此外，在整个刑事诉讼的过程中，犯罪嫌疑人、被告人不得故意实施逃避刑事追诉和审判的行为，被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人不得故意违反取保候审、监视居住的规定，妨碍刑事诉讼活动的顺利进行。
03、认罪认罚从宽制度中的从宽
从宽，即犯罪嫌疑人、被告人满足以上要件后获得从宽处理的结果。笔者认为，对从宽的理解，应把握以下方面：
从宽应当是依法从宽，对于从宽的适用应当遵循刑法和刑事诉讼法的基本原则，参照法律和相关司法解释对从宽情节进行把握。关于能否跨档减刑或者免予刑事处罚的问题，一般来说应当在法定刑幅度内提出从轻处罚的量刑建议，其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以依法作出不起诉决定。对没有法定减轻处罚情节，但确实需要在法定刑以下量刑的，应当依法层报最高人民法院核准。
从宽指没有特殊理由的，一般应当从宽。根据《刑事诉讼法》第201条的规定，对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，即一般情况下，检察机关提出的量刑建议将成为最终的量刑。但从宽不是一定从宽，根据《指导意见》的规定，对犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍、社会影响特别恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，认罪认罚不足以从轻处罚的，依法不予以从宽处罚。[ 参考苗生明，周颖：《认罪认罚从宽制度适用的基本问题》，载《中国刑事法杂志》2019年第6期。]
除了以上要件之外，认罪认罚从宽制度没有限定特定的案件范围限制，既可以适用于可能判决死刑的重罪，也可以适用于可能判处拘役的轻罪；既可以适用于初犯，也可以适用于累犯、再犯；既可以适用于单独犯罪，也可以适用于共同犯罪，[ 参考周光权：《论刑法与认罪认罚从宽制度的衔接》，载《清华法学》2019年第13期。]只要犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪刑，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，均可适用认罪认罚从宽制度。[ 参考苗生明，周颖：《认罪认罚从宽制度适用的基本问题》，，载《中国刑事法杂志》2019年第6期。]
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2022年4月天秤座感情运势
本月的星象将让你们对婚姻的注重度增加，也许是年龄已至，也许是不忍孤单，或许是身边朋友已然将步入结婚，这些因素导致单身的天秤们陷入在积极争取恋爱的阶段，或可能在多个层面寻找自己的伴侣，4月6号以后，某个同事，工作上认识的人，或让你产生关注和好感，除此之外，介绍相亲的契机也在近期产生。
但是本月的星象也将凸显某种与第三人的战斗，如果某个桃花让你陷入于这个状态，而他也不愿做出取舍，也许快速抽身是最好的方式。
恋爱中的天秤们，本月感情或步入了婚姻考虑和准备的阶段，而一方工作问题或身体问题，在本月将是要得到商量和解决的时期，你们的感情在4月中旬之前，存在着某些冲突，比如异地矛盾，一方的控制态度让另一方产生的逆反和被束缚感，以及孩子议题等，在4月中旬之前是一个存异的方面。金钱经济议题在本月也是一个被考虑和讨论的方面，尤其是4月
21号日后。
本月的星象将让你们对婚姻的注重度增加，也许是年龄已至，也许是不忍孤单，或许是身边朋友已然将步入结婚，这些因素导致单身的天秤们陷入在积极争取恋爱的阶段，或可能在多个层面寻找自己的伴侣，4月6号以后，某个同事，工作上认识的人，或让你产生关注和好感，除此之外，介绍相亲的契机也在近期产生。
但是本月的星象也将凸显某种与第三人的战斗，如果某个桃花让你陷入于这个状态，而他也不愿做出取舍，也许快速抽身是最好的方式。
恋爱中的天秤们，本月感情或步入了婚姻考虑和准备的阶段，而一方工作问题或身体问题，在本月将是要得到商量和解决的时期，你们的感情在4月中旬之前，存在着某些冲突，比如异地矛盾，一方的控制态度让另一方产生的逆反和被束缚感，以及孩子议题等，在4月中旬之前是一个存异的方面。金钱经济议题在本月也是一个被考虑和讨论的方面，尤其是4月
21号日后。
#高速公路畅通行动# #880高速路况#
S80陵侯高速阳翼段：
沁水东收费站：
一、对省外有病例报告但尚未调整风险等级所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的入晋返晋人员，实施“7+3”的居家隔离医学观察措施，分别于第1、4、7天开展1次核酸检测；
二、对有疫情地市的其他低风险县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的入晋返晋人员，按照“填平补齐”原则，严格实施14天自我健康监测措施，单人单间、不得与同居住人员有日常接触，于第1天、第4天、第7天、第14天完成4次核酸检测，在完成7天3检措施之前，不得外出；之后非必要不外出，确需外出时做好个人防护，出入各类场所要扫场所码，不得参加聚集性活动、不得前往人群聚集场所，不得乘坐公共交通工具，做好个人行程轨迹记录。在调整风险等级后按相应风险等级落实管控措施。
对共同居住人员，非必要不外出，确需外出时做好个人防护，出入各类场所要扫场所码，做好个人行程轨迹记录。
三、对近期省内发生疫情地市：
对有长治、太原旅居史的入沁人员，予以劝返，确需入沁返沁人员，需持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点开展核算检测，登记详细信息，签订承诺书，由出租车保障车队点对点接送至目的地，严格落实“7+5”居家隔离医学观察措施，不具备居家隔离条件的，落实集中隔离医学观察措施。
高风险岗位（陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境以及在集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊、进口冷链食品、国际邮件分拣等场所从业人员)返晋人员：对离岗满14天的，纳入社区管理，落实人盯人管控；对离岗不满14天的，按照‘填平补齐’的原则，落实14天居家隔离医学观察，隔离期满后开展一次核酸检查，结果为阴性，方可解除隔离。
其他低风险地区来（返）晋人员：须持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点进行一次核酸检测，第一时间向属地社区（村）和单位报告，做好自我健康监测，出现发热、干咳、乏力等不适症状，及时就医。
3月23日起，沁水县各交通卡口对晋城市域范围内流动人员继续执行“三码一测〞等措施，且行程码上显示14天内只到过晋城的，不再查验48小时内核酸阴性证明。晋城市域外人员来沁返沁仍执行原有政策不变。
沁水西收费站：
一、14天内有中高风险地区旅居史的入晋返晋人员一律实施“14+7”集中隔离医学观察，分别于第1、2、3、5、7、10、14天开展1次核酸检测。
二、14天内有中高风险地区所在县旅居史的入晋返晋人员一律实施“14+7”居家隔离医学观察，分别于第1、2、3、5、7、10、14天开展1次核酸检测。不具备居家隔离条件的，一律集中隔离。
三、14天内有中高风险地区所在直辖市、地市的其他县和有病例报告但未调整风险等级所在直辖市、地市旅居史的入晋返晋人员，实施“7+5”居家隔离医学观察措施，分别于第1、2、3、5、7天开展1次核酸检测；不具备居家隔离条件的，一律集中隔离。
四、境外人员第一入境点隔离期满后的入晋返晋人员，严格落实“点对点”闭环管理，对第一入境点隔离满21天者，实施“7+3”居家隔离医学观察；对第一入境点隔离满14天不足21天者，实施“7+7+5”管控措施。
五、对近期省内发生疫情地市：
1、对3月4日以来有运城市临猗县旅居史人员，实施“7+5”集中隔离医学观察措施；
2、对3月4日以来有运城市临猗县以外旅居史人员，实施“7+5”居家隔离措施；
3、对3月10日17时自太原市、3月13日0时以来自晋中市太谷区封控区解封前划定区域以内的入晋返晋人员，按照填平补齐原则，实行7天健康监测，健康监测期间实行居住地和单位“两点一线”管理，全程做好个人防护，不去公共场所、不去人员聚集场所，避免乘坐公共交通工具，第7天做一次核酸检测。
六、所有省外非涉疫地区入晋返晋人员，须持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点进行一次核酸检测。各公路卡口、交通场站要在承诺书中明确“个人不得乘坐城市、城际、城乡、镇村、旅游五级公交车自行返回，点对点直达目的地”的内容，返回后，第一时间向属地社区（村）和单位报告，纳入社区管理，严格落实“五包一”责任制，实施“3+3”居家健康监测，其中第1次可为第一落点处核酸检测、第2天、第3天再做2次核酸检测，第3天核酸检测结果出具前不得外出。出现发热、干咳、乏力等不适症状，及时就医。卡口工作人员要严格查验并履行告知义务。
七、对查验中发现14天内有涉疫地区（有1例及以上本土病例报告的直辖市、地市）旅居史或与涉疫风险人员有接触史的入晋返晋人员，要予以劝返；确需入晋返晋人员，严格按照《关于进一步强化对交通卡口、交通场站点对点接送措施（试行）的通知》（晋市疫情防控办函〔2022〕340号）要求，点对点接送至目的地社区（村）、健康驿站或集中隔离场所，分类落实相应管控措施。
八、对焦作方向来沁人员及车辆立即劝返。
九、对有河南省郑州市旅居史入晋返晋车辆、人员，予以劝返。
十、严查河北、河南入晋返晋车辆和人员，该劝返的，应返尽返。立即安排交通场站第一时间、第一落点核酸检测，应检尽检。立即安排人盯人，点对点分类送达隔离管控点，应隔尽隔。立即安排分类赋码，应赋尽赋。
十一、内蒙古返沁人员劝返
十二、对3月26日以来有忻州市入晋返晋人员，特别是3月26日15时之后有代县服务区活动轨迹的入晋返晋人员，要第一时间排查登记，第一时间落实管控。对有忻州市旅居史的入晋人员，原则上予以劝返。确需入晋返晋，需持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点开展核酸检测，登记详细信息，签订承诺书，由出租车保障车队点对点接送至目的地社区(村)或集中隔离点，严格落实“7+5”居家或集中隔离医学观察措施。
十三、吉林，上海，河北，河南，内蒙五个省返沁人员原则上一律劝返。确需入沁的沁水人，一律集中隔离。对于有河南、河北、内蒙、长治来沁人员要及时登记信息，然后要上报，进行赋码。
十四、严格排查长治来沁返沁人员，一律劝返！确需来沁的推送防控办及时赋码，联系乡镇，点对点7+5居家隔离！
十五、省内除涉疫地区（长治，忻州，太原）货车不再需要通行证，但要严查行程码，健康码，测体温，扫场所码。涉疫地区和省外的货车要求不变。
十六、对临汾、运城来晋人员一律劝返。
S80陵侯高速高沁段：
高平南收费站：省内：忻州（含代县服务区）、长治、大同、太原、晋中、临汾、运城或来高的（非高平籍），劝返.确需返高的（高平籍），
需持48小时核酸证明.第一落点核酸检测.点对点送至目的地社区，落实“7+5”居家隔 离。不具备居家隔再条件的集中隔离.
省内共他城市：
1、来高的（非高平籍）未带48小时核酸劝返.2、确需返高的（高平籍），需持48小时核酸证明；无48小时核酸，第一落点釆核酸，签 订承诺书，不得乘坐公共交通工具.点对点到达目的地，核酸结果出来前不得外出。
内蒙古、河南省、河北省、上海市：
1、内蒙古、河南省、河北省、上海市一律劝返.2、确需返高的（高平籍），
上海市，内蒙古、河南省、河北省中高风险地区及所在县“14+7”集中隔离。 内蒙古、河南省、河北省其他地区“7+5”集中隔离.
其他省份、直辖市：
1、未带48小时核酸一律劝返。2、确需返高的（高平籍），
中高风险、中高风险所在县集中隔离。（14+7） 有病例的地级市、直辖市，7+5居家隔离。
无病例的地级市，3+3健康监测。（强制性的）
大家注意：
1、凡是14天内有其他城市旅居史的视为其他地市返回人员.2、除了看行程码，大家还要问行程史，行程码显示城市旅居史需要呆4个小时.
马村收费站：
太原地区：太原原封控区内的，7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、太原之前不是封控区的，自由流动。
运城地区：1、临猜县7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、其他县区自由流动。
晋城地区：1、晋城原封控区内的，7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、晋城之前不是封控区的，自由流动。
长治、忻州、太原、晋中、运城、临汾车辆一律劝返。山西省其他地市自由流动。
内蒙古、河南省、河北省：1、内蒙古、河南省、河北省一律劝返。2、确需返高的（高平籍）,内蒙古、河南省、河北省中高风险地区及所在县“14+7”集中隔离。内蒙古、河南省、河北省其他地区“7+5”集中隔离。
其他省份、直辖市：1、未带48小时核酸一律劝返。2、确需返高的（高平籍）,中高风险、中高风险所在县集中隔离。
有病例的地级市、直辖市，7+5居家隔离。
无病例的地级市，3+3健康监测。
胡底收费站：
1、外省牌照车辆一律劝返（包括有通行证货车）。如核实为本地货车司机，第一次告知村委开证明办通行证，以后无通行证一律劝返。2、省内市外轿车，查三码、带48小时核算的，登记信息通知乡镇；没有核酸的，做核酸，写承诺书、点对点。3、省内市外货车：查三码，48小时核酸、通行证，没有核酸、通行证的要劝返。4、晋城市域内牌照、行程的，查三码无异常后通行。5、对太原、大同、长治、忻州、运城、临汾、晋中旅居史的入晋人员，和吉林、上海、河北、河南、内蒙返沁人员，原则上劝返。
端氏收费站：
外省涉疫地区一律劝返
外省无疫情地区凭48小时核酸及双码通行
（如无疫情地区路过涉疫地区行程码显示劝反）
（如能履行防疫隔离政策，实行点对点接送隔离）
本省忻州市，长治市，大同市，太原市，晋中却返。（如能履行防疫隔离政策，实行点对点接送隔离）
本省除晋城市外其无疫情地区来往需要48小时核酸。
晋城市来往查看双码通行。
货车通行需持通行证(货一车辆除外)
郑庄收费站：
1.中高风险地区及疫情发生地（29省、直辖市）一律劝返
2.其他外省（西藏、宁夏），查三码、信息登记，48小时核酸证明，落地核酸，签承诺书，保障车点对点，赋码提醒，三天三检。
3.省内晋城扫三码及可
4.省内其他市，查三码，48小时核酸证明，落地核酸，签承诺书，保障车点对点护送。
6.省内忻州、长治、大同、太原、运城、临汾、晋中一律劝返。确需入沁的，需持48小时核酸阴性证明，落点核酸，登记，签承诺书，点对点接送或集中隔离等。
7.保供车辆及特殊运营车辆，三码，48小时核酸，落地核酸，中高风险劝返，其他凭通行证通行，点对点接送。
8.持疫情防控工作证人员，信息登记凭证编号通行。
9.本地人员驾驶外地车牌照车辆，按车牌所在地对待。
请关注微信公众号“880山西交通广播”，发“高速”两个字查最新路况；发“防疫”两个字查询各收费站检查情况。
感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
S80陵侯高速阳翼段：
沁水东收费站：
一、对省外有病例报告但尚未调整风险等级所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的入晋返晋人员，实施“7+3”的居家隔离医学观察措施，分别于第1、4、7天开展1次核酸检测；
二、对有疫情地市的其他低风险县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的入晋返晋人员，按照“填平补齐”原则，严格实施14天自我健康监测措施，单人单间、不得与同居住人员有日常接触，于第1天、第4天、第7天、第14天完成4次核酸检测，在完成7天3检措施之前，不得外出；之后非必要不外出，确需外出时做好个人防护，出入各类场所要扫场所码，不得参加聚集性活动、不得前往人群聚集场所，不得乘坐公共交通工具，做好个人行程轨迹记录。在调整风险等级后按相应风险等级落实管控措施。
对共同居住人员，非必要不外出，确需外出时做好个人防护，出入各类场所要扫场所码，做好个人行程轨迹记录。
三、对近期省内发生疫情地市：
对有长治、太原旅居史的入沁人员，予以劝返，确需入沁返沁人员，需持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点开展核算检测，登记详细信息，签订承诺书，由出租车保障车队点对点接送至目的地，严格落实“7+5”居家隔离医学观察措施，不具备居家隔离条件的，落实集中隔离医学观察措施。
高风险岗位（陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境以及在集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊、进口冷链食品、国际邮件分拣等场所从业人员)返晋人员：对离岗满14天的，纳入社区管理，落实人盯人管控；对离岗不满14天的，按照‘填平补齐’的原则，落实14天居家隔离医学观察，隔离期满后开展一次核酸检查，结果为阴性，方可解除隔离。
其他低风险地区来（返）晋人员：须持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点进行一次核酸检测，第一时间向属地社区（村）和单位报告，做好自我健康监测，出现发热、干咳、乏力等不适症状，及时就医。
3月23日起，沁水县各交通卡口对晋城市域范围内流动人员继续执行“三码一测〞等措施，且行程码上显示14天内只到过晋城的，不再查验48小时内核酸阴性证明。晋城市域外人员来沁返沁仍执行原有政策不变。
沁水西收费站：
一、14天内有中高风险地区旅居史的入晋返晋人员一律实施“14+7”集中隔离医学观察，分别于第1、2、3、5、7、10、14天开展1次核酸检测。
二、14天内有中高风险地区所在县旅居史的入晋返晋人员一律实施“14+7”居家隔离医学观察，分别于第1、2、3、5、7、10、14天开展1次核酸检测。不具备居家隔离条件的，一律集中隔离。
三、14天内有中高风险地区所在直辖市、地市的其他县和有病例报告但未调整风险等级所在直辖市、地市旅居史的入晋返晋人员，实施“7+5”居家隔离医学观察措施，分别于第1、2、3、5、7天开展1次核酸检测；不具备居家隔离条件的，一律集中隔离。
四、境外人员第一入境点隔离期满后的入晋返晋人员，严格落实“点对点”闭环管理，对第一入境点隔离满21天者，实施“7+3”居家隔离医学观察；对第一入境点隔离满14天不足21天者，实施“7+7+5”管控措施。
五、对近期省内发生疫情地市：
1、对3月4日以来有运城市临猗县旅居史人员，实施“7+5”集中隔离医学观察措施；
2、对3月4日以来有运城市临猗县以外旅居史人员，实施“7+5”居家隔离措施；
3、对3月10日17时自太原市、3月13日0时以来自晋中市太谷区封控区解封前划定区域以内的入晋返晋人员，按照填平补齐原则，实行7天健康监测，健康监测期间实行居住地和单位“两点一线”管理，全程做好个人防护，不去公共场所、不去人员聚集场所，避免乘坐公共交通工具，第7天做一次核酸检测。
六、所有省外非涉疫地区入晋返晋人员，须持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点进行一次核酸检测。各公路卡口、交通场站要在承诺书中明确“个人不得乘坐城市、城际、城乡、镇村、旅游五级公交车自行返回，点对点直达目的地”的内容，返回后，第一时间向属地社区（村）和单位报告，纳入社区管理，严格落实“五包一”责任制，实施“3+3”居家健康监测，其中第1次可为第一落点处核酸检测、第2天、第3天再做2次核酸检测，第3天核酸检测结果出具前不得外出。出现发热、干咳、乏力等不适症状，及时就医。卡口工作人员要严格查验并履行告知义务。
七、对查验中发现14天内有涉疫地区（有1例及以上本土病例报告的直辖市、地市）旅居史或与涉疫风险人员有接触史的入晋返晋人员，要予以劝返；确需入晋返晋人员，严格按照《关于进一步强化对交通卡口、交通场站点对点接送措施（试行）的通知》（晋市疫情防控办函〔2022〕340号）要求，点对点接送至目的地社区（村）、健康驿站或集中隔离场所，分类落实相应管控措施。
八、对焦作方向来沁人员及车辆立即劝返。
九、对有河南省郑州市旅居史入晋返晋车辆、人员，予以劝返。
十、严查河北、河南入晋返晋车辆和人员，该劝返的，应返尽返。立即安排交通场站第一时间、第一落点核酸检测，应检尽检。立即安排人盯人，点对点分类送达隔离管控点，应隔尽隔。立即安排分类赋码，应赋尽赋。
十一、内蒙古返沁人员劝返
十二、对3月26日以来有忻州市入晋返晋人员，特别是3月26日15时之后有代县服务区活动轨迹的入晋返晋人员，要第一时间排查登记，第一时间落实管控。对有忻州市旅居史的入晋人员，原则上予以劝返。确需入晋返晋，需持48小时内核酸检测阴性证明，在第一落点开展核酸检测，登记详细信息，签订承诺书，由出租车保障车队点对点接送至目的地社区(村)或集中隔离点，严格落实“7+5”居家或集中隔离医学观察措施。
十三、吉林，上海，河北，河南，内蒙五个省返沁人员原则上一律劝返。确需入沁的沁水人，一律集中隔离。对于有河南、河北、内蒙、长治来沁人员要及时登记信息，然后要上报，进行赋码。
十四、严格排查长治来沁返沁人员，一律劝返！确需来沁的推送防控办及时赋码，联系乡镇，点对点7+5居家隔离！
十五、省内除涉疫地区（长治，忻州，太原）货车不再需要通行证，但要严查行程码，健康码，测体温，扫场所码。涉疫地区和省外的货车要求不变。
十六、对临汾、运城来晋人员一律劝返。
S80陵侯高速高沁段：
高平南收费站：省内：忻州（含代县服务区）、长治、大同、太原、晋中、临汾、运城或来高的（非高平籍），劝返.确需返高的（高平籍），
需持48小时核酸证明.第一落点核酸检测.点对点送至目的地社区，落实“7+5”居家隔 离。不具备居家隔再条件的集中隔离.
省内共他城市：
1、来高的（非高平籍）未带48小时核酸劝返.2、确需返高的（高平籍），需持48小时核酸证明；无48小时核酸，第一落点釆核酸，签 订承诺书，不得乘坐公共交通工具.点对点到达目的地，核酸结果出来前不得外出。
内蒙古、河南省、河北省、上海市：
1、内蒙古、河南省、河北省、上海市一律劝返.2、确需返高的（高平籍），
上海市，内蒙古、河南省、河北省中高风险地区及所在县“14+7”集中隔离。 内蒙古、河南省、河北省其他地区“7+5”集中隔离.
其他省份、直辖市：
1、未带48小时核酸一律劝返。2、确需返高的（高平籍），
中高风险、中高风险所在县集中隔离。（14+7） 有病例的地级市、直辖市，7+5居家隔离。
无病例的地级市，3+3健康监测。（强制性的）
大家注意：
1、凡是14天内有其他城市旅居史的视为其他地市返回人员.2、除了看行程码，大家还要问行程史，行程码显示城市旅居史需要呆4个小时.
马村收费站：
太原地区：太原原封控区内的，7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、太原之前不是封控区的，自由流动。
运城地区：1、临猜县7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、其他县区自由流动。
晋城地区：1、晋城原封控区内的，7+2健康监测（不得参加聚集性活动）,带48小时核酸，无核酸劝返。2、晋城之前不是封控区的，自由流动。
长治、忻州、太原、晋中、运城、临汾车辆一律劝返。山西省其他地市自由流动。
内蒙古、河南省、河北省：1、内蒙古、河南省、河北省一律劝返。2、确需返高的（高平籍）,内蒙古、河南省、河北省中高风险地区及所在县“14+7”集中隔离。内蒙古、河南省、河北省其他地区“7+5”集中隔离。
其他省份、直辖市：1、未带48小时核酸一律劝返。2、确需返高的（高平籍）,中高风险、中高风险所在县集中隔离。
有病例的地级市、直辖市，7+5居家隔离。
无病例的地级市，3+3健康监测。
胡底收费站：
1、外省牌照车辆一律劝返（包括有通行证货车）。如核实为本地货车司机，第一次告知村委开证明办通行证，以后无通行证一律劝返。2、省内市外轿车，查三码、带48小时核算的，登记信息通知乡镇；没有核酸的，做核酸，写承诺书、点对点。3、省内市外货车：查三码，48小时核酸、通行证，没有核酸、通行证的要劝返。4、晋城市域内牌照、行程的，查三码无异常后通行。5、对太原、大同、长治、忻州、运城、临汾、晋中旅居史的入晋人员，和吉林、上海、河北、河南、内蒙返沁人员，原则上劝返。
端氏收费站：
外省涉疫地区一律劝返
外省无疫情地区凭48小时核酸及双码通行
（如无疫情地区路过涉疫地区行程码显示劝反）
（如能履行防疫隔离政策，实行点对点接送隔离）
本省忻州市，长治市，大同市，太原市，晋中却返。（如能履行防疫隔离政策，实行点对点接送隔离）
本省除晋城市外其无疫情地区来往需要48小时核酸。
晋城市来往查看双码通行。
货车通行需持通行证(货一车辆除外)
郑庄收费站：
1.中高风险地区及疫情发生地（29省、直辖市）一律劝返
2.其他外省（西藏、宁夏），查三码、信息登记，48小时核酸证明，落地核酸，签承诺书，保障车点对点，赋码提醒，三天三检。
3.省内晋城扫三码及可
4.省内其他市，查三码，48小时核酸证明，落地核酸，签承诺书，保障车点对点护送。
6.省内忻州、长治、大同、太原、运城、临汾、晋中一律劝返。确需入沁的，需持48小时核酸阴性证明，落点核酸，登记，签承诺书，点对点接送或集中隔离等。
7.保供车辆及特殊运营车辆，三码，48小时核酸，落地核酸，中高风险劝返，其他凭通行证通行，点对点接送。
8.持疫情防控工作证人员，信息登记凭证编号通行。
9.本地人员驾驶外地车牌照车辆，按车牌所在地对待。
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