#新征程 新时代·话振兴#【打造新时代乡村振兴的样板之地】实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。自两项改革“后半篇”文章工作开展以来，乐山市充分考虑基础条件、产业类型等因素，立足全市“345”发展总体规划，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入开展农业供给侧结构性改革，加快推进现代农业园区建设，在全面推进乡村振兴中促进共同富裕，着力打造新时代乡村振兴的样板之地。
“钱袋子”更鼓了
农业是幸福乐山建设的重要基础。农业一头连着农民的“口袋”，一头连着城市居民的“口粮”。乐山市在土地上做“新文章”“腾果还粮”“粮经轮种”和“五良”融合一系列措施保障了粮食生产与经济效益双赢，为国家粮食安全探索出“乐山经验”。
三月上旬，在乐山市市中区苏稽镇“腾果还粮”示范基地，玉米苗、大豆苗已破地膜而出，露出碧翠的尖尖角。而就在一年多前，这里还是一片几近荒废的猕猴桃种植基地。
“通过业主对这片土地再次流转承包，腾退果树，进行复垦种粮，即保证良田粮用、遏制耕地非粮化，又为村民带来了实实在在的收入。”乐山市农业农村局副局长张志告诉记者，现在种植的是玉米大豆带状复合种植，在不影响玉米收成的情况下，还能增加大豆亩产，玉米、大豆收获后，还可以种植萝卜，既提高了土地利用效率，又让土地的利用更加科学。
在犍为县玉津镇爱国村，村民们正在田间地里忙着种植蔬菜。作为犍为县第一批农村集体产权制度改革试点村，于2017年全面启动改革试点工作，通过成立集体股份经济合作社，采取土地流转租赁；发展现代化、规模化农业生产、农机社会化服务等方式，实现村集体经济发展壮大、闲置土地有效利用、村民增收等目标。
据玉津镇爱国村党委书记、村委会主任李强介绍，爱国村充分利用上级奖补资金，对村集体经济组织成员入股的700余亩土地进行改良，通过流转土地方式进行资产经营，实现2021年经营收入37万余元；通过集体经济组织财政奖补资金和集体经济组织成员个人资金入股的形式，购置挖掘机、农用车等提供社会化服务，实现2021年劳务专合社收益22万元。
“我们还计划再购置一批丘陵地区使用的开沟机、覆膜机、起垄机等农用机具，为业主提供服务；大力发展蔬菜种植，增加集体经济收入渠道，努力把爱国村打造为县城‘后花园’‘菜篮子’，让田园变公园、山区变景区。”对于未来，李强信心满满。
家园更美丽了
农村是幸福乐山建设的重要阵地。建设美丽乡村，既为城市居民留住了乡愁记忆，又为农民打造了幸福家园。乐山农村气象新、面貌美、活力足、前景好，全面推进乡村振兴，使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活，将为建设幸福乐山奠定坚实基础、提供广阔空间。
春暖花开，草长莺飞，走进井研县研城街道“蒲亭画村”，只见农家小院错落有致，村道干净整洁，房前溪水潺潺，屋后绿树成荫，庭内花团锦簇，墙画美轮美奂，宛如走进了一幅如诗如画的乡村田园风光画卷。
“蒲亭画村”并不是一个行政村建制，而是井研县大力开展乡村振兴为契机，对相邻的建新村两个小组和新兴村五个小组进行全域规划，形成一个毗邻研溪湿地的自然村落。通过流转土地300余亩，将拆迁苗圃基地蓝花楹、小叶榕近万余棵苗木搬迁到“蒲亭画村”，经济价值约230余万，既美化靓化了环境，又实现了集体经济资产增值。此外还投入2200万建成沥青道路10公里，森林步道3公里；安装太阳能路灯290盏，摆放垃圾桶、果皮箱180个；新增“雪亮工程”监控设施28处，全面提升基础设施保障能力。
“立足生态宜居乡村建设，扎实推进改厨改厕行动，党员干部带头洁化美化净化自家庭院，组建由联村干部、村组干部、村民代表为成员的“五清行动”专项小组动员村民开展卫生整治……以往‘脏乱差’的现象得到彻底改变，村民们的生活环境和生活质量有了很大改善。”井研县研城街道党工委委员、政法委员廖思宇告诉记者，如今的“蒲亭画村”已然成为乐山市民观光游览、休闲娱乐的“网红地”。
精神更充实了
农民是幸福乐山建设的重要主体。农民的生活质量，决定了幸福乐山的成色。可以说，没有农民的幸福，就没有全民的幸福。乐山在改善农村生活条件的同时，也加大精神文明提高，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村文化更繁荣了。
“大篷车来了，大篷车来了，今天又有节目看啦！”在峨边，文化大篷车是山里老百姓最喜欢的文化活动之一，土生土长的彝区演员每周都会下乡演出，他们的足迹踏遍了每一个山村。
“我们把身边群众的故事演成戏、唱成歌，村民们看得懂，慢慢地就明白了其中的道理。”峨边县文化馆馆长骆雅茜说，他们的创作内容都是取材于村民的真实故事，老百姓自然觉得节目很有意思，有时候还登上台来自己表演。
“能歌善舞的彝族群众从舞台上收获了快乐和自信。将来，我们希望在更多的地方，把舞台交给群众。”对于彝区乡村精神文明建设，骆雅茜很有感触，她认为精神文明文化的浸润与影响改变了部分群众的固有观念，为乡村振兴提供了内生动力。
“钱袋子”更鼓了
农业是幸福乐山建设的重要基础。农业一头连着农民的“口袋”，一头连着城市居民的“口粮”。乐山市在土地上做“新文章”“腾果还粮”“粮经轮种”和“五良”融合一系列措施保障了粮食生产与经济效益双赢，为国家粮食安全探索出“乐山经验”。
三月上旬，在乐山市市中区苏稽镇“腾果还粮”示范基地，玉米苗、大豆苗已破地膜而出，露出碧翠的尖尖角。而就在一年多前，这里还是一片几近荒废的猕猴桃种植基地。
“通过业主对这片土地再次流转承包，腾退果树，进行复垦种粮，即保证良田粮用、遏制耕地非粮化，又为村民带来了实实在在的收入。”乐山市农业农村局副局长张志告诉记者，现在种植的是玉米大豆带状复合种植，在不影响玉米收成的情况下，还能增加大豆亩产，玉米、大豆收获后，还可以种植萝卜，既提高了土地利用效率，又让土地的利用更加科学。
在犍为县玉津镇爱国村，村民们正在田间地里忙着种植蔬菜。作为犍为县第一批农村集体产权制度改革试点村，于2017年全面启动改革试点工作，通过成立集体股份经济合作社，采取土地流转租赁；发展现代化、规模化农业生产、农机社会化服务等方式，实现村集体经济发展壮大、闲置土地有效利用、村民增收等目标。
据玉津镇爱国村党委书记、村委会主任李强介绍，爱国村充分利用上级奖补资金，对村集体经济组织成员入股的700余亩土地进行改良，通过流转土地方式进行资产经营，实现2021年经营收入37万余元；通过集体经济组织财政奖补资金和集体经济组织成员个人资金入股的形式，购置挖掘机、农用车等提供社会化服务，实现2021年劳务专合社收益22万元。
“我们还计划再购置一批丘陵地区使用的开沟机、覆膜机、起垄机等农用机具，为业主提供服务；大力发展蔬菜种植，增加集体经济收入渠道，努力把爱国村打造为县城‘后花园’‘菜篮子’，让田园变公园、山区变景区。”对于未来，李强信心满满。
家园更美丽了
农村是幸福乐山建设的重要阵地。建设美丽乡村，既为城市居民留住了乡愁记忆，又为农民打造了幸福家园。乐山农村气象新、面貌美、活力足、前景好，全面推进乡村振兴，使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活，将为建设幸福乐山奠定坚实基础、提供广阔空间。
春暖花开，草长莺飞，走进井研县研城街道“蒲亭画村”，只见农家小院错落有致，村道干净整洁，房前溪水潺潺，屋后绿树成荫，庭内花团锦簇，墙画美轮美奂，宛如走进了一幅如诗如画的乡村田园风光画卷。
“蒲亭画村”并不是一个行政村建制，而是井研县大力开展乡村振兴为契机，对相邻的建新村两个小组和新兴村五个小组进行全域规划，形成一个毗邻研溪湿地的自然村落。通过流转土地300余亩，将拆迁苗圃基地蓝花楹、小叶榕近万余棵苗木搬迁到“蒲亭画村”，经济价值约230余万，既美化靓化了环境，又实现了集体经济资产增值。此外还投入2200万建成沥青道路10公里，森林步道3公里；安装太阳能路灯290盏，摆放垃圾桶、果皮箱180个；新增“雪亮工程”监控设施28处，全面提升基础设施保障能力。
“立足生态宜居乡村建设，扎实推进改厨改厕行动，党员干部带头洁化美化净化自家庭院，组建由联村干部、村组干部、村民代表为成员的“五清行动”专项小组动员村民开展卫生整治……以往‘脏乱差’的现象得到彻底改变，村民们的生活环境和生活质量有了很大改善。”井研县研城街道党工委委员、政法委员廖思宇告诉记者，如今的“蒲亭画村”已然成为乐山市民观光游览、休闲娱乐的“网红地”。
精神更充实了
农民是幸福乐山建设的重要主体。农民的生活质量，决定了幸福乐山的成色。可以说，没有农民的幸福，就没有全民的幸福。乐山在改善农村生活条件的同时，也加大精神文明提高，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村文化更繁荣了。
“大篷车来了，大篷车来了，今天又有节目看啦！”在峨边，文化大篷车是山里老百姓最喜欢的文化活动之一，土生土长的彝区演员每周都会下乡演出，他们的足迹踏遍了每一个山村。
“我们把身边群众的故事演成戏、唱成歌，村民们看得懂，慢慢地就明白了其中的道理。”峨边县文化馆馆长骆雅茜说，他们的创作内容都是取材于村民的真实故事，老百姓自然觉得节目很有意思，有时候还登上台来自己表演。
“能歌善舞的彝族群众从舞台上收获了快乐和自信。将来，我们希望在更多的地方，把舞台交给群众。”对于彝区乡村精神文明建设，骆雅茜很有感触，她认为精神文明文化的浸润与影响改变了部分群众的固有观念，为乡村振兴提供了内生动力。
安徽肥西县：企业中了标不让干 质疑被肥西县教体局下了“套”远山建安技术有限公司（以下简称远山建安）是一家集软件开发、销售、计算机软硬件及外围设备制造、通信设备制造、幻灯及投影设备制造与销售、音响设备制造与销售等于一体的实力型公司。安徽省2021年认定的第二批高新技术企业。
2021年5月31日该公司参加肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目（项目编号：2021AEEHZ00120）招标，并有幸中标、但时至今日却一直未能进场施工安装，该项目一直无法实施。
原因何在？
远山建安技术有限公司相关负责人表示：我们并非是肥西县教育局 “意中人”无意投标，幸运中标后，又被他们下套套住了。
非意中人缘何能中标
肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目采购需求分两种参数需求模式，模式一是采用希沃专有参数，模式二是采用鸿合专有参数。
相关投标人取得了希沃和鸿合的专有授权，他们认为其他投标人不可能完全满足参数要求，因而有信心采用贴近控制价报价。
让他们想不到的是，远山建安公司及相关联的公司从2002年开始教育软件研发，具有专业的软件研发能力，而恰巧本项目招标文件规定的软件功该公司现有软件及平台都能实现或通过定制开发实现，这一软件经过有资质的第三方机构检测并出具了检测报告（检测报告另附），完全满足招标文件规定的参数功能要求，不然，该项目评标委员会也不可能通过该公司中标的评审。远山建安报价又是最低，所以最终中标。
中标后遭遇特殊条款
远山建安中标后和肥西县教体局签订了采购合同，他们在合同文本上增加招标文件规定以外的特殊条款，这便为其阻挠本项目实施设置了理由，给远山建安下了套。
合同增加条款约定，材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”。远山建安为顺利推进项目实施，情非得已而签订了该合同上述条款。为配合业主单位的演示要求，远山建安为该项目采购软件、技术服务及教学平台数字资源，共向第三方公司支付费用共计419389元。
三次演示是谁在“表演”？
第一次演示是2021年7月23日业主方组织“教师评委”对招标要求与样品实物进行逐一比对演示验收，“评委”们并未给我司提出整改意见，只是出具了软件不合格的结论。肥西教体局等人还非法扣押远山建安货物并强行关闭演示现场、口头告知远山建安现场技术人员不得再调整和优化远山建安已经在样品中安装的软件，说要等待调查处理，这是明目张胆的滥用职权阻碍项目实施！
第二次现场演示是9月22日。演示中现场评委专家对已经演示的第6组参数因其功能实现方式与希沃、鸿合的不同而作出“不符合”判定，远山建安技术人员认为判定结果不合理且相关评委存在违规行为（有证据）。双方意见较大，因争议而终止了演示。
为推进项目实施，远山建安于11月15日向肥西县发改委提交了“对该项目中我司投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证”的申请报告。
12月11日肥西发改委向远山建安转交了肥西教育体育局“关于再次请求对肥西教体局采购合同进行标后监管的函”要求远山建安进行第三次演示。
远山建安在书面报告中明确表示不再进行肥西教体局所谓的“第三次演示”。
后经口头协商（有通话录音），由发改委组织对该项目中远山建安投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证。并确定于12月24日上午准备，下午在肥西公共资源交易中心进行软件符合性专家验证。
12月22日远山建安突然接到肥西发改委电话通知，要求对该项目软件和硬件全部再次演示，如此突然变故，说是领导安排的。远山建安不得已只能按领导意思办，将验证地点改为肥西学校，内容包含本项目全部软硬件的符合性验证。
本次验证活动从12月24日下午2点半到25日凌晨3点，全过程只有对128条参数约2000个子项目进行了演示，评委们根本不看远山建安提供的检测报告等资料，刚开始是讲全部要演示，后来发现演到天亮也演示不完，最后业主就指定了部分参数来演示，整个过程根本不是软件验证，就是一个完完整整的虐人战术，远山建安演示技术人员在凌晨3点走出现场时四肢颤抖着被累趴在楼道上。
第三次的演示结果是，专家组为凑足十条，竟然将同一参数计算两次，这样的结果可信吗？
增加的条款是阻止合同履约的门槛吗？
远山建安相关负责人表示：肥西教体局想利用增加的条款达到阻止施工终止合同的目的是不可能的。项目合同没有对演示评审结论的应用作出规定。演示的评审结论不是合同履约的前提条件，也不是项目实施的门槛条件，相反，合同明确规定“不得因履约检查妨碍乙方正常工作”，因此，业主方至今拒不提供供货地址，就是违约，是滥用职权违法行为。
肥西教体局多次表示2021年9月新学期开学就需要相关软件及设备，可是自己却不履约、不提供供货地址给中标方，自行采购近30万元希沃产品安装到位。肥西教体局有没有像要求远山建安一样“材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”验收合格呢？这不由不让人浮想联翩。
远山建安：肥西教体局做法我们很失望
针对肥西教体局不按合同办事，给企业增设门槛错误行为，远山建安公司相关负责人表示：今年2月7日春节上班第一天，安徽省就召开了改进工作作风为民办实事为企优环境大会。省委主要领导人指出，要设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题，真正重视企业、尊重企业、支持企业，让他们感受到党和政府的温暖。在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决禁止，努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。可是如今肥西县教体局的做法让我们很失望，我们会通过各种合法途径坚持维权到底，揭露肥西县教体局此次招标黑幕。
来源：江淮热线
2021年5月31日该公司参加肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目（项目编号：2021AEEHZ00120）招标，并有幸中标、但时至今日却一直未能进场施工安装，该项目一直无法实施。
原因何在？
远山建安技术有限公司相关负责人表示：我们并非是肥西县教育局 “意中人”无意投标，幸运中标后，又被他们下套套住了。
非意中人缘何能中标
肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目采购需求分两种参数需求模式，模式一是采用希沃专有参数，模式二是采用鸿合专有参数。
相关投标人取得了希沃和鸿合的专有授权，他们认为其他投标人不可能完全满足参数要求，因而有信心采用贴近控制价报价。
让他们想不到的是，远山建安公司及相关联的公司从2002年开始教育软件研发，具有专业的软件研发能力，而恰巧本项目招标文件规定的软件功该公司现有软件及平台都能实现或通过定制开发实现，这一软件经过有资质的第三方机构检测并出具了检测报告（检测报告另附），完全满足招标文件规定的参数功能要求，不然，该项目评标委员会也不可能通过该公司中标的评审。远山建安报价又是最低，所以最终中标。
中标后遭遇特殊条款
远山建安中标后和肥西县教体局签订了采购合同，他们在合同文本上增加招标文件规定以外的特殊条款，这便为其阻挠本项目实施设置了理由，给远山建安下了套。
合同增加条款约定，材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”。远山建安为顺利推进项目实施，情非得已而签订了该合同上述条款。为配合业主单位的演示要求，远山建安为该项目采购软件、技术服务及教学平台数字资源，共向第三方公司支付费用共计419389元。
三次演示是谁在“表演”？
第一次演示是2021年7月23日业主方组织“教师评委”对招标要求与样品实物进行逐一比对演示验收，“评委”们并未给我司提出整改意见，只是出具了软件不合格的结论。肥西教体局等人还非法扣押远山建安货物并强行关闭演示现场、口头告知远山建安现场技术人员不得再调整和优化远山建安已经在样品中安装的软件，说要等待调查处理，这是明目张胆的滥用职权阻碍项目实施！
第二次现场演示是9月22日。演示中现场评委专家对已经演示的第6组参数因其功能实现方式与希沃、鸿合的不同而作出“不符合”判定，远山建安技术人员认为判定结果不合理且相关评委存在违规行为（有证据）。双方意见较大，因争议而终止了演示。
为推进项目实施，远山建安于11月15日向肥西县发改委提交了“对该项目中我司投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证”的申请报告。
12月11日肥西发改委向远山建安转交了肥西教育体育局“关于再次请求对肥西教体局采购合同进行标后监管的函”要求远山建安进行第三次演示。
远山建安在书面报告中明确表示不再进行肥西教体局所谓的“第三次演示”。
后经口头协商（有通话录音），由发改委组织对该项目中远山建安投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证。并确定于12月24日上午准备，下午在肥西公共资源交易中心进行软件符合性专家验证。
12月22日远山建安突然接到肥西发改委电话通知，要求对该项目软件和硬件全部再次演示，如此突然变故，说是领导安排的。远山建安不得已只能按领导意思办，将验证地点改为肥西学校，内容包含本项目全部软硬件的符合性验证。
本次验证活动从12月24日下午2点半到25日凌晨3点，全过程只有对128条参数约2000个子项目进行了演示，评委们根本不看远山建安提供的检测报告等资料，刚开始是讲全部要演示，后来发现演到天亮也演示不完，最后业主就指定了部分参数来演示，整个过程根本不是软件验证，就是一个完完整整的虐人战术，远山建安演示技术人员在凌晨3点走出现场时四肢颤抖着被累趴在楼道上。
第三次的演示结果是，专家组为凑足十条，竟然将同一参数计算两次，这样的结果可信吗？
增加的条款是阻止合同履约的门槛吗？
远山建安相关负责人表示：肥西教体局想利用增加的条款达到阻止施工终止合同的目的是不可能的。项目合同没有对演示评审结论的应用作出规定。演示的评审结论不是合同履约的前提条件，也不是项目实施的门槛条件，相反，合同明确规定“不得因履约检查妨碍乙方正常工作”，因此，业主方至今拒不提供供货地址，就是违约，是滥用职权违法行为。
肥西教体局多次表示2021年9月新学期开学就需要相关软件及设备，可是自己却不履约、不提供供货地址给中标方，自行采购近30万元希沃产品安装到位。肥西教体局有没有像要求远山建安一样“材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”验收合格呢？这不由不让人浮想联翩。
远山建安：肥西教体局做法我们很失望
针对肥西教体局不按合同办事，给企业增设门槛错误行为，远山建安公司相关负责人表示：今年2月7日春节上班第一天，安徽省就召开了改进工作作风为民办实事为企优环境大会。省委主要领导人指出，要设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题，真正重视企业、尊重企业、支持企业，让他们感受到党和政府的温暖。在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决禁止，努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。可是如今肥西县教体局的做法让我们很失望，我们会通过各种合法途径坚持维权到底，揭露肥西县教体局此次招标黑幕。
来源：江淮热线
#开封发布2022年1号通告# 【开封市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于“双节”期间疫情防控政策的通告（2022年1号）】#聚焦开封身边事#
鉴于近期省内周口市沈丘县、洛阳市新安县、许昌市禹州市、郑州市管城回族区、二七区相继发生新冠肺炎阳性病例，我市外防输入形势严峻复杂。经市疫情防控指挥部研究决定，即日起调整疫情防控有关政策。现将有关事项通告如下：
一、以下人员第一时间报备
（一）2021年12月19日（含）以来有洛阳市新安县、周口市沈丘县旅居史的入（返）汴人员；
（二）2021年12月19日1:00-5:00之间在三门峡灵宝服务区停留的入（返）汴人员；
（三）2021年12月20日（含）以来，有许昌禹州市；郑州管城回族区、二七区旅居史入（返）汴人员；
（四）2021年12月24日-25日在南阳市南召县石门乡岳沟村、卧龙区龙王沟风景区小寨街旅居史的入（返）汴人员；
（五）近期有本土新增病例但暂未划定疫情风险等级涉疫地区，包括陕西西安、咸阳、延安，云南昆明，广西东兴、防城港，广东东莞，浙江宁波等地旅居史，境外、省外、健康码或行程码异常的入（返）汴人员，以及与阳性病例行程轨迹有交集或时空伴随的入（返）汴人员。
上述人员请第一时间主动向居住地社区和单位，或居住宾馆报告，并配合做好集中隔离管控、核酸检测、医学观察或健康监测等疫情防控措施。
二、入（返）汴人员实行健康监测
（一）从即日起，所有入（返）汴人员通过我市重要交通枢纽（包括所有的高铁站、火车站、城铁站、长途汽车站）、陆路交通要道入汴路口（包括所有高速收费站、国道、省道、县道），均需在设立的健康服务点进行查验行程码、健康码，查验48小时内核酸检测阴性证明。
（二）所有健康服务点均设立临时核酸采样点，对无法提供核酸检测阴性证明且必须入（返）汴的人员进行核酸采样（检测费用由个人承担）。并详细登记个人信息（姓名、身份证号、联系电话、入汴居住地址等）。采样后要求相关人员在核酸检测未出结果前，不乘坐公共交通工具，不参加聚集性活动，不前往人员密集型场所，立即返回居住地不得外出。核酸检测结果正常且向社区报备后，可恢复正常活动。
三、强化公共场所核酸查验
全市所有的景区景点、文化场馆、宾馆酒店和提供住宿服务的场所（如洗浴中心等）以及村（社区）、企事业单位，要严格查验所有入（返）汴人员的48小时内核酸检测阴性证明。对不能提供的人员，要求其在做好自我防护的前提下，到附近提供核酸检测服务的医疗机构进行采样检测，在检测结果出来以前，不得乘坐公共交通工具，不得出入公共场所，不得参加聚集性活动。
四、加强重点人员管理
（一）境外入（返）汴人员在入境地即将完成集中隔离返汴前，要提前3天向目的地社区（村）和单位报备，主动配合属地完成“点对点”转运、核酸检测、健康筛查等疫情防控措施。在第一口岸城市入境且完成21天集中隔离的人员，入汴后落实“7天健康监测+2次核酸检测”（健康监测结束后每7天1次）；在第一口岸城市入境且完成14天集中隔离的人员，入汴后落实“7天集中隔离+7天健康监测+2次核酸检测”。
（二）严格中高风险地区入（返）汴人员管理。14天内有国内中高风险地区所在省辖市旅居史的入（返）汴人员，提前3天向目的地社区（村）和单位报备，入（返）汴后配合做好“14天集中隔离+7天健康监测”措施，期间进行7次核酸检测。
（三）从中高风险地区公布前14天内所在地市的入（返）汴人员，要主动向当地社区进行报备，配合实施“14天集中隔离+7天健康监测”措施（自入汴之日起算）。
（四）从已经发生疫情，但暂未划定疫情风险等级地市的入（返）汴人员，须持48小时内核酸检测阴性证明，由目的地根据疫情发生地的封闭封控管理情况，参照中高风险地区有关政策采取相应管控措施。
（五）省外低风险地区入（返）汴人员、脱离工作岗位14天以上且向单位报备过的省内重点行业从业人员，须提前3天向目的地社区（村）和单位报备，入（返）汴时须持48小时内核酸检测阴性证明，抵达后向社区（村）、单位如实报告个人行程，再做一次核酸检测（与上次采样间隔24小时），结果阴性者居家健康监测14天。
（六）各县区、乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位要主动对辖区或本单位的入（返）汴人员开展排查工作，重点做好对境外、有国内中高风险地区所在省辖市以及已发生疫情但暂未划定疫情风险等级地市旅居史的入（返）汴人员、省外低风险地区和省内重点行业从业人员的排查，按照上述要求严格落实各项疫情防控政策。
五、严控聚集性活动
（一）坚持“非必要不举办”原则，全市党政机关、企事业单位、各行业一律取消团拜联欢、聚餐、年会、大型慰问等活动，严格控制展会、展销促销、文艺演出、体育赛事等活动。减少农村集市庙会，严控集市庙会人员流量，严格落实戴口罩、通风消毒等防控措施，严禁在集市庙会现场举办表演类活动。加强宗教活动场所常态化疫情防控，暂不批准大型聚集性宗教活动开展。
（二）加强公共场所疫情防控，全市商场超市、餐饮机构、宾馆酒店等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员全程科学规范佩戴口罩。各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的 75%。
（三）倡导线上团拜，提倡用微信、网络、电话等方式拜年。减少各种形式的家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人，聚餐时提倡使用公筷、公勺，隔位就坐，缩短聚餐时间。自行举办5桌以上宴会聚会的个人须向属地居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。
六、做好健康监测
村（社区）、各单位要加强对入（返）汴人员、单位工作人员的健康监测，如发现有发热、干咳、乏力、腹泻和其他呼吸道感染症状的患者，应督促指导其避免接触他人，在做好佩戴口罩等个人防护后，第一时间到就近发热门诊就诊、核酸检测，就诊时主动告知个人旅居史和接触史，就医途中避免乘坐公共交通工具，不得到不具备发热门诊条件的诊所、卫生室等医疗机构就诊。
本通告自发布之日起执行，如遇政策调整另行通知。
开封市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年1月4日
鉴于近期省内周口市沈丘县、洛阳市新安县、许昌市禹州市、郑州市管城回族区、二七区相继发生新冠肺炎阳性病例，我市外防输入形势严峻复杂。经市疫情防控指挥部研究决定，即日起调整疫情防控有关政策。现将有关事项通告如下：
一、以下人员第一时间报备
（一）2021年12月19日（含）以来有洛阳市新安县、周口市沈丘县旅居史的入（返）汴人员；
（二）2021年12月19日1:00-5:00之间在三门峡灵宝服务区停留的入（返）汴人员；
（三）2021年12月20日（含）以来，有许昌禹州市；郑州管城回族区、二七区旅居史入（返）汴人员；
（四）2021年12月24日-25日在南阳市南召县石门乡岳沟村、卧龙区龙王沟风景区小寨街旅居史的入（返）汴人员；
（五）近期有本土新增病例但暂未划定疫情风险等级涉疫地区，包括陕西西安、咸阳、延安，云南昆明，广西东兴、防城港，广东东莞，浙江宁波等地旅居史，境外、省外、健康码或行程码异常的入（返）汴人员，以及与阳性病例行程轨迹有交集或时空伴随的入（返）汴人员。
上述人员请第一时间主动向居住地社区和单位，或居住宾馆报告，并配合做好集中隔离管控、核酸检测、医学观察或健康监测等疫情防控措施。
二、入（返）汴人员实行健康监测
（一）从即日起，所有入（返）汴人员通过我市重要交通枢纽（包括所有的高铁站、火车站、城铁站、长途汽车站）、陆路交通要道入汴路口（包括所有高速收费站、国道、省道、县道），均需在设立的健康服务点进行查验行程码、健康码，查验48小时内核酸检测阴性证明。
（二）所有健康服务点均设立临时核酸采样点，对无法提供核酸检测阴性证明且必须入（返）汴的人员进行核酸采样（检测费用由个人承担）。并详细登记个人信息（姓名、身份证号、联系电话、入汴居住地址等）。采样后要求相关人员在核酸检测未出结果前，不乘坐公共交通工具，不参加聚集性活动，不前往人员密集型场所，立即返回居住地不得外出。核酸检测结果正常且向社区报备后，可恢复正常活动。
三、强化公共场所核酸查验
全市所有的景区景点、文化场馆、宾馆酒店和提供住宿服务的场所（如洗浴中心等）以及村（社区）、企事业单位，要严格查验所有入（返）汴人员的48小时内核酸检测阴性证明。对不能提供的人员，要求其在做好自我防护的前提下，到附近提供核酸检测服务的医疗机构进行采样检测，在检测结果出来以前，不得乘坐公共交通工具，不得出入公共场所，不得参加聚集性活动。
四、加强重点人员管理
（一）境外入（返）汴人员在入境地即将完成集中隔离返汴前，要提前3天向目的地社区（村）和单位报备，主动配合属地完成“点对点”转运、核酸检测、健康筛查等疫情防控措施。在第一口岸城市入境且完成21天集中隔离的人员，入汴后落实“7天健康监测+2次核酸检测”（健康监测结束后每7天1次）；在第一口岸城市入境且完成14天集中隔离的人员，入汴后落实“7天集中隔离+7天健康监测+2次核酸检测”。
（二）严格中高风险地区入（返）汴人员管理。14天内有国内中高风险地区所在省辖市旅居史的入（返）汴人员，提前3天向目的地社区（村）和单位报备，入（返）汴后配合做好“14天集中隔离+7天健康监测”措施，期间进行7次核酸检测。
（三）从中高风险地区公布前14天内所在地市的入（返）汴人员，要主动向当地社区进行报备，配合实施“14天集中隔离+7天健康监测”措施（自入汴之日起算）。
（四）从已经发生疫情，但暂未划定疫情风险等级地市的入（返）汴人员，须持48小时内核酸检测阴性证明，由目的地根据疫情发生地的封闭封控管理情况，参照中高风险地区有关政策采取相应管控措施。
（五）省外低风险地区入（返）汴人员、脱离工作岗位14天以上且向单位报备过的省内重点行业从业人员，须提前3天向目的地社区（村）和单位报备，入（返）汴时须持48小时内核酸检测阴性证明，抵达后向社区（村）、单位如实报告个人行程，再做一次核酸检测（与上次采样间隔24小时），结果阴性者居家健康监测14天。
（六）各县区、乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位要主动对辖区或本单位的入（返）汴人员开展排查工作，重点做好对境外、有国内中高风险地区所在省辖市以及已发生疫情但暂未划定疫情风险等级地市旅居史的入（返）汴人员、省外低风险地区和省内重点行业从业人员的排查，按照上述要求严格落实各项疫情防控政策。
五、严控聚集性活动
（一）坚持“非必要不举办”原则，全市党政机关、企事业单位、各行业一律取消团拜联欢、聚餐、年会、大型慰问等活动，严格控制展会、展销促销、文艺演出、体育赛事等活动。减少农村集市庙会，严控集市庙会人员流量，严格落实戴口罩、通风消毒等防控措施，严禁在集市庙会现场举办表演类活动。加强宗教活动场所常态化疫情防控，暂不批准大型聚集性宗教活动开展。
（二）加强公共场所疫情防控，全市商场超市、餐饮机构、宾馆酒店等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员全程科学规范佩戴口罩。各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的 75%。
（三）倡导线上团拜，提倡用微信、网络、电话等方式拜年。减少各种形式的家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人，聚餐时提倡使用公筷、公勺，隔位就坐，缩短聚餐时间。自行举办5桌以上宴会聚会的个人须向属地居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。
六、做好健康监测
村（社区）、各单位要加强对入（返）汴人员、单位工作人员的健康监测，如发现有发热、干咳、乏力、腹泻和其他呼吸道感染症状的患者，应督促指导其避免接触他人，在做好佩戴口罩等个人防护后，第一时间到就近发热门诊就诊、核酸检测，就诊时主动告知个人旅居史和接触史，就医途中避免乘坐公共交通工具，不得到不具备发热门诊条件的诊所、卫生室等医疗机构就诊。
本通告自发布之日起执行，如遇政策调整另行通知。
开封市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年1月4日
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