【2022年市委一号文件解读:书写农业强农村美农民富的亮丽答卷】春光正好，绵州大地，一幅幅热火朝天的春耕图景正徐徐铺展。农时不等人，面对更趋复杂严峻的外部环境，抓好农业生产、做好“三农”工作有着极其重要的意义。
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
日前，2022年市委一号文件——《关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》发布，全文近万字，从保障粮食安全、守住不发生规模性返贫底线、筑牢耕地保护红线、建设全国种业强市等多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。
文件的重点和亮点是什么?如何推动乡村振兴取得新进展?对此，记者采访了市委农村工作领导小组办公室有关负责人。
首要任务 守住两条底线
粮食，是安民之本、是稳市之要，也是应变局、开新局、稳大局的底气。
“必须要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人介绍，绵阳粮食产量始终排在全省前列。2021年，全市粮食总产量235.18万吨，高于全省0.15个百分点，粮食总产量创近10年新高。
作为农业大市，绵阳肩负着保障国家粮食安全底线的重任。该负责人介绍，《意见》把“聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全”摆在首要位置，明确今年我市粮食生产的目标任务：确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤，并提出一系列政策举措。
扩种大豆也是今年粮食生产的一项重大任务。我省已明确要新增推广310万亩大豆玉米带状复合种植。其中，绵阳承担17万亩的大豆玉米带状复合种植技术推广示范任务。对此，《意见》专门提出落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩的目标任务。
强化责任落实。《意见》把“落实粮食安全党政同责”列为首条工作，明确要聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线，将把粮食扩面增产纳入乡村振兴战略实绩考核内容，对未完成粮食播种面积和产量目标的县(市、区)，在实绩考核和分类考评激励中不得评为优秀或先进。
保障粮食安全之外，还必须守住不发生规模性返贫这条底线。据介绍，今年我市将在推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制的同时，巩固提升脱贫地区产业发展培育，加强就业帮扶，促进脱贫人口持续增收;落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，持续加大人力物力财力支持力度。
如何推进 抓好四项工作
记者梳理《意见》看到，今年我市将做好“聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;高质量发展现代农业园区，构建现代农业体系;科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村;聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定”四项重点工作。
种子是农业“芯片”。我市要继续朝着建设全国种业强市这一目标进军。“我市将按照‘1311’种业强市建设体系，注重引进和改良品种，推进现代种业高质量发展。”该负责人告诉记者，不仅提升种业创新能力，还将培育种业创新主体，打造种业产业集群，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。
现代农业园区是推动农业高质量发展的“牛鼻子”。今年，我市将优化农业产业空间布局，持续优化“6+10”现代农业产业体系，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局。今后现代农业园区的重点，将着力提升质效，推进三产融合，发展乡村新产业新业态。
农村美不美，关系到百姓的“幸福值”，也是乡村振兴的“试金石”。如何提升百姓的“获得感”?市委一号文件给出答案：我市将以乡村国土空间规划为引领建设美丽宜居乡村。
通过推进农村人居环境整治，推动乡村绿色低碳发展等举措，把乡村建设得更加美丽富裕。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。今年我市将聚焦乡村治理，具体在完善村民自治制度、推进精神文明建设、建设平安法治乡村、提升农村公共服务水平上下功夫，维护农村社会和谐稳定。
从建设全国种业强市到现代农业园区，到农业的“造血”功能更强;从厕所革命、村容村貌提升到绿色低碳发展，农村的“颜值”更高;从开展新时代乡风文明建设十大行动到提升农村教育质量，农民富了“脑袋”也鼓了“口袋”……该负责人表示，《意见》作出了一系列整体谋划和顶层设计，提出了新理念、新思想、新战略，为“三农”发展点亮“导航灯”。
怎样落地 强化五项保障
目标已定，势必达成。如何确保今年市委一号文件的部署落到落地落实?
“要强化五项保障。”该负责人给出答案，具体包括加强党对“三农”工作的全面领导、压实责任、强化要素保障，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和不断深化农业农村改革。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，压实全面推进乡村振兴责任。我市将构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制，继续开展县(市、区)实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督重点内容。
真金白银的资金支持为乡村振兴注入“活水”。《意见》分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出政策举措，要求增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。
强化要素保障，离不开用地和人才。该负责人透露，今年将强化乡村发展用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。加强乡村人才队伍建设，深入实施乡村人才振兴五年行动，建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。
乡村振兴受制于诸多制度性因素，特别需要破除一系列影响乡村振兴的体制机制障碍。针对于此，《意见》提出聚焦重点领域改革，今年将重点做好两项改革“后半篇”文章、发展壮大新型农村集体经济以及开展农村集体产权制度改革“回头看”，持续推进农村承包土地“三权分置”改革，创新农村金融服务模式等工作，激发乡村振兴内生动能。
市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。接下来，将扎实有序推进各项重点工作，奋力推进全市“三农”工作再上新台阶。（绵报融媒记者 李灵越）
【我市32.3万职工实现职业技能提升】商坤杰去年入职石家庄君乐宝乳业有限公司后，同71名同事一起成为了公司新型学徒制的首批“徒弟”。他说：“先夯实理论知识再进行车间实操，现场还有师傅指导，我们干起来更顺手了。我打算就在君乐宝干下去了。”在我市，仅2021年就有32.3万人像商坤杰一样参加了职工技能培训，其中高级工以上人员1.7万人，更好地实现稳定就业和高质量就业，职工技能培训人数位居全省第一。
技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。根据我市打造五个千亿级产业集群、促进经济总量过万亿的目标，市人社局对全市人才总量进行了测算，到2025年底，全市专技人才、高技能人才需求总量将达到66万人和32万人，目前全市专技人才52.4万人、高技能人才26.9万人。大力引进和培养“两高”人才，对于我市企业是非常重要和紧迫的任务。
面对“两高”人才缺口，市人社局在紧盯五大主导产业发展、大力引进急需高层次人才的同时，集聚各方面资源大力培养产业急需的高技能人才。
怎么培？鼓励企业建立培训中心
为创新企业技能人才培养模式，我市积极鼓励企业建立培训中心开展自主培训，指导企业组建由企业高管、专业技术人员、车间主任、班组长及技术骨干组成的内训师队伍，使每名内训师都具备专业培训能力，促使内训师队伍“专业化”，最大程度提高培训的针对性，适配性。没有条件建立培训中心的企业，我市给予政策鼓励企业委托各级政府、行业部门、国有企业举办的职业院校和技工院校开展校企合作订单培养技能人才。
“现在公司对员工的技能要求越来越高，凭技术能力挣钱成为一种趋势,所以我们急切希望提高自己技术技能。”王东阁是石药集团恩必普药业有限公司的一名配液岗位工人。2021年10月，他报名参加了集团统一组织的职业技能（药物制剂工五级）培训班，补充了不少药物制剂专业知识，并考取了职业技能证书，之后收入有了稳定增长。
据了解，我市企业职工技能培训不仅有职业技能培训班，还有岗前培训、转岗培训、岗位练兵、企业新型学徒制等培训形式。为有效解决企业职工参加培训的工学矛盾，理论课可采取线上培训模式，职工可以在休息的碎片时间利用手机、电脑等进行线上培训，对大型企业培训还可以采取“承诺制”，整个培训过程由企业负责监管。
市人社局还在石家庄学院、石药集团分别设立了新一代信息技术和生物医药2个实训中心。返回
《石家庄日报》
《燕赵晚报》
《燕赵老年报》
（上接第一版）
2022年04月18日
（上接第一版）2021年，石药集团、四药、中车石家庄车辆有限公司等1000多家企业，开展职工培训10万多人，市财政共拨付补贴资金1亿多元。今年，市人社局将新评定3至4家市级高技能人才基地和市级技能大师工作室，为有针对性地培养产业高技能人才提供孵化平台。
怎么评？支持企业自主开展技能人才评价
企业职工通过培训之后，怎么评价效果？一句话：“自主评价”。
我市本着“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，鼓励企业积极申报认定为自主评价企业，支持企业自主开展技能人才评价。截至目前，全市向省人社厅和人社部备案的企业自主开展技能人才评价已有39家，向39家企业下放了职业技能等级自主认定权限。
市人社局职业能力建设科科长张霖介绍，企业自主开展技能人才评价具体体现在“自主、自定、自用”三个层面：评价形式自主、评价内容自定、评价结果自用，大大激发企业职工参加培训认定的积极性，增强职工的获得感。
市轨道交通集团有限责任公司是我市首批职业技能等级认定试点企业。公司建立了一支333人的内部考评人员队伍，并严格把控认定工种范围，围绕备案工种，积极组织开展内部职工技能认定工作。截至目前，先后组织实施了城市轨道交通站务员初级，城市轨道交通信号工初、中、高级，变电设备检修工初、中、高级认定，认定内部员工737人，其中553人取得职业技能等级认定证书。其中2021年开展城市轨道交通信号工等三个工种初、中、高级的技能认定457人，取得职业技能等级证书330人。
企业自主开展职业技能等级认定考核既注重专业理论知识，又紧密结合企业岗位任职要求和生产运营实际，充分考验考生的理论知识储备和实操技能水平，同时关注工作业绩、职业道德和工匠精神。市轨道交通集团有限责任公司有关负责人表示：“和以往的政府鉴定发证方式相比，企业自主开展职业技能等级认定，不仅能满足企业对技能人才的需要，充分发挥企业在技能人才培养、评价、使用、激励中的主体作用，还能激发一线员工学技能、钻业务、提效益的积极性。”
怎么传？设立高技能人才培训基地和大师工作室
中车齐车集团石家庄公司的刘志彬是全国技术能手、国际焊接技师、河北省劳动模范……拥有众多光环的他，还是刘志彬技能大师工作室的领头人。在他的带领下，工作室通过项目攻关、技能比武、名师带徒等多种形式，组织开展各种理论培训和技能提升培训，为车间培养了大批多能工人才。目前，车间拥有二技能、三技能以上的多能工76人，占车间技能员工总数的60%。
企业职工通过培训，获得较高水平的技术技能，怎样更好地发挥“传帮带”作用？我市共有国家级、省级、市级高技能人才培训基地17个，技能大师工作室24家。市人社局将这些基地和大师工作室作为培养高技能人才、工匠精神薪火相传的重要载体，把培训“教室”设在车间岗位，进行现场示范，现场指导，促成了现场岗位培训新模式的诞生，使员工的技能水平和过程质量控制得到了快速提高。据统计，2021年全市不同类型高技人才培训基地年平均培训人数达2500-3000人，大师工作室师带徒年平均达60-80人。
为了鼓励企业职工主动提高自身技能，我市出台政策，对五大主导产业企业职工新取得技师及以上技能等级证书的，一次性给予3000元奖励。同时，对企业全职引进或培养新获得世界技能大赛金、银、铜奖的团体或个人分别给予50万元、30万元、10万元支持；获得全国技能大赛金、银、铜奖的分别给予30万元、10万元、5万元支持；全职引进和培养新获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的高技能人才，分别给予10万元、5万元支持。
据了解，市人社局正在对五大主导产业的骨干头部企业进行分片分批次的对接调研，尽可能摸清企业的技能人才需求，依托全市职业院校和技工学校的资源，积极推进以“校企合作”的模式，开展企业“订单式”培训，为五大主导产业企业的发展壮大提供技术人才支持。（本报记者 王静）
技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。根据我市打造五个千亿级产业集群、促进经济总量过万亿的目标，市人社局对全市人才总量进行了测算，到2025年底，全市专技人才、高技能人才需求总量将达到66万人和32万人，目前全市专技人才52.4万人、高技能人才26.9万人。大力引进和培养“两高”人才，对于我市企业是非常重要和紧迫的任务。
面对“两高”人才缺口，市人社局在紧盯五大主导产业发展、大力引进急需高层次人才的同时，集聚各方面资源大力培养产业急需的高技能人才。
怎么培？鼓励企业建立培训中心
为创新企业技能人才培养模式，我市积极鼓励企业建立培训中心开展自主培训，指导企业组建由企业高管、专业技术人员、车间主任、班组长及技术骨干组成的内训师队伍，使每名内训师都具备专业培训能力，促使内训师队伍“专业化”，最大程度提高培训的针对性，适配性。没有条件建立培训中心的企业，我市给予政策鼓励企业委托各级政府、行业部门、国有企业举办的职业院校和技工院校开展校企合作订单培养技能人才。
“现在公司对员工的技能要求越来越高，凭技术能力挣钱成为一种趋势,所以我们急切希望提高自己技术技能。”王东阁是石药集团恩必普药业有限公司的一名配液岗位工人。2021年10月，他报名参加了集团统一组织的职业技能（药物制剂工五级）培训班，补充了不少药物制剂专业知识，并考取了职业技能证书，之后收入有了稳定增长。
据了解，我市企业职工技能培训不仅有职业技能培训班，还有岗前培训、转岗培训、岗位练兵、企业新型学徒制等培训形式。为有效解决企业职工参加培训的工学矛盾，理论课可采取线上培训模式，职工可以在休息的碎片时间利用手机、电脑等进行线上培训，对大型企业培训还可以采取“承诺制”，整个培训过程由企业负责监管。
市人社局还在石家庄学院、石药集团分别设立了新一代信息技术和生物医药2个实训中心。返回
《石家庄日报》
《燕赵晚报》
《燕赵老年报》
（上接第一版）
2022年04月18日
（上接第一版）2021年，石药集团、四药、中车石家庄车辆有限公司等1000多家企业，开展职工培训10万多人，市财政共拨付补贴资金1亿多元。今年，市人社局将新评定3至4家市级高技能人才基地和市级技能大师工作室，为有针对性地培养产业高技能人才提供孵化平台。
怎么评？支持企业自主开展技能人才评价
企业职工通过培训之后，怎么评价效果？一句话：“自主评价”。
我市本着“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，鼓励企业积极申报认定为自主评价企业，支持企业自主开展技能人才评价。截至目前，全市向省人社厅和人社部备案的企业自主开展技能人才评价已有39家，向39家企业下放了职业技能等级自主认定权限。
市人社局职业能力建设科科长张霖介绍，企业自主开展技能人才评价具体体现在“自主、自定、自用”三个层面：评价形式自主、评价内容自定、评价结果自用，大大激发企业职工参加培训认定的积极性，增强职工的获得感。
市轨道交通集团有限责任公司是我市首批职业技能等级认定试点企业。公司建立了一支333人的内部考评人员队伍，并严格把控认定工种范围，围绕备案工种，积极组织开展内部职工技能认定工作。截至目前，先后组织实施了城市轨道交通站务员初级，城市轨道交通信号工初、中、高级，变电设备检修工初、中、高级认定，认定内部员工737人，其中553人取得职业技能等级认定证书。其中2021年开展城市轨道交通信号工等三个工种初、中、高级的技能认定457人，取得职业技能等级证书330人。
企业自主开展职业技能等级认定考核既注重专业理论知识，又紧密结合企业岗位任职要求和生产运营实际，充分考验考生的理论知识储备和实操技能水平，同时关注工作业绩、职业道德和工匠精神。市轨道交通集团有限责任公司有关负责人表示：“和以往的政府鉴定发证方式相比，企业自主开展职业技能等级认定，不仅能满足企业对技能人才的需要，充分发挥企业在技能人才培养、评价、使用、激励中的主体作用，还能激发一线员工学技能、钻业务、提效益的积极性。”
怎么传？设立高技能人才培训基地和大师工作室
中车齐车集团石家庄公司的刘志彬是全国技术能手、国际焊接技师、河北省劳动模范……拥有众多光环的他，还是刘志彬技能大师工作室的领头人。在他的带领下，工作室通过项目攻关、技能比武、名师带徒等多种形式，组织开展各种理论培训和技能提升培训，为车间培养了大批多能工人才。目前，车间拥有二技能、三技能以上的多能工76人，占车间技能员工总数的60%。
企业职工通过培训，获得较高水平的技术技能，怎样更好地发挥“传帮带”作用？我市共有国家级、省级、市级高技能人才培训基地17个，技能大师工作室24家。市人社局将这些基地和大师工作室作为培养高技能人才、工匠精神薪火相传的重要载体，把培训“教室”设在车间岗位，进行现场示范，现场指导，促成了现场岗位培训新模式的诞生，使员工的技能水平和过程质量控制得到了快速提高。据统计，2021年全市不同类型高技人才培训基地年平均培训人数达2500-3000人，大师工作室师带徒年平均达60-80人。
为了鼓励企业职工主动提高自身技能，我市出台政策，对五大主导产业企业职工新取得技师及以上技能等级证书的，一次性给予3000元奖励。同时，对企业全职引进或培养新获得世界技能大赛金、银、铜奖的团体或个人分别给予50万元、30万元、10万元支持；获得全国技能大赛金、银、铜奖的分别给予30万元、10万元、5万元支持；全职引进和培养新获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的高技能人才，分别给予10万元、5万元支持。
据了解，市人社局正在对五大主导产业的骨干头部企业进行分片分批次的对接调研，尽可能摸清企业的技能人才需求，依托全市职业院校和技工学校的资源，积极推进以“校企合作”的模式，开展企业“订单式”培训，为五大主导产业企业的发展壮大提供技术人才支持。（本报记者 王静）
【陕西发布“铁拳”行动典型案例，酒店哄抬物价 医院超标收费等行为上榜】去年以来，陕西省各级市场监管部门聚焦民生领域“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的突出问题，查办了一批与群众紧密相关、性质恶劣的违法案件。4月14日，陕西市场监管局公布了一批典型案例。
案例一：临潼华富精品酒店涉嫌哄抬物价
2021年12月25日，西安市临潼区市场监管局接群众举报称，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店客房价格过高且未明码标价。
经查，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店在经营成本未发生变化的情况下，上调酒店房间入住价格，其行为属于《价格法》“利用其它手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”的情形。最终，该酒店被临潼区市场监管局罚款50000元。
案例二：汉冠食品厂经营超限量使用食品添加剂被罚
安康市质量技术检验检测中心对安康市汉城精品超市销售的迷你小蛋糕检验，发现结果不合格。
此蛋糕为邢台市某食品公司委托汉中市汉台区汉冠食品厂生产，安康市市场监管局依法将案件移送汉中市市场监管局。经汉中市汉台区市场监管局调查，当事人生产经营的迷你小蛋糕系委托生产，存在超限量使用食品添加剂。
作为委托方，应对委托生产的食品安全负责。依据《食品安全法》，汉中市汉台区市场监管局依法没收汉冠食品厂违法经营所得并处罚款23200元。
案例三：汉中汽车服务公司违法收集223条车主信息
2021年9月9日，汉中市市场监管局接投诉举报称，汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息。
经查，汉中锦泰汽车服务有限公司为拓展业务、发展用户，通过多种途径收集223条奔驰车主姓名、电话等信息，通过电话、短信、微信等方式联系上述车主，宣传公司业务，开展保养维修，构成了非法收集、使用消费者个人信息违法行为，被依法作出警告并处罚款30000元。
案例四：促销价格有猫腻 延安永辉超市被处罚
2021年8月31日，延安市市场监管局接群众举报称，永辉超市轩辕大道分公司有在促销活动期间，商品价格与非促销期商品价格保持一致。
经查，该公司在活动期间未按标价签标示的原价（零售价）销售商品，虚构商品原价实施价格欺诈，违反了《价格法》关于“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”等规定，被依法作出警告并处罚款10万元。
案例五：府谷县人民医院超标收费等行为被重罚
榆林市府谷县市场监管局在开展医疗服务价格收费专项执法行动时，发现府谷县人民医院在2020年1月至2021年4月30日期间，部分医疗服务项目价格未按照《陕西省医疗服务项目价格》等文件中规定的医疗服务项目价格标准执行，存在超标准、自立项目、扩大范围等收费行为，违法收取不合理费用合计690559.78元。
依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，榆林市府谷县市场监管局责令当事人立即停止违法行为，并作出没收违法所得690559.78元，并处罚款690559.78元的行政处罚。
案例六：咸阳某检测公司伪造检验报告
2021年10月8日, 咸阳市礼泉县市场监管局在恒力检测有限公司现场检查时，发现该公司样品室资料柜内有五份加盖有礼泉恒力检测有限公司检验检测专用章和CMA标志印章混凝土配合比检测报告，在询问时该公司不能提供检测报告原始检验记录。
经查，礼泉恒力检测有限公司没有按照国家标准检验规则和评定的要求实际检测，而是根据标准数值和平时检测经验，编造检测数据，伪造混凝土配合比检测报告。
依据《产品质量法》相关规定，该公司被处以依法没收违法所得1000元，并罚款65000元等。
案例七：汉中一公司“预防近视作业本”为假冒专利产品
2022年1月12日，汉中市市场监管局在核查线索时，在智达彩印有限公司现场查获涉嫌假冒专利标注名称“智达”牌双面系列防近视作业本10000册。
该作业本封面和封底印有“智达”注册商标及“双面防近视作业本”“专利产品”等字样，且该作业本未标明生产厂名和详细厂址。经询问，当事人于2019年12月4日向国家知识产权局申请“预防近视的作业本”专利申请，但至本案调查时，尚未得到国家知识产权局的专利授权，其行为构成生产销售假冒专利产品的违法行为，被市场监管部门责令其立即停止生产、销售违法产品，并罚款14000元。
案例八：咸阳某油脂加工厂生产花生酱时竟掺入方便面渣
2021年11月18日，咸阳市三原县市场监管局在三原县西阳镇李某某油脂加工厂检查时，发现该厂为降低花生酱生产成本，在生产时掺入方便面渣。
其行为违反了《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》关于“生产经营的食品不得掺杂使假，以次充好，以假乱真”之规定，构成了生产加工掺杂掺假行为。依据相关法律法规，被依法没收花生酱成品及相关配料，并罚款42000元。
文：西安报业全媒体记者 南江远
案例一：临潼华富精品酒店涉嫌哄抬物价
2021年12月25日，西安市临潼区市场监管局接群众举报称，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店客房价格过高且未明码标价。
经查，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店在经营成本未发生变化的情况下，上调酒店房间入住价格，其行为属于《价格法》“利用其它手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”的情形。最终，该酒店被临潼区市场监管局罚款50000元。
案例二：汉冠食品厂经营超限量使用食品添加剂被罚
安康市质量技术检验检测中心对安康市汉城精品超市销售的迷你小蛋糕检验，发现结果不合格。
此蛋糕为邢台市某食品公司委托汉中市汉台区汉冠食品厂生产，安康市市场监管局依法将案件移送汉中市市场监管局。经汉中市汉台区市场监管局调查，当事人生产经营的迷你小蛋糕系委托生产，存在超限量使用食品添加剂。
作为委托方，应对委托生产的食品安全负责。依据《食品安全法》，汉中市汉台区市场监管局依法没收汉冠食品厂违法经营所得并处罚款23200元。
案例三：汉中汽车服务公司违法收集223条车主信息
2021年9月9日，汉中市市场监管局接投诉举报称，汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息。
经查，汉中锦泰汽车服务有限公司为拓展业务、发展用户，通过多种途径收集223条奔驰车主姓名、电话等信息，通过电话、短信、微信等方式联系上述车主，宣传公司业务，开展保养维修，构成了非法收集、使用消费者个人信息违法行为，被依法作出警告并处罚款30000元。
案例四：促销价格有猫腻 延安永辉超市被处罚
2021年8月31日，延安市市场监管局接群众举报称，永辉超市轩辕大道分公司有在促销活动期间，商品价格与非促销期商品价格保持一致。
经查，该公司在活动期间未按标价签标示的原价（零售价）销售商品，虚构商品原价实施价格欺诈，违反了《价格法》关于“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”等规定，被依法作出警告并处罚款10万元。
案例五：府谷县人民医院超标收费等行为被重罚
榆林市府谷县市场监管局在开展医疗服务价格收费专项执法行动时，发现府谷县人民医院在2020年1月至2021年4月30日期间，部分医疗服务项目价格未按照《陕西省医疗服务项目价格》等文件中规定的医疗服务项目价格标准执行，存在超标准、自立项目、扩大范围等收费行为，违法收取不合理费用合计690559.78元。
依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，榆林市府谷县市场监管局责令当事人立即停止违法行为，并作出没收违法所得690559.78元，并处罚款690559.78元的行政处罚。
案例六：咸阳某检测公司伪造检验报告
2021年10月8日, 咸阳市礼泉县市场监管局在恒力检测有限公司现场检查时，发现该公司样品室资料柜内有五份加盖有礼泉恒力检测有限公司检验检测专用章和CMA标志印章混凝土配合比检测报告，在询问时该公司不能提供检测报告原始检验记录。
经查，礼泉恒力检测有限公司没有按照国家标准检验规则和评定的要求实际检测，而是根据标准数值和平时检测经验，编造检测数据，伪造混凝土配合比检测报告。
依据《产品质量法》相关规定，该公司被处以依法没收违法所得1000元，并罚款65000元等。
案例七：汉中一公司“预防近视作业本”为假冒专利产品
2022年1月12日，汉中市市场监管局在核查线索时，在智达彩印有限公司现场查获涉嫌假冒专利标注名称“智达”牌双面系列防近视作业本10000册。
该作业本封面和封底印有“智达”注册商标及“双面防近视作业本”“专利产品”等字样，且该作业本未标明生产厂名和详细厂址。经询问，当事人于2019年12月4日向国家知识产权局申请“预防近视的作业本”专利申请，但至本案调查时，尚未得到国家知识产权局的专利授权，其行为构成生产销售假冒专利产品的违法行为，被市场监管部门责令其立即停止生产、销售违法产品，并罚款14000元。
案例八：咸阳某油脂加工厂生产花生酱时竟掺入方便面渣
2021年11月18日，咸阳市三原县市场监管局在三原县西阳镇李某某油脂加工厂检查时，发现该厂为降低花生酱生产成本，在生产时掺入方便面渣。
其行为违反了《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》关于“生产经营的食品不得掺杂使假，以次充好，以假乱真”之规定，构成了生产加工掺杂掺假行为。依据相关法律法规，被依法没收花生酱成品及相关配料，并罚款42000元。
文：西安报业全媒体记者 南江远
✋热门推荐