首批省级专业镇公示 中山这三镇上榜
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东升脆肉鲩、横栏花卉苗木、黄圃腊味，这些名声在外的农业特色产业再次引起关注。日前，广东省农业农村厅公示了2019年省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单，一共有100个。其中，中山共有3个镇上榜，分别是东升镇、横栏镇和黄圃镇。
建设目标：带动产业发展富裕一方农民
根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》（以下简称“工作方案”）、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》（以下简称“管理办法”）要求，评选出2019年省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单，并于9月30日公示。
从公示名单中可以看到，100个专业镇来自广东20个市，其中，茂名市有专业镇15个，数量最多，其次是梅州市和韶关市，分别有14个和12个。中山此次有3个镇上榜，分别是东升镇、横栏镇和黄圃镇；主导产业分别是脆肉鲩、花卉苗木、腊味。
此次省农业农村厅“一村一品、一镇一业”最终的建设目标是要“富裕一方农民，振兴一方经济”。《工作方案》提出，要通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展。
认定标准：
主导产业占本镇农业总产值30%以上
根据省农村农业厅计划，自2019年开始，连续3年，每年扶持1000个村发展农业特色产业，到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业，形成200个特色农业专业镇，实现粤东西北地区全覆盖。
首批100个专业镇名单是如何选出的？在《管理办法》中列出了明确的认定标准。首先是主导产业强。要求专业村申报产业产值占本村农业总产值40%以上，专业镇申报产业产值占本镇农业总产值30%以上，专业村镇主导产业从业农户数占专业村镇农户数比重分别为30%以上和20%以上。
其次是生产方式绿色。要求农业产品管理制度健全，按照操作规程生产，实施绿色防控，严禁使用高毒农药或禁用兽药，开展农药农资包装废弃物回收处置。
另外，组织化程度高、市场知名度高、带农增收效果显著、持续发展能力强，都是重要的认定标准。值得一提的是，专业村镇主导产业产值要高于所在镇、所在县（市、区）同产业类别平均产值。带动贫困户增加收入高于所在县（市、区）贫困户增收平均水平。中山这次3个镇入选，意味着主导产业不仅总产值高，在带动农户增收上也很有贡献。
建设内容：培育一批名特优新特色产业
入选的100个专业镇，今后的建设要围绕哪些内容展开？《工作方案》建议，对于特色产业要做精。通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。
在经营主体上，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
在品牌打造上，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化。
此外，产业融合也是专业镇的发展方向之一。《工作方案》建议，在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。
亮点
A
东升镇 建全产业链脆肉鲩现代产业园
东升水资源丰富，脆肉鲩养殖面积达1.6万亩，是全国最大的脆肉鲩养殖流通专业镇，是脆肉鲩池塘养殖的重要原产地和主产区。全镇从事脆肉鲩生产、流通农户数约2100户。全镇现有水产养殖农民专业合作社4家，市级龙头企业1家，省级农头企业1家，电商企业至少3家。每届脆肉鲩美食文化节吸引人数超十万人次，成为了东升一张集美食、旅游、经贸于一体的亮丽名片。
肉质脆爽的脆肉鲩作为东升镇渔业的“拳头产品”，已成功销往福建、广西、北京、香港、澳门等省市地区及越南等周边国家，“东裕”牌脆肉鲩先后获中国名牌农产品、广东省名牌产品、绿色食品A级产品、第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖产品、2016最具影响力水产品区域公用品牌、第二届广东省十大名牌农产品(广东名鱼)、最喜爱中山农产品等众多荣誉称号。
据介绍，东升镇将加快推进现代农业产业园建设步伐，深化“公司+基地+农户”的管理生产模式，建成集“东裕”牌脆肉鲩养殖、流通、深加工、冷链配送、餐饮消费、农副产品销售、市场推广、产品研发等多位一体的全产业链脆肉鲩现代产业园。
B
横栏镇 现有花卉苗木品种超过500个
横栏镇是国家级生态乡镇、中国花木之乡，目前，全镇共有花木种植面积约2.6万亩，其中连片面积超过1万亩，花木品种超过500个，花木场2000多个，从业人员近2万人，花木产品销往全国各地30多个省市，年销售额超20亿元。
横栏镇花卉苗木现有品种超过500个，从低档的小袋苗到全方位、多层次、广领域的绿化一应俱全。且花木产销链条完善，种植、运输、销售等配套服务一应俱全。当前正加快向科技化、信息化发展，引进园林设计、工程施工、生产性农资企业、互联网营销平台等行业上下游企业落户，集中华南地区数百家大型知名苗木生产企业设点销售，数十家网络销售电商平台进驻，打造集产、销、研、转等功能于一体的产业平台。
横栏镇大力推广构建新型农业经营体系，培育多元新型农业经营主体，以龙头企业为手段带动花卉苗木产业经济发展。据介绍，未来，随着省级现代花木产业园建成运营，预计3年内初步汇聚南方地区超过50%，约180万亩的花木产品在横栏交易，将带来超百亿元的年销售额。并将同时在社会、环境等方面带来可观的效益，带动提升区域基础设施、公共服务、政策保障等体系的建设水平。
C
黄圃镇 摘取全国首个“中国腊味食品名镇”
黄圃镇是中国食品工业示范基地、全国农产品加工创业基地、中国腊味食品名镇。黄圃腊味是广式腊味的代表，至今已有超过130年历史。目前黄圃聚集了超过200家腊味生产企业及配套厂家，并形成了一批黄圃腊味品牌，广式腊味生产厂家和产量都在全国排名前列。
黄圃镇统一品牌商标，淘汰一批小、散、乱的企业，把优质的腊味企业集中起来，统一使用“黄圃腊味”的商标，走集团经营运作的路子。成立食品腊味商会，加强行业管理和行业自律。每年由食品腊味商会组织企业参加各类展会，进一步扩大食品销售网络，开拓国内外新兴市场。市场开拓采取“线上+线下”方式，在巩固传统市场渠道的同时，加大电商开发力度，荣业、泰和、银华等企业积极抢占电商市场，成为电商食品领域重要一员。
目前，黄圃腊味已由原来单一的腊肠品种发展到60多个系列品种，包括腊肠、腊润(肝)肠、腊金银润(肝)、腊肉、腊乳猪、腊鸭、腊鸭包、腊鸭肠、腊酱封鸭、腊猪利(舌)、腊猪腰、腊鸡、腊鹌鹑、各种腊鱼等，销往全国各地以及港澳台、东南亚、美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等地。
依托黄圃腊味农产品加工企业的产业资源优势以及腊味产品的市场知名度，黄圃成功创建全国农产品加工创业基地，摘取全国首个“中国腊味食品名镇”殊荣，并且把“黄圃”腊味商标创建为广东省著名商标，黄圃腊味更被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品，成为中山市第一个地域性著名商标和地理标志保护产品。
南方都市报
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东升脆肉鲩、横栏花卉苗木、黄圃腊味，这些名声在外的农业特色产业再次引起关注。日前，广东省农业农村厅公示了2019年省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单，一共有100个。其中，中山共有3个镇上榜，分别是东升镇、横栏镇和黄圃镇。
建设目标：带动产业发展富裕一方农民
根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》（以下简称“工作方案”）、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》（以下简称“管理办法”）要求，评选出2019年省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单，并于9月30日公示。
从公示名单中可以看到，100个专业镇来自广东20个市，其中，茂名市有专业镇15个，数量最多，其次是梅州市和韶关市，分别有14个和12个。中山此次有3个镇上榜，分别是东升镇、横栏镇和黄圃镇；主导产业分别是脆肉鲩、花卉苗木、腊味。
此次省农业农村厅“一村一品、一镇一业”最终的建设目标是要“富裕一方农民，振兴一方经济”。《工作方案》提出，要通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展。
认定标准：
主导产业占本镇农业总产值30%以上
根据省农村农业厅计划，自2019年开始，连续3年，每年扶持1000个村发展农业特色产业，到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业，形成200个特色农业专业镇，实现粤东西北地区全覆盖。
首批100个专业镇名单是如何选出的？在《管理办法》中列出了明确的认定标准。首先是主导产业强。要求专业村申报产业产值占本村农业总产值40%以上，专业镇申报产业产值占本镇农业总产值30%以上，专业村镇主导产业从业农户数占专业村镇农户数比重分别为30%以上和20%以上。
其次是生产方式绿色。要求农业产品管理制度健全，按照操作规程生产，实施绿色防控，严禁使用高毒农药或禁用兽药，开展农药农资包装废弃物回收处置。
另外，组织化程度高、市场知名度高、带农增收效果显著、持续发展能力强，都是重要的认定标准。值得一提的是，专业村镇主导产业产值要高于所在镇、所在县（市、区）同产业类别平均产值。带动贫困户增加收入高于所在县（市、区）贫困户增收平均水平。中山这次3个镇入选，意味着主导产业不仅总产值高，在带动农户增收上也很有贡献。
建设内容：培育一批名特优新特色产业
入选的100个专业镇，今后的建设要围绕哪些内容展开？《工作方案》建议，对于特色产业要做精。通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。
在经营主体上，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
在品牌打造上，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化。
此外，产业融合也是专业镇的发展方向之一。《工作方案》建议，在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。
亮点
A
东升镇 建全产业链脆肉鲩现代产业园
东升水资源丰富，脆肉鲩养殖面积达1.6万亩，是全国最大的脆肉鲩养殖流通专业镇，是脆肉鲩池塘养殖的重要原产地和主产区。全镇从事脆肉鲩生产、流通农户数约2100户。全镇现有水产养殖农民专业合作社4家，市级龙头企业1家，省级农头企业1家，电商企业至少3家。每届脆肉鲩美食文化节吸引人数超十万人次，成为了东升一张集美食、旅游、经贸于一体的亮丽名片。
肉质脆爽的脆肉鲩作为东升镇渔业的“拳头产品”，已成功销往福建、广西、北京、香港、澳门等省市地区及越南等周边国家，“东裕”牌脆肉鲩先后获中国名牌农产品、广东省名牌产品、绿色食品A级产品、第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖产品、2016最具影响力水产品区域公用品牌、第二届广东省十大名牌农产品(广东名鱼)、最喜爱中山农产品等众多荣誉称号。
据介绍，东升镇将加快推进现代农业产业园建设步伐，深化“公司+基地+农户”的管理生产模式，建成集“东裕”牌脆肉鲩养殖、流通、深加工、冷链配送、餐饮消费、农副产品销售、市场推广、产品研发等多位一体的全产业链脆肉鲩现代产业园。
B
横栏镇 现有花卉苗木品种超过500个
横栏镇是国家级生态乡镇、中国花木之乡，目前，全镇共有花木种植面积约2.6万亩，其中连片面积超过1万亩，花木品种超过500个，花木场2000多个，从业人员近2万人，花木产品销往全国各地30多个省市，年销售额超20亿元。
横栏镇花卉苗木现有品种超过500个，从低档的小袋苗到全方位、多层次、广领域的绿化一应俱全。且花木产销链条完善，种植、运输、销售等配套服务一应俱全。当前正加快向科技化、信息化发展，引进园林设计、工程施工、生产性农资企业、互联网营销平台等行业上下游企业落户，集中华南地区数百家大型知名苗木生产企业设点销售，数十家网络销售电商平台进驻，打造集产、销、研、转等功能于一体的产业平台。
横栏镇大力推广构建新型农业经营体系，培育多元新型农业经营主体，以龙头企业为手段带动花卉苗木产业经济发展。据介绍，未来，随着省级现代花木产业园建成运营，预计3年内初步汇聚南方地区超过50%，约180万亩的花木产品在横栏交易，将带来超百亿元的年销售额。并将同时在社会、环境等方面带来可观的效益，带动提升区域基础设施、公共服务、政策保障等体系的建设水平。
C
黄圃镇 摘取全国首个“中国腊味食品名镇”
黄圃镇是中国食品工业示范基地、全国农产品加工创业基地、中国腊味食品名镇。黄圃腊味是广式腊味的代表，至今已有超过130年历史。目前黄圃聚集了超过200家腊味生产企业及配套厂家，并形成了一批黄圃腊味品牌，广式腊味生产厂家和产量都在全国排名前列。
黄圃镇统一品牌商标，淘汰一批小、散、乱的企业，把优质的腊味企业集中起来，统一使用“黄圃腊味”的商标，走集团经营运作的路子。成立食品腊味商会，加强行业管理和行业自律。每年由食品腊味商会组织企业参加各类展会，进一步扩大食品销售网络，开拓国内外新兴市场。市场开拓采取“线上+线下”方式，在巩固传统市场渠道的同时，加大电商开发力度，荣业、泰和、银华等企业积极抢占电商市场，成为电商食品领域重要一员。
目前，黄圃腊味已由原来单一的腊肠品种发展到60多个系列品种，包括腊肠、腊润(肝)肠、腊金银润(肝)、腊肉、腊乳猪、腊鸭、腊鸭包、腊鸭肠、腊酱封鸭、腊猪利(舌)、腊猪腰、腊鸡、腊鹌鹑、各种腊鱼等，销往全国各地以及港澳台、东南亚、美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等地。
依托黄圃腊味农产品加工企业的产业资源优势以及腊味产品的市场知名度，黄圃成功创建全国农产品加工创业基地，摘取全国首个“中国腊味食品名镇”殊荣，并且把“黄圃”腊味商标创建为广东省著名商标，黄圃腊味更被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品，成为中山市第一个地域性著名商标和地理标志保护产品。
南方都市报
#旅行灵感记#这是一个，上四年级10岁小朋友和我一起爬山，写的文章和小伙伴们分享，你家有需要引导的孩子吗？今天，我和家人一起去粤东第一高峰铜鼓嶂爬山。刚开始我和弟弟、爷爷、爸爸还有曹老师一起先出发了，我和爷爷走的比较慢，很快就被弟弟和曹老师赶上了。终于爬到了半山，那时我都满头大汗，全身湿透了，可是，弟弟和曹老师依然还在我的前面，这时我使出了全身的力气，为了赶上他们俩，经过努力，我们爬到了山峰。我一眼望下去，山非常的高，我都看不到底，天空很宽，没有一丝云，全都是蓝色的，像大海一样特别美丽，下山的时候还看到了太阳落下的景象，美丽极了！这真是快乐的一天。 https://t.cn/Rz136BU
【真招实招让教师更有获得感】“为了让教师安心乡村教育，马边2014年1月开始实施乡村教师生活补助政策，惠及全县114所学校1186名教师，乡村教师收入人均增加14%以上。这项政策的实施，增强了乡村教师岗位吸引力，如今要求调动和离职的教师大幅减少，还出现部分县城优秀教师主动回流到乡村学校任教的现象。此外，还有一些优秀大学毕业生不断加入我们的队伍，其中很多是本科生，还有一些研究生。”彝族教师、四川省马边县建设乡光辉中心校校长李学梅欣喜地介绍着身边乡村教师队伍发生的变化。
教育是国之大计、党之大计；教师是立教之本、兴教之源。李学梅的讲述可以说是近年来教师队伍建设的一个缩影。一年前，中共中央、国务院引发全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，一年以来全国各地贯彻落实情况如何？下一步深化教师队伍建设改革的思路是什么？2月15日，教育部举行新闻发布会，对相关情况作了介绍。
提高入口质量，吸引更多优秀青年报考师范
“我将来想当一名老师，上师范院校将来的前景如何？”填报志愿时，北京高考生小李的心中一直存在困惑。教师教育、师范教育未来的发展方向是什么，如何让师范生成为更有吸引力的选择？
教育部教师工作司司长任友群在发布会上介绍了今后推动教师教育发展的5个举措。第一，进一步加强师范教育体系建设。重点建设一批师范教育基地，加强教师教育学科建设，推动一批有基础的高水平综合性大学积极参与基础教育和职业教育教师培养和培训工作；建立以师范院校为主体，高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系；推动地方加大对师范教育的投入力度，提高师范生的生均拨款标准。第二，进一步提高师范生生源质量。推进地方师范生公费教育，对符合相关政策规定的，采取到岗退费、公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业，提高教师的入口质量。第三，进一步加快推进师范类专业认证，出台职教、特教专业认证标准，健全三级五类师范专业认证体系，建立竞争机制，实现优胜劣汰，提高大学或者学院办师范专业的门槛，强化师范教育体系。第四，进一步推进升级培养卓越教师。推进地方政府、高等院校和中小学“三位一体”协同育人，分类深化中小学、幼儿园、中职教师培养模式改革，示范带动教师培养质量的不断提高，分类指导不同教师的培养。第五，进一步提升在职教师素质能力。
“原来的体系叫师范教育，目前已经形成了一个更加开放的体系，所以我们用了一个新的词，叫‘教师教育’。实际上师范大学仍然承担着培养教师的重要任务，但现在师范大学中有一部分专业不培养教师了，而非师范大学也可以从事教师培养培训。培养好教师首先是要办好教师教育，因此教育部实施了‘教师教育振兴行动计划’。”任友群说。
据了解，全国各地陆续开始了“振兴行动”，加大对师范教育的支持力度。“针对师范教育弱化问题，福建提出了师范院校师范类专业在校生应原则上不低于三分之一，明确将师范专业生均拨款标准上浮50%。增列师范专业评估项目，开展师范类专业认证，并通过改革师范类招生、扩大公费师范生的比例、探索本硕一体化培养、提高师范生专业奖学金标准等举措，吸引优秀学生报考师范专业，促进师范院校把师范生的培养摆在更加突出优先发展的地位。”福建省委教育工委书记、省教育厅厅长林和平说。
“广东省加大师范院校的支持力度，提高师范专业生均拨款标准，2019年拨款系数提高到2018年的1.25倍，支持师范院校与地方政府、中小学协同创建教师教育改革试验区，还单列考核师范院校，实施粤东西北中小学教师公费定向培养计划等，为师范院校的发展积蓄了良好的发展后劲。”广东省肇庆学院教师教育学院院长肖起清介绍。
“我们力求通过一系列举措来加快教师教育的振兴步伐，奠定高素质教师培养的坚实基础，努力培养造就一支让党和人民满意、符合新时代要求的高素质专业化创新型教师队伍。”任友群总结。
确保待遇和权益，让教师更有获得感
“2018年全国两会上，教育部部长陈宝生说要给教师‘压担子、指路子、出点子、给位子、发票子’。我们乡村教师的地位待遇这几年一步一步地提高。从工资待遇来说，5年前我的工资不到2000元，现在有7000多元了。在我们县，乡村教师生活补助按每月150元、500元、900元、1500元、2000元的不同标准发放，而且还有每月200元、300元、400元不等的乡镇工作补助，如果是同工龄同职称，边远乡村教师的工资收入已经达到县城教师的2倍。特别是乡村教师支持计划等系列政策出台后，对我们常年坚持乡村工作的教师给予了极大的肯定和奖励，我们的生活水平也有了非常大的变化。”说起教师待遇问题，李学梅很激动。
2018年，教育部切实强化教师待遇和权益保障，进一步提高广大教师的获得感幸福感荣誉感。任友群说：“我们综合施策，强化保障，努力完善中小学教师待遇保障机制，健全工资长效联动机制；按照国务院常务会议有关精神，落实地方政府的主体责任，加快实现中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求；推动高校深化薪酬制度改革，扩大分配自主权，开展国家级荣誉评选，评出国家级教学成果奖1355项，首次将香港和澳门特别行政区纳入；遴选国家教学名师人选101个。按照中央精神，各地加大保障力度，浙江制定了调整公务员收入分配政策时统筹考虑中小学教师的制度。北京等地提高公办幼儿园非在编教师的工资待遇，青海优秀教师在省内享受机场、火车站等公共场所绿色通道和国有旅游景区的半价优惠。”
“吉州作为革命老区，财政不太富裕，但对教育的投入逐年加大，占到了财政总支出的20%以上。每年安排2000多万元实现教师的九项关爱工程，专项用于名教师名校长的奖励、教师培训、教师体检、困难教职工帮扶等。同时，我们加大教师周转房建设力度，近两年建成了500余套教师公租房，提供相应的生活配套，免费提供给教师使用，还让分散在村小教学点的年轻教师能够集中居住在乡镇。我们狠抓教师工作的环境建设，实现了‘光纤入班’和‘智慧校园’的全覆盖，增强了教师职业荣誉感。”江西省吉安市吉州区区委书记朱谋俊介绍。
“2019年，我们将进一步完善教师待遇保障机制，切实将国家保障义务教育教师工资待遇政策落实到位。研制中小学教师绩效工资总量核定办法，组织好全国优秀模范教师、优秀教师、教书育人楷模的推选评选，组织认定第二批全国高校黄大年式教师团队。推进教师权益保障，出台制度性文件，明确地方职责，实行目录清单，规范检查考核评比填表及各类社会性事务，清理与中小学教师教育教学无关的各种活动，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。”任友群表示。
破解基层评职称难，让教师更有发展空间
评职称难、发展空间小、待遇长期得不到提高……不少乡村教师长年扎根三尺讲坛，却往往面临着上述对职业生涯前景的困惑。“现在老师最愁的就是职称问题，一是评不上，二是聘不了。福建省对于乡村老师的评价采用特殊的标准，不再侧重于科研课题和论文，而是侧重于评价师德师风、教学工作、一线工作经历和实际工作业绩。为了解决聘得了的问题，我们一是实行城乡同等岗位比例，二是在同等岗位比例基础上实行倾斜。同时实行定向聘任，规定在乡村工作25年以上，只要还在当老师，符合条件直接聘任，不受岗位比例限制，保证所有的乡村老师安心从教就有机会评上中级、高级。”林和平说。
《意见》颁布一年以来，教育部深化职称制度改革，拓宽广大教师职业发展通道。任友群说：“我们大力深化中小学教师职称制度改革，明晰部门职责，人社部门主要负责制定评审政策，教育部门主要负责组织实施，并推动地方提高中高级教师岗位的比例，向农村和艰苦边远地区倾斜。比如甘肃将县以及县以下的中小学教师的高级岗位比例提高5%，其中58个连片贫困县及少数民族县乡提高6%，内蒙古实施城乡同学段学校相同的岗位比例的配置。”
“2019年，我们将研制中小学、中职、高校岗位设置指导意见，改变中小学正高名额控制办法，各地在核定岗位结构比例内开展评审，研制出台中职、高校教师职称制度改革指导意见，加强高校教师职称评审权下放的监管和服务。”任友群说，通过调整职称比例和评审方式，基层教师评职称难的问题将逐步解决。
李学梅说，这个文件颁布一年来，我和老师们真切感受到了党对我们乡村教师的亲切关怀，也深切感受到了尊师重教的浓厚氛围正在全社会形成，教师的存在感、获得感、幸福感增强。我们希望国家更加重视教育，进一步提高教师待遇，吸引更多优秀人才充实我们的教师队伍，让孩子们享受到优质的教育资源。（光明日报）
教育是国之大计、党之大计；教师是立教之本、兴教之源。李学梅的讲述可以说是近年来教师队伍建设的一个缩影。一年前，中共中央、国务院引发全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，一年以来全国各地贯彻落实情况如何？下一步深化教师队伍建设改革的思路是什么？2月15日，教育部举行新闻发布会，对相关情况作了介绍。
提高入口质量，吸引更多优秀青年报考师范
“我将来想当一名老师，上师范院校将来的前景如何？”填报志愿时，北京高考生小李的心中一直存在困惑。教师教育、师范教育未来的发展方向是什么，如何让师范生成为更有吸引力的选择？
教育部教师工作司司长任友群在发布会上介绍了今后推动教师教育发展的5个举措。第一，进一步加强师范教育体系建设。重点建设一批师范教育基地，加强教师教育学科建设，推动一批有基础的高水平综合性大学积极参与基础教育和职业教育教师培养和培训工作；建立以师范院校为主体，高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系；推动地方加大对师范教育的投入力度，提高师范生的生均拨款标准。第二，进一步提高师范生生源质量。推进地方师范生公费教育，对符合相关政策规定的，采取到岗退费、公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业，提高教师的入口质量。第三，进一步加快推进师范类专业认证，出台职教、特教专业认证标准，健全三级五类师范专业认证体系，建立竞争机制，实现优胜劣汰，提高大学或者学院办师范专业的门槛，强化师范教育体系。第四，进一步推进升级培养卓越教师。推进地方政府、高等院校和中小学“三位一体”协同育人，分类深化中小学、幼儿园、中职教师培养模式改革，示范带动教师培养质量的不断提高，分类指导不同教师的培养。第五，进一步提升在职教师素质能力。
“原来的体系叫师范教育，目前已经形成了一个更加开放的体系，所以我们用了一个新的词，叫‘教师教育’。实际上师范大学仍然承担着培养教师的重要任务，但现在师范大学中有一部分专业不培养教师了，而非师范大学也可以从事教师培养培训。培养好教师首先是要办好教师教育，因此教育部实施了‘教师教育振兴行动计划’。”任友群说。
据了解，全国各地陆续开始了“振兴行动”，加大对师范教育的支持力度。“针对师范教育弱化问题，福建提出了师范院校师范类专业在校生应原则上不低于三分之一，明确将师范专业生均拨款标准上浮50%。增列师范专业评估项目，开展师范类专业认证，并通过改革师范类招生、扩大公费师范生的比例、探索本硕一体化培养、提高师范生专业奖学金标准等举措，吸引优秀学生报考师范专业，促进师范院校把师范生的培养摆在更加突出优先发展的地位。”福建省委教育工委书记、省教育厅厅长林和平说。
“广东省加大师范院校的支持力度，提高师范专业生均拨款标准，2019年拨款系数提高到2018年的1.25倍，支持师范院校与地方政府、中小学协同创建教师教育改革试验区，还单列考核师范院校，实施粤东西北中小学教师公费定向培养计划等，为师范院校的发展积蓄了良好的发展后劲。”广东省肇庆学院教师教育学院院长肖起清介绍。
“我们力求通过一系列举措来加快教师教育的振兴步伐，奠定高素质教师培养的坚实基础，努力培养造就一支让党和人民满意、符合新时代要求的高素质专业化创新型教师队伍。”任友群总结。
确保待遇和权益，让教师更有获得感
“2018年全国两会上，教育部部长陈宝生说要给教师‘压担子、指路子、出点子、给位子、发票子’。我们乡村教师的地位待遇这几年一步一步地提高。从工资待遇来说，5年前我的工资不到2000元，现在有7000多元了。在我们县，乡村教师生活补助按每月150元、500元、900元、1500元、2000元的不同标准发放，而且还有每月200元、300元、400元不等的乡镇工作补助，如果是同工龄同职称，边远乡村教师的工资收入已经达到县城教师的2倍。特别是乡村教师支持计划等系列政策出台后，对我们常年坚持乡村工作的教师给予了极大的肯定和奖励，我们的生活水平也有了非常大的变化。”说起教师待遇问题，李学梅很激动。
2018年，教育部切实强化教师待遇和权益保障，进一步提高广大教师的获得感幸福感荣誉感。任友群说：“我们综合施策，强化保障，努力完善中小学教师待遇保障机制，健全工资长效联动机制；按照国务院常务会议有关精神，落实地方政府的主体责任，加快实现中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求；推动高校深化薪酬制度改革，扩大分配自主权，开展国家级荣誉评选，评出国家级教学成果奖1355项，首次将香港和澳门特别行政区纳入；遴选国家教学名师人选101个。按照中央精神，各地加大保障力度，浙江制定了调整公务员收入分配政策时统筹考虑中小学教师的制度。北京等地提高公办幼儿园非在编教师的工资待遇，青海优秀教师在省内享受机场、火车站等公共场所绿色通道和国有旅游景区的半价优惠。”
“吉州作为革命老区，财政不太富裕，但对教育的投入逐年加大，占到了财政总支出的20%以上。每年安排2000多万元实现教师的九项关爱工程，专项用于名教师名校长的奖励、教师培训、教师体检、困难教职工帮扶等。同时，我们加大教师周转房建设力度，近两年建成了500余套教师公租房，提供相应的生活配套，免费提供给教师使用，还让分散在村小教学点的年轻教师能够集中居住在乡镇。我们狠抓教师工作的环境建设，实现了‘光纤入班’和‘智慧校园’的全覆盖，增强了教师职业荣誉感。”江西省吉安市吉州区区委书记朱谋俊介绍。
“2019年，我们将进一步完善教师待遇保障机制，切实将国家保障义务教育教师工资待遇政策落实到位。研制中小学教师绩效工资总量核定办法，组织好全国优秀模范教师、优秀教师、教书育人楷模的推选评选，组织认定第二批全国高校黄大年式教师团队。推进教师权益保障，出台制度性文件，明确地方职责，实行目录清单，规范检查考核评比填表及各类社会性事务，清理与中小学教师教育教学无关的各种活动，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。”任友群表示。
破解基层评职称难，让教师更有发展空间
评职称难、发展空间小、待遇长期得不到提高……不少乡村教师长年扎根三尺讲坛，却往往面临着上述对职业生涯前景的困惑。“现在老师最愁的就是职称问题，一是评不上，二是聘不了。福建省对于乡村老师的评价采用特殊的标准，不再侧重于科研课题和论文，而是侧重于评价师德师风、教学工作、一线工作经历和实际工作业绩。为了解决聘得了的问题，我们一是实行城乡同等岗位比例，二是在同等岗位比例基础上实行倾斜。同时实行定向聘任，规定在乡村工作25年以上，只要还在当老师，符合条件直接聘任，不受岗位比例限制，保证所有的乡村老师安心从教就有机会评上中级、高级。”林和平说。
《意见》颁布一年以来，教育部深化职称制度改革，拓宽广大教师职业发展通道。任友群说：“我们大力深化中小学教师职称制度改革，明晰部门职责，人社部门主要负责制定评审政策，教育部门主要负责组织实施，并推动地方提高中高级教师岗位的比例，向农村和艰苦边远地区倾斜。比如甘肃将县以及县以下的中小学教师的高级岗位比例提高5%，其中58个连片贫困县及少数民族县乡提高6%，内蒙古实施城乡同学段学校相同的岗位比例的配置。”
“2019年，我们将研制中小学、中职、高校岗位设置指导意见，改变中小学正高名额控制办法，各地在核定岗位结构比例内开展评审，研制出台中职、高校教师职称制度改革指导意见，加强高校教师职称评审权下放的监管和服务。”任友群说，通过调整职称比例和评审方式，基层教师评职称难的问题将逐步解决。
李学梅说，这个文件颁布一年来，我和老师们真切感受到了党对我们乡村教师的亲切关怀，也深切感受到了尊师重教的浓厚氛围正在全社会形成，教师的存在感、获得感、幸福感增强。我们希望国家更加重视教育，进一步提高教师待遇，吸引更多优秀人才充实我们的教师队伍，让孩子们享受到优质的教育资源。（光明日报）
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