不到一个月!华晨集团从违约走向破产重整 投资者强烈质疑“逃废债”

辽宁1900亿级国企宣布破产重整!员工4.7万人,旗下4家上市公司
不到一个月,辽宁省国资委旗下重点国有企业华晨汽车集团控股有限公司(以下简称“华晨集团”)从债券违约走向破产重整程序。

11月20日,沈阳市中级人民法院公布了《辽宁省沈阳市中级人民法院民事裁定书》。法院裁定称,华晨集团存在资产不足以清偿全部债务的情形,具备企业破产法规定的破产原因。但同时集团具有挽救的价值和可能,具有重整的必要性和可行性。这标志着华晨集团将进入破产重整程序。

而在10月23日,华晨集团旗下的“17华汽05”债券出现违约。据记者了解,华晨集团违约后,多位债权人质疑其“逃废债”,并曾向多个监管部门投诉。

11月20日,证监会表示,华晨集团有关债券违约,引起市场关注。证监会已依法对其开展专项检查,根据检查情况,今日对华晨集团采取出具警示函的行政监管措施并决定对其涉嫌信息披露违法违规立案调查,对华晨集团有关债券涉及的中介机构进行同步核查,严肃查处有关违法违规行为。

同日,上交所表示,查明招商证券在承销,并担任“华晨汽车集团控股有限公司2017年非公开发行公司债券(第二期)”(即“17华汽05”债券)受托管理人期间,存在未能及时履行受托管理人信息披露职责、未能有效履行受托管理人信用风险管理职责等违规行为。上交所表示,将持续关注招商证券违规行为的整改情况,如发现公司存在其他违规情形,上交所将视情形进一步采取自律监管措施。

申请破产重整 投资者质疑“逃废债”

根据法院裁定书内容,2020年11月13日,格致汽车科技股份有限公司以华晨集团不能清偿到债务且资产不足以清偿全部债务、具有重整价值为由,申请对华晨集团进行重整,并提交了相关证据。

11月16日,被申请人华晨集团向本院提交《关于对债权人申请本公司重整无异议的函》,称对申请人格致汽车科技股份有限公司的重整申请无异议。

沈阳市中级人民法院表示,于2020年11月19日组织召开听证会,申请人格致汽车科技股份有限公司、被申请人华晨汽车集团控股有限公司,被申请人华晨汽车集团控股有限公司股东辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会,债权人中国光大银行股份有限公司沈阳分行、国家开发银行辽宁省分行、国开证券股份有限公司、本溪本钢钢材销售有限公司,职工池贵义,辽宁省地方金融监督管理局,国家税务总局沈阳市税务局第一税务分局等各方主体参加了听证。

沈阳市中级人民法院称,华晨集团具有挽救的价值和可能,具有重整的必要性和依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条第二款、第八条、第七十条第一款、第七十一条之规定,裁定如下:受理格致汽车科技殷份有限公司对华晨集团控重整申请。

据辽宁省国资委有关负责人介绍,华晨集团长期经营管理不善,自主品牌一直处于亏损状态,负债率居高不下。2018年以来,辽宁省政府及相关部门一直努力帮助华晨集团解决现金流问题,但其债务问题积重难返。

华晨集团正式进入破产重整程序的消息传出后,华晨债的投资者瞬间“炸了锅”。多位债券持有人表示,怀疑华晨集团涉嫌“逃废债”。

据悉,华晨集团作为辽宁省属国企,直接或间接控股、参股四家上市公司,并通过旗下上市公司华晨中国与宝马合资成立华晨宝马公司。有中华、金杯、华颂三个自主品牌和华晨宝马、华晨雷诺两个合资品牌。

而值得注意的是,此次重整并不涉及集团旗下上市公司及与宝马、雷诺等的合资公司。

11月20日,据新华社报道,华晨集团有关负责人表示,本次重整只涉及集团本部自主品牌板块,不涉及集团旗下上市公司及与宝马、雷诺等的合资公司。作为宝马在中国最重要的合作伙伴,集团重整后有望实现重生,尽最大努力挽回债权人损失。同时华晨宝马仍然是其未来稳定的利润来源,而且还将不断推出新产品,扩大规模。

这也是部分华晨集团债券投资者质疑华晨集团涉嫌“逃废债”的重要原因。

据记者了解,此前,2020年5月22日和7月9日,华晨集团两次转让华晨中国(1114.HK)股权至辽宁交投集团(以下简称“辽宁交投”),华晨集团原本持有华晨中国42.32%的股权(21.35亿股),5月22日转让给辽宁交投2亿股(3.96%),7月9日再转让4亿股(7.93%),两次交易结束后,华晨集团还持有华晨中国30.43%的股权(15.35亿股)。

2020年6月9日,华晨集团将直属上市子公司申华控股(600653.SH)股权无偿划转给集团子公司辽宁华晟。

9月22日,华晨集团成立子公司辽宁鑫瑞汽车产业发展有限公司(以下简称“辽宁鑫瑞”)。9月30日,华晨中国公布,公司控股股东华晨与其全资附属公司辽宁鑫瑞汽车产业发展有限公司订立股份转让协议。根据该协议约定的条款及条件,辽宁鑫瑞经由华晨受让约15.35亿股公司每股面值0.01美元的普通股,相当于该公司已发行股本总数约30.43%。本次重组完成后,华晨将不再直接持有该公司股份。

10月17日,华晨集团将旗下上市公司申华控股的注册地,从上海变更至辽宁自由贸易试验区沈阳片区。

11月5日,华晨中国公布,集团董事会获公司之控股股东辽宁鑫瑞告知,辽宁鑫瑞于11月5日与一名独立第三方签订协议,将公司已发行股本中之15.35亿股普通股质押予贷款人,作为贷款人向辽宁鑫瑞提供贷款融资之抵押品。质押股份占公司已发行股本总数约30.43%。

此外,违约前,据记者获得一份投资者《公开举报华晨汽车集团恶意逃废债的违法违规行为》的材料,该材料也指出“上述火速完成针对已经违约主体全资子公司的贷款行为,是否存在欺诈行为和贷款机构的合规问题?贷款获取的资金去向和用途也存在重大疑点。”

11月20日,华晨集团债一位私募债投资者对记者表示,尽管华晨集团涉嫌“逃废债”,但是投资者估计也没什么办法阻止发行人终止破产重整。

多家机构踩雷 债权人何去何从

11月16日,华晨集团公告称,目前,华晨集团已构成债务违约金额合计65亿元,逾期利息金额合计1.44亿元。

华晨集团表示,此次债务违约对华晨集团本部生产经营造成影响,导致财务状况恶化,极大影响偿债能力。华晨集团称,此次债务违约披露,目前,未触发其他债务提前清偿条款。目前华晨集团正积极与相关债权人协商,同时加大资金筹集力度,加快清收清欠和盘活资产相关工作,争取妥善化解债务。

华晨集团破产重整,也波及了众多金融机构。

据华晨集团公告目前涉及重大诉讼及主要资产被冻结牵涉的金融机构包括:天风证券、海通恒信国际租赁股份有限公司、中国外贸金融租赁有限公司、建设银行大连星海支行、海尔融资租赁股份有限公司、中国华融资产管理股份有限公司辽宁省分公司、贵阳贵银及金融租赁有限公司、昆仑信托、北银金融租赁等公司。

而令华晨集团债券投资者担忧的是,华晨集团债务庞大,资产重整债权人将面临非常大损失。

据华晨集团2020年债券半年报显示,集团总负债1328.44亿元,扣除商誉和无形资产后,资产负债率为71.4%,期末现金及现金等价物余额为326.77亿元。

华晨集团的短期债务规模迅速攀升也令投资者担忧。根据鹏元资信数据,从合并报表来看,截至2020年6月末,公司合并有息债务为641.81亿元,其中短期有息债务439.87亿元,占比68.54%,现金短期债务比为1.30;而从母公司报表来看,母公司货币资金占比较少,截至2020年6月末,母公司货币资金为117.42亿元,且大部分因票据等原因受限,而有息债务主要集中在母公司层面,同期,母公司报表有息债务达445.78亿元,占合并报表的69.46%,其中短期有息债务282.50亿元,现金短期债务比仅为0.48,考虑到公司货币资金受限比例较大,公司短期偿债压力很大。

据记者了解,11月20日,沈阳市中级人民法院裁定华晨集团将进入破产重整程序后,对于债权人而言,最大的疑惑点在于后续持有的债券将如何偿付?

一位华晨集团个人债持有人表示,希望后续兑付50万额度以下的持有人,保护个人投资者。

另一位个人债持有人称,建议个人不分大小全额兑付,机构与个人分开来解决。

广发固收刘郁团队表示,重整计划中,通常采用现金清偿和债转股方式,并且对金融债权和非金融债权采用差异性方案。

以东北特殊钢集团股份有限公司重整为例,重整最终引入了宁波梅山保税港区锦程沙洲股权投资有限公司和本钢板材股份有限公司两家战略投资人,共出资55亿元,分别持股43%和10%。按照重整计划草案,普通债权人每家50万元以下的(债权)部分将根据债权人意愿100%清偿,超出50万元的部分,经营类普通债权人和债券类普通债权人可选择22.09%的现金清偿或债转股,金融类普通债权人将全部进行债转股。

广发固收刘郁团队称,可能每家债权人优先在50万元(含)范围内获得一次性现金清偿,金融普通债权在50万元以上的部分通过留债(5%的比例)、以股抵债方式予以清偿。非金融普通债权在50万元以上的部分,债权人可以且仅可以选择以下一种方式获得清偿:(1)按15%的清偿比例在重整计划执行期限内获得一次性现金清偿,其余部分豁免。(2)按30%的清偿比例在三年内分期清偿,其余部分豁免,即2020年支付5%,2021年支付10%,2022年支付15%。

上述私募债投资者对记者表示,如果华晨集团破产重整顺利,因为此次重整不涉及旗下上市公司及宝马、雷诺等合资公司,牵涉的投资者可能面临巨额损失。

#AAA永煤债爆雷 监监管层“挨家挨户”点名调查#

#永煤爆雷持续发酵#
永煤债务违约引发资本市场高度关注,也惊动了监管层,发行人及相关中介机构正接受调查。在当前市场环境下,为稳定投资者信心、防范信用风险的扩大,妥善处置相关主体的债务风险尤为重要。

永煤债券违约事件还在持续发酵,相关机构涉嫌违规被监管层点名。11月19日晚间,中国银行间市场交易商协会(下称“交易商协会”)表示对永煤控股债务融资工具相关中介机构启动自律调查,包括兴业银行、光大银行、中原银行等主承销商。

昨日被交易商协会点名涉嫌违规后,海通证券发布公告称,积极配合自律调查。今日,其A股股价低开下挫,盘中一度跌逾8%,最后收跌6.35%,报13.13元/股;H股股价收跌5.28%,报6.46港元/股。

信用债违约事件引发市场恐慌情绪,交易商协会昨晚发布了进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知,直指机构存在“重承揽承做、轻发行销售”、“重业务发展、轻合规管理”现象,强调严禁发行人“自融”。

永煤等国企债券为何纷纷违约?对信用债市场影响几何?如何应对债务风险及违约处置?信用债市场投资人应注意哪些风险?针对市场关注的热点问题,《国际金融报》记者采访了多位业内专家。

压实承销机构“责任重担”

平地一声雷,永煤债务违约引发资本市场高度关注,也惊动了监管层,发行人及相关中介机构正接受调查。11月19日晚间,交易商协会表示对永煤控股债务融资工具相关中介机构启动自律调查,包括兴业银行、光大银行、中原银行等主承销商。

11月18日晚间,交易商协会官网显示,近日对永城煤电控股集团有限公司开展了自律调查。根据调查获取的线索并结合相关市场交易信息,发现海通证券股份有限公司及其相关子公司涉嫌为发行人违规发行债券提供帮助,以及涉嫌操纵市场等违规行为,涉及银行间债券市场非金融企业债务融资工具和交易所市场公司债券。

依据《银行间债券市场自律处分规则》,协会将对海通证券及其相关子公司开展自律调查。如调查中发现相关机构存在操纵市场等涉嫌扰乱市场秩序的恶劣行为,交易商协会将予以严格自律处分,并移交相关部门进一步处理。

海通证券随即发布公告回应:“公司将积极配合自律调查的相关工作,严格执行交易商协会《关于进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知》的有关要求,并及时履行信息披露义务。”

同日,交易商协会发布进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知。交易商协会表示,近期发现部分市场机构在债务融资工具发行环节存在规则执行不到位、内控机制不健全、业务操作不规范等问题,暴露出市场快速发展背景下“重承揽承做、轻发行销售”、“重业务发展、轻合规管理”的现象。

通知强调,严禁发行人“自融”。第一,发行人不得直接认购,或者实际由发行人出资,但通过关联机构、资管产品等方式间接认购自己发行的债务融资工具,认购资产支持票据及其他符合法律法规、自律规则规定的情况除外。第二,主承销商、承销商、投资人等不得蓄意协助发行人从事上述行为,如在发行过程中发现上述情形,应立即停止相关发行工作,并及时向交易商协会报告。

北京一位基金行业资深人士刘强(化名)向《国际金融报》记者直言,交易商协会点评是很到位的,承销机构确实要避免“重业务发展、轻合规管理”的问题。要明确自身对发行人和投资人都是有责任的,要切实做到专业尽责。

长城证券固收首席分析师吴金铎在接受《国际金融报》记者采访时表示,承销机构应当注意几点风险:一是发行人违约,现金流短缺无法兑付的风险;二是发行人财务造假或者信息披露不完整、不完善、不按时,影响发行人的商誉,或者高管声誉影响主体评级或债券评级等;三是政策调整带来的外部风险;四是市场波动带来承销债券价格波动。其它还有发行人造假等负面冲击。



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永煤违约冲击债市“信仰”

11月10日,“20永煤SCP003”未按时兑付本息,构成实质性违约。拥有AAA评级的国企债券竟然出现违约,市场直呼“国企信仰”崩塌。永煤等国企债券为何出现违约?对信用债券市场影响几何?

“永煤违约对债市的信用环境是毁灭性的冲击。”刘强告诉记者,常规的信用投研框架都遭到很大冲击,省级核心国企逃废债的举动,让市场信任根基产生动摇;反过来,对于弱资质主体的正常经营融资,冲击也是很大的。这次信用事件,对于发行人和投资人,无疑是双输。永煤相关主体看似有得利,但回想曾经的广西,就知道没有哪个发行人和区域可以在市场不遭受代价并全身而退。

吴金铎告诉《国际金融报》记者,永煤控股违约再一次引起市场对于“打破刚性兑付”的热议。近期债券接连违约,从沈阳盛京能源两只存续PPN(非公开定向债务融资工具)违约、青海国投永续债延期,到华晨私募债违约、紫光集团不赎回PPN,动摇了信用债市场的所谓“国企信仰”。国企债券的违约对债市不仅仅是二级市场情绪影响,可能还波及一级市场的发行,以及中资美元债市场。

“近期风险事件的密集发生对投资者情绪造成一定负面影响,这在一二级市场上已有所体现。”中诚信国际研究院方面在接受《国际金融报》记者采访时表示,10月下旬以来,取消或推迟发行信用债的数量及拟发行规模相对增多;进入11月份,前半个月的取消及推迟发行的信用债规模占同期信用债发行规模的比重回升至4.7%,其中风险事件主体所属区域内部取消或推迟发行债券现象增多。从对市场利率的影响来看,一些同区域或同行业的主体新发债利率也有一定抬升,部分企业存续债的估值也出现明显上扬。

“若市场谨慎情绪进一步蔓延,或导致债券一级市场正常融资功能受限,推升企业再融资风险,同时在二级市场上信用债价格的下跌将使得其作为抵押品获得融资的空间大幅压缩,导致市场流动性不足。而一旦金融机构融资出现困难,信用风险将从企业层面扩散至金融机构层面,极端严重时或导致货币市场失灵,进而引发系统性风险爆发。”中诚信国际研究院方面向记者强调。

光大证券固收首席分析师张旭在接受《国际金融报》记者采访时表示,个别AAA级主体的信用事件破坏了之前的违约有序性,其结果是造成大量其余发行主体的债券被抛售,提高了债券市场整体的融资成本和难度,降低了金融机构支持实体经济的质效。

“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,叠加受到疫情的冲击,部分企业债务违约风险难免会加大。”张旭认为,对此应当一分为二地看待,一方面,有序的违约有助于市场成长以及信用定价的合理化。在监管机构的努力下,债券违约处置机制正在不断完善,市场可以更好地消化有序债券违约所带来的冲击。但另一方面,无序的违约则有可能打击市场信心,提高债券市场整体的融资成本和难度,令其余无辜的发行主体受到伤害,令债券市场建设者十余年来所做的努力付之一炬。不难看出,只有违约的有序性得到维护,才有利于强化市场纪律,让中国债券市场更为健康地发展。

近期国企债券违约有哪些原因?吴金铎向记者分析,一是企业经营受疫情影响恶化,公司现金流跟不上;二是部分违约债券发行主业是煤炭与化工,今年石油价格在持续波动,化工板块亏损额在加大,主营业务收入下滑影响现金流;三是5月之后融资环境收紧,加上到期偿债规模大,兑付压力使得企业未能及时筹集偿付的资金。

债市风险如何防范

如何应对债务风险及违约处置?发行人、中介机构、投资人等市场参与方做好自己的事,同时也离不开监管层的管理和引导。

刘强认为,回归本心,发行人在经营允许的情况下,基本的偿债义务是需要履行的;投资人要进一步放弃信仰,更多从负债和经营匹配的角度选择投资标的;监管则要切实做好各方监督,经营不善破产的企业可以进行债务重组。

“在当前市场环境下,为稳定投资者信心、防范信用风险的扩大,妥善处置相关主体的债务风险尤为重要。”中诚信国际研究院方面认为,短期内,地方政府要对区域内债务进行梳理,做到对存量债务风险可知可控,针对面临债务危机的企业,积极通过资产重组、债转股、担保增信等方式逐步缓解其偿债压力,减轻近期由于违约事件频发所导致的市场恐慌情绪,恢复市场投资者信心。

从中长期来看,监管机构应完善信用风险预警和监控机制,尤其要重视区域流动性风险监控,同时加强对发行人及中介机构的约束,强化大型企业诚信及守约意识,并要求中介机构勤勉尽责,对执业过程中存在的违法违规行为进行惩处。另外,也要注重加强投资者教育,引导市场投资者回归理性。

在吴金铎看来,当前信用债出现风险是比较正常的,疫情之后中国的宏观杠杆率和全社会企业杠杆率都有明显回升。信用债市场的违约风险是顺周期的,当前信用债违约跟经济周期有一定的时滞,经济恢复性增长的条件下反而出现违约,这都是疫情时期受冲击比较大的行业,疫情加大了以往经营不善企业的经营困难。疫情之下的措施也使得一部分僵尸企业得以生存。当前疫苗进展超预期,全球经济继续恢复性增长,企业经营正常化也将增强发债企业的内生增长能力,但是市场必将经历优胜劣汰。

吴金铎还表示,债务消化以及债务问题能否得到很好控制,主要还是取决于企业能否在没有政策的支持下通过改善经营,顺利走出疫情冲击。疫情期间,国家政策或使得部分企业的债务问题被掩盖,但当政策逐渐回归正常,企业自身经营如果无法得到改善,或遇上融资成本提高问题,到期兑付压力较大的企业,可能还需要关系方及时清除债务隐患。

“部分投资者担心个别国企债券的违约会对市场造成一系列的负反馈,例如形成‘资管产品被赎回-->被迫卖出资产-->净值下跌-->资管产品被进一步赎回’等。”张旭进一步向记者分析,随着货币政策的合理引导,债券市场利率体系会得到修复。在监管部门的积极应对下,上述情况出现的概率很低。

张旭还强调,直接融资市场信心的恢复,不仅受到货币政策的影响,更取决于相关违约事件处置的结果。从某种意义上讲,当前妥善解决信用事件所做出的努力,实际上是未来低成本顺畅融资所必须支付的对价。本次解决得越妥善,未来融资成本就越低,因此需要平衡好当前和今后,甚至是地区省份与全国大局之间的关系。

事实上,监管层也在致力于加大应对债务风险及违约处置工作,国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮在11月17日提出三个方面:一是加强监管,防范化解企业债券领域风险;二是强化协同,构建高效的工作协同机制;三是抓早抓小,提前了解风险、尽早处置风险,密切关注个别苗头性风险隐患。

信用债投资应更谨慎

国企违约雷声响起,投资者不禁感到困惑,信用债投资将何去何从?

“在信用债投资方面,大型国企违约事件发生后,市场对于外部支持有效性的判断要更加谨慎。”中诚信国际研究院方面向记者提出建议,未来投资者需要更加注重发行人自身信用资质,从盈利能力、债务负担、资金占用情况、公司治理能力等方面综合判断,尤其要对合并报表下呈现子强母弱特征的发行人加以关注,并慎重考量外部支持所能带来的偿债能力提升。

刘强也提出建议:“信用债投资需要注意看不懂的风险不要碰,对于经营较弱、负债风险比较大的主体,未来需要更谨慎。较大的资产和负债体量可能给发行人更多的资源偿债,但在投资人利益得不到充分保障的前提下,也给了某些主体逃债的动机。传统的信用投研体系,是需要再思考的。”

吴金铎向《国际金融报》记者坦言,监管部门也要加大债券违约的处置,对于违约发行人要加强监管,开展不定期检查,积极保护投资者利益。“有相同状况的其它行业国企债券也会引发投资者担忧。投资者应当密切关注发债企业的财务报表,做好尽调,做到信息了解充分。对于违约债券,投资者应当积极维护合法正当利益。”

【上海突发1例确诊,万商云集用担心吗?】 11月9日晚,上海出现一例新冠确诊病例的消息,迅速刷屏。

当晚上海召开疫情防控新闻发布会通报:9日早晨,上海浦东新区报告1例疑似病例,经过复核,核酸检测结果为阳性,结合影像学表现,诊断为确诊病例。

此时,正是第三届进博会即将收官关键时刻,40万展商云集上海。这个病例,无疑给盛会的举办带来些许干扰,不免有人忖度,上海,还安全吗?

疫情期间一直驻守上海的大江东工作室,对上海防疫有多维度观察。以上半年应对第一波新冠疫情的经验,更从进博会防疫周密且精细化的安排看来,此时此刻的魔都,只要做好个人防护,大可不必过于担心健康问题。

病例发现,体现上海速度

先看此次这个病例的发现情况。

根据通报,11月8日13点45分,病例王某某因发热、鼻塞、乏力等症状,独自骑电动自行车到浦东新区人民医院发热门诊就诊,入院体温37.5度,肺部CT显示双肺多发磨玻璃样,当晚该病例就按照规范流程留置在医院的发热门诊隔离观察。9日上午,经专家会诊后转运至上海市公共卫生临床中心隔离治疗。

不到24小时,病例从疑似到确诊到转运,所有流程全部完毕。与此同时,该病例的流行病学调查急速开展,商场、菜场、社保中心等场所全部锁定。截至发稿,该病例家庭成员、单位同事等26名密切接触者全部落实集中隔离医学观察,并完成了首次核酸采样,26名密切接触者核酸结果均为阴性。

而在第一轮密接者之外,密接者的密接者,也已排查到181人,其中106人已经落实集中隔离医学观察,75人在闭环转运中。而这些周密、复杂的工作,是在上海将绝大部分精力放在进博会的基础之上完成的。

发热门诊检测之敏感,后续流调工作之迅速,原因在于上海上半年新冠肺炎疫情防控工作之扎实。进博会前,自疫情发生以来,上海加强117家发热门诊、200家社区发热哨点建设,守牢了疫情防控第一线,上海全市发热门诊共接诊83.80万人次,累计留观隔离3.36万人次,为的就是将潜伏的病毒第一时间“抓出”并加以应对。

很多人都会注意到,在这个病例之前,上海已有近半年未出现过本土新发病例;但同时需要指出,同一段时间,上海几乎每天都有境外输入病例,这方面压力堪称国内之最。而截至11月8日,上海累计报告境外输入性确诊病例912例,出院808例,在院治疗104例,其中仅1例重症,待排查的疑似病例4例,无一例死亡。

上海在救治新冠肺炎病人上,已经积累起的经验和能力可见一斑。

“特别重视”,构建铜墙铁壁

说回进博会,在新冠肺炎全球蔓延的大背景下,面对40万客商的参与,防疫本就是今年上海保障工作的重中之重。

进博会前的最后一次新闻发布会上,谈起上海的疫情防控准备工作,上海市常务副市长、进博会执行委员会常务副主任陈寅用了“特别重视”四字,当下看来,“特别”二字十分得当。

在预案策划层面,上海设计了“1+23+6+13”疫情防控体系,包括1个防控总体方案、23个专项方案、6个疫情处置预案和流程、13个技术指引和操作手册。

在落地操作上,上海则聚焦人、物、馆等3项重点,紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨等6个关键点;实施全程闭环管理、全链条可追溯、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消等5方面措施;针对政要、嘉宾、参展参会管理人员、普通参展参会人员等4类人员进行分类管理;严密构筑国境、城市、区域、展馆等4道防线,坚决守住不发生聚集性疫情这条底线。

“特别重视”,还体现在工作方案的精细化和可操作性上。进博会开幕前一个月,上海市制定的《第三届进博会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》出炉,对入境参展参会人员入境前,落实为期14天的自主健康监测;入境时,落实100%健康申明、100%体温检测和100%采样核酸检测;入境后,在指定宾馆实施为期14天的集中健康隔离观察,隔离期间两次核酸检测采样,全程阴性且隔离观察期间无异常,解除隔离,方可自行参展参会。

而对于所有参展参会人员、展区内工作人员亦施行全员核酸检测。

任何人首次入馆时必须分别具备7天内有效的核酸检测阴性证明,全量收集登记参展参会人员信息,上述核酸检测和人员健康管理信息经后台比对无误后方能激活证件,允许进入展区。对所有进入展区的物品进行清洁消毒和监测检测。对展区内环境实施严格的清洁消毒。

40多万客商,就是至少40多万份核酸检测报告。依靠上海“一网统管”下的数据流转能力,每个人的核酸报告结果与健康码情况,与每一张证件紧密绑定。

场地方面,四叶草里,有400人的专业消毒队伍,在卫健部门指导下,备足了消毒物资,严格按照疫情防控要求,展厅、公共区域等进行每天早、晚两次的全面清洁消毒,对电梯、卫生间、门把手等高频次使用区域或接触点进行不间断擦拭消毒。

物品方面,所有入场货运车辆、搭建工具及其承运物品的外包装在进入指定轮候停车场前,都要进行消毒并做好记录;在进入展厅卸货前,还统一安排对物品外包装进行再次消毒,落实好双重保障。同时,所有冷链展品将按照“分批进库,统一进馆”模式,统一进入指定冷库,集中检测、仓储后,统一配送进馆。此外,还围绕现场展品派发、演示、体验等方面的各个环节,督促落实各项疫情防控管理措施。

10日,进博会仍有最后一天,但无论是客商还是工作人员,都不必在此刻担心。上海应对新冠肺炎,已经建立起科学、精准、智慧化、操作性强的整体工作方法,追捕病毒有“天罗地网”,疫情防控有“铜墙铁壁”。

人民的城市,人民来护卫

在9日晚的新闻发布会上,上海市疫情防控公共卫生专家组成员,复旦大学上海医学院副院长吴凡认为,上海新发现的新冠病例是一例偶发病例,涉及范围有限,且病例发现及时。

这与此前多位专家的认识相一致,中国在取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果之后,偶发性的病例出现不足为怪,北京、青岛、大连、天津……多地轮番出现,说明新冠病毒对于人类来说,其藏在“隐秘角落”中未知的部分还有很多。

吴凡提醒市民,秋冬季节已至,上海外防输入内防反弹的压力非常大,既要维持开放的经济、活跃的城市,又要防控疫情,这个过程中,不仅要依靠卫生部门的投入,也需要个人自律。

“人民城市人民建,人民城市为人民”的上海,此刻,尤其需要每个人对疫情防控的积极参与,带好口罩、勤于洗手、自觉加强防护,一旦有发热、咳嗽等症状,佩戴医用口罩及时前往发热门诊就诊。今日晚间,上海已有小区开始对进入人员进行登记,充分反映了上海城市治理“毛细血管”之灵敏,上海市民已经行动了起来,人民的城市,人民来护卫。

此时此刻,上海正在经受压力。但这座城市,不但有开放、创新、包容的城市精神,更有“改革开放排头兵”“创新发展先行者”的担当与责任,抗压时刻,我们有理由相信,“合作共赢的东方之约”仍会灿烂绽放,申城依旧美丽有序,进博会依旧安全无虞……
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