申论应该如何抓住规范词，是用原文词还是自己总结？
问：像这个题目，第三点，与政府共同建设文化设施，需要我这样总结吗，我为什么呢不可直接说，共建图书馆，这个是原文词汇哦？对于这个疑问，望各位解答，谢谢
答：
什么时候用原文，什么时候自己总结，取决于两方面因素！
一是材料中是否有符合题目作答要求的原词，一般是概括性比较强的词句。
二是题目要求作答的内容是什么。
有不少人认为是否用原词，主要依据“能抄的情况下尽量抄，不能抄的情况下自己概括”这条原则。
这条原则有一定道理，特别是指出了抄和概括的先后顺序：
1、先抄；2、不能抄再概括。
这条原则侧重于第一个方面的因素，因为有些申论材料，并没有合适的原文、原词可以照抄。
当然有的是选取材料的原因，也有情况是出题人故意隐藏原文中具有概括性的词，考察考生的概括能力。
以2021年联考申论为例，2021年江西省市县卷和2021年湖北县级卷均采用了同样的题目。
2021年湖北县级卷——针对“资料3”中C市存在的形式主义问题，请提出相应的对策。（20分）
2021年江西省市县卷——“给定资料5”反映了C市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象，请梳理这些问题并提出相应的措施。（25分）
2021年江西省市县卷原文材料
添加图片注释，不超过 140 字（可选）
2021年湖北县级卷原文材料
添加图片注释，不超过 140 字（可选）
2021年江西省市县卷有意删掉了原文中——重点整饬“闭门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾。
“每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况，宣传防台风要求，还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神，其实用电话或者材料就能通知到位。”——文山会海
如果遇到过于重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账。——督考过多
因为这几个词，可以总结概括材料中的问题，如果就这么给你原文，题目难度一下就下降很多。
像2021年联考这道题，完全照抄原文是行不通的，因为材料过长，必须总结概括一些词，能够把原文的问题涵盖进去。
但“能抄就抄，不能抄自己写”的原则，也有一些不足。
特别是怎么判断点与点之间层级的关系。
例如原文中列举了具体的词句，然而题目要求的字数有限，没有办法全文照抄。
例如2021年江西行政执法
根据“给定资料3”，请谈一谈调解员采取了哪些办法促进双方当事人达成调解协议。（25分）
题目要求概括具体做法
材料原文
……同时，调解员决定重新调整调解思路，采取背靠背调解法。
调解员首先对冯某开展思想工作，入户便道是整村推进的项目，邻里之间不应因这种小事影响了全村发展规划和脱贫致富，并劝说冯某，只有互谅互助，才能有利于化解邻里之间的矛盾。通过调解员的一番说理，冯某稍微改变了态度。紧接着，针对冯某索赔的期望值，调解员从事实和法律的层面逐一帮他进行分析，并宣讲了有关法律。《民法典》第七章专门作了“相邻关系”的规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。”在本案中，冯某与黄某即是这种法律规定的相邻权利人，双方应该按照法律规定，本着与人方便，与己方便的精神，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理好邻里关系，而不是采取武力解决问题。指出冯某提出的索赔要求应符合法律规定，尽量与黄某达成共识，而不是漫天要价激化矛盾。冯某听了调解员的劝解和法律释明，在综合考量实际情况后，决定放弃不合理的要求，同意与黄某协商确定补偿事宜。
调解员同时向黄某释明了相邻关系的法律规定和法律精神，并告知黄某，如果其需要占用冯某家的道路，应当给予冯某适当的补偿，如果给冯某造成了损失，还应当根据补救原则，赔偿冯某相应的损失。
在这一大段材料中，有些同学只根据材料长短判断哪些内容需要写到答案中，而不顾及整个文段要点的层次关系。
其实开头“重新调整调解思路，采取背靠背调解法”就已经点名，之后的材料都是“背靠背调解法”的具体内容叙述。虽然之后文段内容较长，但从层次关系上看，应该隶属于“背靠背调解法”，作为“背靠背调解法”的具体内容解释。
这道题毕竟给出了作答的原词，更常见的题目是给出a、b、c三件事，需要把a、b、c三件事情归纳到一个大点A中，但一些同学往往会写出a、b、c，并且和一个大点B平级，不去归纳出大点A。这就是犯了只抄原词，不顾题目作答要求，不顾原文意思关系。
再回到这位同学问的“像这个题目，第三点，与政府共同建设文化设施，需要我这样总结吗，我为什么呢不可直接说，共建图书馆，这个是原文词汇”
这题是申论模拟题，建议这位同学以后拿真题举例。
但答案写成“共同建设文化设施”，而不是“共建图书馆”，原因是“共同援建了L县中心广场以及当地首座图书馆”，L县中心广场、当地首座图书馆这是两件事，所以答案用文化设施指代这两件事情。
#省考# #公务员考试#
问：像这个题目，第三点，与政府共同建设文化设施，需要我这样总结吗，我为什么呢不可直接说，共建图书馆，这个是原文词汇哦？对于这个疑问，望各位解答，谢谢
答：
什么时候用原文，什么时候自己总结，取决于两方面因素！
一是材料中是否有符合题目作答要求的原词，一般是概括性比较强的词句。
二是题目要求作答的内容是什么。
有不少人认为是否用原词，主要依据“能抄的情况下尽量抄，不能抄的情况下自己概括”这条原则。
这条原则有一定道理，特别是指出了抄和概括的先后顺序：
1、先抄；2、不能抄再概括。
这条原则侧重于第一个方面的因素，因为有些申论材料，并没有合适的原文、原词可以照抄。
当然有的是选取材料的原因，也有情况是出题人故意隐藏原文中具有概括性的词，考察考生的概括能力。
以2021年联考申论为例，2021年江西省市县卷和2021年湖北县级卷均采用了同样的题目。
2021年湖北县级卷——针对“资料3”中C市存在的形式主义问题，请提出相应的对策。（20分）
2021年江西省市县卷——“给定资料5”反映了C市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象，请梳理这些问题并提出相应的措施。（25分）
2021年江西省市县卷原文材料
添加图片注释，不超过 140 字（可选）
2021年湖北县级卷原文材料
添加图片注释，不超过 140 字（可选）
2021年江西省市县卷有意删掉了原文中——重点整饬“闭门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾。
“每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况，宣传防台风要求，还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神，其实用电话或者材料就能通知到位。”——文山会海
如果遇到过于重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账。——督考过多
因为这几个词，可以总结概括材料中的问题，如果就这么给你原文，题目难度一下就下降很多。
像2021年联考这道题，完全照抄原文是行不通的，因为材料过长，必须总结概括一些词，能够把原文的问题涵盖进去。
但“能抄就抄，不能抄自己写”的原则，也有一些不足。
特别是怎么判断点与点之间层级的关系。
例如原文中列举了具体的词句，然而题目要求的字数有限，没有办法全文照抄。
例如2021年江西行政执法
根据“给定资料3”，请谈一谈调解员采取了哪些办法促进双方当事人达成调解协议。（25分）
题目要求概括具体做法
材料原文
……同时，调解员决定重新调整调解思路，采取背靠背调解法。
调解员首先对冯某开展思想工作，入户便道是整村推进的项目，邻里之间不应因这种小事影响了全村发展规划和脱贫致富，并劝说冯某，只有互谅互助，才能有利于化解邻里之间的矛盾。通过调解员的一番说理，冯某稍微改变了态度。紧接着，针对冯某索赔的期望值，调解员从事实和法律的层面逐一帮他进行分析，并宣讲了有关法律。《民法典》第七章专门作了“相邻关系”的规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。”在本案中，冯某与黄某即是这种法律规定的相邻权利人，双方应该按照法律规定，本着与人方便，与己方便的精神，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理好邻里关系，而不是采取武力解决问题。指出冯某提出的索赔要求应符合法律规定，尽量与黄某达成共识，而不是漫天要价激化矛盾。冯某听了调解员的劝解和法律释明，在综合考量实际情况后，决定放弃不合理的要求，同意与黄某协商确定补偿事宜。
调解员同时向黄某释明了相邻关系的法律规定和法律精神，并告知黄某，如果其需要占用冯某家的道路，应当给予冯某适当的补偿，如果给冯某造成了损失，还应当根据补救原则，赔偿冯某相应的损失。
在这一大段材料中，有些同学只根据材料长短判断哪些内容需要写到答案中，而不顾及整个文段要点的层次关系。
其实开头“重新调整调解思路，采取背靠背调解法”就已经点名，之后的材料都是“背靠背调解法”的具体内容叙述。虽然之后文段内容较长，但从层次关系上看，应该隶属于“背靠背调解法”，作为“背靠背调解法”的具体内容解释。
这道题毕竟给出了作答的原词，更常见的题目是给出a、b、c三件事，需要把a、b、c三件事情归纳到一个大点A中，但一些同学往往会写出a、b、c，并且和一个大点B平级，不去归纳出大点A。这就是犯了只抄原词，不顾题目作答要求，不顾原文意思关系。
再回到这位同学问的“像这个题目，第三点，与政府共同建设文化设施，需要我这样总结吗，我为什么呢不可直接说，共建图书馆，这个是原文词汇”
这题是申论模拟题，建议这位同学以后拿真题举例。
但答案写成“共同建设文化设施”，而不是“共建图书馆”，原因是“共同援建了L县中心广场以及当地首座图书馆”，L县中心广场、当地首座图书馆这是两件事，所以答案用文化设施指代这两件事情。
#省考# #公务员考试#
山西海星集团-中国重汽汕德卡｜汕德卡C9H首位品鉴官驾到！对这车，他总结了两个字……
来自安徽宿州的姜师傅已经从事重卡运输行业8年了，主要负责山西内蒙四川等地区的散货运输。
在购买最新的这款汕德卡C9H之前，他已经拥有了两台汕德卡，作为不折不扣的汕德卡忠实粉丝，当C9H还未上市的时候，他就已经将这台车锁定，“就TA了！”
能够成为汕德卡C9H的首位品鉴官，姜师傅感到很幸运也很自豪，被问到为何选择C9H的时候，姜师傅说道：“早在2017年，就有买了一辆汕德卡C7H，车辆不仅有着超高的出勤率，还有着堪称完美的节油效果，舒适度更是没得说。
现在运营了60多万公里，除了正常保养外，一点毛病没有，汕德卡信得过！
“这次汕德卡最新推出的C9H车型，我最看重的就是车辆的智能化”姜师傅笑着说，“现在科技越来越发达了，重卡也要与时俱进，这次汕德卡C9H一亮相，全新升级智能驾驶辅助系统，既保障安全又轻松驾驶，还有无钥匙进入、智能管车啥的太高科技了，不买不行！”
“像宝贝一样，每天都得看看，有礼更有面”，姜师傅对于自己的C9H爱不释手。
“作为首位品鉴官，我得认真品鉴，对驾乘的感受用车的好坏如实说明”，负责的姜师傅已经开着C9H往返两趟，行驶里程3600KM， 对于期间的用车感受，他评价道：
“第一，油耗低，两趟综合平局油耗显示为：26.5L/百公里。C9H的省油我很了解，这取决于车辆完美的空气动力学设计，还有搭载的无极S动力链。重载起步响应更快，跟别的车辆同时起步，我这车明显快得多。”
“其次，更舒适，C9H十分智能化，大大提升了驾乘感受，能够人机交互，我这单手就能完成所有操作。你看这航空仪表台、氛围灯多高端，驾驶室空间也大，视野也更宽敞。”
“还有，经济性超高，其他品牌车辆不到10万公里发动机就得保养，汕德卡C9H保养周期是行业内最长的。我大致算了一下，同样跑150万公里，其他品牌就得保养15次，而C9H只需要12-13次，出勤率就上去了”。
“品鉴完后我只能这样评价C9H：高端智能，舒适驾乘，经济省油，样样都行！”
汕德卡C9H，总结起来就俩字：贼牛!
来自安徽宿州的姜师傅已经从事重卡运输行业8年了，主要负责山西内蒙四川等地区的散货运输。
在购买最新的这款汕德卡C9H之前，他已经拥有了两台汕德卡，作为不折不扣的汕德卡忠实粉丝，当C9H还未上市的时候，他就已经将这台车锁定，“就TA了！”
能够成为汕德卡C9H的首位品鉴官，姜师傅感到很幸运也很自豪，被问到为何选择C9H的时候，姜师傅说道：“早在2017年，就有买了一辆汕德卡C7H，车辆不仅有着超高的出勤率，还有着堪称完美的节油效果，舒适度更是没得说。
现在运营了60多万公里，除了正常保养外，一点毛病没有，汕德卡信得过！
“这次汕德卡最新推出的C9H车型，我最看重的就是车辆的智能化”姜师傅笑着说，“现在科技越来越发达了，重卡也要与时俱进，这次汕德卡C9H一亮相，全新升级智能驾驶辅助系统，既保障安全又轻松驾驶，还有无钥匙进入、智能管车啥的太高科技了，不买不行！”
“像宝贝一样，每天都得看看，有礼更有面”，姜师傅对于自己的C9H爱不释手。
“作为首位品鉴官，我得认真品鉴，对驾乘的感受用车的好坏如实说明”，负责的姜师傅已经开着C9H往返两趟，行驶里程3600KM， 对于期间的用车感受，他评价道：
“第一，油耗低，两趟综合平局油耗显示为：26.5L/百公里。C9H的省油我很了解，这取决于车辆完美的空气动力学设计，还有搭载的无极S动力链。重载起步响应更快，跟别的车辆同时起步，我这车明显快得多。”
“其次，更舒适，C9H十分智能化，大大提升了驾乘感受，能够人机交互，我这单手就能完成所有操作。你看这航空仪表台、氛围灯多高端，驾驶室空间也大，视野也更宽敞。”
“还有，经济性超高，其他品牌车辆不到10万公里发动机就得保养，汕德卡C9H保养周期是行业内最长的。我大致算了一下，同样跑150万公里，其他品牌就得保养15次，而C9H只需要12-13次，出勤率就上去了”。
“品鉴完后我只能这样评价C9H：高端智能，舒适驾乘，经济省油，样样都行！”
汕德卡C9H，总结起来就俩字：贼牛!
【7家国企整合成1家，一年后营收规模翻番，武汉城建集团——“化学融合”锻造头部企业】2020年9月，武汉市国企改革三年行动启动，原武汉地产集团等7家市属国企整合成立新的武汉城建集团。此番重组涉及近万名员工，未发生业绩滑坡和上访投诉，实现“物理整合”零震荡，继而催生“化学反应”——
2021年，该集团预计年营收突破500亿元大关，实现规模倍增；利润总额由25亿元增至36亿元，同比预计增长44%，有望首次入选中国企业500强。
武汉城建集团党委书记、董事长付明贵表示，国有企业改革涉及方方面面，关键是市场化机制。重组后，集团在实现零震荡基础上，迅速变“物理整合”为“化学反应”，激发加快高质量发展的动力活力。
国企改革取得这样的成绩，离不开党建引领、产业重构、体制创新、企业文化、人才激励等诸多方面。湖北日报全媒记者从武汉城建集团撷选三个改革试点举措，希望借此管窥国企改革密码。
企业竞标：11家房企内部比选激发鲶鱼效应
“在武汉房地产市场，民营企业项目管理层跟投项目很常见。但在市属国企里，我们试行风险抵押金制度，风险共担，在武汉绝对算头一份！”武汉城建集团总经理应志刚表示。风险抵押金正是城建集团在综合开发板块推行的机制创新之举。
综合开发板块，是该集团整合后的三大主导产业之一，也是重要利润来源。整合前，7家市属国企管理8家房地产企业，业绩、实力、规模参差不齐，品牌较为分散。
重组后，正逢“房住不炒”大调控，房地产行业走集约化、品质化的高质量发展之路迫在眉睫。武汉城建集团顺势成立新的全资子集团——武汉地产集团，统筹管理旗下11家开发企业（含新成立3家），建立统一的业务标准、管理体系、制度流程。
这样一来，对外，新的地产集团业务专一、实力雄厚，能提升整体竞争力；对内，原各企业减少了不必要的外部竞争，缩减了运营成本。
数据显示，去年以来，武汉城建集团在全市多轮集中供地中斩获13个地块，权益面积201万平方米，规模排名武汉房企之首。这些地块“入库”后，交由哪家开发公司如何开发，不再由集团指派、分配，而是由11家开发公司进行市场化的内部比选、竞争。
各公司根据规划条件，编制设计方案等，公开比选、综合评分，谁的方案优、效益好、周期短、成本低，就交给谁实施。
为保证实现预期收益，集团还与开发企业领导班子和项目团队签订责任书，交付风险抵押金。若不能实现预期收益，风险金自动扣除；若超过预期收益，抵押金退还并给予奖励。
“在集团内部，我们是第一个吃螃蟹的！”1月12日，回想起武汉归元C地块“明镜台”项目的落地经过，武汉城建集团江北公司董事长王继兵难掩激动。
2020年底，在汉阳归元C地块的内部比选中，王继兵带领团队充分调研，最终提出颠覆性方案——放弃原本设定的高密度定位，改为低密度、高品质定位，项目预估利润翻了1倍多。
最终，该方案经过十余轮上会讨论、打磨，成功打动评委会，顺利中标。
王继兵说，正因为对方案有自信，他和团队对缴纳百万元风险抵押金没有丝毫犹豫，“原计划100万元的风险抵押金由公司班子成员分摊，没想到普通员工都主动要求参与，最终近30人仅花两天时间就缴清了。”
王继兵坦言，与同行市场化企业而言，自己认缴的20万元风险金，额度、风险与回报率并不算高，但充分激发了自己和员工干事创业的热情，“大家都是项目股东，个个干劲满满”。
类似的创新之举，还发生在集团综合开发板块的各环节。在克而瑞武汉市2021年房企销售榜中，武汉城建集团全口径商品房销售额415亿元、商品住宅销售389亿元，连续两年夺得武汉市场“双第一”，排名中国房地产销售百强第57名，较去年进位11位。
干部竞位：不能躺在过去的功劳簿上睡大觉
武汉城建集团由7家企业重组而成，各家企业都有自己的班子成员，就有7套班子，重组后集团的班子成员多达19人。
如何调动领导干部积极性？
武汉城建集团采取交叉任职方式。
吴克军，原来是武汉园发集团党委书记、董事长。重组后，他担任集团党委委员、董事。通过交叉任职，他又任中央商务区集团党委书记、董事长。
一年时间，商务区集团干成了多年想干而没干成的事：整合集团资源，成立武汉城建置业公司。一年间，销售额由10多亿元攀升到60亿元，有力助推武汉城建集团拿下“双第一”；完成拆迁4万平方米，包括一栋拖了13年之久的老楼；完成供地280.95亩，实现土地收入30.2亿元，而一年前，这两项数据均为零；注册成立武汉城市服务集团，将整合原来7家物业公司，谋划尽快上市。
从“水杉树”到“法桐树”，吴克军用了一个形象的比喻。
他说，重组之前，7家企业各自都发展不错，就像一棵棵“水杉树”，挺拔、向上，但水杉树有一个特点，长到一定时候会“枯梢”，越长越小，越长越窄。
重组之后，呼应集团发展，整合资源，城建集团成为一棵枝繁叶茂的“法桐树”——根深叶茂，树大荫浓，是城市行道树中遮阳面积最大的树，能给市民和城市带来最大实惠。他之前任职的园发集团，原来行业排名全国第13位，重组后跃升全国前三。
今年39岁的李景龙，也是体制机制创新的获益者。此前，他级别不高，是建工集团一名骨干员工。如今，通过选拔，他既是武汉建工新兴建材绿色产业科技公司总经理，又是湖北绿缘新兴材料科技公司董事长。
担任两家公司主要领导，李景龙忙得不亦乐乎，经常武汉、黄冈两地跑，干劲十足。据悉，他的年度考核，主要是合同额、销售额、利润三大指标。
李景龙说，身兼两职，从企业来说，有利于装配式产业发展，起到“1+1＞2”效果；从个人来说，若目标完成，收入在原基础上增加三分之一。
“李景龙的岗位，是按处级领导来考核的。”武汉城建集团人力资源部总经理陈颖解释，集团大力推行内部“去行政化”，创新实行职级与岗位分离，由体制内“管身份”转向市场化“管岗位”，将一批有能力、责任心强但职级较低的干部，选用到高一层级岗位，出现了不少“高职低就”“低职高就”现象，极大促进了企业发展。
人才竞岗：用市场导向创造脱颖而出的机会
高崇博被派去“操盘”甘露山项目了！
在武汉城建集团，这项人事任命曾“一石激起千层浪”。
有人惊讶，有人不解，甚至有人质疑，因为——
甘露山项目太重要了。这个投资超过700亿元的项目，不仅是重组后武汉城建集团最大的项目，还是武汉疫后重启当天签约的第一批项目，具有标志性意义。
34岁，高崇博太年轻了。这个2012年从武汉理工大学研究生毕业才进入武汉城建的小伙子，上班没几年，就能扛下这么重的担子？
但短短6个月后，甘露山项目就实现当年签约、当年开工。这一重量级项目，创下武汉城建速度新纪录。该集团曾有个同类项目，用了3年时间才开工。
让干事者得益，让担当者出彩。武汉城建集团在全集团发出表扬通报，同时给予甘露山项目团队40万元重奖。
2021年11月，高崇博被破格提拔为武汉城建集团下属文旅城公司的副总经理。
高崇博的故事背后，是国企年轻人才和专业人才的选拔、任用和激励问题。
2021年6月4日，武汉城建集团总部大厦大会议室。
包括武汉城建集团班子成员在内的多名面试官一字排开，每人手中拿着一张有10多个打分项的表格。
当天上午，从43份来自全国的简历中筛选出来的4人参加面试，角逐武汉城建集团建设管理公司副总经理一职。
这个职务要求高，其中一条是近5年操盘的市政公建项目累计产值达30亿元以上。
最终，时任武汉汇泽荣翊市政工程公司董事长周继勇竞聘成功。
这是武汉城建集团全方位打造现代企业制度，聘请职业经理人的生动案例。去年，该集团通过市场化方式，选聘了5名职业经理人。
建立现代企业制度，要坚持市场化转型。35岁的王兴园成了“吃螃蟹”的首批人员之一。
2009年，王兴园毕业后进入武汉建工集团，一路成长为项目经理。2021年，他拿出31.46万元购买公司原始股。他说，每年有固定收益，享受了企业发展的红利，同时对企业认同感、责任感更强了。
原来，2021年，武汉建工集团推行员工持股，确定178名核心骨干员工参与持股，最终8796万元入股资金全部实缴到位。同时，根据严格标准，量化员工持股资格，灵活开展持股人员梯队管理。
这最大程度调动了员工积极性，推动企业效益不断提升。2021年，武汉建工集团实现营收240亿元，同比增长101%，营收规模实现翻番。
2021年，该集团预计年营收突破500亿元大关，实现规模倍增；利润总额由25亿元增至36亿元，同比预计增长44%，有望首次入选中国企业500强。
武汉城建集团党委书记、董事长付明贵表示，国有企业改革涉及方方面面，关键是市场化机制。重组后，集团在实现零震荡基础上，迅速变“物理整合”为“化学反应”，激发加快高质量发展的动力活力。
国企改革取得这样的成绩，离不开党建引领、产业重构、体制创新、企业文化、人才激励等诸多方面。湖北日报全媒记者从武汉城建集团撷选三个改革试点举措，希望借此管窥国企改革密码。
企业竞标：11家房企内部比选激发鲶鱼效应
“在武汉房地产市场，民营企业项目管理层跟投项目很常见。但在市属国企里，我们试行风险抵押金制度，风险共担，在武汉绝对算头一份！”武汉城建集团总经理应志刚表示。风险抵押金正是城建集团在综合开发板块推行的机制创新之举。
综合开发板块，是该集团整合后的三大主导产业之一，也是重要利润来源。整合前，7家市属国企管理8家房地产企业，业绩、实力、规模参差不齐，品牌较为分散。
重组后，正逢“房住不炒”大调控，房地产行业走集约化、品质化的高质量发展之路迫在眉睫。武汉城建集团顺势成立新的全资子集团——武汉地产集团，统筹管理旗下11家开发企业（含新成立3家），建立统一的业务标准、管理体系、制度流程。
这样一来，对外，新的地产集团业务专一、实力雄厚，能提升整体竞争力；对内，原各企业减少了不必要的外部竞争，缩减了运营成本。
数据显示，去年以来，武汉城建集团在全市多轮集中供地中斩获13个地块，权益面积201万平方米，规模排名武汉房企之首。这些地块“入库”后，交由哪家开发公司如何开发，不再由集团指派、分配，而是由11家开发公司进行市场化的内部比选、竞争。
各公司根据规划条件，编制设计方案等，公开比选、综合评分，谁的方案优、效益好、周期短、成本低，就交给谁实施。
为保证实现预期收益，集团还与开发企业领导班子和项目团队签订责任书，交付风险抵押金。若不能实现预期收益，风险金自动扣除；若超过预期收益，抵押金退还并给予奖励。
“在集团内部，我们是第一个吃螃蟹的！”1月12日，回想起武汉归元C地块“明镜台”项目的落地经过，武汉城建集团江北公司董事长王继兵难掩激动。
2020年底，在汉阳归元C地块的内部比选中，王继兵带领团队充分调研，最终提出颠覆性方案——放弃原本设定的高密度定位，改为低密度、高品质定位，项目预估利润翻了1倍多。
最终，该方案经过十余轮上会讨论、打磨，成功打动评委会，顺利中标。
王继兵说，正因为对方案有自信，他和团队对缴纳百万元风险抵押金没有丝毫犹豫，“原计划100万元的风险抵押金由公司班子成员分摊，没想到普通员工都主动要求参与，最终近30人仅花两天时间就缴清了。”
王继兵坦言，与同行市场化企业而言，自己认缴的20万元风险金，额度、风险与回报率并不算高，但充分激发了自己和员工干事创业的热情，“大家都是项目股东，个个干劲满满”。
类似的创新之举，还发生在集团综合开发板块的各环节。在克而瑞武汉市2021年房企销售榜中，武汉城建集团全口径商品房销售额415亿元、商品住宅销售389亿元，连续两年夺得武汉市场“双第一”，排名中国房地产销售百强第57名，较去年进位11位。
干部竞位：不能躺在过去的功劳簿上睡大觉
武汉城建集团由7家企业重组而成，各家企业都有自己的班子成员，就有7套班子，重组后集团的班子成员多达19人。
如何调动领导干部积极性？
武汉城建集团采取交叉任职方式。
吴克军，原来是武汉园发集团党委书记、董事长。重组后，他担任集团党委委员、董事。通过交叉任职，他又任中央商务区集团党委书记、董事长。
一年时间，商务区集团干成了多年想干而没干成的事：整合集团资源，成立武汉城建置业公司。一年间，销售额由10多亿元攀升到60亿元，有力助推武汉城建集团拿下“双第一”；完成拆迁4万平方米，包括一栋拖了13年之久的老楼；完成供地280.95亩，实现土地收入30.2亿元，而一年前，这两项数据均为零；注册成立武汉城市服务集团，将整合原来7家物业公司，谋划尽快上市。
从“水杉树”到“法桐树”，吴克军用了一个形象的比喻。
他说，重组之前，7家企业各自都发展不错，就像一棵棵“水杉树”，挺拔、向上，但水杉树有一个特点，长到一定时候会“枯梢”，越长越小，越长越窄。
重组之后，呼应集团发展，整合资源，城建集团成为一棵枝繁叶茂的“法桐树”——根深叶茂，树大荫浓，是城市行道树中遮阳面积最大的树，能给市民和城市带来最大实惠。他之前任职的园发集团，原来行业排名全国第13位，重组后跃升全国前三。
今年39岁的李景龙，也是体制机制创新的获益者。此前，他级别不高，是建工集团一名骨干员工。如今，通过选拔，他既是武汉建工新兴建材绿色产业科技公司总经理，又是湖北绿缘新兴材料科技公司董事长。
担任两家公司主要领导，李景龙忙得不亦乐乎，经常武汉、黄冈两地跑，干劲十足。据悉，他的年度考核，主要是合同额、销售额、利润三大指标。
李景龙说，身兼两职，从企业来说，有利于装配式产业发展，起到“1+1＞2”效果；从个人来说，若目标完成，收入在原基础上增加三分之一。
“李景龙的岗位，是按处级领导来考核的。”武汉城建集团人力资源部总经理陈颖解释，集团大力推行内部“去行政化”，创新实行职级与岗位分离，由体制内“管身份”转向市场化“管岗位”，将一批有能力、责任心强但职级较低的干部，选用到高一层级岗位，出现了不少“高职低就”“低职高就”现象，极大促进了企业发展。
人才竞岗：用市场导向创造脱颖而出的机会
高崇博被派去“操盘”甘露山项目了！
在武汉城建集团，这项人事任命曾“一石激起千层浪”。
有人惊讶，有人不解，甚至有人质疑，因为——
甘露山项目太重要了。这个投资超过700亿元的项目，不仅是重组后武汉城建集团最大的项目，还是武汉疫后重启当天签约的第一批项目，具有标志性意义。
34岁，高崇博太年轻了。这个2012年从武汉理工大学研究生毕业才进入武汉城建的小伙子，上班没几年，就能扛下这么重的担子？
但短短6个月后，甘露山项目就实现当年签约、当年开工。这一重量级项目，创下武汉城建速度新纪录。该集团曾有个同类项目，用了3年时间才开工。
让干事者得益，让担当者出彩。武汉城建集团在全集团发出表扬通报，同时给予甘露山项目团队40万元重奖。
2021年11月，高崇博被破格提拔为武汉城建集团下属文旅城公司的副总经理。
高崇博的故事背后，是国企年轻人才和专业人才的选拔、任用和激励问题。
2021年6月4日，武汉城建集团总部大厦大会议室。
包括武汉城建集团班子成员在内的多名面试官一字排开，每人手中拿着一张有10多个打分项的表格。
当天上午，从43份来自全国的简历中筛选出来的4人参加面试，角逐武汉城建集团建设管理公司副总经理一职。
这个职务要求高，其中一条是近5年操盘的市政公建项目累计产值达30亿元以上。
最终，时任武汉汇泽荣翊市政工程公司董事长周继勇竞聘成功。
这是武汉城建集团全方位打造现代企业制度，聘请职业经理人的生动案例。去年，该集团通过市场化方式，选聘了5名职业经理人。
建立现代企业制度，要坚持市场化转型。35岁的王兴园成了“吃螃蟹”的首批人员之一。
2009年，王兴园毕业后进入武汉建工集团，一路成长为项目经理。2021年，他拿出31.46万元购买公司原始股。他说，每年有固定收益，享受了企业发展的红利，同时对企业认同感、责任感更强了。
原来，2021年，武汉建工集团推行员工持股，确定178名核心骨干员工参与持股，最终8796万元入股资金全部实缴到位。同时，根据严格标准，量化员工持股资格，灵活开展持股人员梯队管理。
这最大程度调动了员工积极性，推动企业效益不断提升。2021年，武汉建工集团实现营收240亿元，同比增长101%，营收规模实现翻番。
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