#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩，新增销售额69亿元，变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司，车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件，宽阔的厂房内机器声轰鸣，生产秩序井然。看到这幅景象，很难想象这是一处投产不到一年的项目，项目实施前，这里还是一片闲置土地。

闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。

泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。

“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。

闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。

通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。

泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。

泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。

去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。

批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。

经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。

“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍）

【极右翼政党再度发起挑战，大西洋两岸频传焦虑声音......法国大选牵动西方阵营】“普京下一个重大胜利可能发生在巴黎”，4月10日进行第一轮投票的法国总统大选，在大西洋两岸引发了一波罕见的焦虑情绪。媒体普遍预测现任总统马克龙和他的老对手、法国“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞将在第一轮选举后胜出，同时预测“比5年前更加温和及精明的”勒庞，将在第二轮投票中向马克龙发起有力的挑战。美联社称，作为欧盟27个成员国中唯一的核大国和唯一拥有联合国安理会否决权的国家，法国大选的结果将“塑造欧洲未来”，并决定华盛顿能否继续拥有巴黎这个“古老的盟友”。法国智库蒙田研究所9日称，此次大选将是对法国外交政策的一次“公投”：在新冠肺炎疫情和乌克兰危机的背景下，这是法国人对本国在欧盟、北约中的地位以及在更广阔世界中的角色的一次思考，也是对俄罗斯态度的一次全民公投。

37%的选民“选前犹豫”

2022年法国总统选举第一轮投票于当地时间10日上午8时至晚8时在法国本土进行。法国部分海外公民已在9日提前开始投票。记者注意到，10日上午民众陆续前往投票点投票，投票队伍普遍排得不长。尽管新冠肺炎疫情近日在法国出现反弹，但多数选民并未佩戴口罩。

今年法国约有4870万注册选民参加投票，包括“寻求成为自2002年希拉克以来首位获得连任的法国总统”的马克龙在内，共有12名候选人竞选总统。8日公布的民调数据显示，马克龙的支持率为26%，勒庞为24%，极左翼政党“不屈法国”候选人梅朗雄为18%，其余9位候选人民调支持率均低于10%。

绝大部分法国民调机构都预测马克龙和勒庞将进入4月24日的第二轮投票，并且马克龙将再次击败勒庞，但两人的支持率差距与5年前相比将大幅缩小。在上次总统决选局中，马克龙以66.1%对33.9%的得票率击败勒庞。而据法国民调机构Ifop-Fiducial的预测，在今年的第二轮总统选举中，马克龙的得票率将为53.5%，勒庞是46.5%。

据路透社报道，截至当地时间10日午时，第一轮投票率低于2017年同期。民调机构预测，第一轮投票弃投率可能接近30%。法国《费加罗报》称，疫情反复、物价上涨、俄乌冲突等夺走了人们对今年大选的关注，影响了投票热情。与此同时，这些危机也导致选民格外关注能源价格、移民、健康等问题。英国广播公司（BBC）10日称，益普索的一项民调显示，37%的法国选民在投票前一天仍未决定选谁，这增加了大选的不确定性。

10日上午，在圣丹尼市的一个投票站，24岁的伦斯利为马克龙投票：“我正在创业，马克龙总统的多个就业促进计划，帮助了很多像我一样愿意付诸行动的创业者。”21岁的萨拉则为梅朗雄投出一票：“这是我第一次参加投票，我不希望拥有一位极右翼的总统。”42岁的奥朗斯则认为“需要做出改变”：“马克龙执政5年带来的改变有限，这就是为什么我们需要给勒庞一个机会。”

BBC报道说，从事护理工作的巴黎市民梅丽娜在参加了马克龙的竞选集会后表示，经济形势改变了她的政治立场：“有很多法国人被迫睡在自己的车里，因为他们买不起公寓，这是一个耻辱。我过去投票支持左派，但这次我很可能投票支持右派。”在巴黎西郊的普瓦西市，水果店老板伊薇特告诉美国《国会山报》记者：“油价在上涨，一切都在涨价，人们感到害怕。”但她还是打算投票给马克龙，部分原因是他的政府在新冠肺炎疫情最严重的时候发放了数十亿欧元，帮助个人、企业和法国经济的运行，“他没有让任何人掉队”。伊薇特同时预测，勒庞“也有获胜机会”，“她改变了口气，学会了自我调整”。

勒庞转向“温和民粹主义”

英国《金融时报》10日称，这场难测准确结果的大选可能成为“法国政治向右转”的标志。马克龙在竞选活动中强调他推动的经济自由化的努力，包括提高退休年龄的计划。而对高油价等经济问题的关注，帮助勒庞赢得了工人阶级选民的支持。《国会山报》称，马克龙有值得炫耀的一些经济成功：法国经济从疫情打击中复苏的速度快于预期，2021年GDP增长7%，是1969年以来的最高水平，失业率降至2008年以来的最低水平。“但今年53岁的勒庞现在是一个更加圆滑、令人生畏和精明的政治对手”，这是她第三次试图成为法国首位女总统。文章称，除了把竞选重点放在生活成本问题上，勒庞还取得了另两项“非凡成就”：首先她淡化了自己之前的一些激进狂热的言辞，努力让更多选民相信，她不再是危险的种族主义或极端民族主义分子。其次，勒庞巧妙地避开了此前她被认为与普京“关系密切”所引发的反弹，在俄乌军事冲突爆发后，勒庞也声称普京的行为“不能被原谅”。

美国政治新闻网9日称，过去一年法国天然气价格上涨了53%以上，数百万法国民众艰难维持生计。勒庞在竞选中承诺降低天然气和电力价格，并对雇用外国雇员的企业加税，以优待本国人，这令她在过去几周内支持率大增。报道同时称，尽管勒庞自诩为“温和的民粹主义者”，但她在移民和对待伊斯兰教问题上的竞选纲领仍然激进，她计划在所有公共场所禁止佩戴面纱，并阻止外国人享受到与法国公民一样的权利。

BBC称，勒庞此番被认为是最有希望挑战马克龙的人选。她要感谢两个男人：同样参选总统、极右色彩比她更浓的电视评论员泽穆尔，以及俄总统普京。法国《世界报》称，上次法国大选，普京公开支持勒庞；这一次亲俄立场毁了泽穆尔，勒庞则非常聪明地采取了比他温和的立场；而马克龙在寻求外交解决乌克兰危机的过程中受挫，还因为经常与普京沟通受到波兰等欧洲国家的批评。

对法国“脱欧”的恐惧

英国《经济学人》10日称，此次法国总统选举第二轮“有90%可能性是2017年大选的翻版”，但巴黎政治学院政治学者坦泽尔对《纽约时报》说：“认为马克龙一定会赢得这次选举是一种错觉。”他说如果投票弃投率很高，加上民粹主义的一时冲动，可能会有真正的意外出现，“勒庞获胜的可能性并非不存在”。

美国雅虎新闻网9日称，在这场胶着的大选中，勒庞和马克龙的民调结果差距日益缩小，一旦勒庞获胜，可能会让白宫惊慌失措。勒庞的胜利还将给欧盟带来“自英国‘脱欧’以来最大的危机”，彻底颠覆整个欧洲大陆，与此同时，美国总统拜登和他的欧洲盟友所建造的“跨大西洋铜墙”可能会出现一道巨大的裂缝。美国大西洋理事会欧洲中心研究员哈达德表示，勒庞如果赢得法国大选，对乌克兰获得来自跨大西洋的支持将是场“灾难”。他说：“她的政纲包括离开北约，以及一系列反欧盟措施，这些措施实际上相当于法国‘脱欧’。尽管这一次她将法国‘脱欧’从自己的竞选纲领中去除，以免吓到选民。”

“普京下一个重大胜利可能发生在巴黎”，美国政治新闻网9日称，如果勒庞获胜，将难以维持大西洋两岸在乌克兰冲突中所表现出的“相对团结”，“她的当选只会正中普京下怀，即加剧北约的裂痕”。文章称，勒庞一直是普京的“毫不掩饰的崇拜者”， 2017年她在莫斯科会见了普京。近期，她也拒绝评论西方联盟对俄罗斯采取的强硬制裁措施。

美国雅虎新闻网9日称，短期内，勒庞当选将“严重动摇从华沙到华盛顿的亲乌克兰联盟”。而按照白宫官员的说法，最坏的情况是勒庞在赢得大选后，“直接把法国从目前与基辅并肩对抗莫斯科的联盟中拉出来”。文章称，马克龙政府在与莫斯科的关系上“已经在走钢丝”，华盛顿担心，如果勒庞当选会打破这种微妙的平衡，可能促使其他欧洲领导人放弃亲乌克兰联盟。拜登的助手们对媒体说，即便马克龙赢得连任，但优势比较微弱的话，仍可能对欧洲领导人产生“寒蝉效应”，他们将担心自己也会遭到本国民粹主义政治家的挑战。（《环球时报》4月11日1版文章，本报驻法国特派记者 刘玲玲 本报特约记者 任 重）

通过俄乌战事看我们：如果这个世界，连美国和欧洲都不害怕战争，那我们害怕什么？
最起码当前的世界是他们的世界，无论是国际话语权，金融体系，高端制造业，以及优越的高福利生活，都捏在欧美手里。
他们都不害怕砸破这个旧世界，我们害怕什么？难道我们在害怕一个崭新的新世界吗？
新世界就是我们实现一带一路的窗口。