加快落实“国企改革三年行动方案” 央企改革进行中

自党的十八大召开以来为贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神,中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(简称《指导意见》),旨在以增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,全面推进依法治企,做强做优做大国有企业,为新时代的国企改革提供重大方针政策。该意见一经发出就引起了强烈的反响,不少国企纷纷采取行动开启了新一轮的改革热潮。
 央企改革拉开序幕

近日,中建股份所属一企业为加快落实“国企改革三年行动方案”部署的要求决定展开“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作,鉴于工作的难度和阻力、专业规范性、客观性及时效性的要求特地聘请了常年协助建筑施工单位推行现代企业制度建设工作的文菲斯特管理顾问来入驻主持该工作,从而开启了此次变革的序幕。“岗位岗位定编定岗工作”也是“三年方案”中着重要求的深化国企劳动、人事、分配制度改革(下称“三项制度改革”)中关于劳动、人事制度的重要一环,只有将企业整体业务和职能进行科学划分,才能进行好下一步的岗位分工、人岗匹配工作,这是提升企业活力和提高工作效率的关键起点和重要一步。只有对此进行重点攻坚、确保成功,才有可能全面激活人力资源这个核心要素,进而通过配套的分配、激励机制再来开发和利用好企业内部的人力资源。之所以此次选文菲斯特公司来合作,主要因这是一家深耕国内企业的科学化、规范化管理二十余载,特别是已帮助诸多国有企业推行了内部的变革工作,致力于配合国家整体的改革政策要求推动国有企业的管理科学化,促进其内部管理水平和管理效率的不断提升,使企业单位能不断做大做强,进而能参与到国际市场的竞争之中。文菲斯特顾问由于常年深入企业做人力资源顾问服务,因而已积累了丰富的管理经验,因而已帮助不少国企取得了较为显著的改革成效。

 顾问组深入企业开展调研、诊断工作

甫一入驻文菲斯特顾问就开展了一次面向企业全员的变革启动会,详尽地为大家介绍了本次变革的背景、意义、具体的工作项、相关成果以及需要大家参与的工作事项等等,现场人员全都被领队顾问牛老师深入浅出的讲解深深吸引住了。

随即,顾问组又花费了大量时间开展了对公司总部及所属机构全面彻底的情况调研及对现有岗位职责的调查工作。为提高工作效率、节省时间顾问组采取了问卷调研、面对面访谈、现场考察等多种方式相结合的工作方法,充分掌握了基层的一手素材情况,为更精准地设计公司的工作流程和职责划分做好了准备。对于一家企业而言内部运转流程是否顺畅、职责划分的合理性以及各部门职能能否跟上市场不断变化的需要等诸多因素在很大程度上决定着公司整体经营的成效,也决定着员工工作效率的高低,而且定编定责一事还对将来现代人力资源管理的薪酬、绩效、培训等其它各项职能起着至关关键的支撑作用,因此顾问们在此一环节所花的时间和精力自然会比较多,不仅要深入分析企业内部情况还要结合外部市场以及宏观政策情况等诸因素一并考虑进来,以确保我们提出的部门职能和岗位设置能满足企业未来发展的需要。
 克服层层困难 剥茧抽丝

因为从事企业管理变革工作往往会面对各种困难或遇到的阻力,故此文菲斯特顾问每次为企业开展变革工作都会本着认真负责的态度,时刻保持着小心谨慎、精神高度集中的状态投入到工作中,每天下来都会有精疲力竭的烧脑感觉,此次也不例外。首先,由于该企业初次开展这么大幅的改革工作,员工长期以来已养成的进了国企就等于端上了铁饭碗的惯性思维导致了一定程度的思想僵化与行为固化,不用说工作技能有待更新就是对于本岗位的主责要求都没有很清醒的认识,很多要靠顾问去设计、剖析、提出等,否则如仍依照原来职责做下去恐怕企业就因不能适应不断变化的市场需要而失去基本的生存能力了。其次,由于科技的进步、市场的发展一些不合时宜的岗位还需要做出归并调整,因而原岗上的人员会因担心自己的去留而采取不配合的态度,甚至连一些管理岗也会因涉及裁并而采取消极应对的态度,正如人们常说的“要改革就会触及一部分人的利益,就会产生阻力”。

最后,还有因员工技能与时代要求的脱轨而导致的员工对新设计出来的岗位职责要求的不理解等等,总之,会有各种各样的问题冒出来……由于这些原因对顾问组提出的新方案员工就难免有不想、不愿接受的抵触情绪,好在我们帮助企业做改革多年已具有了成熟的应对经验,顾问们既要依据市场要求有理有据地进行新结构、新岗位的设计,又要耐心辅导、悉心引导员工参与到改革工作中来,特别是以增强自主性及责任感的新型工作设计引起了有志向、愿担当员工的青睐,在一系列综合举措下使得整个改革中的各项工作都有条不紊地按计划开展下来,员工的热情和积极性也都逐步被带动了起来。
 面对成果 公司上下都对未来充满了信心

经过二个多月的紧张工作在该企业领导层与员工的积极配合下牛老师带领顾问组成功完成了这项“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作,经过重新入位企业开始按新的机构和岗位编制开展工作了。由于有了明确的目标和每一个岗位具体细化的职责要求大家普遍感觉工作分工明确、职责界定清晰了,这会便利于个人完成好自己的职责、部门履行好自己的职能,即使是部门间的协作也变得更为顺畅了。这样公司内部的关系也都随之理顺了,大家普遍感觉工作变得舒心了,不像以前那样一涉及配合的工作就没有一个明确的时限,往往很难掌握工作进度,于是公司全体人员都体现出了一种崭新的精神面貌,对未来发展更加坚定的信心。

近年来国家为指导和推进国有企业新时期的改革工作,培养国有企业的核心竞争力,逐步补充、完善出了国企改革“1+N”制度体系,形成了纲领性、系统性的政策指导,为开启国有企业发展的新篇章奠定了基础,也使国有企业即使是在经济形势严峻复杂的背景下也表现出了较好的发展态势:全国国有及国有控股企业营业收入从2014年48万亿元增长到2019年的62万亿元,增长了29%;利润总额从2014年2.47万亿元增长到2019年的3.59万亿元,增长了45%;国资委所监管的央企也在不断进行优化、重组,已由原有的196家央企户数减到2010年前后的123家,再进一步兼并整合至目前的98家,旨在不断做大做强国有企业。在不断提升企业经营质量、打造健康的企业机体的前进道路上,国企也依然面临着更艰巨的历史任务:既要搞好眼前的经济转型工作,确保企业的经济效益,又要兼顾企业未来的发展,在内部搭建好现代化的管理体系。因而,未来如何能抓住眼前的改革机遇不断健全企业的市场化经营机制,充分激发自身内在的活力,还要靠企业领导者的全盘谋划、借力改革了!文菲斯特顾问在当前国家经济转型发展的关键期,凭借多年深入国企改革的实践经验,能准确地判断企业的症结所在,为企业对症下药“开药方”——有针对性地提出解决方案。今后文菲顾问仍将继续投身于推动各类企业的改革建制工作中,为国企改革“1+N”体系所倡导的竞争力、创新力、影响力、控制力及抗风险能力等五力的增强贡献一份绵薄之力,帮助国企探索出适合国情、符合企业实际情况的一系列有效的改革方案,助力国家早日形成一批具有国际竞争力的大公司、大集团。

#房地产# 4月18日,国家统计局发布2022年1-3月份全国房地产开发投资和销售情况。数据显示,今年前3个月,全国房地产开发投资增速进一步下滑。
房地产开发投资增速创近20个月新低
国家统计局数据显示,1-3月份,全国房地产开发投资27765亿元,同比增长0.7%;其中,住宅投资20761亿元,增长0.7%。诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱指出,开发投资增速继续下调,目前已连续12个月回落,且增速水平创近20个月新低。自年初以来,从中央端到地方端频频释放利好信号,截至目前全国超70城松绑调控,但是从数据表现来看,房企的投资信心仍未见明显恢复,预计从政策端传递到投资端仍需要一定的时间。同时,近期以来新冠疫情反复进一步加剧了行业下行压力,预计4月份开发投资增速仍难见回升。
“投资继续受市场低迷拖累,同时,销售端的不利也使多数房企较难在土地、施工等方面加大投入。”贝壳研究院高级分析师潘浩说道。
国家统计局数据显示,1-3月份,房地产开发企业房屋施工面积806259万平方米,同比增长1.0%。其中,住宅施工面积569045万平方米,增长1.1%。房屋新开工面积29838万平方米,下降17.5%。其中,住宅新开工面积21558万平方米,下降20.3%。房屋竣工面积16929万平方米,下降11.5%。其中,住宅竣工面积12323万平方米,下降11.3%。
房企投资拿地方面,1-3月份,全国房企土地购置面积同比下降41.8%。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这一数据说明房企拿地意愿较弱。就现在房企的心态来看,如果销售市场的数据没有实质性的改善,其拿地方面的意愿确实会弱,另外即便是近期有拿地的房企,也普遍是央企和国企,民企拿地的积极性不高。
商品房销售额同比降22.7%
从销售数据看,按照国家统计局数据,1-3月份,商品房销售面积31046万平方米,同比下降13.8%;其中,住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元,下降22.7%;其中,住宅销售额下降25.6%。贝壳研究院高级分析师潘浩指出,疫情影响下,市场修复受阻。今年1-3月份,商品房和商品住宅销售额累计同比跌幅均继续扩大,主要原因为高基数和疫情反复对长三角、大湾区、东北区域产生了较大影响,从统计局公布的数据看,东部区域、东北区域销售额累计同比分别下跌了27.7%和33.9%,远高于其他区域。尽管逾70个城市发布了积极政策,但市场和信心的修复还需时间,同时需求端的释放和激励政策将更有助于当前市场的底部修复。
截至3月末,商品房待售面积56113万平方米,同比增长8.2%。其中,住宅待售面积增长14.2%。
多地适度放开限购限售,销售下行态势会缓解
同日,国务院新闻办举行一季度国民经济运行情况新闻发布会,针对媒体提到的“今年以来,房地产销售下降,房地产投资仍然保持一定增长,国家统计局如何看待”的问题,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在发布会上指出,从历史上看,房地产投资和商品房销售的增长关系总体保持了同向变化,但是房地产投资增长变化明显要小于商品房销售。主要是由于房地产项目一旦开工建设,房地产企业一般会持续推进项目建设,从而保证项目销售的回款,相应房地产投资对于销售具有一定的稳定性。因此,即便在市场销售低迷甚至出现下降的情况下,房地产投资仍然有可能保持一定增长。比如,在2012年、2014年和2015年,都曾经出现过这种情况。
付凌晖表示,今年一季度,房地产开发投资同比增长0.7%,而商品房销售面积下降13.8%,商品房销售额下降22.7%。在销售下降的情况下,房地产投资保持一定增长,主要原因包括保交付等相关政策的作用;土地购置费计入的影响;同时,今年以来,建筑材料、工程安装等价格涨幅较高,一定程度推高了房地产投资的名义增速。
对于下阶段房地产走势的情况,付凌晖表示,尽管当前房地产销售在下降,但是也要看到,随着多地适度放开限购限售,降低公积金使用门槛,加快购房贷款审批等,部分城市的住房需求有所释放,销售面积降幅有所收窄。
下阶段,各地坚持“房住不炒”,持续稳地价、稳房价、稳预期,完善房地产市场长效机制,积极满足合理住房需求,全国商品房销售下行的态势可能得到缓解。随着长租房市场不断完善,保障房建设加快推进,房地产市场有望逐步趋稳。
房企到位资金依然不乐观,同比降19.6%
从房地产开发企业到位资金情况看,1-3月份,房地产开发企业到位资金38159亿元,同比下降19.6%。其中,国内贷款5525亿元,下降23.5%;利用外资10亿元,下降7.8%;自筹资金12395亿元,下降4.8%;定金及预收款12252亿元,下降31.0%;个人按揭贷款6369亿元,下降18.8%。从各项指标来看,国内贷款、定金及预收款、个人按揭贷款等同比均下滑,且同比跌幅呈扩大趋势。房企资金链总体仍较紧张且未见好转。王小嫱表示,除受销售端影响外,对部分房企而言,今年还面临着到期债务压力大等难题的困扰。
58安居客房产研究院分院院长张波指出,房企的到位资金依然不乐观,尤其是国内贷款的同比下滑较大,加之房企侧发债规模依然低于到期债务,导致开发企业的偿债压力依然存在,预计在存款准备金率下调等金融政策不断落实,二季度房企资金面会有一定改善,但总体来看会更有利于有一定规模信用良好房企。

#传古维新# 【郭嵩焘:“汉奸”或“先知”——面对晚清大变局,一个独醒者思考与苦闷】

题记:2007年,中南大学孟泽教授在湖南教育电视台《湖湘讲堂》主讲郭嵩焘,后出版《洋务先知郭嵩焘》。最近修订再版,更名《独醒之累:郭嵩焘与晚清大变局》。郭嵩焘,这个“苦闷的先知”,当年对中国社会何去何从的思考,直到现在,不仅具有现实意义,可能仍然“超前”。老何写读书心得《睁眼看世界:“洋务先知”郭嵩焘的“独醒之累”》,虽感同身受,几欲“抓狂”,仍觉隔靴搔痒,不得要领。从老孟处索来“湖湘讲堂”之“答客问”:《“汉奸”或“先知”》,且看作者“坦白”自己的心之思,与“苦闷的先知”的隔世的“苦恋”。

问:听说你在“湖湘讲堂”开讲郭嵩焘,我和我的朋友,对此充满期待。
我有点迷惑的是,湖湘近代以来,建功立业、赢得大名的人物多矣,你为什么会选择郭嵩焘?郭嵩焘生前身后都不“得志”,他身上有很多是非,很多尴尬,很多怨愤,其性格似乎也并不完美,“功业”更难言卓著。

答:是的,湖湘近现代,伟人很多,以至于今天,人人心中都有一个“舍湖南无以言中国”的湖湘“英雄谱”。而郭嵩焘,在很长时期内,甚至未必是一个能够让人乐于接受的“正面人物”。但是,当“湖湘讲堂”邀请我讲一个湖湘人物时,我首先想到的就是郭嵩焘。我一点也不觉得我的判断和选择是轻率的,我甚至觉得,重新认识郭嵩焘,是我们的时代是否成长了足够澄明的理智和理性的重要标志之一。
我想说出这样的意思,近代中国“三千年未有之变局”中,不仅有雄浑的激情,也有清澈的认知和理性的判断,不仅有集体的奔赴,也有高明到近乎“异端”的省思。
而郭嵩焘,正是最能够代表后者的人物,在某一个时段,他甚至是唯一的,因此有所谓“独醒之累”。
郭嵩焘(1818-1891)与曾国藩、刘蓉有金兰之谊,与左宗棠是“发小”,但他的知名,并非如曾国藩、左宗棠等同治中兴名臣那样,因为有显赫的“功业”,而是作为“湘军”台前幕后重要的运筹者,作为洋务运动中最有见识的思想者和实践者,作为晚清首任驻外公使——以钦差大臣身份于1876年至1879年出使英国、法国,显示出了不同寻常的思想、精神与人格魅力。
他对于西洋文明的理解和判断,对于晚晴现实的洞察与传统文化的检讨,在他的同辈中罕有能够企及者。
在某种意义上,郭嵩焘的认知、思想、勇气和精神历程,抵达了一个传统士大夫所能抵达的极限。说他的思想可以延伸到戊戌变法,延伸到辛亥革命,延伸到“五四”,说他是“洋务先知”,并不夸张。谭嗣同、梁启超等,都曾表达过对于郭嵩焘的无限景仰。正如汪荣祖先生所说的,他是那个时代中,最勇于挽澜之人,我们追踪其人,印证其时、其地,很可觉察到他的孤愤与无奈。他的思想过于先进,同时代人难以接受,也很少接受;他的个性貌似恭俭,骨子里其实非常自负与固执。当时的人们,觉得众人皆醒他独醉,今天看来,实在众人皆醉他独醒。
然而,郭嵩焘执着之深,正可见其信心之坚。这种信心,源于一种道德勇气,更源于一种在郭嵩焘的时代极其难得的求“真”务“实”的知识勇气。
描述郭嵩焘,我们可以对中国近代史有一次特殊的领略,领略其中与我们自身的作为并非无关的屈辱和悲哀,领略先知先觉者的苦闷与激愤,领略一个“芬芳悱恻”的性灵,领略一段充满戏剧性的人生。在一个重新开放的时代,在至今并未出离“三千年未有之变局”时,也就是说,在中西文化的融会贯通,中国的现代转型,依然未完成时,我们可以因此而获得重要的启示与教益。

问:为什么郭嵩焘至今没有获得人们的广泛认同?其人生的“悲剧”内含是什么?

答:近代历史联系着我们今天的选择,也联系着我们对于悠久的华夏文明的认知与评价。我们远没有从近代历史的是非恩怨解脱出来。如果说鸦片战争以来所谓“三千年未有之变局”,到今天为止并未完结,中西文明的交汇和融合,并未休止,那么,我们就得承认,对于有些人、有些事的判断,我们不仅依然身陷近代以来的是非恩怨之中,而且也依然处于并未定型的未来文化与文明的牵引和调整之中。
只是,我们毕竟走到了今天,我们的国家空前地开放了,我们自己也空前地开明、理性了。如此,近代历史中有多少人与事,需要我们去重新打量,以便接近历史的真实呢?又有多少判断需要我们去调整,以最大限度地接近人性与人道,最恰当地维护和提升个人和民族的尊严?我们需要继续以满清当局者或者任何一个时代当局者的是非、恩怨、哀乐作为我们自己的是非、恩怨、哀乐吗?或者相反?我们可以把世界文明的流转演变,仅仅作民族立场、道德立场、政治立场乃至特殊的政党立场上的打量吗?或者必须超越这种民族立场、道德立场、政治立场和特殊的政党立场?
郭嵩焘就是需要重新打量的人,围绕在他身边的是非,也是需要重新打量的是非。
郭嵩焘在世的时候,就被指目为“汉奸”,这从何说起?“汉奸”一词,内含了长期以来汉民族最敏感的屈辱与自尊。对此,在我们的文化人格中,甚至已经获得某种近乎生理的反应,而常常中断了理性的认知。
郭嵩焘与僧格林沁曾经共事,不止是一般的脾气的不对,简直“道不同”。而僧格林沁却真的打沉了几艘英国人的船,打死过几百名英国人。连曾国藩也觉得1840年以来,国家一直不得舒展,僧格林沁在天津大沽口痛击英国人,总算出了一口浊气。李鸿章因此还赞叹僧格林沁和郭嵩焘,一个是英雄,一个是名士,谈笑间强虏灰飞烟灭,皇帝有赏,举国庆贺。当是时也,郭嵩焘却是不见欣悦反而郁郁寡欢。
巡抚广东时,与左宗棠生出嫌隙,除了性格的冲突之外,郭嵩焘或者左宗棠是否真的有对不起朋友的叵测居心?
在上海续娶钱氏女,举城皆知。但郭嵩焘很快就“了结”了这一段婚姻,以至引发热议。在郭嵩焘的年代,明媒正娶可不是儿戏,那是“伦理之始”,有夫妇然后有父子,有父子然后有君臣,我们全部的家国制度,就是从这种最初的伦理开始建构的。那么,郭嵩焘此举是否意味着对迤逦千年的家国伦理的玩忽?
出使英、法,郭嵩焘让自己的副使刘锡鸿劾奏了“十大罪状”。他按照朝廷的意思所作,由前五十天出使日记编成的《使西纪程》,开始由总理衙门刷印发行,接着又遭禁毁版。以至有大臣以此为由参劾他“有二心于中国”。事情果真如此?
郭嵩焘晚年认为,中国要三百年才可能真正振兴,才可能由器物的改变,教育的革新,人才的崛起,延伸到制度、人心、风俗的真正改善。这是先知之明还是牢骚之辞?
发生在郭嵩焘身上的事,有的很琐碎,很闹心,甚至不像是我们想象中的大人物上应该发生的,他的反应似乎也不是大的政治家应该有的反应,这当然也“得益”于他写作了几十年的日记的发现,而郭嵩焘的日记,又不像曾国藩或别的人那样,把它当成自己修炼心性的功课,自我修饰的文本,当成示范后人的教材,而写成了自己真实的所见所思所想的日记,自我倾诉的日记,吐槽的日记,让我们得以窥见他内心世界的波动——各种指责、焦灼、苦闷、牢骚、批评、愤怒和一己的洞察与发现。
按照我们今天的认识,“古代中国的‘国家’是中心明确、边界模糊的一个‘文化概念’。‘凡我族类,其心必同’,就是说,凡是和我一个文化的,都可以是一个国家;反过来当然就是‘非我族类,其心必异’,可以理解为凡是和我文化有差异的,就是四夷,不属一个国家。”“凡是文化上不服从、不认同的,都是‘异邦异俗’。所以,在古代中国,国家、文明、真理在空间上是重叠的,于是,常常说‘天下一家’、‘海内有知己’、‘四海之内皆兄弟’。但是,在这种说法的背后,有一个非常深刻的矛盾:一方面是以中国为中心的特殊主义,一方面是普遍主义的世界观;既是只有一个文明中心的世界观,又是文明普遍适用,真理放之四海皆准的世界观。”(葛兆光《古代中国社会与文化十讲》)
晚清对于西方的拒斥,某种意义上就是此种“特殊主义”及其所建构的“普遍主义”—— 它曾经建构了一种经典的文明——共同导演的结果。只有翻过这一页去,伴随着屈辱与悲愤的不平衡也不平等的历史记忆,才会真正有所改观。当中国文化终于生长出了更加具有生命力与涵盖性的价值观和世界观,它才可能拥有新的“天下”,而且是通过文化去化同的“天下”。此时,其“特殊主义”的“普遍主义”就会是另一番景象,就是一种普遍主义之下的特殊主义,而不是通过特殊主义建构的普遍主义。
从特殊主义出发的普遍主义,到建构具有普遍性的特殊主义,从中国中心主义的坍塌到重建民族国家的新的主体性,这不止是一个政治问题,更是一个文化问题。郭嵩焘在此一不能回避的历程中,贡献了远高于流辈的见识和智慧。或许,这种见识和智慧正是他与他的时代、他的周遭格格不入的重要原因之所在,使得他的生平和仕途,更加举步维艰,坎坷不断,充满争议、攻讦乃至毁谤,也充满传奇色彩。
本文转自https://t.cn/A66rLC2f
《独醒之累:郭嵩焘与晚清大变局》孟泽著 岳麓书社。题词内容:独醒之累!https://t.cn/A66rLC2V


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